煤矿安全培训管理教材

煤矿平安培训管理集团公司安监局信息处杨能勇2023/12/281目录前言?生产经营单位平安培训规定?平安培训工作的理论与实践平安培训方式方法2023/12/282前言〔一〕平安培训重要性和必要性〔二〕集团公司平安培训工作2023/12/283?生产经营单位平安培训规定?2023/12/284目录执行日期制定目的适用范围从业人员企业责任培训要求监督管理培训类型组织实施罚那么2023/12/285?生产经营单位平安培训规定??生产经营单位平安培训规定?已经2024年12月28日国家平安生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2024年3月1日起施行。二○○六年一月十七日总局第三号公揭发布2023/12/286?生产经营单位平安培训规定?制定目的为加强和标准生产经营单位平安培训工作，提高从业人员平安素质，防范伤亡事故，减轻职业危害，根据平安生产法和有关法律、行政法规，制定本规定。适用范围工矿商贸生产经营单位(以下简称生产经营单位)从业人员的平安培训，适用本规定。2023/12/287?生产经营单位平安培训规定?从业人员主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。主要负责人——有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、〔矿务局〕局长、矿长〔含实际控制人〕等。2023/12/288?生产经营单位平安培训规定?从业人员平安生产管理人员——生产经营单位分管平安生产的负责人、平安生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设平安生产管理机构的生产经营单位专、兼职平安生产管理人员等。其他从业人员——除主要负责人、平安生产管理人员和特种作业人员以外，该单位从事生产经营活动的所有人员，包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。2023/12/289?生产经营单位平安培训规定?企业责任生产经营单位负责本单位从业人员平安培训工作。生产经营单位应当按照平安生产法和有关法律、行政法规和本规定，建立健全平安培训工作制度。2023/12/2810?生产经营单位平安培训规定?培训要求生产经营单位从业人员应当接受平安培训，熟悉有关平安生产规章制度和平安操作规程，具备必要的平安生产知识，掌握本岗位的平安操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经平安生产培训合格的从业人员，不得上岗作业。2023/12/2811?生产经营单位平安培训规定?监督管理国家平安生产监督管理总局指导全国平安培训工作，依法对全国的平安培训工作实施监督管理。国务院有关主管部门按照各自职责指导监督本行业平安培训工作，并按照本规定制定实施方法。国家煤矿平安监察局指导监督检查全国煤矿平安培训工作。各级平安生产监督管理部门和煤矿平安监察机构〔以下简称平安生产监管监察部门〕按照各自的职责，依法对生产经营单位的平安培训工作实施监督管理。2023/12/2812?生产经营单位平安培训规定?监督管理平安生产监管监察部门依法对生产经营单位平安培训情况进行监督检查，催促生产经营单位按照国家有关法律法规和本规定开展平安培训工作。县级以上地方人民政府负责煤矿平安生产监督管理的部门对煤矿井下作业人员的平安培训情况进行监督检查。煤矿平安监察机构对煤矿特种作业人员平安培训及其持证上岗的情况进行监督检查。2023/12/2813?生产经营单位平安培训规定?监督管理各级平安生产监管监察部门对生产经营单位平安培训及其持证上岗的情况进行监督检查，主要包括以下内容：〔一〕平安培训制度、方案的制定及其实施的情况；〔二〕煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员平安资格证持证上岗的情况；其他生产经营单位主要负责人和平安生产管理人员培训的情况；〔三〕特种作业人员操作资格证持证上岗的情况；〔四〕建立平安培训档案的情况；〔五〕其他需要检查的内容。2023/12/2814?生产经营单位平安培训规定?监督管理平安生产监管监察部门对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位的主要负责人、平安管理人员应当按照本规定严格考核和颁发平安资格证书。考核不得收费。平安生产监管监察部门负责考核、发证的有关人员不得玩忽职守和滥用职权。2023/12/2815?生产经营单位平安培训规定?培训类型主要负责人平安培训平安生产管理人员平安培训岗前平安培训变换岗位和复工平安培训四新〔实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料〕平安培训特种作业人员平安培训2023/12/2816?生产经营单位平安培训规定?特种作业人员——从事对操作者本人，尤其是他人和周围设施的平安有重大危害的作业的人员。种类——电工、金属焊接工、起重工、厂内机动车驾驶员、锅炉压力容器操作工、建筑登高架设工等。?特种作业人员操作证?的有效条件：1.地市级以上政府主管部门核发；2.作业对口；3.在有效期内使用。2023/12/2817?生产经营单位平安培训规定?组织实施国家平安生产监督管理总局组织、指导和监督中央管理的生产经营单位的总公司〔集团公司、总厂〕的主要负责人和平安生产管理人员的平安培训工作。国家煤矿平安监察局组织、指导和监督中央管理的煤矿企业集团公司〔总公司〕的主要负责人和平安生产管理人员的平安培训工作。2023/12/2818?生产经营单位平安培训规定?组织实施省级平安生产监督管理部门组织、指导和监督省属生产经营单位及所辖区域内中央管理的工矿商贸生产经营单位的分公司、子公司主要负责人和平安生产管理人员的培训工作；组织、指导和监督特种作业人员的培训工作。省级煤矿平安监察机构组织、指导和监督所辖区域内煤矿企业的主要负责人、平安生产管理人员和特种作业人员〔含煤矿矿井使用的特种设备作业人员〕的平安培训工作。2023/12/2819?生产经营单位平安培训规定?组织实施市级、县级平安生产监督管理部门组织、指导和监督本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员的平安培训工作。生产经营单位除主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的平安培训工作，由生产经营单位组织实施。2023/12/2820?生产经营单位平安培训规定?组织实施具备平安培训条件的生产经营单位，应当以自主培训为主；可以委托具有相应资质的平安培训机构，对从业人员进行平安培训。不具备平安培训条件的生产经营单位，应当委托具有相应资质的平安培训机构，对从业人员进行平安培训。2023/12/2821?生产经营单位平安培训规定?组织实施生产经营单位应当将平安培训工作纳入本单位年度工作方案。保证本单位平安培训工作所需资金。生产经营单位应建立健全从业人员平安培训档案，详细、准确记录培训考核情况。生产经营单位安排从业人员进行平安培训期间，应当支付工资和必要的费用。2023/12/2822?生产经营单位平安培训规定?罚那么生产经营单位有以下行为之一的，由平安生产监管监察部门责令其限期改正，并处2万元以下的罚款：〔一〕未将平安培训工作纳入本单位工作方案并保证平安培训工作所需资金的；〔二〕未建立健全从业人员平安培训档案的；〔三〕从业人员进行平安培训期间未支付工资并承担平安培训费用的。2023/12/2823?生产经营单位平安培训规定?罚那么生产经营单位有以下行为之一的，由平安生产监管监察部门责令其限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以下的罚款：〔一〕煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和平安管理人员未按本规定经考核合格的；〔二〕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未按照本规定对其他从业人员进行平安培训的；〔三〕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位未如实告知从业人员有关平安生产事项的；〔四〕生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的平安培训机构培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的。2023/12/2824?生产经营单位平安培训规定?罚那么县级以上地方人民政府负责煤矿平安生产监督管理的部门发现煤矿未按照本规定对井下作业人员进行平安培训的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。煤矿平安监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗作业的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。2023/12/2825?生产经营单位平安培训规定?罚那么生产经营单位有以下行为之一的，由平安生产监管监察部门给予警告，撤消平安资格证书，并处3万元以下的罚款：〔一〕编造平安培训记录、档案的；〔二〕骗取平安资格证书的。2023/12/2826?生产经营单位平安培训规定?罚那么平安生产监管监察部门有关人员在考核、发证工作中玩忽职守、滥用职权的，由上级平安生产监管监察部门或者行政监察部门给予记过、记大过的行政处分。2023/12/2827平安培训工作的理论与实践2023/12/2828目录平安行为科学期望理论X理论Y理论马斯洛人类需求层次说人的行为层次理论平安教育的阶段人吸收知识的感觉各种教育方法的有效性常用的平安教育方法2023/12/2829平安行为科学平安行为科学研究的对象个体平安行为集体平安行为领导平安行为2023/12/2830平安行为科学平安行为科学研究的任务揭示与平安有关的人的行为规律建立平安行为鼓励理论研究平安行为的方法观察法谈话法问卷法测验法2023/12/2831平安行为科学平安行为科学研究的内容人的平安行为规律的分析和认识平安需要对平安行为的作用劳动过程中对平安意识的规律个体差异与平安行为导致事故的心理因素分析挫折、态度、群体与平安行为注意在平安中的作用平安行为的鼓励2023/12/2832期望理论研究期望值与行为之间的关系——期望值过抵，不愿努力；期望值过高，容易放弃；期望值适中，努力进取。2023/12/2833X理论人之初性本恶，要用胡萝卜加大棒式的管理。2023/12/2834Y理论人之初性本善，提倡自主管理2023/12/2835马斯洛人类需求层次说2023/12/2836人的行为层次理论反射层次——反复练习规那么层次——严格遵守操作规程

知识层次——掌握多种知识和技能2023/12/2837平安教育培训的阶段平安知识教育培训阶段——应知平安技能素质训练阶段——应会平安意识教育培训阶段——态度2023/12/2838人吸收知识的感觉视觉：83.0%听觉：11.0%嗅觉：3.0%触觉：1.5%味觉：1.0%其它：0.5%2023/12/2839各种教育方法的有效性各种教育方法使被教育者留驻记忆的多少阅读的10%听的20%看的30%边看边听的50%讲的70%边做边讲的90%2023/12/2840常用的平安教育方法常用的平安教育形式三级平安教育四新平安教育复工平安教育特种作业人员平安教育复训教育班组长平安教育中层以上干部平安教育全员平安教育2023/12/2841常用的平安教育方法各种平安教育方法的内容和要求三级平安教育新工人进矿、厂时对其进行的公司级、车间级、班组级平安教育。要求做到：一个不漏、上岗前完成、填表存档。培训时间煤矿井下新工人不得少于72学时。2023/12/2842常用的平安教育方法三级平安教育的主要内容公司级平安教育的主要内容：1、平安生产法律知识〔企业有义务为员工提供平安生产条件，有权力制定平安管理制度，并要求员工遵照执行，员工有义务遵守平安管理制度，有权力监督企业的平安生产行为，并有权拒绝任何上司的强令冒险作业〕。2、消防的根本知识。〔防火、报警、扑救、逃生〕3、平安操作的一般要求〔克服好奇心，虚荣心，侥幸必〕4、劳动卫生知识〔搞好职业危害防护，预防职业病发生〕5、正确的平安态度〔我要平安，我知平安，我会平安〕2023/12/2843常用的平安教育方法三级平安教育的主要内容区域级平安教育的主要内容：本区域的平安生产组织管理和规章制度。本区域的生产特点，危险区域，要害部位和设备状况。平安技术根底知识。遵章守纪及应注意的事项。希望和要求。2023/12/2844常用的平安教育方法三级平安教育的主要内容岗位级平安教育的主要内容：岗位的生产特点，作业环境，危险区域和设备状况。本岗位的平安操作规程。正确使用个人防护用品。对平安生产的根本要求。遇到意外情况的紧急应变措施。岗位实际操作训练。2023/12/2845常用的平安教育方法三级平安教育登记表姓名性别年龄工种入厂时间公司级教育的主要内容区域级教育的主要内容教育者被教育者岗位级教育的主要内容教育者被教育者教育者被教育者2023/12/2846常用的平安教育方法四新平安教育当工人工种〔场所〕、设备、工艺等发生变化时，由新工种〔场所〕、设备、工艺等所在单位对其进行的第二、三级平安教育。要求做到：一个不漏、上岗前完成、填表存档。培训时间不得少于24学时。2023/12/2847常用的平安教育方法复工教育当工人工伤休息一天以上，或因故离开原岗位三个月以上，又回到原岗位工作时，对其进行的第三级教育。要求做到：一个不漏、上岗前完成、填表存档。培训时间不得少于24学时。2023/12/2848常用的平安教育方法特种作业人员平安教育——颁证教育省级以上的专门教材及规定的学时数市级〔设区的市〕的专门机构考核授权的培训机构理科、术科考核合格复训教育——特种作业人员的年审教育。

2023/12/2849常用的平安教育方法班组长平安教育每年至少一次，初次平安培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。教育后要登记。中层以上干部平安教育每年至少一次，初次平安培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。教育后要登记。全员平安教育利用各种形式，经常不断地对全体职工进行平安教育。2023/12/2850常用的平安教育方法平安教育结果的评估文本资料——有形式抽查考试——有内容现场查证——有效果2023/12/2851平安培训方式方法2023/12/2852新工人矿厂级平安教育

〔示范〕2023/12/2853新工人矿、厂级平安教育平安生产法律知识消防知识平安操作的一般要求劳动卫生知识正确的平安态度2023/12/2854平安生产法律知识尊重生命2023/12/2855