吉林省水资源和水环境质量状况分析

吉林省水资源和水环境质量状况分析

松花江作为吉林省人民的母亲河，在促进和发展吉林省经济和社会发展方面发挥着重要作用。吉林省地处松花江上游,水资源和水环境质量对下游地区人民的生产和生活有直接的影响。要让松花江再现当年的碧波,滋润广袤的土地,哺育两岸的人民,必须实行休养生息的政策措施。1吉林省水资源和水环境现状1.1区域洪水分布吉林省水资源在时空分布上差别很大。从时间分布上看,降水约80%集中在夏、秋两季,冬、春两季不足20%,决定了水资源多以洪水形式出现;从空间分布上看,水资源在区域上呈现出“南丰北欠,东多西少”、“边缘多,腹地少”的局面,与社会经济人口呈现逆向分布。近年来,随着经济的快速发展和城市建设规模的不断扩大,我省缺水问题日益突出。1990年全省缺水城市有22个,1995年增加到28个,2003年已达到45个。1.2区域内水质状况良好,制约城市建立及小康社会近年来,吉林省地表水水质在总体状况保持稳定的基础上,局部区域水质状况有所改善。根据2008年度吉林省各级环境监测站对松花江干流和6条支流的24个监测断面进行的水质监测结果,满足Ⅱ~Ⅲ类水质要求的断面14个,占58.3%;达到水质控制目标的断面有12个,占50%。我省出境的松林断面和牡丹江大山断面稳定保持为Ⅲ类水质。与2005年相比,2008年在松花江干流12个重点监测断面中,有10个断面为Ⅲ类水质,占83.3%;有2个断面为Ⅳ类水质,占16.7%。从2007年以来,松花江干流已消灭了Ⅴ类和劣Ⅴ类水质。据2009年7月监测,吉林省11个主要城市17个饮用水源地水质状况良好。其中,Ⅱ类水质的水源地9个,占水源地总数的53%;Ⅲ类水质的水源地8个,占水源地总数的47%,全部符合国家水源地水质标准要求。2鹤庆河污染防治政策2.1严把职能部门建设入关休养生息最关键的措施就是严格准入,控制新污染物的产生,严格控制有毒有害物质的排放。把环境准则作为经济活动的准入条件。通过提高准入“门槛”,将高耗能、高污染的产业“挡在门外”。吉林省环保厅严把建设项目准入关,做到“几个不批”。2007年以来,向松花江流域排放汞、六价铬等有毒有害物质的建设项目,一律不批;玉米深加工项目、铁合金、铜冶炼等高耗能、高污染行业,凡不符合国家产业政策要求的,一律不批;饮用水源一、二级保护区内凡与保护水源无关的建设项目,一律不批;对未按期完成减排任务、主要控制断面不达标的地区,实行“区域限批”。几年来,吉林省在松花江流域共拒批近百个建设项目。仅2008年,吉林省在松花江流域就拒批了39个建设项目。其中,投资额在5亿元以上的项目1个,在1亿元以上项目20个,拒批的总投资额超过45亿元。2.2调整产业结构,减少污染物排放量松花江流域是老工业基地,多为高耗能和重污染产业,结构性污染较突出,要让松花江休养生息,就得通过降低退出“门槛”,将落后的生产能力、工艺、设备和企业“淘汰出局”,调整和优化产业结构是必由之路。如吉化公司加大产业结构调整力度,彻底摈弃过去拼资源、拼环境的粗放型经济增长方式,实施产业结构调整,关停能耗高、污染重装置,大幅度减少污染物排放量。在“十五”期间淘汰69套落后装置的基础上,“十一五”期间,又相继淘汰了染料厂H酸、电石厂有机硅等29套落后装置。污水排放量下降了70%,每年减少污水排放量1354万t,减少COD排放量4500t。10年来,生产总量增长48%,而COD排放总量减少78.23%,真正实现了减污增效。“十一五”期间,全省取缔关闭了124户排放不达标的年产1万t以下以废纸为原料的纸厂。2.3关于饮用水源环境自然条件问题,教近年来,吉林省环保厅一直将饮用水源保护工作作为环保专项行动的重点内容之一,连续组织开展了专项执法检查,下大力气解决了一批影响饮用水安全的突出环境问题。几年来,累计出动执法人员5422人次,检查企业748户,取缔关闭一级保护区内排污口73个,实现了一级保护区内无排污口,无新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。取缔关闭二级保护区内排污口25个,整治排污企业51个。多年来,我省11个主要城市的17个饮用水源地水质均在Ш类以上,水质状况良好,符合饮用水源标准。各水源保护区还根据要求设立了护栏、界碑和警示牌等标志,并制定了应急预案。2.4改善了水环境按照国家及省政府的统一部署,多年来,吉林省持续开展了以解决群众反映强烈的环境热点、难点问题为主要内容的“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”。通过采取停产治理、取缔关闭、挂牌督办、行政处罚及责任追究等措施,解决了一批突出的环境问题,维护了群众的环境权益,促进了松花江流域水质的改善。几年来,通过严格执法,促使污染严重、群众反映强烈的松原吉安生化有限公司、吉林晨鸣纸业有限公司、吉林市华康益民木糖有限公司、磐石市金秋农药厂、舒兰合成药业股份有限公司等企业完善了污染防治设施,实现了达标排放。通过采取有效措施,使吉林省环境违法行为大幅度减少,2007年工业企业达标率近70%,2008年达标率已超过80%。2.5生活废水处理能力2005年以前,吉林省松花江流域只有2座城市污水处理厂,设计处理能力17.5万t/d,实际处理能力9.2万t/d,生活废水实际处理率仅为8%。“十一五”以来,松