2023年宁夏水量分配及调度计划

2023年宁夏水量分配及调度计划

根据国务院《黄河水量调度条例》、《宁夏“十四五”用水权

管控指标方案》（宁政办发〔2021〕76号）和《水利部关于批

准下达2022年7月至2023年6月黄河可供耗水量分配及非汛期

水量调度计划的通知》（水调管〔2022〕408号）,制定本计划。

一、水量分配和调度原则

（一）严格总量控制。根据水利部分配我区2022-2023年度黄

河水取耗水指标，结合《宁夏“十四五”用水权管控指标方案》确定

各市、县（区）及宁东在各水源、各行业取水总量计划指标，实

行县域总量控制。

（二）坚持统一调度。实行全区水资源统一调配、各控制性水

工程和水资源配置工程统一调度。坚持电调服从水调、水调服从防

洪防凌和抗旱调度原则，统筹多水源多目标调度，发挥水资源综合

效益。

（三）多水源联合配置。黄河干流按照“丰增枯减”的原则控

制，地下水按照《宁夏“十四五”用水权管控指标方案》确定，支

流地表水在年度分配计划的基础上充分考虑生活用水实际需求统

筹确定，非常规水实行配额制。

（四）优化各行业用水。按照足额保障生活用水，适度配置

生态用水，高效利用生产用水的原则确定各业用水分配计划。

二、2023年可分配水量指标

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2022年11月，水利部印发《关于批准下达2022年7月至

2023年6月黄河可供耗水量分配及非汛期水量调度计划的通知》

（水调管〔2021〕348号），明确本年度黄河流域已转入枯水年,

并可能出现连续枯水年或特枯水年。分配我区2022年7月至2023

年6月可耗黄河水量38.64亿立方米，较去年同期41.49亿立方

米偏少7%,且不再单独分配生态用水；分配黄河干流引水量

60.569亿立方米,较去年同期68.437亿立方米偏少11.5%;分配

渭河0.48亿立方米，较去年同期1.28亿立方米偏少62.5%;分

配泾河0.45亿立方米，较去年同期0.91亿立方米偏少50.5%。

以上分配水量仅为黄河干流及支流地表水，不包括地下水资源和

非常水。

三、分配和调度计划

根据水利部分配我区黄河水指标和自治区"十四五''用水权管

控指标方案，综合确定2023年全区取水总量控制在69.484亿立方

米，较去年计划减少8.6%,较三年平均实际取水量基本持平。

（—）各水源取水指标分配

黄河干流地表水取水指标60.569亿立方米，其中1-6月份

31.759亿立方米,7-12月份28.810亿立方米。扣除自治区统筹

预留0.5亿立方米，确定2023年可取用黄河干流地表水为60.069

亿立方米。

山区当地地表水1.420亿立方米，其中清水河地表水取水量

0.385亿立方米、泾河地表水取水量0.555亿立方米、葫芦河（渭

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河）地表水取水量0.480亿立方米。

地下水6.995亿立方米；非常规水1.0亿立方米。

（二）各市、县（区）取水指标分配

2023年分配全区各市、县（区）取水总量69.484亿立方米。

其中:银川市20.951亿立方米，石嘴山市12.655亿立方米,吴

忠市17.322亿立方米,固原市2.637亿立方米,中卫市13.394

亿立方米，宁东能源基地2.525亿立方米。

（三）各行业取水指标分配

各行业中，生活用水5.100亿立方米，工业5.289亿立方米，

农业56.783亿立方米,河湖湿地补水2.312亿立方米。

（四）湖泊湿地生态补水指标

本年度由于黄河来水预测偏枯两成以上，水利部暂不分配河

道外生态补水指标。为保障河道基本生态用水，兼顾河道外生态

补水，促进我区生态修复改善，按照《宁夏“十四五”用水权管控

指标方案》全区分配河道外生态补水指标2.312亿立方米，其中：

银川市1.173亿立方米，石嘴山市0.696亿立方米，吴忠市0.14

亿立方米，中卫市0.303亿立方米。

（五）主要河流生态流量调度指标

根据水利部及自治区水利厅批复，确定黄河石嘴山断面生态

流量不低于150立方米/秒；清水河泉眼山断面生态流量不低于

0.18立方米/秒；苦水河郭家桥断面生态流量不低于0.1立方米/

秒。

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四、保障措施

（一）强化组织领导。各市、县（区）人民政府要全面落实

水资源管理主体责任，按照“节水优先、保护生态、统一调度、

分级负责”的原则，强化组织领导，严格执行《黄河水量调度条

例》和自治区水量分配和调度计划，服从全区水资源统一调度，

严格计划用水管理，明确工作任务，压实工作责任，确保自治区

水量分配及调度计划落到实处。

（二）强化节水优先。黄河流域经历了2018-2021连续四个

丰水年度，2023年度黄河流域已转入枯水年，并可能出现连续

枯水年或特枯水年。各市、县（市、区）要积极采取强化农业节

水增效、工业节水减排和城镇节水降损等措施，有效实现水资源

节约集约利用，根据分配的引黄用水指标，坚持节水优先、统筹

兼顾、集约使用、精打细算，充分利用有限的水资源，提高水资

源利用效率，为区域经济发展提供水资源保障。

（三）强化计划管理。各市、县（区）要按照总量控制的原

则，落实分级管理、分级负责的调度职责，强化水量调度计划管

理。要针对本年度水量调度形势，早安排、早部署，积极组织制

定辖区内本年度水量分配和调度计划，统筹各类水源和各业用水

需求，将年度分水指标细化到各用水户、各干渠直开口，结合渠

道、泵站等供水工程的供水能力商供水管理单位，编制年度调度

方案。

（四）强化生态调度。各市、县（区）要加强生态用水管理,

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保障重点河湖、湿地及主要支流控制断面生态流量达到规定的指

标和保证率。依据自治区分配的湖泊湿地生态补水指标，细化河

湖湿地生态补水计划、严格管控补水用途、严禁生产用水挤占生

态用水，严防随意扩大水面和禁止人造水面景观补水，真正发挥

补水的生态效益。

（五）强化信息共享。各市、县（区）水行政主管部门、供

水管理单位、水文部门要进一步加强水量监测和统计报送工作，

进一步加强引、退水口在线监测信息校核率定，做好日常监测数

据分析对比，保障在线监测信息精度满足计量要求；加强在线监

测信息的共享应用，实现监测数据自治区与市县、供水单位的互

联互通共享共用，逐步实现以在线监测数据为主、以传统监测数

据为参考，做好监测数据的日清日结日上报，严禁数据造假。

附件：1.2023年各市、县（区）取水分配计划表

2.2023年各市、县（区）生态用水取水计划表

3.黄河支流水量分配指标计划表

4.各主要河流控制断面生态流量控制指标

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附件1

2023年各市、县（区）取水分配计划表

单位：亿立方米

分水源取水量分行业取水量

行政区合计

当地地表水黄河水地下水非常规水源生活工业农业河湖湿地生态

全区合计1.42060.0696.9951.0005.1005.28956.7832.31269.484

银川市0.00018.4452.2300.2762.3630.80016.6151.17320.951

兴庆区

西夏区6.6720.6900.2001.8000.5074.4410.8147.562

金凤区

永宁县4.0050.5600.0300.2000.0804.1880.1274.595

贺兰县4.7570.6200.0200.2220.1024.8410.2325.397

灵武市3.0110.3600.0260.1410.1113.1450.0003.397

石嘴山市0.00010.8181.6870.1500.5140.90810.5370.69612.655

大武口区0.7720.5200.0450.2240.1400.7630.2101.337

惠农区2.6280.4100.0400.1350.4802.45870.0053.078

平罗县7.4180.7570.0650.1550.2887.3160.4818.240

吴忠市0.03215.7451.3780.1670.8930.59615.6930.14017.322

利通区4.4150.5540.0700.3080.1504.4910.0905.039

红寺堡区2.4250.0410.0180.1090.1382.2370.0002.484

盐池县0.0120.9510.0550.0280.1180.0400.8540.0341.046

同心县0.0202.3880.1000.0150.1800.0302.3130.0002.523

青铜峡市5.5660.6280.0360.1780.2385.7980.0166.230

固原市1.3480.5570.6800.0520.5770.1551.9050.0002.637

原州区0.4910.4350.3100.0200.2220.1000.9340.0001.256

西吉县0.3870.1220.1500.0100.1390.0200.5100.0000.669

隆德县0.1900.0000.0200.0060.0800.0100.1260.0000.216

泾源县0.0700.0000.0100.0060.0570.0050.0240.0000.086

彭阳县0.2100.0000.1900.0100.0790.0200.3110.0000.410

中卫市0.04012.2291.0200.1050.7230.48511.8830.30313.394

沙坡头区5.1190.4500.0650.4020.3034.6660.2635.634

中宁县6.1050.3600.0300.1930.1786.0840.0406.495

海原县0.0401.0050.2100.0100.1280.0041.1330.0001.265

宁东0.0002.2750.0000.2500.0302.3450.1500.0002.525

备注：1.太阳山工业园区生活和工业用水占盐池、红寺堡、同心等相关市、县（区）取水指标。2.本表中的水

量数据为各县（区）的取水量，包含渠道输水损失。3.本表取水总量不包含预留0.5亿立方米指标。4.各县区取

水量包含农垦系统各农场取水量。5.本表中非常规水源包括再生水和矿井水。

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附件2

2023年各市、县（区）生态用水取水计划表

单位：亿立方米

行政区1-6月7-12月合计

全区合计0.9251.3872.312

银川市0.4690.7041.173

兴庆区

西夏区0.3260.4880.814

金凤区

永宁县0.0510.0760.127

贺兰县0.0930.1390.232

灵武市0.0000.0000.000

石嘴山市0.2780.4180.696

大武口区0.0840.1260.210

惠农区0.0020.0030.005

平罗县0.1920.2890.481

吴忠市0.0560.0840.140

利通区0.0360.0540.090

红寺堡区0.0000.0000.000

盐池县0.0140.0200.034

同心县0.0000.0000.000

青铜峡市0.0060.0100.016

固原市0.0000.0000.000

原州区0.0000.0000.000

西吉县0.0000.0000.000

隆德县0.0000.0000.000

泾源县0.0000.0000.000

彭阳县0.0000.0000.000

中卫市0.1210.1820.303

沙坡头区0.1050.1580.263

中宁县0.0160.0240.040

海原县0.0000.0000.000

宁东0.0000.0000.000

一9一

附件3

黄河支流水量分配指标计划表

单位：亿立方米

县（区）合计清水河泾河葫芦河