应急预案培训课件

1应急预案培训1.应急管理体系

3.公司专项应急预案2.公司总体应急预案4.重要岗位处置方案应急管理体系1.

应急管理是基于特重大事故灾害的危险问题提出的。应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。1.1

应急管理的概念1.2公司应急工作的基本原则以人为本，减少危害居安思危，预防为主统一领导，分级负责快速应对，联动反应势态控制，分步实施全员培训，实战演练资源整合，优化配置

应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。1.3应急预案1.3.1应急预案的概念1.3.2应急预案的分类按行政管理权限，可分为：

①国家级应急救援预案

②省、直辖市级应急救援预案

③市级应急救援预案

④企业级应急救援预案按应用对象范围，可分为：总体预案火灾专项预案防洪专项预案现场预案1现场预案2现场预案n……总体应急预案专项应急预案现场应急预案单项应急预案1.3.3应急预案的组成一、基本内容二、应急救援方针与原则三、应急救援工作策划

1.危险辨识与评价

2.应急资源评价

3.应急机构与职责

4.应急机制

5.法律法规要求四、应急救援准备(程序)1.应急救援设备(施)、物资

2.应急救援人员培训

3.预案演习

4.公众教育

5.应急救援互助协议五、应急救援响应（程序）

1.报警程序

2.警报和紧急公告

3.指挥与控制

4.通讯

5.人群疏散与安置

6.警戒与治安

7.医疗与卫生服务

8.现场监测(事态监测)9.现场抢险与控制*

10.应急人员安全

11.环境保护

12.信息发布管理

13.应急救援资源管理六、现场恢复与事故调查(程序)七、应急救援预案维护和改进（程序）八、应急救援预案支持附件1.3.4应急预案的基本内容预案发布令应急机构署名页方针与原则危险分析应急资源机构与职责应急教育、训练与演习与其他预案关系应急救援互助协议预案管理术语与定义法规及参考文献等1.3.5应急功能设置接警与通知指挥与控制警报和紧急公告通讯事态监测与评估警戒与治安人群疏散与安置医疗与卫生公共关系应急人员安全现场抢险环境保护现场恢复等1.3应急预案演习1.3.1演习的必要性演习是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段，最主要的目的是使应急救援机构及人员熟悉所编预案和发现预案存在的缺陷：⑴可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；⑵发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；⑶提高应急人员的熟练程度和技术水平；⑷进一步明确各自的岗位与职责；⑸改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高整体应急反应能力；⑹增强应对突发重大事故救援的信心和提高社会应急意识1.3.1演习的类型目的：在没有时间压力情况下明确相互协作和职责划分问题，锻炼演习人员解决问题的能力；发现和解决预案和程序中的问题,取得一些有建设性的讨论结果；功能性演习和全面演习的基础。形式：通常在会议室举行；由应急组织的代表或关键岗位人员参加；按照应急预案和标准行动程序，讨论所应急采取的应急行动；讨论问题不受时间限制；采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。主要特点：是头脑和口头上“过一遍,走一遍”应急响应的场景，成本低。①桌面演习②功能演习功能演习是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，可分为单项演习和组合演习。一般都需要调用有限的资源开展现场演习，并形成书面报告。目的是为了熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所需的技术和实战能力。单项演习：通讯联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材(装车)到位；化学监测与侦察；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污；消防行动；公共信息传播等。组合演习：可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行演习，以加强各应急救援组织之间的配合和协调性。如：化学监测、侦察与消毒去污之间的配合；警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放；扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。③全面演习全面演习针对应急预案中全部或大部分应急响应功能开展演练。全面演习一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演习过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，来开展实战性演习，以检验相互协调的总体反应和应急能力。应急演习过程循环往复为防止应急演习不到位或片面，三种应急演习方法应在实际中交叉进行。2.1编制目的公司总体应急预案2.为建立健全大庆钻探工程公司钻井一公司（以下简称公司）统一、高效、科学、规范的突发事件应急管理体系，确保在公司所属单位（所在地区）突然发生紧急事件后，能够快速、高效地调动公司内外各类应急资源，及时、合理、有序地应对和处置，最大限度地保护人员的生命安全，减少事件给企业造成的损失和影响，以及给环境造成的污染与破坏，维护企业和社会稳定，保证公司安全、协调、健康发展，特编制本预案。2.2适用范围

本预案适用于公司范围内发生的，造成或可能造成重大人员伤亡、重大环境污染、公司较大范围停产和社会影响等各类Ⅰ级突发事件。本预案指导公司专项应急预案及所属单位各级各类应急预案的编制、修订与管理。2.3公司应急预案的基本框架基层队级应急预案分公司级应急预案公司专项应急预案分公司级专项应急预案公司总体应急预案重要生产岗位应急处置方案2.4公司应急组织体系管理流程技术支持公司应急领导小组相关职能部门所属单位应急领导小组公司应急管理办公室现场应急指挥部公司应急指挥中心相关职能部门综合工作组专业工作组所属单位应急管理办公室2.5事件分级参照国家、集团公司有关规定，结合本公司的实际情况，公司将突发事件等级按照其性质、严重程度、可控性、影响范围、处置能力等因素分为三级：

Ⅰ级（重大）：是指突然发生、事态复杂，对社会公共安全、经济秩序和公司生产带来严重危害或威胁，可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或重大生态环境破坏，但没有造成特大人员伤亡、特大财产损失或特大生态环境破坏的趋势，所属单位不能独立控制处置，需要公司统一组织指挥抢险救援的紧急事件。

Ⅱ级（较大）：指突然发生、事态较为复杂，对社会公共安全和公司生产造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，各单位不能独立控制处置，需要统一组织指挥抢险救援的紧急事件。

Ⅲ级（一般）：指突然发生，事态比较简单，已经或可能造成轻微人员伤害和较小财产损失，各作业现场不能独立控制处置、需要相关单位及部门进行支援，由基层单位统一组织指挥抢险救援的紧急事件。2.6应急救援管理模式事前事发事中事后预防准备恢复重建监测预警处置救援2.7应急救援流程现场监测人群疏散N人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护环境保护专家支持事故发生接警关闭总结评审信息反馈应急增援现场清理解除警戒事故调查善后处理信息网络开通应急资源调配现场指挥到位中心人员到位响应升级警情判断响应级别Y应急恢复应急启动救援行动事态控制应急结束(关闭)YN2.8应急资源保障应急救援队伍保障应急资金保障应急物资装备保障应急通信保障专家与技术保障交通运输保障医疗卫生保障应急避难场所保障

公司专项应急预案3.3.1风险分析

①生产事故：钻井生产突发事件，如井喷、井喷失控、倒井架、钻逾硫化氢地层等；施工区域或辅助单位发生爆炸或火灾事故；钻井施工过程中发生钻井液跑冒、有毒有害气体泄露及废弃化学品污染和生态环境破坏；交通运输事件，如翻车、撞车、货物爆炸着火并造成人员伤亡。

②公共卫生事件：公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。

③自然灾害事件：如地震、洪涝灾害、暴风雪等

④社会安全事件:包括群体事件、恐怖袭击、境外事件和网络信息安全事件等。根据以上公司施工生产中的风险分析，确定编写公司级专项应急预案。公司专项应急预案是公司应对Ⅰ级突发事件的专业性处置方案，按照突发事件的类别共分为四类，各专项应急预案都是以钻井一公司总体应急预案为蓝本，同时遵照上级部门相关专项应急预案编写，与公司总体应急预案共同构成互相支持的应急预案体系。

在各专项应急预案的事件分级上均公司对应专项应急预案，同时结合公司生产实际情况确定。3.2公司专项应急预案构成事故类型和危害程度分析应急处置基本原则组织机构及职责：应急组织体系、指挥机构及职责预防与预警：危险源监控、预警行动、信息报告程序应急处置：响应分级、响应程序、处置措施应急物质与保障措施3.3专项应急预案的主要内容重要岗位处置方案4.4.1现场处置方案的主要内容事故特征应急组织与职责应急处置注意事项4.1.1事故特征

a、危险性分析，可能发生的事故类型；

b、事故发生的区域、地点或装置的名称；

c、事故可能发生的季节和造成的危害程度；

d、事故前可能出现的征兆。4.1.2应急组织与职责

a、基层单位应急自救组织形式及人员构成情况；

b、应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。4.1.3应急处置

a、事故应急处置程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。

b、现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。

c、报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。4.1.4注意事项

a、佩戴个人防护器具方面的注