神华集团调度系统管理制度及业务标准

调度管理制度与业务标准（征求意见稿）神华集团总调度室二〇〇九年七月目录一、TOC\o"1-3"\f\h\z\u神华集团调度工作基本任务及职责 4第一章调度工作基本任务 4第二章调度的基本职责 4二、神华集团调度机构设置和人员配备 5第一章调度机构设置 5第二章调度人员配备 5三、神华集团总调度室岗位职责制 6第一章主任职责 6第二章值班主任职责 7第三章主管职责 8四、总调度室值班及交接班管理制度 11五、神华集团调度设备设施办公环境管理制度 14第一章调度系统办公设备设施配备使用标准 14第二章调度室办公环境标准 15六、神华集团总调度室印章管理制度 17七、神华集团总调度室保密制度 18八、神华集团调度系统会议管理制度 20第一章早调度会 20第二章日调度汇报会 21第三章周安全调度会 22第四章旬调度产装运协调会 23第五章产运销月度计划平衡会 24第六章会议纪律 25第七章其它 26九、神华集团调度计划管理制度 27第一章计划管理的职责权限 27第二章计划管理的基本内容 27第三章计划管理的基本要求 32十、神华集团调度系统各类事故汇报制度 34十一、神华集团调度系统日常业务汇报制度 37第一章总调度室业务汇报 37第二章子（分）公司向总调度室汇报 39十二、神华集团生产调度管理制度 43第一章对生产运营指标组织兑现 43第二章对重点生产运营环节监测监控 44第三章对生产运营中问题的协调解决 45第四章对日常及阶段性运行的统计分析总结 47十三、神华集团安全调度管理制度 48第一章安全调度职责 48第二章安全调度内容 49第三章安全调度例会 50第四章阶段性分析总结 51十四、神华集团经营调度管理制度 52十五、神华集团应急调度管理制度 53第一章应急调度职责 53第二章应急救援组织机构 56第三章应急启动程序 58第四章应急过程处置 60十六、神华集团调度文书管理制度 62第一章总则 62第二章收文办理 62第三章发文办理 63第四章文书归档 65第五章公文格式标准 65第六章附则 67附件1： 68附件2： 69附件3： 70附件4： 71附件5： 72附件6： 73附件7： 74附件8： 75附件9： 76十七、神华集团调度统计资料管理制度 77十八、神华集团调度作业流程及标准 79第一章调度日常作业流程 79第二章调度月度作业流程 89第三章调度年度作业流程 92一、神华集团调度工作基本任务及职责（起草中）第一章调度工作基本任务第二章调度的基本职责二、神华集团调度机构设置和人员配备（起草中）第一章调度机构设置第二章调度人员配备三、神华集团总调度室岗位职责制第一章主任职责1、总调度室主任职责主持总调度室全面工作。2、调度运行副主任职责2.1负责组织全集团的产运销港电日常调度运行工作，按月度作业计划分解指标，结合运行实际，布置下达日生产作业计划，并保证日计划兑现。2.2组织召开总调度室早交班会、集团早调度会和日调度会。2.3组织做好每日、每旬、每月的生产运营总结工作。2.4按领导指示，协调解决生产运行中的问题，并跟踪和反馈落实情况。2.5负责全集团的日常安全调度工作，掌握全集团所属煤矿“一通三防”工作和其它各板块重大安全隐患的基本情况。2.6经常深入基层，及时掌握全集团各板块、各单位的安全生产情况。2.7负责全集团调度系统的质量标准化工作。2.8做好领导跟班工作。3、综合计划副主任职责3.1具体负责总调度室的综合计划业务工作。3.2负责月度计划的编制工作和月度产运销平衡会议的组织工作。3.3组织对调度数据进行分析，组织对计划执行过程中出现的问题进行专题调研，并提出解决方案和措施。3.4负责与国家各部委及集团相关部门的业务联系和协调工作。3.5负责总调度室人员的培训和学习。3.6负责总调度室的经费管理和报销审批，负责车辆及各种设施、物品的管理，负责与工作、生活相关的后勤服务工作。3.7负责总调度室信息化建设工作。3.8做好领导跟班工作。第二章值班主任职责4、调度值班主任职责4.1协助调度副主任抓好调度日常工作。4.2根据集团、股份公司月度生产计划，结合各子、分公司的生产、检修、施工计划，编制日分解作业计划并组织实施兑现。4.3及时掌握各公司日常安全生产动态，及时追踪、反馈重大安全隐患的整改进展情况。4.4及时准确地向调度员和基层调度室传达布置日常各项调度指令、通知、生产决定，同时抓好监督落实。4.5对生产中出现的重大事件、问题，要及时会同有关部门、单位，收集整理相关资料，进行专题分析，形成文字资料。做到情况清晰、数据准确、分析透彻，有可操作性。4.6负责起草有关纪要、通知、通报、报告、领导讲话，及时下发，督促落实。4.7协助调度副主任，做好旬、月的生产运营总结工作。4.58认真完成上级领导交办的其它任务。4.9做好跟班工作。第三章主管职责5、调度主管职责5.1指挥全集团产、运、销、港、电等单位的日常运行，及时协调和解决生产运行中出现的各种问题。5.2掌握各单位生产运行情况，提前预判影响产运销的各种因素，并相应调整作业计划，确保计划任务的完成。对于生产中出现的重要问题，及时向领导请示汇报。5.3按照集团产、运、销、港、电年度计划，抓好月度计划的平衡工作，针对完成年度生产计划的主要矛盾，平衡各单位月度作业计划。5.4负责早调度会班日运行情况的汇报。5.5负责全集团日常调度报表的编制工作，做好调度记录和日常统计、汇总工作，及时收集整理集团生产调度统计资料，建立健全完整的原始记录和台账，按时填写汇总图表并编制汇总日、旬、月、年度调度报表，并做好归档工作。5.6负责接收和向领导汇报随时发生的各类事故，处理生产中突发性紧急事件，在出现重大事故和重大自然灾害等特殊情况时，立即向领导汇报，按领导要求迅速启动应急预案，及时掌握事故进展情况，统一组织各单位人力、物力、财力及车辆等资源进行抢险，尽快恢复正常生产。5.7负责监督全集团范围内的安全生产工作，协助有关部门抓好安全管理工作。5.8贯彻上级领导的重要指示和指令，做好上情下达、下情上达工作，并跟踪反馈落实情况。5.9负责各种纪要、通知、通报、报告、领导讲话等相关材料的及时下发，并督促相关单位贯彻落实。5.10熟练使用总调度室各种设备，召开调度电视电话会议时，负责操作设备。5.11认真完成领导交办的其它各项工作。6、综合计划主管职责6.1根据集团下达的年度计划和生产经营任务，做出月度分解计划，并做好各种生产计划、运输计划、销售计划的衔接、匹配和平衡工作。6.2负责集团月度平衡会计划和材料准备工作，并起草会议纪要及时下发。6.3负责产运销各单位主要生产环节基础数据的建立和完善工作。6.4经常深入基层调查研究，掌握集团月度分解计划的执行情况，同时做好督促、检查，确保计划的完成。6.5负责对外资料的编写、报道工作。6.6认真完成领导交办的其它各项工作。7、综合文书主管职责7.1负责总调度室各种会务的材料准备工作，起草相关领导的会议发言材料。7.2负责全集团调度系统条例、工作制度、业务流程的制定和规范工作，并定期监督检查。7.3收集有关产、运、销、港、电的运行信息，分析经济运行形势，为领导决策提供依据。7.4负责对外的宣传报道工作。7.5认真完成领导交办的其它各项工作。8、综合事务主管职责8.1负责各种会务组织工作。8.2负责总调度室的文件、报纸、各种资料的收发、传阅和归档管理，负责总调度室设备的维护保养、办公用品的管理、发放等。8.3负责总调度室日常的后勤服务工作。8.4认真完成领导交办的其它各项工作。四、调度度室值班及交接班管理制度一、为了全面指挥协调全集团产运销系统的工作，总调度室实行365×24小时不间断值班制度，同时为了强化调度执行力，总调度室副主任、值班主任实行领导跟班。二、总调度室值班工作时间为每日早八点至次日早九点，每班设值班人员两名，一名调度员值班，一名领导跟班。三、每月1日负责本月主值班的值班主任排出本月值班表，值班人员必须按照排定的值班表值班，如有出差或特殊情况调整班次，须征得主管调度运行的副主任批准。四、节假日，总调度室设假日领导总值班，担负集团总部行政值班任务，各子分公司要在节假日前一天将本公司节假日值班表报总调度室。五、值班人员在值班期间必须保持高度的责任感，严守岗位，不得擅离职守。六、跟班领导要督促调度员积极履行工作职责，行使调度职权，领导跟班期间对调度工作负主要责任。七、值班人员必须严格履行工作职责，遵照总调度室业务流程，下达作业计划，每四小时对全集团产、运、销、港、电各单位调一次生产运行情况。八、值班人员必须认真主动处理各项业务，对于值班期间发生的各种影响生产运行的事件，及时向领导汇报。九、值班人员要高度敏感，如果在值班期间集团所属企业发生重大事故以及国内外发生重特大事故或重大自然灾害，必须及时向有关领导和相关部门汇报。十、值班人员要熟练掌握调度台设备的使用方法，在开日调度会前调试好设备，并负责操作设备。要保证各种设备整洁，维护其正常工作。十一、值班人员要准确填写《神华集团调度日报》、《各矿瓦斯报表》、《股份公司装车、运行情况表》、《内蒙运销公司完成情况表》、《各煤炭公司领导入井写实表》、《神华集团电力调度日报表》、《生产运行表》等各类调度报表。十二、值班人员要详细记载值班情况，做好交接班记录，并上传到总调度室内部管理信息网。十三、值班人员在与相关单位处理业务时，要做到谦虚谨慎，礼节周到，主动配合，密切协作。十四、总调度室交接班时间为工作日8：00，非工作日8：30。交接班由总调度室主管调度工作的副主任主持，值班主任、交班调度员、接班调度员参加，参加交接班的人员必须准时到场，不得无故迟到早退。交接班内容为：1、领导指示及执行情况。2、本班产运销港电计划完成情况。3、本班运行中出现的问题以及处理的经过和结果。4、下一班工作的重点及建议。5、设备的完好情况。6、其他待办事项。交接班由值班主任做好记录，并上传到总调度室内部管理信息网。五、神华集团调度设备设施及办公环境管理制度为了进一步规范调度系统办公设备、设施的配备使用标准，改善调度工作人员办公条件，特别是为调度值班人员提供良好、舒适的办公环境，针对当前调度系统设备、设施不统一、不齐全，办公条件艰苦、简陋等现状，特制定本标准。第一章调度系统办公设备设施配备使用标准1、终端工作站。除公用终端工作站外，每人配备1台个人工作电脑，并根据人员情况适当配备笔记本电脑。台式机配置要求：Intel至强四核E5420（2.50G）/前端总线1333MHz/共享12M缓存/Seaburg主板/4G（2＊2G）DDR2667内存/2*250GB7200RPMSATA硬盘/Rambo光驱/512M独立显卡/处理器运算位数64位V-B64。笔记本配置要求：P8700(2.53GHz)/15.4WXGALED背光屏/高端ATIMobilityRadeon3650w(256MB)独立显卡/3GB/320G5400/Rambo/VU32/IntelAGN3x3/3Yr/6Cell/指纹识别/7in1读卡器/蓝牙/迅盘2GB/130万摄像头/DisplayPort最新高清接口。2、通讯设备。各二级调度室调度台安装一部调度室24小时专线电话；配备一部应急移动通讯电话（有线电话出现故障时使用）；配备一部海事卫星电话（发生重要自然灾害，有线、移动通讯设备无法使用时使用）。配备数字电话系统，具备单键拨号、单键转接、呼叫转移、呼叫等待、语音留言、来电报号、电话录音、强打、集呼等功能。与各矿井下的小灵通通讯联网。同时配备一至两部高性能的子母电话。3、会议设备。采用高清电视电话会议设备，为调度系统专用，会议控制采用简易的人机对话触摸界面，在会议室内主持人员就可以控制切换，且可以远程控制参加会议的单位的设备。每个参会单元设置隐藏式可伸缩液晶显示器，方便参会人员观看视频、汇报材料、报表数据等。加配微型便携式麦克风。系统还应具备录音、录像、摄像等功能。4、打印、复印设备。至少配备两套打印、复印设备，具备彩色、连续打印、复印功能，加装自动装订器，实现打、印、装自动完成，适用纸型至少包含A3、A4、B4、B5等。5、传真设备。至少配备两台激光传真设备，适用纸型至少包含A4、B4，要求传真设备一机一线、专线专用。6、即时信息。配备信息群发器，开发调度系统专用的即时信息软件，将终端连接到各基层调度。具备文件传输、即时信息、群发短信功能。第二章调度室办公环境标准1、调度室。设置专用调度工作区域，面积至少在30平方米以上，光线、通风良好，配备专用冷暖空调。工作区和设备间要分开，减少设备噪音、辐射对值班人员的影响。调度台上的工作用终端工作站要合理摆布，并根据用途标志使用说明标牌。桌面要干净、整洁，各类工作文件、用具要设置固定地点存放。2、会议室。原则上不能小于100平方米。对已经在近期刚装修或整体布局基本满足的情况下，进行对视频会议室做必要的部分整改，主要包括增加统一神华形象的背景墙面、照明灯具（三基色灯）安装、隔光窗帘安装，同时增加支持1080P清晰度的四台52寸以上液晶电视（具体可根据会议室大小决定显示设备的大小配置）。对新建楼房或新装修会议室，将严格按照集团公司统一下发的会议标准装修和布置，主要包括会议用房的确定、环境要求、装修风格、背景板、办公家具、设备间及背投室、网络及电话接入等要求。3、办公区。设置专用办公区域，人均使用面积至少在5平方米以上，光线、通风良好，并配备专用冷暖空调。每人都要配备办公桌、书柜等必要用具，并摆设个人资料标牌，桌面要干净、整洁，各类工作文件、用具要设置固定地点存放。4、就餐区。设置调度值班人员专用就餐区，为调度值班人员提供舒适的就餐环境，要保持餐具的干净、卫生，同时要配备加餐使用的微波炉、电冰箱、热水器等电器用具。六、神华集团总调度室印章管理制度第一条“中国神华能源股份公司总调度室”印章是总调度室各项管理活动中行使职权的重要凭证和工具，印章关系到公司和本部门的法律权益，关系到产运销港电各项管理工作的正常开展，为规范和严格对各类印章的管理，特制定本办法。第二条以总调度室名义发出的文件（限于会议纪要、调度通知、调度命令、调度通报），按照公文处理有关规定使用印章。第三条印章的管理由综合计划主管负责管理。并指定政治上可靠，有高度组织性、纪律性的人作为单位的监印人，负责管理本部门印章。第四条印章是行使组织权力的外在表现形式，使用印章后必须登记。空白纸张、证件不能加盖总调度室印章。第五条监印人必须亲自用印，用印前必须按各级用印负责人的审批意见，审查用印文件的内容、格式，确认无误后方可用印。盖印时要求图章清晰、端正，位置适当，盖印后要保存好用印依据材料。第五条监印人对印章必须妥善保管，不准随意放置印章，监印人不在时必须把印章锁好，以防丢失，如丢失要立即报失。第六条监印人不按规定用印及因监印人管理不善造成印章丢失的，属工作失职行为并追究当事人责任；严重越权用印行为或造成重大损失的，按严重失职和重大责任事故处理，追究当事人责任。七、神华集团总调度室保密制度第一条党和国家的机密、集团公司和股份公司的商业机密是指关系党、国家及企业的安全和利益的、在一定时间内只限定一定范围的人员知道的事项。泄密行为，可能危害国家、集体利益，将受到党纪处分或纪律的制裁。第二条总调度室涉及保密的内容：集团公司、股份公司产运销港电各单位生产指标、财务经营指标及年度、月度的计划及完成情况，产品价格、销量等，安全调度记录情况，集团公司、股份公司领导重要批示（包括原件），《调度日报》、《调度月报》、各种内部参考资料、内部分析材料、接到的党和政府及各级单位的重要来电、传真等。第三条保密制度应坚持的原则：不该说的秘密绝对不说；不该问的机密，绝对不问；不该看的机密，绝对不看；不该记录的机密，绝对不记录；不该在非保密本上记录机密；不在私人通信中涉及机密；不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论机密；不在不利于保密的地方存放机密文件资料；不在普通电话、明码电报、普通邮局传达机密事项；不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。第四条保密制度实施的主要措施：1、经常不断地进行机密教育，增强全体人员的机密观念。2、加强领导，要把这项工作列入部门议事日程，强调保密时限和保密范围。3、强化制度约束，做到有制度、有检查。4、严格奖惩，对执行保密制度好的人员要予以表扬，对违反保密制度的行为视其情节轻重，分别予以批评教育或纪律处分，直至由司法部门追究其法律责任。第五条主任、副主任及各主管人员要认真保存好各种数据信息，加强计算机管理，软件用户名、密码、硬盘、服务器及数据库中重要数据信息要防止被盗用，被毁坏。第六条未经允许，拒绝向陌生人提供集团公司、股份公司主要领导的电话、手机号码、家庭住址等信息，拒绝和陌生人或与本企业无关人员透露集团公司、股份公司各种活动、计划、规划、安排等信息。第七条本规定未尽之事宜，按照集团公司（股份公司）保密规定和《中华人民共和国保密法》执行。八、神华集团调度系统会议管理制度调度系统会议，是掌握产运销系统情况，研究措施，解决问题，发挥计划、协调、平衡、指挥职能的重要途径。目的是为分析和应对市场变化、找出产运销工作中存在的不足，通过集体协商，提出解决方案，统一思想及行动，最终使各类问题能够得以及时解决落实，确保产运销平稳、有序、健康、持久的运行。会议质量的好坏直接关系到调度系统功能的有效发挥，决定着整体运营的质量和效果。为了进一步提高调度系统会议质量，强化调度职能，提高运营系统的执行力，制定《神华集团调度会议管理制度》，分别对早调度会、日调度汇报会、周安全调度会、旬调度产装运协调会、产运销月调度计划平衡会等调度“五会”制度进行明确和规范。第一章早调度会第一条会议内容：汇报分析上一工作日全集团安全、生产运行情况及夜班生产运行情况，汇报日计划执行和调整情况，提出并研究解决当前安全、生产运行存在的问题，督办相关事项的落实，听取和传达领导指示。第二条召开时间为周一至周五每日08：30，周六、周日09：00，节假日期间以通知为准。召开地点为总调度室会议室。第三条总调度室主持会议。集团及股份公司分管领导参加，安全健康环保部、生产与装备部、运输管理部、销售中心、铁路货车分公司分管领导和运输管理部负责人、国华电力公司发电运营部生产调度人员、燃料管理中心有关人员参加会议。第四条主要议程1、总调度室汇报前一日及夜班生产安全运行情况及需要会议协调解决的问题。2、各部门（单位）汇报相关业务情况。3、研究解决安全生产运营存在的相关问题。4、集团或股份公司领导部署当前重点工作。第五条会议形成的意见或领导的指示，由总调度室或相关部门负责传达到有关单位，并跟踪、督办、落实、反馈。第二章日调度汇报会第六条会议内容：听取各单位对运行情况的汇报，掌握当日计划完成的进度及预计全天计划兑现情况，听取各单位对次日生产运行的建议计划，协调解决各单位当日运行及安全工作中的问题。第七条时间为每周一至周五非上市企业15：00、股份公司15：30（每周四除外），节假日期间以通知为准。会议形式为电视电话会议。第八条总调度室主持会议。安全健康环保部、生产与装备部、运输管理部等部门参加，产运销各子（分）公司调度、安监、生产（运输）、运销、销售中心调度（及其相关办事处）等负责人参加。特殊情况以通知为准。第九条主要议程1、产运销各单位调度主任（副主任）汇报当日生产安全运行情况及存在的问题，并汇报次日生产建议计划。2、总调度室传达领导指示及相关部门的文件，通报相关情况。3、协调解决存在的问题，落实责任人，安排重点工作，明确次日计划执行的原则。第十条会后由总调度室汇总下达次日作业计划第三章周安全调度会第十一条会议内容：了解集团安全大检查中查出的安全隐患整改情况，传达集团领导及国家主管部门有关安全工作的指示、文件，通报国内重大安全事故，通报本系统内的安全事故，交流安全管理工作经验，对一般性的生产事故组织分析追查，确定近期安全重点工作。第十二条时间为每周四15：00，节假日时间另行通知。采用电视电话会议形式。会议前一天，总调度室安全健康环保部确定汇报单位及会议内容并下发会议通知。第十三条总调度室主持会议。安全健康环保部生产与装备部、运输管理部等总部部门参加，各子（分）公司分管安全的领导、调度、安监、生产（运输）等部门负责人参加。第十四条主要议程1、按周安全调度会通知要求，基层单位汇报相关情况。2、传达领导及国家有关部门对安全工作的指示和文件精神。3、集团领导及相关部门负责人通报本周安全情况，部署近期安全重点工作。第十五条总调度室负责会议记录，并下发会议纪要。第四章旬调度产装运协调会第十六条会议内容：对上一旬重点单位的作业计划完成情况进行分析总结，查找问题，制定措施。研究、安排本旬生产计划，确定工作重点，提出工作要求。第十七条时间为每月1日、11日、21日，节假日顺延。会议可采用矿区现场会议和电视电话会议形式召开。第十八条总调度室主持会议。运输管理部、生产与装备部主管人员参加。销售中心、神东分公司、万利分公司、金烽分公司、准格尔能源公司、哈尔乌素分公司、榆神公司、天隆公司、神朔及包神铁路公司等相关单位分管领导、调度室主任参加会议。第十九条主要议程1、各参会单位汇报上一旬产运销运营情况。2、总调度室总结上一旬工作，提出本旬作业计划方案及工作重点。第五章产运销月度计划平衡会第二十条会议内容：总结月度、季度安全、生产、运输、港口、发电、销售等计划执行情况，分析运营中存在的问题，讨论确定下月作业计划，研究保证措施，明确生产安全工作重点，通报和追查安全生产中出现的重大问题。通报国内整体经济形势及涉及神华运营的煤炭、电力市场、铁路运输等行业动态。第二十一条时间为每月下旬，具体事宜以正式通知为准。会议形式采取集中和视频会议相结合，两总部和在京单位一律在主会场参会。第二十二条总调度室主持会议。集团公司、股份公司分管领导参加，集团公司办公厅、董事会办公室、规划发展部、财务部，党群工作部、煤制油与煤化工部、股份公司总裁办公室、战略规划部、财务部等部门派人参加，股份公司安全健康环保部、生产与装备部、运输管理部总经理参加，各子（分）公司分管安全、生产（运输）、销售的领导及调度、安监、生产（运输）、销售等部门负责人参加。第二十三条准备工作1、产运销各单位于每月22日16：00前将会议所需材料报总调度室。内容包括计划完成及重点工作落实情况，需解决的问题，下月建议计划、施工检修计划、生产接续计划，安全隐患整改情况及下一步重点工作等。2、总调度室负责汇总各单位运营情况，整理出当月产运销工作总结材料，编制下月度产运销作业计划方案，提出下个月产运销安全工作重点及措施，并向分管领导汇报后，在月度计划平衡会上讨论。第二十四条主要议程1、总调度室总结通报本月运营情况，提出下月作业计划方案及工作重点。2、各单位分管领导汇报工作并讨论下月计划方案。3、两总部有关部门对具体工作做出安排。4、集团公司和股份公司领导讲话，部署重点工作。5、议定有关事项，确定下月计划。第二十五条会议议定事项和确定的产运销作业计划，由总调度室以会议纪要形式下发执行。第六章会议纪律第二十六条各参会单位要充分做好准备工作，要严格按照规定的时间、人员参加会议，不得缺席，如因故不能参加会议，各单位领导及总部部门领导须提前向集团公司或股份公司分管领导请假，其他人员向总调度室请假，并安排相关人员参加。第二十七条总调度室建立调度“五会”的考勤制度，定期公布考勤结果。第二十八条总调度室负责调度“五会”记录工作，并建立会议档案，长期保存以备查询。第二十九条调度“五会”议定的各类事项，各单位、部门要认真贯彻落实，并定责任人、定落实时限，及时反馈信息，确保会议的质量。第三十条以视频形式召开会议时，各单位须在会前15分钟打开并调试好视频设备，以确保会议顺利召开。第七章其它第三十一条本制度解释权在总调度室。于2009年月日起下发执行。九、神华集团调度计划管理制度为进一步加强和规范集团产运销调度计划管理工作，提高月、日、班等各类计划的编制质量，指导和推动基层单位顺利开展工作，提高计划兑现率，更好地发挥调度指挥、协调、平衡的职能，全面完成各项生产作业计划，充分体现产运销一体化、一条龙的整体优势，实现集团运营效益最大化，特制定本办法。第一章计划管理的职责权限第一条产运销运营计划分为月度产运销作业计划、旬度日历作业计划、日生产作业计划、班生产作业计划、阶段计划等5项计划。第二条总调度室为神华集团产运销调度计划的管理机构。第三条各分公司生产、经营、调度等部门代表本公司负责编制、上报、执行对应的生产作业计划。第二章计划管理的基本内容第四条月度产运销作业计划是每月生产的纲要性计划。1、编制依据为公司年度计划和领导指示要求，坚持以月保年的原则，综合当月生产、销售、检修、基建、施工、天气变化等因素，科学合理地进行编制。2、计划内容包括原煤生产、商品煤收购、商品煤装车、铁路运输、交接口分流、港口卸车、船舶装运、市场销售、电力发电、设备检修、施工天窗等。3、编制方法：（1）各单位按照编制内容要求，每月22日前向总调度室上报下月度的产运销建议计划。（2）总调度室在收集、整理建议计划的基础上征求分管领导及运输管理部、生产与装备部等相关部门的意见，初步制订月度计划方案。（3）在月度产运销调度计划平衡会上，各基层单位、总部相关部门对月度作业计划方案进行讨论。（4）总调度室根据讨论结果，经领导批准后，确定下月度作业计划。并以《会议纪要》形式下发各单位执行。（5）月度作业计划一般不作调整，遇有特殊情况需调整计划，相关单位必须打报告，经总调度室核审，报领导批准后执行。4、分析考核：月计划兑现情况是考核各单位工作质量的重要依据之一。总调度室每月将依据月度作业计划的完成情况，拿出分析报告上报分管领导，并在月初调度会上通报。第五条旬度日历作业计划为一旬中每日的生产作业计划，是月计划的旬度日历分解计划。1、旬度作业计划主要针对产运销重点环节和重点单位实施旬度日历作业计划管理。2、编制原则：坚持以旬保月的原则，严格执行月度产运销作业计划，按照近期生产动态，编制下一旬每日的具体作业指标计划。3、编制内容：（1）煤炭生产：原煤生产、收购煤总量、煤种、煤质、商品煤装车、设备检修、施工、搬家倒面安排。（2）铁路公司：施工、天窗检修日历计划，天窗日、非天窗日各交接口运行列车对数，货车检修计划。（3）港务公司：设备检修日历计划，天窗日、非天窗日检修及接卸车安排，船期预计。（4）销售中心：销售计划总量，各交接口、主要装、卸作业站日历装、卸车列数。4、编制办法：（1）各单位在编制前要提前相互沟通、研究，并于每旬最后一天下午16：00前，将编制好的下一旬作业建议计划上报总调度室。（2）总调度室综合平衡各单位意见后，编制下一旬作业计划方案。（3）总调度室在旬度计划会上组织各单位对下一旬作业计划方案进行讨论，并由总调度室确认后下达。（4）调整计划：遇销售市场变化、生产设备临时故障、天气变化等情况造成旬计划执行出现问题时，总调度室根据领导指示与实际情况，及时修正、调整旬计划。5、考核办法：旬计划完成情况的考核是月度作业计划考核的重要依据，总调度室对各单位旬计划的执行情况进行总结分析考核，在旬度协调会上通报。第六条日计划即日常重点单位生产作业计划，是旬度计划的每日分解实施计划。1、日计划管理的主要单位：产、装、运、销各环节紧密衔接的包神、神朔、朔黄、准能公司（大准铁路），神东、准能、万利、金烽、榆神、天隆、销售中心等煤炭生产、收购单位，销售中心及运销分公司、内蒙运销公司、太原办，黄骅港、天津煤码头等公司。2、日计划的主要内容：（1）煤炭生产、收购计划：煤炭产量、库存情况，收购煤煤种、煤质情况，设备检修计划。（2）装车计划：各站点商品煤装车建议计划。（3）铁路运输：施工、天窗计划，各交接口交接空重列车计划。（4）港口作业：设备检修、港存情况、装船计划。（5）销售计划：各铁路交接口、下水港、地销量计划以及出口、内销等计划。3、编制原则：按照月度、旬度作业计划要求和领导指示，依据煤炭生产、收购、商品煤库存、装车、铁路运输、销售需求、批车流向、港存、船舶动态等具体情况综合编制，相关单位共同确认。4、编制办法：总调度室组织各单位于每日调度汇报会上研究，会后确定下达。（1）煤炭生产、收购单位汇报煤源情况，提出装车建议。（2）销售中心及运销分公司、内蒙运销公司、太原办事处等单位汇报装、卸车、流向分配、交接口出入车建议计划。（3）铁路、港务公司依据上述单位的建议计划汇报铁路运行及港口装卸计划。（4）总调度室综合上述建议制定次日生产计划安排，并通过调度信息网下达实施。（5）双休日、节假日或其他原因无法召开日调度会时，总调度室值班领导与相关单位电话沟通后，制定下达日计划。5、考核办法：（1）日计划兑现率是各单位调度部门工作质量的直接体现，是旬、月计划考核的主要依据，也是对基层调度部门开展评比工作的重要参考指标，总调度室累计考核各单位日计划兑现率。（2）每日调度会上各单位须对当日计划完成情况进行分析，完不成计划的必须查明原因，制定补欠措施，调度会结束后写出书面分析材料上报总调度室。（3）对未完成日计划的单位，总调度室将在调度日报“当日要情”中进行通报。第七条班计划是基于铁路运输计划特点，为严密装车、运输、交口、到港的计划管理，各铁路公司编制班计划，总调度室据此掌握日计划的进度完成情况。日计划分解为一班（18：00-6：00）、二班（6：00-18：00）两个计划。1、计划编制：由各铁路公司、销售中心东胜分公司根据日调度会确定的日计划内容自行编制班计划，每日17：30、6：30将编制完成的一、二班计划上报总调度室。2、计划调整：出现特殊情况，班计划与日计划有出入时，有关单位及时上报，总调度室视情况做出安排调整。第八条阶段计划是日、班计划的3-4小时具体实施计划，是铁路公司的核心生产计划，是确保完成日、班计划的关键环节。1、执行单位：各铁路公司、销售中心、运销分公司。2、计划内容：3-4小时装车计划，交接口出入车计划，装、卸作业站列车到开计划。3、编制办法：各铁路公司调度所计划调度员、销售中心东胜分公司值班调度员根据日、班计划的内容，每3-4小时编制一次阶段计划，并及时上报总调度室。4、考核办法：总调度室当班调度员每2小时对阶段计划的重点工作，进行跟踪调度，及时掌握生产动态，发现、解决问题。对阶段计划的执行情况做好记录，作为日、班计划考核的基本依据。第三章计划管理的基本要求第九条总调度室利用月调度计划平衡会、旬产装运协调会、早调度会、日调度会等形式和日常实时跟踪调度的工作手段，对月度产运销作业计划、旬度日历作业计划、日、班生产作业计划、阶段计划进行管理，以达到整体平衡、重点把握、效率优先、闭环管理的目的。第十条计划管理是保持产运销高效运转的核心工作，是强化调度执行力的具体内容，各单位要站在大局的高度，牢固树立一盘棋的思想，高度重视和做好此项工作。第十一条计划管理是对各单位工作质量考核的核心内容，纳入调度业务标准化体系加强考核，确保计划工作的正常开展。第十二条各单位定期对计划管理工作进行分析研究，查找问题，努力提高各项计划编制和兑现的质量。十、神华集团调度系统各类事故汇报制度为了确保各类事故及时上报，便于集团公司和股份公司领导及相关部门迅速了解情况，采取措施，控制事态蔓延及为抢险救灾创造有利条件，特制定本制度。第一条本制度适用于神华集团公司和中国神华能源股份公司下属的煤炭、铁路、港口、电力、煤制油、煤化工等生产和基建类企业。第二条需要上报的事故类别1、集团所辖各企业在生产和基建过程中发生的重伤以上人身事故。2、生产和基建矿井发生的有害气体超限、火灾、水害、顶板、爆破、煤尘与瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出等险情和事故。3、煤制油、煤化工企业生产和基建过程中发生的泄漏、爆炸、中毒等险情和事故。4、生产和基建企业发生的非正常中断矿井生产、装卸运输、港口作业、航道通航、电厂运行、煤制油、煤化工生产等各类安全事故或事件。5、自然灾害对本单位生产、生活、服务、社会公共设施造成重大威胁和损坏的各类事件。6、和神华有关的其它对生产、生活和公共服务设施造成重大威胁和影响的各类事件。第三条事故汇报发生“第二条”中所列各类事故，事故单位必须立即向总调度室汇报，总调度室及时向领导汇报。汇报时间规定如下：1、汇报重伤事故，距事故发生时间不得超过3小时，总调度室值班人员接到报告后，立即向总部分管领导汇报。2、汇报死亡事故及第二条所列2-6类事故，距事故发生时间不得超过2小时，总调度室值班人员接到报告后，立即向分管领导和主要领导汇报，并通知相关业务部门。3、各类事故发生3小时内，事故单位将事故简况书面报总调度室。4、事故汇报责任人为各子（分）公司分管安全、分管生产的领导及调度室（所）主任、值班调度员。第四条总调度室负责实时跟踪了解事故情况，全程做好记录，并按照领导指示，做好应急处置工作。第五条凡发生在神华集团所属范围内的生产、基建等人身伤亡事故，不论用工类别，必须按规定上报。第六条事故汇报内容1、事故发生的时间、地点、单位。2、事故的简要经过、影响情况、伤亡人数等。3、事故发生原因的初步判断。4、事故发生后采取的措施及事故控制情况。5、事故报告单位、报告人、联系人、联系电话。第七条对于延误上报的单位和责任人，在全集团范围内给予通报批评或作出检查。对于故意隐瞒不报的单位和责任人，按有关规定给予相关单位和责任人行政处分或经济处罚。第八条各类事故上报负责部门为各子（分）公司调度室。第九条各子（分）公司调度部门要据此建立本单位相应的汇报制度。第十条本规定最终解释权归集团总调度室。第十一条本规定自2009年月日起执行。十一、神华集团调度系统日常业务汇报制度为进一步规范调度汇报程序，及时掌握各单位安全生产运输情况，充分发挥调度职能作用，提升管理水平，为领导决策提供依据，特制定本汇报制度。本汇报制度分总调度室内部汇报、子（分）公司向总调度室汇报以及各类安全事故汇报等三个方面。第一章总调度室业务汇报第一条交接班汇报工作日8：00，节假日8：30，值班人员向主管副主任（或值班主任）汇报上一日及夜班产运销港电安全及运行情况、存在的问题等。如有重要情况、产运销港电运行环节矛盾突出以及当前需要急于解决的其他情况时，会后，由主管副主任（或值班主任）向总调度室主任及时汇报。第二条早调度会汇报总调度室值班人员于开会前10分钟，按照要求将汇报材料以PPT形式准备好，开会时，汇报上一工作日全集团安全、生产运行情况及夜班生产运行情况、日计划执行和调整情况以及当前安全、生产运行存在的问题。第三条每日20：00，总调度室值班人员向总调度室主任汇报当日要情内容，经总调度室主任最终审核后上当日日报。第四条每日20：30之前，总调度室值班人员将当日产运销港电主要指标完成情况汇总后，以短信形式向总裁、副总经理、相关副总裁以及相关领导秘书、总调度室主任、副主任汇报。第五条总调度室值班人员接到子（分）公司关于设备故障、预防性检修以及日常其他书面汇报时，要第一时间向总调度室主任、副主任汇报。第六条每月10日、20日、月底三天，值班主任向总调度室主任和副主任汇报本旬（本月）产运销港电完成情况，主要指标进度超欠，存在的问题以及下一阶段工作重点。第七条每月23日，综合计划主管向总调度室主任和主管副主任汇报本月运行情况及下月计划、工作重点等。第八条每月平衡会前，总调度室主要领导分别向集团主管副总经理和股份主管副总裁汇报本月预计完成情况、运行特点、存在问题和下月建议计划、工作重点等。第九条总调度室值班人员接到子（分）公司上报的安全事故时，要立即向总调度室主任、副主任汇报，按照领导指示进行处置，并做好记录。第十条总调度室主任、副主任交办给个人的事项，接手人必须按规定时间、规定要求向交办领导汇报。第二章子（分）公司向总调度室汇报第十一条早调度会汇报工作日8：30、节假日9：00召开早调度会，总调度室和总部机关部门汇报完毕后，在京分公司（运销公司、货车公司、国华电力公司）汇报本单位生产运行情况，存在的问题及需要总部或相关单位配合解决的困难。第十二条日常汇报。汇报时间：每日6：00—7：30，10：00—11：30，18：00—19：30，23：00—次日1：30。汇报形式：子（分）公司调度室值班人员向总调度室值班人员电话汇报。汇报内容：1、煤矿单位：汇报本单位所属各矿井安全情况，各厂、矿生产情况，设备运行情况、产量进度、采掘接续、工作面构造、施工检修、场存、装车进展等情况。2、铁路单位：①包神铁路：汇报万水泉南站精专车、国铁车交重回空进度情况，东乌线和东线进出车情况、管内各站点装车进度以及保留车情况。②神朔铁路：汇报大新口、神池南口的交重回空进度情况，神木北以远进车、包神管内进车以及管内沿线放车情况。汇报天窗日施工项目、时间、影响程度等。汇报榆林车在管内运行情况以及管内车辆保有及保留情况。③朔黄铁路：汇报整体运行情况，反向运输、车辆保有、管内各站卸车、天窗及施工检修等情况。④货车公司：汇报自备车周转时间、古店口进空、交重情况，相关铁路局内神华自备车保留及倒短情况，神木北车辆段扣修车情况。3、销售中心：汇报各港口船舶动态，铁路直达、国华电厂煤炭发运以及其他销售重点情况。矿区各站到车、装车作业情况，沿线外购煤站点煤源库存、装车作业等情况，大同东口、大新口请批车情况。经呼铁局运输请批车及兑现情况，古店口回空车分配情况。当日区内、区外运输销售情况，焦炭发运情况。4、港口单位：汇报到车、卸车、装船进度情况，港内船舶进出港、港存情况、锚地待泊情况，翻卸设备运转、检修情况，港口当前天气及预报。5、电力单位：汇报各电力公司电厂机组运转、检修、停备、负荷等情况，掌握各电厂库存及变化情况，电厂卸车、卸船情况。第十三条下午调度会汇报工作日非上市企业15：00、股份公司15：30（每周四除外），节假日期间以通知为准。产运销各单位调度主任（副主任）汇报当日生产安全运行情况及存在的问题，并汇报次日生产建议计划。第十四条专题汇报。根据不同阶段的工作重点，集团、股份公司领导指示和总调度室部署的临时性和突击性的任务，有关单位必须按规定时间、内容和程序将工作进展情况进行专题汇报。必要时，总调度室有权向三级调度直接了解情况。第十五条紧急汇报。各单位在日常生产运行过程中，出现设备故障等紧急情况时，要第一时间向总调度室汇报，总调度室值班人员接到报告后，立即向总调度室主任、副主任汇报，根据领导指示及时处置，并做好记录。

第十六条每旬重点单位运营协调会汇报。每月1日、11日、21日（节假日顺延）15：30视频会上，参会单位调度室主任或副主任汇报本单位上一旬安全及生产运营情况、存在的问题、采取的措施及需要集团或相关单位帮助解决的困难。第十七条书面汇报。以下情况需各单位进行书面汇报1、各单位没有完成当日作业计划的，需在当日20：00前以书面形式汇报欠产原因。2、矿井瓦斯等有害气体超限时，除第一时间电话汇报外，必须在有害气体超限2小时后书面汇报超限原因和防止措施。3、矿井过特殊地质构造时，需提前2天书面汇报地质构造情况及采取的措施。4、各单位生产运营指标按月进度计划欠产达到3万吨以上时，要书面汇报欠产原因及补欠措施。5、有预计影响6小时以上的预防性检修计划，必须提前3天书面汇报。6、产运销各单位于每月22日16：00前将本单位月度计划预计完成及重点工作落实情况，需解决的问题，下月建议计划、施工检修计划、生产接续计划，安全隐患整改情况及下一步重点工作等以书面形式汇报到总调度室。7、根据领导指示，总调度室指定相关单位要了解的重点事项等。第十八条发生安全事故时，各单位调度系统严格按照事故汇报制度执行。第十九条各单位调度系统在汇报及接收命令时，必须将时间、内容、汇报人、接收人等相关内容及时准确填写在记录薄内。必要时通过录音等有声介质保留记录。第二十条实行“逐级汇报”制。各子（分）公司调度室要第一时间向总调度室值班人员汇报，一般情况下不得越级汇报。第二十一条凡因不汇报，造成影响和损失的，严肃追究当事人的责任，并视情节轻重按规定做出相应处理。十二、神华集团生产调度管理制度生产调度是组织执行生产进度计划的工作，是调度工作中的核心组成部分。生产调度以生产进度计划为依据，生产进度计划要通过生产调度来实现。加强生产调度工作，对于及时了解、掌握生产进度，研究分析影响生产的各种因素，根据不同情况采取相应对策。生产调度工作主要包括组织生产运营指标的兑现、对重点生产运营环节的监测监控、平衡协调解决生产运营中的各种问题、日常及阶段性统计、分析、总结等四方面工作。第一章对生产运营指标组织兑现根据集团下达的年度生产作业计划和各生产单位上报的月度生产建议计划，确定各生产单位的月度生产任务，按照煤炭生产的客观规律和生产计划的要求，及时、全面地了解生产过程中出现的各种矛盾，采取有效措施，克服薄弱环节，排除生产障碍，使生产各环节能够协调进行，保证煤炭生产、洗选、外运任务的完成。1、负责日常生产的组织和指挥，按班、日、旬、月完成原煤产量、商品煤装车、生产准备等各项生产计划。2、负责组织召开调度会、生产会、平衡会，及时解决生产中出现的问题，督促检查各单位生产计划的执行情况。3、生产调度要以安全生产为中心，严格按照法律法规和《煤矿安全规程》、作业规程组织指挥生产。4、及时掌握生产趋势和分析生产动态，对生产薄弱环节、采掘工作面接续等工作进行专题调度。5、检查生产准备工作，督促有关部门及时做好生产准备工作，保证采区接续、工作面接续等采掘衔接计划的实现。6、经常深入第一线，调查、研究、熟悉生产情况，掌握现场第一手资料，了解生产变化趋势，为日常调度提供决策依据。7、建立完善各种生产调度原始资料的整理和记录，按照规定归档保存。8、认真做好上情下达、下情上报工作，对领导指示及时检查贯彻执行情况。第二章对重点生产运营环节监测监控矿井自动化远动和监控系统是煤炭高产、高效、安全生产的重要保证。主要是通过信息化手段，实现对环境安全、采掘、轨道运输、胶带运输、供电、给排水、矿压、火灾、水害、煤与瓦斯突出、其它有害气体、大型机电设备健康状况等的监督和控制。主要包括十大系统：安全环境监测监控系统、生产监测信息系统、综采工作面监测系统、主要设备监测监控系统、自动化控制监测监控系统、工业电视监测监控系统、设备保护系统、人员定位系统、生产管理系统、调度报表管理系统。1、各级调度室根据生产需要建立相应的安全生产检测监控系统。2、对调度值班人员进行专业培训，使其熟练掌握各种系统的操作使用方法。3、制定调度监测监控系统管理办法，对人员配备、定期监测、报警处理、数据统计、汇报分析等做出详细规定。4、充分利用信息化监测监控系统，实现对整个生产过程的全程跟踪，为生产指挥提供决策依据。5、根据生产变化，对信息化监测监控系统定期扩容、升级，配备专门的信息化系统维护人员。第三章对生产运营中问题的协调解决根据煤炭生产的客观规律，对各生产环节和部门进行全面统一指挥，积极组织好各方面的平衡，指挥各生产系统正常运行，组织和协调生产准备工作，全面、均衡地完成各项生产计划，随时掌握安全生产情况，综合平衡，及时反映和解决生产中的矛盾和薄弱环节，使整个生产过程均衡、有序地进行。1、组织完成生产任务的平衡。主要包括各区队间生产能力的平衡、矿井全面完成生产任务的平衡、完成生产任务时间上的平衡、超产与欠产之间的平衡。2、组织采掘衔接的平衡。采掘衔接工作是生产调度平衡功能的核心，为了保证矿井产、洗、装综合生产能力的发挥，调度必须掌握采取接续，解决好采掘之间的平衡问题。3、生产环节之间的平衡。各生产环节，必须协调一致，紧密配合，只有保持各生产环节之间的平衡状态，才能保证生产系统的正常工作，促使生产的顺利进行，解决各环节之间出现的矛盾，平衡各环节间出现的失调现象。4、部门之间的平衡。解决部门之间的平衡问题，是解决各环节平衡问题的基础和前提，部门之间的平衡，主要是指生产与辅助部门之间的平衡。在解决关键问题的时候，根据生产需要，通过发布调度通知，责成有关部门限期解决；借助领导支持，解决部门之间存在的突出矛盾；对长期不能解决的老大难问题要进行调查研究，调动各方面力量加以解决。5、轻重缓急的平衡。调度要根据问题轻、重、缓、急的程度，本着先急后缓、先重后轻的原则，统一筹划，协调解决。首先要确定问题的紧迫程度和重要程度，调查问题发生的原因和过程，根据问题的紧要程度、解决问题所需要的时间和工作量，统筹安排先后次序，最后专题调度，现场把关，采取可靠的安全措施。6、对影响当前生产的问题，调度部门有权对同级业务部门进行统一调度，凡涉及威胁安全生产的重大问题，有权根据上级指示下达通知和调度命令。有权根据上级指示和生产急需，调动本企业人力、设备、材料、车辆等。第四章对日常及阶段性运行的统计分析总结对日常生产运营情况的统计、分析、总结也是生产调度的重要工作内容之一，定期地按班、按日收集、记录大量的数据和情况，迅速地、真实地反映煤炭生产运营的全过程和各项主要生产指标完成情况，主要包括收集、归纳、整理、综合、分析等环节。为组织指挥生产经营提供依据，为各业务部门提供安全生产经营信息，为研究生产经营发展趋势积累资料。1、收集。调度室建立、健全应有的原始台帐、报表、记录簿，把基层每班、每日、每旬、每月汇报的数据和任务完成情况详细记入调度日志、调度记录簿或者调度网。2、整理。把基层汇报的数据一个生产班进行一次小结，全天进行一次汇总，并把一天的主要情况和问题分门别类进行归纳整理。3、分析。主要是对每日、每旬、每月、每季的生产计划完成情况，进行横纵向的比较分析，找出好坏的原因和经验教训，为后续工作的开展提出建议，为领导提供决策依据。十三、神华集团安全调度管理制度第一章安全调度职责第一条安全调度目的。安全生产是企业发展永恒的主题，也是神华集团产、运、销、港、电、油化各板块得以全面、协调、科学发展的前提和基础。为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步加强神华集团生产作业过程中的安全管理，控制好作业过程中的各类安全风险，促使集团安全调度工作的规范化、制度化，特制定本管理制度。各单位要结合实际，制定本单位的安全调度管理制度。第二条安全调度的职责。安全调度是调度各项工作的前提和基础，是日常调度工作的重要内容，也是全集团进一步推广本质安全管理体系建设、实现安全集中管控，确保安全信息实时、高效传递的重要手段。通过安全调度，实现集团对各板块安全状况全天候、实时掌握与监督，提升集团整体安全管控能力和水平。各级调度部门负责及时了解、掌握、督促、反馈本单位生产运营过程中日常安全生产动态及存在的问题，各项安全规定、制度、上级文件贯彻情况，各级领导的批示、指示落实情况，本质安全管理体系推广建设情况、各类安全隐患整治进展情况，采取的相应措施等。第三条安全调度机构的分级及汇报流程。集团安全调度机构共分三级。一级为集团总调度室，二级为各公司调度室，三级为各生产单位调度室。正常情况下，三级调度部门向二级调度部门汇报，二级调度部门向一级调度部门汇报。特殊情况下，一级调度部门有直接向三级调度部门调度的权利，三级调度部门有无条件向一级调度部门如实详细汇报相关情况的义务。第二章安全调度内容第四条安全调度的主要内容：4.1煤矿板块：有害气体监测及瓦斯抽放治理情况，三年瓦斯抽放滚动规划进展等，“一通三防”及有关制度落实情况，顶板管理及支护情况，局、矿领导入井及人员定位管理等，主要机电设备安全运行情况，质量标准化工作开展情况，安全生产各类事故，其它涉及安全调度的情况。4.2运输板块：信号系统、接触网供电状态监测，隧道煤尘及CO自动监测，列车车辆线路安全状况等。4.3港口板块：天气预报及实时监测，潮汐预报及实时监测，航道状况监测，船舶定位。4.4电力板块：锅炉燃烧及汽轮机运转监测，燃料供给保障情况，涉及电网安全的参数监测。4.5煤制油及煤化工板块：关键位置的气体浓度监测及报警，关键点压力监测及报警，火灾报警，安全隐患整改进度等。4.6安全隐患整治情况：安全隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。安全隐患的整改主要包括：集团安全大检查、单位自查等查出的重大及主要隐患的简要情况，整改时限进展情况等。4.7其他安全信息：领导有关安全指示及贯彻情况，有关事故处置全过程及分析总结资料，通报国内相关行业重大事故，收集发布国家有关安全生产的法律法规，有关部委文件，交流国内外安全管理的先进理念以及实践经验等。第三章安全调度例会第五条为认真落实安全生产制度和上级领导和部门有关安全工作的指示，做好安全信息的收集、安全隐患整治跟踪督办工作，确保集团生产运营各环节处于安全、稳定、良好的运行状态。规定每周召开一次集团周安全调度例会，时间为周四下午3点。特殊情况下，安全调度例会时间和频次按领导指示执行。例会主要内容：集团本安体系建设情况，集团公司组织的安全大检查及专项检查出的各类主要及重大安全隐患整治进展情况，重大事故通报及追查情况，落实集团领导指示以及其他安全问题。例会召开形式：由安全健康环保部和集团总调度室共同组织以电视电话会议的形式召开。各二级单位安监部门、调度部门根据会议要求组织有关人员参加，并准备相关材料专题汇报。第四章阶段性分析总结第六条周分析制度。各单位调度室、安健环部配合，对一周以来安全生产情况进行总结并记录在案，分析总结存在的问题及整改措施。集团公司周安全调度例会召开后，总调度室将整理后的会议纪要通过调度信息系统A网发布。第七条月分析制度。在集团月调度计划平衡会上，各单位对本单位月度安全工作进行总结分析，提出下一阶段安全工作重点和应对措施。总调度室、安健环部配合将结合全集团实际，阶段性安全分析总结通过调度信息系统A网发布。第八条本办法自下发之日起试行。十四、神华集团经营调度管理制度（起草中）第一章经营调度的基本内容第二章经营调度的责任划分第三章经营调度业务流程及要求十五、神华集团应急调度管理制度第一章应急调度职责1.1编制依据及目的总调度室是集团公司应急预案的执行机构，具体参与集团应急预案的启动、运行全过程。在调度系统有关人员熟知《神华集团公司安全生产事故综合应急预案》的基础上，结合《神华集团公司安全生产事故综合应急预案》主要内容，进一步明确总调度室（各级调度部门）在集团公司应急预案中的作用，加强对安全生产事故处理的综合指挥能力，提高应急救援反应速度，确保迅速有效地处理各类安全生产事故，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，特编制调度系统应急调度管理制度。1.2适用范围按照国家有关重大危险源的分类标准，本预案适用于神华集团所辖煤矿、铁路、电力、港口、煤制油及其它行业各单位生产经营及基建过程中因各种因素引起的事故和突发事件的应急救援工作，同时，发挥央企的社会责任，在一定条件下，力所能及参与地方突发事故的应急救援工作。1.3应急调度工作原则以人为本，安全第一。把保障员工生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少事故灾难及其造成的人员伤亡和危害。在集团公司统一指挥下，充分发挥调度系统快速反应、信息集成、协调服务的职能和作用。1.4总调度室职责1.4.1负责应急信息收集和应急值班，24小时值守电话（电话18传真：010-581311.4.2接收企业安全生产事故的报告，持续跟踪事件动态，及时向集团1.4.3向机关各职能部门、有关单位和人员传达集团1.4.4参加现场应急处置工作，沟通联络有关事宜1.4.5组织协调机关职能部门和有关单位，及社会地方救援力量1.4.6负责集团应急救援指挥部领导指示、应急活动记录和应急处置过程中资料的整理、保存、归档1.4.71.4.8负责集团1.4.91.5现场应急指挥部职责现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的中心，由各分（子）公司领导组成，事发单位调度部门为现场应急指挥办公室。现场应急指挥部在集团公司应急救援指挥部授权下，行使现场应急指挥、协调、处置等职责。一般情况下，事发单位矿（段、处）长是事故救援的直接指挥人员。主要职责：1.5.1根据集团公司应急救援指挥部指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；1.5.2根据灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾人力和物力，制定抢险方案和安全措施；1.5.3随时和井下基地、事故现场指挥人员保持联系，发布命令。1.5.4负责整合调配现场应急资源；1.5.5收集现场信息，核实现场情况，保证现场与总部之间信息传递的真实、及时与畅通，迅速向集团公司应急救援指挥办公室和地方政府汇报应急处置情况；1.5.6宣布现场抢险工作结束，核实应急终止条件并向当地政府、集团公司应急救援指挥部请示应急终止，制定并组织恢复生产安全措施的落实；1.5.7提供现场应急工作总结报告。1.6应急响应分级按照安全生产事故的严重程度、影响范围和集团公司对安全生产事故的可控性要求，神华集团应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应。1.6.1造成10人以上被困灾区，已经或可能导致10人以上死亡（含失踪），或危及50人以上生命安全或者中毒、重伤，或者直接经济损失1000万以上的生产事故为I级响应。1.6.2可能导致3人（含3人）以上、10人以下被困灾区，已经或可能导致3人以上死亡或10人以上中毒，或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下的事故为II级响应。1.6.3可能导致1人以上、3人以下死亡或5人以上、10人以下中毒，或者直接经济损失100万元以上、500万元以下的事故为III级响应。发生或可能发生一般事故时为IV级响应。1.7危险源分析1.7.1危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。1.7.2煤炭板块、铁路板块、电力企业、港口、煤化工企业、其他单位重大危险源详见《神华集团公司安全生产事故综合应急预案》有关内容。第二章应急救援组织机构2.1应急救援组织构成集团公司应急救援指挥部由集团公司、股份公司管理层及集团公司、股份公司机关职能部门主要负责人组成。指挥长：集团公司总经理、股份公司总裁副指挥长：集团公司主管安全生产副总经理、分管业务副总经理、股份公司主管安全副总裁和分管业务副总裁。成员：集团公司和股份公司机关相关职能部门主要负责人。其中机关职能部门包括集团办公厅、人力资源部、煤制油与煤化工部、纪检监察审计部、党群工作部，股份公司总调度室、安全健康环保部、人力资源部，生产与装备部、运输管理部，工程管理部等部门。2.2应急救援指挥办公室2.2.1集团公司应急救援指挥部的主要职责是负责安全生产事故的应急领导和决策工作，下设应急救援指挥办公室。2.2.2应急救援指挥办公室设在总调度室，是应急救援指挥部的日常办事机构，应急救援指挥办公室主任由总调度室主任担任。负责平时的应急准备，事故发生时接受报告、信息报送、救援指挥、沟通联络、组织协调等工作。2.2.3为避免社会破坏性的联想，本着以事实说话的原则，集团公司设置新闻发言人，由应急救援指挥办公室主任担任。根据应急救援指挥部的授权对外发布消息，保持与外界的沟通渠道，正确引导公众舆论。其他部门和单位未经应急救援指挥部同意不得随意向外界通报有关情况。3.2.4为确保应急救援工作及时应对各类突发事故，降低各种不确定因素影响，实现高效、有序应急救援，集团总部应急救援办公室（总调度室）及各基层单位应急救援机构在现有救援设施的基础上，应另外配备移动应急救援指挥系统，作为应急救援系统备份，提高应急处理能力。第三章应急启动程序3.1总调度室的标准工作程序3.1.1I级响应的启动：分（子）公司发生Ⅱ级或Ⅰ级重特大事故时，应在采取有效的处置措施，控制事态进一步发展的同时，向集团公司应急救援办公室（总调度室）报告。总调度室应立即将事故报告集团公司应急领导指挥长和副指挥长，启动I级响应救援。启动命令下达后，由指挥长和副指挥长组织召开首次应急会议。3.1.2首次应急会议：应急指挥部全体成员必须参加首次应急会议，因故不能到达人员必须得到应急领导小组同意。3.1.3根据应急救援指挥部的命令，传递并下达救灾命令。应急指挥包括：应急准备、通讯、事故点快速定位、现场信息掌握、资源获取、救援力量集结等。3.1.4救援过程中，随时掌握救灾进展情况。3.1.5后续应急会议：救援过程中，应急救援指挥长随时了解救援过程的情况，必要时召开后续应急会议，修改救援方案，研究解决应急处置中遇到的有关问题；总调度室根据事故进展召集各相关职能部门的联席会议，沟通传达相关信息。通过调度信息平台，下达救灾物资、救护队伍的调动等通知和命令。3.1.6沟通联络、组织协调机关部门、单位、社会力量的联动参与救援。3.1.7救灾过程中，做好各种记录。3.1.8应急状态终止:当安全生产事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，事发单位已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态可以终止时，向总调度室报告，由应急领导小组组长决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需要组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。3.2安全生产事故的现场保护和报告程序3.2.1目的：本程序规定了安全生产事故的现场保护、报告（包括向政府主管部门报告），以及应急记录的要求。3.2.2向集团公司应急救援办公室（总调度室）报告；3.2.2.1报告要求：当发生安全生产事故，企业接警后经过初步评估确定为Ⅰ级和Ⅱ级重特大事故时，应在启动本企业应急预案同时，在2小时内以快报形式，将事故情况报总调度室，并通过后续报告及时反映事态发展，提供进一步的情况和资料。特殊情况，事发单位可以越级报告突发安全生产事故信息。信息报告和电信联络，应采用有效方式传递信息。发传真和电子邮件时，必须确认对方已收到。总调度室应记录安全生产事故报告信息，保留集团公司安全生产事故报告单。3.2.2.2报告和记录的内容：事件类别，事件发生的时间、地点，事件发生的初步原因、事件概况，已经采取的措施、拟采取的措施等，现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位），事故经过描述，事件造成环境污染情况及事件对周边的影响情况，事故后果及生产恢复期的初步判断，信息来源，报告人的单位、姓名、职务和联系电话。针对不同类型的安全生产事故报告应附加相关信息，如发生瓦斯爆炸、火灾时，应根据具体事件类型确定报告信息细节。3.2.2.3报告处理：总调度室接到安全生产事故报告后，应当立即报告应急预案副总指挥长和总指挥长，并立即启动应急救援预案。由总指挥或副总指挥委派人员，赶赴事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故救援和调查处理等事宜。3.3事故现场保护：事故发生地有关单位必须严格保护事故现场，做好标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图等工作，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。第四章应急过程处置4.1.1I级响应时，由集团公司应急救援指挥应急办公室（总调度室）4.1.2II级响应时，由分（子）公司按照本单位预案组织救援，必要时启动I级响应。4.1.3III级以下响应由各分（子）公司根据实际情况决定启动相应预案。超出分（子）公司应急救援处置能力时，及时报集团公司，集团公司根据情况启动I级响应或II级响应。4.1.4报告时间：二小时之内必须在最快的时间内汇报。4.2本办法自下发之日起试行。十六、神华集团调度文书管理制度第一章总则第一条为了使总调度室文书管理工作规范化、制度化、科学化，提高文书运转效率，提升工作质量，更好地履行调度管理职责，特制定本办法。第二条本办法中的文书管理是指总调度室内部文书的办理、管理、整理、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。第三条文书管理遵循高效、准确、安全的原则。同时严格执行国家有关法规及集团公司关于保密工作的各项制度、规定。第四条文书管理的执行主体是总调度室所有工作人员。第二章收文办理第五条收文办理指对总调度室收到文书的办理过程，包括签收、登记、送阅、批办、承办等程序。第六条收文的范围包括通过总裁办和办公厅等部门发转的文书公函（包括信息、简报，下同）和通过调度台接收的指示、指令、传真、重要电话等。第七条建立文书签收登记制度。各类收文都必须在文书签收登记单上按规范的格式（附后）进行登记。总裁办和办公厅等部门发转的文书公函由综合计划（行政）主管负责签收登记；调度台接到的指示、指令、传真、重要电话等，以及节假日期间的紧急来文来函，由值班调度主管负责签收登记。各类收文由签收人负责填写收文处理单（附后）。第八条呈阅与批办。文书签收登记后，签收人员将收文处理单及文件送呈主任或主持工作的副主任阅批，并负责按批示意见送承办人办理。第九条承办。承办人接到领导阅批意见后，对领导批请办理的文件进行办理，并及时向批示领导汇报文件办理情况。文件办理应突出时效性，急事急办，一般文件应在要求时间内办理完毕。承办完毕，承办人将处理意见及原件及时送综合计划（行政）主管统一登记、存档。第十条传阅。主任或主持工作的副主任批请内部传阅的文件，由综合计划（行政）主管统一负责传阅。传阅人阅后在收文处理上签名，并及时退由综合计划（行政）主管统一存档。第三章发文办理第十一条发文办理分为两类，一类为以股份公司或集团公司名义制发的文书以及向公司领导的请示、报告文件，全部按公司总裁办或办公厅发文程序和有关规定办理。另一类是以总调度室名义制发的文书，发文办理包括拟稿、核签、签发、印制和送发等程序。第十二条总调度室发文种类。按照职责与权限，以总调度室名义制发的文件主要有五种（格式规范见附件）。（一）会议纪要。主要用于记载关于调度业务会议的主要精神和议定事项，下发产运销港电各单位及有关部门执行。（二）调度通知。主要用于传达贯彻公司领导的指示、批示，发布要求产运销港电各单位办理以及公司有关部门共同执行的事项。（三）调度通报。主要用于通报、交流各单位运行情况、调度工作开展情况及其他需要及时周知的情况（含奖惩事项）。（四）调度命令。主要用于在调度业务中，要求有关单位强制执行的事项。（五）明传电报。主要用于日常调度业务中，要求有关单位办理的专项工作或紧急事项。第十三条办文程序。原则上应按以下程序办理总调度室各类文件。（一）拟稿。由相关业务主管负责。拟稿应做到格式规范、观点准确、内容可靠、数据准确、结构合理、层次清晰、文字简洁、逻辑严密。（二）核签。拟出草稿后，由拟稿人认真、规范、准确地填写《发文稿纸》（附后），连同文件草稿送主管副主任核改并签字。（三）签发。呈主任或主持工作副主任签发。（四）印制。主任签发后，主办的业务主管按签发稿仔细修改并认真校对，无误后以规范的格式和确定的份数印制并加盖公章。（五）送发。因总调度室文件多以传真形式下发，为避免漏发和误发，送发人须在传发文件记录单（附后）上逐一注明发送时间、接收人，并在发文单上签名。送发完毕后，送发人将发文单、文件草稿及2份正式文件送综合计划（行政）主管存档、传阅，并送总裁办存档1份。第四章文书归档第十四条文书办理完毕后，应按《中华人民共和国档案法》和公司有关规定，由综合计划主管负责，将办理或传阅的文书原件分类整理、归档。第十五条总调度室归档文书要建立统一的签收登记，并按类别分别立卷，设专柜保存。第十六条由综合计划主管负责文件的查阅。其它业务主管如需备份，在符合保密规定的前