普通公路设施安全风险评估和隐患排查需求

普通公路设施安全风险评估和隐患排查需求1、服务内容为进一步加强全市普通公路设施安全管理，有效防范和遏制安全事故发生，推进公路设施风险防控和隐患排查治理双重预防体系建设，确保公路设施完善安全，计划开展公路设施安全风险评估、隐患排查工作，主要内容：（1）对县道公路、高速公路与地方公路连接线进行路况检测以及对农村公路桥梁隧道进行定期检测，并出具路况检测报告、桥梁隧道定期检测报告；（2）对全市普通国省道公路进行路段风险划分及安全隐患排查，制定公路生命安全防护工程实施计划，并编制风险评估报告、安全隐患排查报告；（3）开展技术培训。具体任务如下：1．安全风险评估：对全市普通国道404公里、普通省道505公里，根据《公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）》要求，进行路段风险划分确定高风险路段，制定公路生命安全防护工程实施计划，并根据风险评估情况，编制《风险评估报告》；2．安全隐患排查：对全市普通国道404公里、普通省道505公里进行安全隐患排查，并根据隐患排查情况，编制《安全隐患排查报告》；3．县道公路、高速公路与地方公路连接线路况检测：路线总长1000公里，具体线路由业主指定。单向检测，检测路面平整度、路面破损、路面车辙（一级路沥青路面）；其中，一级路双向检测，检测车道统一为中分带（或中线）的第二车道，二级及以下公路单向检测；并出具《路况检测报告》；4．农村公路桥梁定期检测：9座农村公路桥梁定期检测，共计2552延米，并出具《桥梁定期检测报告》。5．农村公路隧道定期检测：3座农村公路隧道定期检测，共计1931延米，并出具《隧道定期检测报告》。6．技术培训：成果提交后对业主单位开展为期5年、每年4次的技术培训。2、工作要求（一）安全风险评估根据《公路安全生命防护工程实施技术指南（试行）》要求，对一、二级公路，采用公路风险评估方法进行排查，对公路进行评估，进行路段风险划分，确定高公路风险路段，制定公路生命安全防护工程实施计划。1、评估步骤（1）基础数据采集。公路沿线视频、桩号、GPS信息、交通信息、运行速度信息。（2）数据处理。按照《指南》要求进行，将公路指标及属性进行分类和量化，按单元进行数据处理。（3）评估计算。根据标准化处理数据，按照影响模型计算风险分值，划分公路风险等级。（二）安全隐患排查本次公路安全隐患排查内容根据专家共同确定，并根据隐患可能造成事故的严重程度，明确了分级依据，隐患判断标准划分为：1（无或轻微）、2（一般）、3（较重）、4（严重）。根据隐患等级和隐患可能的发展趋势，建立隐患分级响应机制，分级响应划分为：1级响应（最紧急）、2级响应（紧急）、3级响应（常规）、4级响应（一般或无），并制定分级响应措施。（安全隐患排查清单见附表2-1）（三）路况检测依据《公路技术状况评定标准》（5210-2018）、《多功能路况快速检测设备》（GB/T26764-2011），对检测范围内的公路进行路面检测，同步采集公路前方景观图像和GPS信息。（1）路面损坏状况检测能够利用各种图像传感装置，以车流速度自动检测并存储包含裂缝等损坏信息的路面图像，通过路面图像损坏自动识别分析，获得路面损坏数据。应能检测沥青路面和水泥混凝土路面等不同类型的路面；*路面图像应采用纵向连续的检测方式；*路面图像应是正视图像，能分辨1.0mm及以上的路面裂缝，路面图像应具有准确的位置信息，检测图像应纹理清晰、亮度均匀，可用于机器自动损坏识别；*路面原始图像数据应能长期保存。根据裂缝等损坏的识别结果，计算路面裂缝率，要求如下：*能够自动识别沥青路面的纵向裂缝、横向裂缝、龟裂、块裂、裂缝修补及水泥路面的裂缝、板角断裂、破碎板、裂缝修补等损坏；*正常路面的裂缝识别准确率应达到90%以上；*路面裂缝率计算结果及相关数据应以10m为单位记录，路面原始图像及识别结果标注图应能长期保存。（2）路面平整度检测能够利用激光传感器等各种距离测量装置，以车流速度自动检测并存储路面纵断面高程变化信息，通过纵断面信息处理获得路面平整度数据。应能检测沥青路面、水泥混凝土路面或砂石路面等不同类型的路面平整度；*检测位置为左或右轮迹带中心线，采样点间距应不大于100mm，最大检测能力（国际平整度指数IRI）应不小于10m/km，纵断面高程传感器分辨率应不大于0.5mm；*检测设备平整度等速重复性试验、不同速度检测性能试验结果的偏差系数Cv应不大于5%。*条件具备时，可增加弯道、紧急制动或快加速、超低速行驶等特殊条件下的平整度试验内容。路面平整度采集应满足以下要求：*具有设置检测路线、起点桩号、检测方向、采样间距、保存位置和显示方式等参数的功能，能实施检测过程中的里程桩号校准与核对；*能实时显示并保存路面纵断面高程等原始检测数据及10m平整度实时计算结果。（3）路面车辙检测能够利用激光传感器等各种距离测量装置，以车流速度自动检测并存储路面横断面高程变化信息，通过横断面信息处理获得路面车辙数据。横向检测宽度不小于3500mm，横向平均采样间距不大于300mm，纵向采样间距不大于200mm，建议采用100mm；*基于激光技术的路面车辙检测装置，垂直测量范围不小于200mm，横断面高程传感器分辨率应不大于1mm；*检测设备车辙等速重复性试验、不同速度检测性能试验结果的偏差系数Cv应不大于5%。路面车辙采集应满足以下要求：*具有设置检测路线、起点桩号、检测方向、采样间距、保存位置和显示方式等参数的功能，能实施检测过程中的里程桩号校准与核对；*能实时计算、显示并保存路面横断面高程、车辙深度、10m平均车辙等数据。（4）前方图像采集能够利用各种图像信息检测装置，以车流速度自动检测并存储道路前方图像，包含路基、路面、桥隧构造物及沿线设施等道路前方的可视信息。*前方图像应是前视图像；*前方图像应纹理清晰、亮度均匀，每帧图像像素不小于1600×1200，检测结果应按照JPEG等格式保存。（5）地理位置信息采集装置地理位置信息可采用卫星导航定位系统（如GPS）装置采集。*当卫星信号覆盖率（可接收有效卫星信号路段长度之和占检测路段总长的百分比）大于等于70％时，95％的测点平面定位允许误差应达到2m以内；*当卫星信号覆盖率小于70％时，95％的测点平面定位允许误差应达到10m以内；*能将坐标信息与里程信息自动关联，采集的定位数据应以5m为单位记录保存。根据交通运输部颁布实施的《公路技术状况评定标准》(JTGH5210-2018)进行检测路段的路面技术状况评定，完成相关数据分析，并提交相应报告。（四）桥梁定期检测根据《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG／TH21-2011）、《公路桥涵养护规范》（JTG_H11-2004）等相关标准，对部分农村公路桥梁进行定期检测（桥梁明细见附表2-2）。本次桥梁定期检测应包括以下内容（但不限于）：对桥梁(含桥头引道)的外观状态进行全面检查，进一步掌握桥梁的工作状态，至少应包括以下内容：1、桥梁的基本几何尺寸调查，包括截面尺寸、跨径等；2、检测梁体混凝土有无风化、剥落、破损、钢筋外露锈蚀等病害情况，并检测梁体是否存在不正常的变位；3、检查梁体是否有裂缝出现及裂缝的分布情况，对于预应力混凝土结构着重检查梁体有无裂缝出现，若存在裂缝则详细调查其分布情况(含长度、宽度、分布范围等)，并详细分析裂缝产生的原因。对于普通钢筋混凝土结构需掌握裂缝的分布情况绘制相应的裂缝分布图，若裂缝宽度超出规范限值要求则应进行详细调查；4、检查支座工作是否正常，有无错位、断裂及脱空等情况；5、墩台与基础的检测，包括是否滑动、开裂和下沉，墩台和帽梁有无混凝土剥落及钢筋锈蚀等情况；6、桥梁结构的检测，包括混凝土裂缝、渗水、露筋及钢筋锈蚀情况；7、桥面系构造的检测，包括桥面铺装、伸缩缝、人行道构件、桥面横纵坡顺适、排水构造物、桥上交通设施的检测；8、检测中发现的桥梁病害应做出记录，重要病害应在现场做出标记，超标的裂缝应该设永久裂缝观测标记，以便以后观测；9、根据桥梁外观检查情况，划分其技术状态等级。（五）隧道定期检测根据《公路隧道养护技术规范》（JTGH12-2015）等相关标准，对部分农村公路桥梁进行定期检测（隧道明细见附表2-3）。本次隧道定期检测应包括以下内容（但不限于）：1、洞口检查。山体有无滑坡、岩石有无崩塌的征兆；边坡、碎落台、护坡道等有无缺口、冲沟、潜流涌水、沉陷、崩塌；护坡、挡土墙有无裂缝、断缝、倾斜、鼓肚、滑动、下沉或表面风化、泄水孔堵塞、墙后积水、周围地基错台、空隙等。2、洞门检查。墙身有无开裂、裂缝；衬砌有无起层、剥落；结构有无倾斜、沉陷、断裂；混凝土钢筋有无外露等。3、衬砌检查。衬砌有无裂缝、剥落；衬砌表层有无起层、剥落；墙身施工缝有无开裂、错位；洞顶有无渗漏水、挂冰等。4、路面检查。路面上有无塌（散）落物、油污、滞水、结冰或堆冰；路面有无拱起、沉陷、错台、开裂、溜滑等。5、检修道检查。道路有无毁坏、盖板有无缺损等。6、排水系统检查。结构有无破损，中央窨进盖、便沟盖板等是否完好，沟管有无开裂漏水；排水沟、积水井等有无淤积堵塞、沉砂、滞水、结冰等。7、吊顶检查。吊顶板有无变形、破损；吊杆是否安好等；有无漏水（挂冰）。8、内装检查。内装饰板表面有无变形、破损、脏污等。9、交通标志标线。是否存在脏污、脱落、损坏、缺失等。3.成果形式（一）《风险评估报告》；（二）《安全隐患排查报告》；（三）《路况检测报告》；（四）《桥梁定期检测报告》；（五）《隧道定期检测报告》。4.其它要求：（1）服务期：合同签订至所有报告提交并通过发包人的认可为止。（2）付款方式：签订合同后支付合同金额的30%，项目进度达到50%时支付合同金额的50%，提交最终成果并审核无问题后支付剩余的合同金额的20%。（3）主要试验检测仪器设备要求：序号仪器设备名称规格、功能及容量单位数量要求备注1非金属超声检测仪满足检测要求套12混凝土回弹仪满足检测要求套33混凝土碳化深度测量仪满足检测要求套34钢筋保护层厚度测定仪满足检测要求套35多功能表面裂缝宽度观测记录仪满足检测要求套36裂缝测深仪满足检测要求套27全站仪（满足三等水准测量标准）满足检测要求套28水准仪（满足三等水准测量标准）满足检测要求套29激光测距仪（精确到1mm）满足检测要求套310桥梁检查车满足检测要求辆111多功能路况快速检测设备满足检测要求辆1附表2-1安全隐患排查清单序号排查项目排查内容隐患分级隐患分级依据排查方式和范围评价指标备注1桥梁独柱墩11：独柱墩已整治；现场排查无连续2个墩柱为独柱墩的情况视为已整治。33：独柱墩未整治未整治或出现连续2个及以上墩柱为独柱墩视为未整治上跨道路中墩11：中墩已防护；现场排查中墩已进行防护（包含混凝土、护栏包围，前后防撞墩等）33：中墩未防护无具体防护措施或防护措施无法起到作用。护栏防护能力11：符合指南中Ⅰ类标准；现场排查结合交通量、图纸等相关资料(1)交通事故严重程度较低，大型车比例较高，但护栏的现状符合现行设计标准。(2)交通事故严重程度较低，大型车比例较低，但护栏的现状符合建设时期设计标准。22：符合指南中Ⅱ类标准；(1)交通事故严重程度较低，大型车比例较高，护栏的现状不符合现行设计标准，但符合建设时期设计标准。(2)交通事故严重程度较低，大型车比例较低，但护栏的现状不符合建设时期设计标准。33：符合指南中Ⅲ类标准(1)交通事故严重程度较高;(2)交通事故严重程度较低，大型车比例较高，且护栏的现状既不符合现行设计标准,也不符合建设时期设计标准。2隧道消防设施11：消防设施基本完善；现场排查消防设施总数量大于20组时，失效数量小于现场总数的5%。消防设施总数量小于20组时，失效数量不大于1组或2只。基本在有效期内。22：灭火器个别失效等轻微隐患；消防设施总数量大于20组时，失效数量大于现场总数的5%，小于20%。且无相邻消防设施均失效的情况。消防设施总数量小于20组时，失效数量不大于2组或4只，个别过期。33：消防系统、通道设施等影响安全逃生消防设施总数量大于20组时，失效数量大于现场总数的20%，或出现相邻消防设施均失效情况。消防设施总数量小于20组时，失效数量大于2组或4只，或出现相邻消防设施均失效情况。存在人车通道无法使用现象。照明11：照明设施基本完善；现场排查照明设施基本完好，牢固可靠，无晃动；洞内照明较均匀。22：照明设备个别失效、局部不够亮照明设施基本完好，牢固可靠，无晃动；洞内照明大致均匀，局部存在小范围较暗现象，无连续40m以上无照明路段。33：照明应开未开或明显不足等部分照明设施出现出现肉眼可见损坏，或有掉落风险。照明出现明显不均匀现象，或出现连续40m以上无照明路段。3路基建筑限界11：符合标准现场排查一、二级公路净高应为5.00m；人行道、自行车道、检修道与行车道分开设置时，其净高应为2.5m。所检路段其宽度范围内路面净空满足此要求（无标志牌、广告牌、路灯侵入）。22：不满足标准（标志等侵入影响安全，机非隔离不考虑）一、二级公路净高应为5.00m；人行道、自行车道、检修道与行车道分开设置时，其净高应为2.5m。所检路段其宽度范围内路面净空不满足此要求。下边坡挡墙11:基本完好；现场排查未见明显病害22:局部破损，基本稳定；局部出现破损，开裂。程度较轻微，对整体结构影响较小。不利因素已解除。33:掏空或冲刷或变形等影响安全出现较大范围破损、沉降开裂、倾斜变形、底部掏空等病害，对结构安全影响较大，不利因素持续存在。4路面磨耗131：符合标准；

3：不符合标准//道口视距11：符合标准；现场排查（1）一级公路停车视距：车速100视距160m；车速80视距110米；车速60视距75米；（2）二级公路停车视距：车速80视距110米；车速60视距75米；车速40视距40米；车速30视距30米；车速20视距20米；说明：小客车停车视距采用的驾驶员视点高度为1.2m，载重货车停车视距采用驾驶员视点高度为2m，根据标准规定采用货车视距对相关路段进行检验。33：不符合标准不满足规范要求的，视为不符合。车辙11：正常或轻微车辙；现场排查局部出现波浪拥包或局部有高低不平的现象，深度较浅，小于30mm33：车辙深度大于30mm等影响安全大面积出现波浪拥包或多处有高低不平的现象；大面积出现车辙，深度较深，大于30mm5护栏护栏设置11：无需设置或符合标准；现场排查规范要求设置之外的路段无需设置护栏。33：中央或路侧护栏应设未设，不符合老标准等存在明显隐患1、路侧护栏设置：（1）路侧计算净区宽度范围内有高压输电线塔、危险品储藏仓库等设施；（2）江、河、湖、海、沼泽等水深1.5m以上水域；（3）一级公路路外设有车辆不能安全越过的照明灯、摄影机、交通标志、声屏障、上跨桥梁的桥墩或桥台、隧道入口处的检修道或洞门等设施；（4）二级及以上等级公路路侧边沟无盖板、车辆无法安全越过的挖方路段；高出路面或开挖的边坡坡面有30cm以上的混凝土砌体或大孤石等障碍物；（5）出口匝道的三角地带有障碍物。2、中央护栏设置：作为干线的一级公路，整体式断面中间宽度≤12m，或者12m宽度范围内有障碍物时，必须设置中央分隔带护栏。最小结构长度11：符合标准；现场排查一级公路：波形护栏≥70米，混凝土护栏≥36米，缆索护栏≥300米；二级公路：波形护栏≥48米，混凝土护栏≥24米，缆索护栏≥120米。33：不符合标准（排查临水临崖等起防护作用的路段，穿村镇等条件限制可不纳入）不满足规范要求的，视为不符合。护栏过渡11：已安全过渡且满足标准；现场排查（1）护栏过渡段的防护等级应不低于所连接护栏中较低的防护等级；（2）一级公路及作为干线的二级公路的隧道出入口等位置，护栏应进行过渡段设计。33：护栏未过渡或过渡不符合标准等未进行过渡设置的，视为不符合标准护栏端头11:已设端头且满足标准；现场排查（1）外展至土路肩宽度范围外；具备条件时，宜外展至计算净区宽度外；（2）位于填挖交界时，应外展并埋入挖方路段不构成障碍物的土体内；（3）无法外展时，一级公路及作为干线的二级公路应按规定设置防撞端头，或在护栏端头前设置防撞垫；（4）作为干线的二级公路，宜考虑车辆碰撞对向车行道护栏下游端头的可能性。33:无护栏端头或不符合标准等不满足规范要求的，视为不符合护栏板检测11:符合标准；每1km抽检1块板，每块板取5个点波形梁板基底金属厚度、立柱壁厚度、立柱埋入深度。横梁中心高度、防腐层厚度检测符合设计要求。22:不符合标准不符合设计要求6标志标线标志设置11：设置符合标准；现场排查（1）同一位置的交通标志数量不宜过多，交通标志之间不得相互矛盾；（2）警告标志应设置在公路本身及沿线环境存在影响行车安全且不易被发现的危险地点，并应在充分论证的基础上设置，不得过量使用；（3）禁令标志应设置在需要明确禁止或限制车辆、行人交通行为的路段起点附近醒目的位置。（4）指示标志应根据交通流组织和交通管理的需要，在驾驶人、行人容易产生迷惑处或必须遵守行驶规定处设置。22：破损或遮挡或无序等（1）标志被绿化、建筑物等遮挡；（2）标志破损；33：不符合标准或应设未设等不满足规范要求的，视为不符合标线设置11：设置符合标准；现场排查（1）按要求设置车行道边缘线、车行道分界线；（2）经常出现强侧风的桥梁路段、隧道出入口路段、急弯陡坡路段、平面交叉驶入路段、接近人行横道线路段，应设置禁止跨越同向车