重大决策集体议事制度

重大事项集体议事制度策科学化、民主化、标准化，形成有效的议事决策机制，根据相关法律、法规，制订本制度。个别酝酿、会议打算”的原则，依据先行调研、周密论证、集体议事、会议表决的程序，作出集体打算。不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。〔一〕依据上级重要文件、会议精神及重大决策，争论制定本院贯彻落实的意见和措施；〔二〕进展规划、打算及全局性、政策性的重大问题：1、争论科研进展长期性的进展规划；2、争论和审定全年工作安排和工作打算；3、争论审定以院名义制发的重要文件；4、争论本单位思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设的目标、任务和措施，对重大违纪问题确定处理意见；5、争论领导班子自身建设问题。〔三〕人事、机构变动及干部的任免：1、争论班子成员的分工及调整等问题；2、争论审定机构设置、人员编制、设备配置；3、争论干部人事推举、任免、调整、奖惩、学习培训及人员录用等问题；4、争论审定全局性的表彰打算。〔四〕财务收支打算和大额资金使用：1、争论审定年度收支预算、财务决算；220万元以上的打算内支出资金，10万元以上打算外支出资金的使用意见和固定资产的处置意见。〔五〕涉及群众利益的重要问题：1、争论干部评职进级、工资调整的方案；2、争论审定职工福利待遇的意见；3、争论审定群众反映猛烈的问题的处理意见。〔六〕重要事项处理打算：1、争论制定全局性的规章制度；2、争论争论重大大事的处理意见；3、争论重大工程可行性方案及公开招投标方案；4、其他需要集体争论的重大事项。〔一〕提出议题。依据职能分工，各单位和部门提出问题内容，由主管院长初审并提出建议，初步确定重大事项议题。〔二〕调查争论。围绕重大事项，广泛深入地开展调查争论，把握根本状况，形成较为成熟的建议意见。〔三〕拟订方案。在调查争论的根底上，对重大事项进行综合论证，拟订初步方案。〔四〕征求意见。拟订方案后，按涉及范围进展协商并充分听取相关单位和部门的意见。对关键问题，要进展合法性、合理性的论证，由主管院长审核把关，相关部门形成议题材料。〔一〕确定议题。由办公室汇总需要集体争论打算的重大事项，经院长确定后，办公室提前通知班子成员和有关人员做好预备。〔二〕沟通酝酿。议题确定后，由分管领导组织相关部门人员预备上会材料〔包括方案材料和论证材料〕，同时，将议题内容及有关材料提前送达与会人员，保证与会人员有足够时间生疏状况。〔三〕召开会议。会议由领导班子主要负责人或其指定的领导班子成员召集并主持。领导班子成员应按时出席会议，如有特别状况需事先请假。非领导班子成员依据需要列席。会议先由分管院长或相关单位和部门负责人介绍上会材料，然后安排足够的时间对议题进展充分争论。争论时，领导班子主要负责人不应首先说明自己的观点，须听取其他领导班子成员的意见后再说明自己的态度。因故未到会领导班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。与会人员的争论意见和未到会领导班子成员的书面意见，要全程记录清楚。〔四〕会议表决。会议实行少数听从多数的原则，逐项进展。对各项议题应议而有决。表决实行口头表决或举手表决的方式进展。每位班子成员的表决意见需记录在案。干部人事等敏感问题，可进展无记名表决。未到会领导班子成员的书面意见不计入票数〔政策法规另有规定的除外〕。会议列席人员不参与表决。争论打算的事项，涉及与会人员本人及亲属的，本人必须回避。如对重要问题有不同意见，除状况紧急必需按多数人的意见执行外，一般应暂缓表决。会后再进展认真的调查、论证和沟通，适时进展表决。打算干部的任免或提名，应逐个进展争论打算。如原拟定人选被否认，应由人事部门按规定的程序重提出人选，不能由个别班子成员临时动议，仓促做出打算。〔五〕作出决策。重大事项表决实行少数听从多数的形式，按表决意见形成会议决议，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过。〔六〕形成纪要。重大事项决策会议应指定专人负责记录。除有特别保密需要的议题，内容可以从简外，会议纪要须记录每个议题的争论、表决状况及最终打算。会议主持人否认多数人意见作出最终打算，须在会议记录中注明具体状况。〔七〕公示听证。重大行政决策事项的公示、听证应当遵循公正、透亮、标准和效率的原则。拟作出的重大行政决策事项公示后需要听证的，应在公示完毕后五个工作日内作听证内容、参与方式及参与人的范围、条件、人数等事项。全部到会方可召开。上报或下发的，由院长签发。第九条对重大突发大事和紧急状况，来不及召开会议进展集体决策的，分管领导可临时处理，事后应准时向领导班子报告。第十条会议争论打算的重大事项，应由领导班子成员依据分工负责催促、检查和落实。对决策进展重大调整或变更，应重依据本规章规定的程序集体争论打算。分管院长应准时传达，办公室需明确把握落实重大事项的具体责任单位和责任人，提出建议落实的时限，对落实状况准时跟踪督办，启动跟踪反响和评议制度。各承办部门必需将重大事项落实状况准时向领导班子作出书面报告。第十二条重大事项不按本规章进展集体议事和会议表决形成打算的，应马上订正，重进展议事与决策。第十三条会议形成的决议，领导班子成员个人无权转变，必需无条件执行，不同意见允许保存，但在行动上不能有任何反对的