调整县级事业单位专业技术岗位结构比例和“定向评价、定向使用”职称制度 工作方案

调整县级事业单位专业技术岗位结构比例和“定向评

价、定向使用“职称制度工作方案

根据***党委办公厅印发《关于鼓励引导人才向基层流动的若干

措施》（宁党办（2020）48号）、***人力资源和社会保障厅《关于在

***九县（区）职称“定向评价定向使用〃工作方案的通知》（宁人社函

（2020）205号）精神，为切实加强我县专业技术人才队伍建设，大力

推进脱贫攻坚重点任务落地落实，现将县级事业单位专业技术岗位结

构比例调整及聘用管理工作、“定向评价、定向使用”职称制度的具体

工作通知如下：

一、县级事业单位专业技术岗位结构比例

（一）岗位设置、聘用管理方案的审核

L各单位按照《中共***县机构编制委员会办公室〈关于调整全县

涉改事业单位隶属关系的通知〉》（盐编办发（2019〕8号）规定，将所

在单位岗位设置方案报主管部门审核，并由主管部门审核汇总后，报

送至县人力资源社会保障局审核批准。

2.党群口事业单位的岗位设置方案报同级党委组织部门审核批

准。

（二）专业技术岗位结构比例

全县县级事业单位专业技术高级、中级、初级岗位之间的结构比

例按照1:4.5:4.5设置。

卫生、教育行业及乡镇事业单位专业技术岗位比例按照《关于进

一步规范事业单位岗位设置及聘用管理工作的通知》（盐人社发

（2019）159号）执行。

（三）报送方式

各单位报送岗位设置方案时需附编制部门核定的编制文件、***

县事业单位专业技术岗位（管理岗位）聘用人员情况表（附件1）、***县

事业单位岗位设置审核表（附件2）;报送聘用管理方案时需附单位竞聘

上岗方案、***县事业单位聘用结果审核表（附件3）。

二、“定向评价、定向使用”职称制度

（一）适用范围和期限

在***县企事业单位从事专业技术工作的人员，均可按照“定向评

价、定向使用〃的原则申报评审职称（不含“以考代评〃和“考评结合〃系

列）。所获得的职称在本县范围内有效，颁发相应职称证书（标注“定

向〃），并与全区统一评审的职称享受同等待遇。定向评价职称及单位

聘用情况可作为申报高一级定向评价职称的依据。对取得定向评价职

称后，申报全区统一评审职称的，需先在同级进行转评，任职年限合

并计算。实施期限为2020-2023年。（“双定向”岗位的聘用参照全区事

业单位岗位聘用管理工作方案执行）。

（二）评审权限

“定向评价、定向使用〃职称评审制度，定向评审程序与全区评审

程序一致，由人社部门负责评审工作，其中初、中级职称由县人社局

承担，高级职称由市级评审委员会组织评审。

（三）标准及条件

定向评价标准条件根据我县实际情况，以***统一评审条件为参

照，适度放宽条件，降低门槛，打破"四唯〃限制，突出工作实绩导向,

切实为基层一线及在脱贫攻坚中扎实工作，取得优异成绩的专业技术

人员创造宽松的评审环境，激发人才队伍活力和专业技术人员创新创

优能力。

1.坚持品德唯先。通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全

面考察申报人员的思想品德，职业道德，倡导诚实守信，强化社会责

任，坚守道德底线。对师德、医德等职业道德问题实行"零容忍"，对

申报造假、学术不端等行为实行"一票否决"，对弄虚作假、暗箱操作

取得的职称，一律予以撤销。推行诚信承诺责任制度。

2.突出能力实绩。坚持以基层单位的职业属性、脱贫攻坚和乡村

振兴需求为基础，重点评价胜任本职工作的能力和业绩成果。论文、

科研成果等不作为职称定向评价的限制性条件，可用体现专业技术工

作业绩和水平的工作总结、课题、技术推广总结、工程项目设计方案、

项目验收报告、技术（产品）创新、专利成果、教案、病历等标志性业

绩成果代替论文。教育教学类。坚持立德树人，把教好书、育好人作

为评价核心内容，重点评价其教育教学方法、教书育人工作实绩和一

线实践经历，并把承担班主任、支教等经历纳入评价体系当中。工程

技术类。重点评价其提高工程质量、推进技术创新、解决技术难题等

方面的业绩贡献。农林水畜牧类。重点评价其服务“三农”、技术推广

应用、科普知识宣传、促进脱贫攻坚与乡村振兴等方面的业绩贡献。

卫生技术类。侧重评价临床工作能力，可将常见病、多发病诊治专题

报告、病案分析资料、工作总结、医疗卫生新技术推广使用报告、开

展健康教育与健康促进次数、健康档案管理数等作为职称评价的重要

内容。高级职称业务能力考试成绩单独划线，合格线在***确定标准

基础上降低5分。文博、图资类。由文广系统制定行业发展需要的评

价标准条件。档案类。由档案局制定行业发展需要的评价标准条件。

3.放宽学历限制。对长期且仍在乡镇工作的专业技术人员，历年

年度考核达到合格以上的，可降低任职年限要求直接参评高级职称。

中专及以下学历连续工作满15年;大专学历连续工作满12年;本科学

历连续工作满10年;研究生学历连续工作满7年可参评高级职称。

4.放宽专业限制。申报定向职称评审，从事本专业工作满3年及

以上，年度考核为合格以上等次，能够胜任现任职工作，不再限定所

学专业必须与申报专业一致或相近，只要申报专业与本人现从事专业

（岗位）一致即可，晋升高一级职称时，非本专业学历予以认可（医疗卫

生专业除外）。

5.放宽任职年限。对工作业绩突出，在脱贫攻坚、抗疫重点工程

项目、产品研发、技术推广、特色产业等领域取得县级以上党委、政

府表彰奖励及各类荣誉称号或连续3年考核为优秀等次的专业技术

人员，申报定向职称评审时，任职年限可提前一年。

乡镇事业单位专业技术人员参评定向高级专业技术职称，任职期

内每有3个年度考核结果为优秀等次的，参评所要求的工作年限可缩

短1年。

6.放宽职数限制。县级事业单位专业技术人员岗位业绩突出的,

可不受岗位职数限制参评定向高级专业技术职称。县级事业单位已取

得中级专业技术职称资格的人员，交流聘用到乡镇事业单位专业技术

岗位工作满1年，可不受任职年限和岗位职数限制参评定向高级专业

技术职称。在乡镇事业单位专业技术岗位累计工作满20年、30年，

且仍在乡镇事业单位专业技术岗位工作的人员，可不受岗位职数限

制，分别参评定向副高级、定向正高级专业技术职称。

（四）岗位核定

“定向评价、定向使用''专业技术岗位，实行总量控制，比例单列，

不占用各单位现有岗位结构比例。在本方案实施期限内，各单位定向

使用的中、高级专业技术岗位按照本单位专业技术人员数量的10%核

定总量。其中，中级和高级岗位数量可根据各单位实际情况自行分配,

并将岗位设置实施方案、***县事业单位“双定向〃岗位设置审核表（附

件4）报县人力资源和社会保障局审核批准后实施。

各行业主管部门要根据所属单位承担的工作任务、工作区域等因

素，对核定高级专业技术岗位统筹使用、动态调整，并向农村一线、

承担脱贫攻坚主要工作和人才数量较少的单位倾斜。

（五）实施步骤

1.标准制定（2020年8月），各行业结合具体实际，制定本行业中

级定向评价具体标准条件，报市行业主管部门审核后，报送***行业

主管部门审定并会同***人社厅公布实施。

2.组织推荐（2020年9月），由县行业主管部门牵头，各用人单位

配合，合理确定中、高级定向评价推荐人数，并对推荐人选申报材料

的真实性审核把关并公示。经县人社局复核无异议后，中级由县人社

局组织评审，高级报市人社局组织评审。

3.组织评审（2020年10月―11月），各级评审委员会对申报人员

的材料进行审查核实，可采用个人述职、面试答辩、实践操作、成果

展示、专家评审等评价方式进行评价。同一年度申报人不能同时申报

全区统一评审与定向评审两种资格。

（六）注重使用

1.事业单位在核定的专业技术岗位职数内开展评聘，取得定向评

价职称后，可对照岗位任职条件直接聘用到相应岗位。

2.取得定向职称后，在我县再次申报全区统一职称时，下一级别、

同一层级、定向评价的职称年限应合并计算。

3.定向职称只在***县有效，不作为向外流动的条件和依据。

4.对定向评价前已取得全区统一评审的职称，但受用人单位岗位

结构比例限制未能聘用的人员，根据实际工作需要，可在核定的定向

使用专业技术岗位职数内，由用人单位综合研究聘用。

三、工作要求

1.加强组织领导。各单位要明确在编在岗专人负责本次岗位设置

及“双定向”工作。建立"定向评价、定向使用〃职称制度，是打赢脱贫

攻坚战的有力举措，是引导、鼓励、稳定人才服务基层的重要保证。

要坚持党管人才原则，加强领导，勇于担当，强化责任意识，明确责

任分工，细化工作措施。要加强工作指导，搞好协调沟通，确保各环

节工作顺利推进。

2.完善工作机制。建立合理的人员聘用晋级机制，以此提高工作

人员积极性。各行业主管部门要进一步充实完善各系列（专业）评委会

专家库。评审前从专家库中随机抽选专家担任评委会委员。采用个人

述职面试、业绩答辩、成果展示等评价方式开展评价，提高职称评价

的针对性和科学性，确保评审质量。

3.强化监督监管。岗位设置和聘用方案要经职工会议通过后组织

实施。“双定向〃工作要严肃评审纪律，严守职称评审工作程序和规则，

坚持实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开，严格落实公示

制度，主动接受监督。"两方案〃推荐人员名单及其业绩要在本单位显

著位置公示，“双定向〃评审结果要在政府门户网站上进行公示，公示

时间不得少于5个工作日。

4.加强宣传引导。通过新闻网站、微信平台广泛宣传职称评审有

关政策规定，让社会和广大专业技术人员熟悉掌握职称评审的条件、

程序和要求，切实提高服务水平和质量。

附件：

附件1事业单位专业技术岗位（管理岗

位）聘用人员情况表.Xis

附件2***县事业单位岗位设置审核

表.xls

附件3***县事业单位聘用结果审核

表.xls

附件4***县事业单位〃双定向〃岗位设

置审核表.XIs

附件1:

事业单位专业技术岗位（管理岗位）聘用人员情况表

填表单位：填表人：电话：填表日期：年月日

拟受聘岗位/拟晋级

参加进入原

月姓出生高毕业原聘岗位备

号工作本单聘用时

名别年月学时间技术等级岗位岗位等注

时间位时间间

历名称级

附件2：

***县事业单位岗位设置审核表

填表单位：（盖章）填表人：电话：填表日期：年月日

（单位名称）机构规格

单位全称单位岗

位总量类

管理岗位专业技术g

别

比

0.0%0.0%

例

数

量

等四

三级五级六级

级级

管理比

岗位例

数

量

专业层

高级

技术岗位级

比

1

例

数

量

等四

二级五级六级

级级级

比

13624

例

数

量

等技术工

级一级二级三级

工勤比

技能岗位例

数

量

主管部门审核意见

审核同意设置管理岗位个，其中八级职员个、七级职员个、九级职员个；专业技术岗位个，其中三级个、四级个、五级个、六级个、七级个，八级、九级个，十级4

意见工勤技能岗位个，其中技术工三级个

（盖章）

年月日

填表1、本表用于事业单位岗位设置审核；2,经费形式是指主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理三种形式；3、编制员额是指机构编制部门核定的本单位人员编制数量；4

说明各一份；6、本表用A4纸打印，报送时附电子版

附件3：

***县事业

填表单位：填表人：电话：填表日期：年月日

机经

单位全称

构规格费形式制员

等

三四五六七

级

核

准岗位

岗管理岗位

数

位聘任

聘

情况

用岗位

数

层

专业技术岗位高级中级

级

核

准岗位

数

聘

用岗位

数

等

二二四五六七八九

级

核

准岗位

数

聘

用岗位

数

等

一二二四

级

核

工勤技能岗位

准岗位

数

聘

用岗位

数

主管部门审核意见

审

核备案（盖章）

意见年月日

1、本表用于事业单位岗位聘用审核认定；2、经费形式是指主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理三种形式；3、编制员额是

填

6、聘用岗位数是指现已聘用人员的各等级岗位的数量。7、本表填写一式三份，审核后政府人事部门、主管部门、事业单位各一份；6、

表说明

附件4：

***县事业单位“双定向”岗位设置审核表

填表单位：（盖章）填表人：电话填表日期：2020年月日

经专业技术人

“双定向”专业技术（单位名称）编制员额

费形式员数量

岗位总量

本年度已申报全区统一评审职称人数本年度计划申报"定向"职称人数

正高级

副高级

中级

六十

等级七级八级九级十级十一级十三级

专业级级级级级二级

技术岗位核准岗位

已聘人数数量

聘任

层级正高级副高级中级

“双数量

定向”专九

等级二级四级五级六级