变电站工程监理项目部安全管理工作机制

河口500kV变电站工程

监理项目部安全管理工作机制

河口500kV变电站工程监理项目部

目录

第一章安全监理工作责任制...............................................1

第二章安全监理例会机制................................................14

第三章工程分包管理机制................................................17

第四章安全监理交底机制................................................22

第五章安全巡视和安全旁站监理机制......................................24

第六章监理安全检查签证机制............................................32

第七章施工方案审查机制................................................35

第八章施工机械、安全用具审查机制......................................38

第九章测量/计量设备审查监理工作机制....................................43

第十章施工管理人员/特殊作业人员审查工作机制............................46

第十一章安全文明施工和安全管理评价机制................................49

第十二章交通安全管理机制..............................................58

第十三章安全工作奖惩机制..............................................62

第十四章职业健康安全与环境管理监理机制................................67

第十五章监理安全培训管理机制..........................................70

第一章安全监理工作责任制

1编制目的

1.1为进一步明确监理项目部安全监理工作责任，促使监理人员认真履行安全岗位职

责，根据《国家电网公司基建安全管理规定》和《监理项目部标准化工作手册》的有关要

求，特制定本机制。

2编制依据

2.1《国家电网公司监理项目部标准化管理手册》（2014版）；

2.2《国家电网公司基建安全管理规定》国网（基建/2）173-2015；

2.3《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》国网（基建/3）190-2015；

2.4《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》国网（基

建/3）176-2015；

2.5国家电网公司其他相关管理制度、管理办法；

2.6业主项目部《建设管理纲要》等。

3安全职责

3.1监理项目部安全职责

3.1.1负责工程项目施工的安全监理工作，履行监理合同中承诺的安全监理职责。完善

安全监理工作机制，健全项目安全管理台帐。

3.1.2编制监理规划，明确安全监理目标、措施、计戈IJ；编制安全监理工作方案，明确

文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等安全监理的工作范围、内容、程序和相关监理人

员职责以及安全控制措施、要点和目标。

3.1.3组织项目监理人员参加安全教育培训，督促施工项目部开展安全教育培训工作。

3.1.4审查项目管理实施规划（施工组织设计）中安全技术措施或专项施工方案是否符

合工程建设强制性标准。

3.1.5审查施工项目部报审的施工安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行

计划等安全策划文件。审查项目施工过程中的风险、环境因素识别、评价及其控制措施是

否满足适宜性、充分性、有效性的要求。

3.1.6审查施工项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，监督其持证

上岗。审查施工分包队伍及人员的安全资质文件，对施工分包全过程监督。

3.1.7负责施工机械、工器具、安全防护用品（用具）的进场审查。检查现场施工人员

和装备投入是否符合安全文明施工要求及工程承包合同的约定。

3.1.8审查安全文明施工费使用计划，检查费用使用落实情况。

3.1.9协调交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

3.1.10对工程关键部位、关键工序、特殊作业和危险作业等进行旁站监理，对重要设

施和重大转序进行安全检查签证。

3.1.11对实施监理过程中发现的安全隐患，要求施工项目部整改，必要时要求施工项

目部暂时停止施工，并及时报告业主项目部，对整改情况进行跟踪。

3.1.12组织或参加项目安全检查、工作例会，掌握现场安全动态，收集安全管理信息,

通报施工现场安全现状以及存在的问题，提出整改要求和具体措施，督促责任方落实。

3.1.13负责安全监理工作资料的收集和整理，建立安全管理台帐，并督促施工项目部

及时整理安全管理资料。

3.1.14参与并配合项目安全事故的调查处理工作。

3.2总监理工程师的安全职责

3.2.1全面负责监理项目部安全管理工作，是监理项目部安全第一责任人。

3.2.2组织编制监理项目部安全策划文件，签发监理指令文件或文函。

3.2.3组织项目监理人员安全教育培训计划，督促施工项目部开展安全教育培训工作。

3.2.4组织审查施工报审的安全策划文件，并签署审查意见；

3.2.5组织审查分包单位资质，并签署审查意见，监督施工分包安全管理工作。

326组织审查施工项目部人员资质，并签署审查意见。

3.2.7组织审查专项施工方案和专项安全技术措施，组织做好旁站监理。

3.2.8组织施工机械、工器具、安全防护用品进场审查。

3.2.9组织或参加安全例会，协调解决工程中存在的安全问题，提出工作改进建议和措

施。

3.2.10参加或配合安全事件调查，按整改措施督促责任单位落实。

3.3总监理工程师代表或副总监理工程师安全职责

3.3.1负责总监理工程师指定或交办的安全监理工作。

3.3.2根据总监理工程师的授权范围，全面负责项目的安全监理工作。

3.4安全监理工程师的安全职责

3.4.1在总监理工程师的领导下负责工程建设项目安全监理的日常工作。

2

3.4.2协助总监理工程师做好安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安

全监理工作方案。

3.4.3协助总监理工程师具体实施对项目部监理人员的安全教育培训工作。

3.4.4审查施工单位、分包单位的安全资质，审查项目经理、专职安全管理人员、特种

作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况，监督施工分包安全管理工作，检

查施工分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。

3.4.5参加项目管理实施规划（施工组织设计）和专项安全技术方案的审查。

346审查施工项目部三级以上风险清册，督促做好施工安全风险预控。

3.4.7参与专项施工方案的安全技术交底，监督检查作业项目安全技术措施的落实。

348组织或参与安全例会和安全检查，督促并跟踪存在问题整改闭环，发现重大安全

事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。

3.4.9审查安全文明施工费使用。

3.4.10协调交叉作业和工序交接中安全文明施工措施的落实。

3.4.11负责安全监理工作资料的收集和整理。

3.4.12配合安全事件调查处理工作。

3.5其他监理人员安全职责

3.5.1在总监理工程师和安全监理工程师指导下开展安全监理工作；

3.5.2检查安全技术措施、专项施工方案、施工安全管理及风险控制方案在施工现场

的落实情况；

3.5.3审核安全文明施工费申请，跟踪检查费用使用落实情况

354对施工现场进行检查和日常的巡视工作，检查施工单位特殊工种持证上岗情况。

3.5.5检查施工项目部投入工程的人力、材料、主要设备的使用及运行安全状况，并做

好检查记录。

356检查施工场地的“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“临边”

（阳台、楼板、屋面等）、高处作业等危险部位的安全防护，现场防滑坡、防坠落物等控

制措施，施工用电以及消防设施等管理.

357检查夏季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风，冬季防冻、防火、防

煤气中毒，以及其他灾害防范措施的落实。

3.5.8担任旁站工作，发现安全问题及时指出并向安全监理工程师报告；

3

3.5.9参与建设单位或公司职能部门组织的安全检查，并跟踪问题整改措施的落实；

3510做好相关监理记录。

4安全监理工作流程

安全管理主要单项业务流程包括安全策划管理流程、安全风险管理流程、安全检查管

理流程、安全文明施工管理流程、分包安全管理流程，分别见图4.1〜图4.5。

4

安全策划管理流程图

业主项IR部监理项目部施工项目部过程描述

流程开始：

I.按照业主项H部提供的安全文明施

1：总体策划和施工项目部相关策划文

开始

件，编制安全监理工作方案。

2.业主项目部审批安全监理工作方

案，符合要求后签署意见。

3.监理项目部审核施工单位报审的各

1.编制安全监理工)类安全管理策划文件，填写监理文件

作方案审查记录表。

4.监理项目部、施匚项目部按照批准

的安全策划开展安全管理工作。

5.监理项目部、施I：项目部根据有关

标准、规程、规范及实际情况，进行

必要的补充、修改，并执行原审批程

序后实施。

6.工程结束后,在监理工作总结中对

女全生产管理监理管理工作进行分

又

析、总结。

「2.审批流程结束

是否符合要求否

3.审查施1：单位编制

的安全管理策划文件

JXM1

4.1按监理策划文4.2按施工策划文

件开展安全生产监件开展施工安全管

理管理工作理工作

4.按娈圣策艾仁7”庭工布

5.1监理安全策划5.2施工安全管理

文件动态调整策划文件动态调整

5.安全管理策划七件动态调整

编制说明：

1.编制目的：本流程适用于监理项目部安全策划管理，提出了监理项目部安全管理策划的全过程管理要求，明确J'施工项目部和业主项目部相关管理工作，

规范了安全策划管理。

2.编制依据：《国家电网公司基建安全管理规定》《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)

图4.1安全策划管理流程

5

风险管理流程图

业主项目部监理项目部施工项FI部过程描述

流程开始

I.监理项目部参与业主项目部组织的

分险交底和风险点初期，

2.施工项目部根据初勘和工程实际，

选取对应的工序风降风降等级，建

____i____

2.选取时应工序风立本项目固有风险清册.

参与风险交底

i.险等级，建立本项3.施工项目部建立三级及以上风险清

和初勘

目固有风险清册册，报监理项目部审查，业主项目

部审批。

4.在风险工序实施工前，施工项目部

组织现场狂测,填写风险空测单.

/£风险。____丕—5.根据兔测和现场情况动态风险值，

、等方三旷一63将动态风险计算结果、发测单和专

-8.分项工程作业项方案（措施）报监理项目部审

查，业主项目部确认分险等级。

前.熨核各工序动7.监理、施工和业主：个项目部按照

5态因素分风险值规定要求开展风险作业现场检杳。

6.审批三级及5.审查三级及L8.监理项目部检查完成后形成监理检

以上风险清册以上风险清册「查记录。

流程结束

J7.实地笑测.

:填写笑测单.

是

工11.审查复测单、10.计算动态风险，

程12.确认风险等级动态风脸计算结果填写作业票制定专＜

施和专项目《措施）项方案（措施）

否

工

阶

段

13.1按要求开13.1按要求开13.1按耍求开

展风险作业现场展风险作业现展风险作业现

检查场巡视或旁站场检查

13.开展风险作业现场检查

▼

14.填写监理检

查记录

结束

编制说明：

I.编制目的：本流程适用于监理项目部安全风唆管理，提出了监理项目部安全风险管理的全过程管理要求,明确r施工项目部和业主顼目部的相关，规范

了安全风险管理。

2.编制依据：《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》

图4.2安全风险管理流程

6

安全检查管理流程

业主项目部监理项目部施工项目部过程描述

流程开始

1.监理项目部在安全监理工方案中

制定安全巡视监理工作方法，策划

开始

4和组织检查工作。

\/2.监理项目部根据上级管理部门要

求或季节性施工特点，开展月度及

春、秋季等定期（例行）检查活

动：根据工程实际，开展施工机

▼具、临时用电、脚手架等专项检

查；开展三级及以上危隆性较大的

I.制定安全巡视监

策划定期、专项分部、分项工程的安全巡视检查。

理工作方法，策划

等安全检查工作3.配合上级单位的各类基建安全检

和组织检查工作

____________资料回松资、流动红旗枪隹，配合业主组织

的安全检查工作,对自身存在的问

题进行闭环整改，

（针对各类安全检查中发现的问

题，下发监理检杳记录表或监理通

知单，要求资任单位整改并填写整

2.开展定期检查、改记录,对整改结果进行确认；情

专项检查.巡视检况严重的，应签发工程暂停令，并

查活动及时报告业主项目部，施工项目部

拒不整改或者不停止施工的,及时

向芍关主管部门报告,并填写监理

泯告

5.监理项目部对整改何题进行核杳

确认.

流程结束

-------y----------------

配合业主组员的安全检

3.配合业主组织的安全

工检查工作：「口：

配合监理组织的安全检：

程对存在的问题进行闭环

整改置工作___________1/

施

不

工

阶

段

________I________

4.签发监理检查记

录表或监理通知单

资料用档

5.核叠确认

编制说明：

I.编制目的：本流程适用于监理项目部安全检查管理，提出了监理项目部安全检查管理的工作要求,明确了业主项目部和施工项目部的相关工作,规范了项

目安全检查管理工作“

2.编制依据：国家电网公司基建安全管理规定等相关文件。

图4.3安全检查管理流程

7

安全文明施工管理流程

业主项目部监理项目部施工项目部过程描述

流程开始：

1.监理项目部编制安全监理工作方

开始案，明确安全文明施工管理目标和

安全控制措施、要点,规范开展安

全隐患治理工作，督促降忠得到有

效治理。

2.监施标目部审核施工项目部分阶

I.在安全监理工作方案中

'分阶段报审安全段编制的安全标准化设施报审计

明确安全文明施工管理目A标准化设施计划划，

标和安全控制措施、要点

3.监理项口部审荏验收进场的标准

化设施.

资料归目

I.监理项目部配合业主项目部对照

标准化布置和配宜要求进行检查.

工提出改进意见，施工项目部负责整

程改落实。

实监理项目部每月至少组织一次抽

2.审杳安全标准,

施化设施计划.杳，提出改进措施.保持安全常态

阶化，

段监理项巨部要对垂要设施、费大工

▼序转接是否满足安全标准化要求进

业主项目部批准安行检查，并签署意见。

是否符合＞否

全标准化设施计划是5,对存在问题，答发监理检直记录

表或监理通知单，提出改进措施，

及时督促落实整改.

6.参与业主项目部组织的安全标准

化管理评价工作。

流程结束

业主项目部前进场3.限合业主项目部对

分阶段报审进场

的标准化设施进行进场的标准化设施进

的标准化设施

审杳验收行审查

▼

4,对施工单位安全标准化设施

的使用情况和通工人员作业行

为进行抽查,存在问题及时督

促落实整改，并提出改进措施

5.签发监理检查记录表―对存在的问题进行,

或监理通知单A闭环整改

资料归档

核告确认

是否符合否