江西省2023年度地质勘查和地质灾害防治项目申报指南

江西省2023年度地质勘查和地质灾害防治项目

申报指南

为全力服务全省经济社会高质量发展和生态文明建设，进一

步提高全省矿产资源保障和地质灾害防治能力，做好2023年度

省级以上财政支持的地质勘查和地质灾害防治项目立项工作，根

据《江西省自然资源领域省与市县财政事权和支出责任划分改革

实施方案》及有关要求，制定本指南。

一、项目支持范围

(-)地质勘查类项目

地质勘查类项目重点支持矿产资源勘查项目，优先支持《江

西省战略性矿产找矿行动实施方案(2021-2035年)》《江西省地

质勘查规划(2021-2025年)》《江西省矿产资源总体规划

(2021-2025年)》明确要求加大勘查力度的矿种。同时根据省委

省政府重大决策部署部分基础地质调查和地质科学研究项目。

1.矿产资源勘查项目。原则上应为省级自然资源主管部门

审批权限的矿种，重点支持铀、铁、镒、铜、金、锂、钻、错、

银铝、鸨、例、锡、机、离子型重稀土、晶质石墨、普通萤石等

战略性矿产和中高温地热水、天然饮用矿泉水以及省内工业产业

发展急需配置的其他矿产资源。

2.基础地质调查项目。支持我省重要成矿区带、重要矿集

一1一

区和找矿远景区战略性矿产和支撑我省资源产业发展的矿产资

源调查与潜力调查评价，为战略性矿产勘查优选靶区。适当支持

我省N1：5万比例尺的土地质量调查、水文地质调查、旅游地质

调查等公益性、基础性地质调查工作，巩固脱贫攻坚成果，服务

乡村振兴发展。

3.地质科学研究项目。支持以需求和问题为导向，开展成

矿地质理论、找矿技术方法和矿产资源综合利用方面的地质科学

研究，瞄准矿产资源领域的重大基础问题与关键技术难题，开展

理论研究和技术方法的科技攻关，助推矿产资源精细勘查、绿色

开发、高效利用等方面取得突破，提高矿产资源勘查开发利用和

保护水平。

（二）地质灾害防治类项目

1.地质灾害调查研究项目。重点支持山区建房切坡地质灾

害风险评估、地质灾害高中易发区的重点集镇1/1万地质灾害风

险调查评价、地质灾害早期识别与现场验证、地质灾害防治技术

研究等。

2.地质灾害监测预警项目。包括地质灾害群专结合监测预

警实验点建设、重点采空区地面变形监测、监测预警方法研究。

3.重大地质灾害工程治理项目。已纳入全省地质灾害隐患

台账管理，主要由自然因素引起，威胁学校、直接威胁人员30

人以上或500万元以上，且具备实施条件的地质灾害工程治理项

目。

一2一

4.重大地质灾害排危除险项目。由自然因素引起，近两年

新发生的且直接威胁人员30人以上或500万元以上，险情紧迫,

当地县级以上人民政府在灾险情发生后立即立项并投入资金对

地质灾害隐患实施监测、勘查及治理等处置措施，并完成了项目

工程审计、竣工验收、隐患点核销等工作，申请省财政给予资金

补助的项目。

5.地质灾害避险搬迁项目。针对威胁人员较多且不具备施

工条件或治理成本高的地质灾害隐患点，开展整体避险移民搬

迁，从源头上消除威胁对象。

6.地质灾害基层防灾能力建设项目。重点支持地质灾害易

发的山地丘陵县（市、区），按照“预防为主、综合防治”原则，

实施以提升地质灾害群专结合监测预警能力及调查巡查装备，开

展简易工程治理、切坡建房评估、建设会商系统、值班室、宣传

培训等为主要内容的项目。

二、项目申报条件

（一）地质勘查类项目

1.矿产资源勘查项目应符合国土空间规划并满足生态保护

红线管控要求，具有中型以上找矿远景；基础地质调查项目应能

够为矿产资源勘查提供有效的找矿靶区或找矿方向、为摸清资源

家底和产业发展提供科学依据；地质科学研究项目应具有针对

性，能够有效解决矿产资源勘查开发的重大基础理论或关键技术

问题，切实提高矿产资源勘查开发利用水平。

-3-

2.新立和续作项目工作周期原则上均为1年。申请续作应

符合往年实施成效较好（主要实物工作量完成率N75%）并由现场

监审和项目总监认可，已取得重要进展或有新认识、新发现成果

的项目。

3.申报的项目既要考虑预期成果的有效性和项目实施的可

行性，也要考虑技术上的科学性和经济上的合理性，确保立项依

据充分、目标任务明确、技术思路清晰、实施方案可行、经费预

算合理、组织管理与质量保证措施有力。

（二）地质灾害防治类项目

1.项目关联的地质灾害隐患点应已纳入江西省地质环境信

息化平台，否则不予受理。

2.申报单位应认真开展项目前期立项论证调查，充分征求

受威胁群众意愿，确保项目具备施工条件，方案（设计）及投资

科学合理。非调查类项目应通过各设区市（省直管试点县）地质

灾害防治主管部门和财政局组织的初步论证。

3.申报项目应符合《江西省地质灾害防治“十四五”规划》

的相关要求。

三、项目申报主体要求

（一）地质勘查类项目

申报主体为省内具有相应技术实力，承担过国家财政出资的

相应类型项目或省级财政出资勘查项目绩效评价为良好及以上、

无诚信不良记录，未发生质量安全事故的事业单位或科研机构。

一4一

其中基础地质调查和地质科学研究项目允许不超过三家单位联

合申报。

（二）地质灾害防治类项目

地质灾害监测预警项目申报主体为各设区市地质灾害防治

主管部门。按行政区域开展的地质灾害调查评价和重大地质灾害

工程治理、排危除险、避险搬迁、基层防灾能力建设项目申报主

体为县级以上人民政府。不按行政区域开展的地质灾害调查研究

项目申报主体为省内具有相应技术实力，承担过国家财政出资的

相应类型项目，或省级财政出资的相应类型项目绩效评价为合格

及以上、无诚信不良记录，未发生质量安全事故的事业单位。

四、申报材料编制及报送要求

（一）地质勘查类项目

1.地质勘查类项目立项申请书按照本指南规定提纲要求编

写（附件1-1、1-2、1-3）。其中新立项目分A、B卷编写，A卷

内出现申报单位有关信息视作无效。

2.矿产资源勘查项目经费概算编制执行《中央地质勘查基

金项目预算标准》（2011年版）及相关行业标准。基础地质调

查项目、地质科学研究项目经费概算执行《地质调查项目预算标

准（2020年试用）》及相关行业标准编制。无预算标准的按照

市场价格据实测算。经费概算应同时编制费用归集表和明细表。

3.申报材料应由申报单位正式行文上报（格式见附件3）,申

报前经本单位初审并附初审意见书。同时报送纸介质一式五份并

一5一

附相应的磁介质材料。其中新立项目A、B卷分别装订成册（A

卷为立项申请书，B卷按申请公文、项目概况表、初审意见书、

重叠情况查询表及资信证明相关材料顺序装订）。

（二）地质灾害防治类项目

1.申报单位应按照本指南规定的编写提纲（见附件4、5、

6、7、8）及有关规定编写申报材料。

2.地质灾害防治类项目经费概算编制执行《江西省地质环

境项目概（估）算编制规定》（赣财建〔2013〕84号）要求及

相关行业标准，其中调查类工作的概（估）算编制执行中国地质

调查局《地质调查项目预算标准（2020年试用）》，无预算标

准的按照市场价格据实测算。

3.申报单位应按要求提供完整的项目申报材料和相关佐证

材料。地质灾害治理工程勘查工作精度应达到详细设计阶段，勘

查报告编制要求详见附件9。

4.申报重大地质灾害工程治理、基层防灾能力建设、避险

搬迁及按行政区域开展的调查评价项目，应在通过设区市组织的

初步论证基础上，由具备相应地质灾害防治资质的单位编制项目

方案设计。避险搬迁项目除编制搬迁方案外，还应做好新址的建

设规划和地质灾害危险性评估。其他地质灾害调查研究项目由申

报单位编写可行性报告，通过省自然资源厅组织的可行性论证后

再编写项目设计书。

5.申报重大地质灾害排危除险项目，应完成项目竣工验收,

一6一

并按合同约定支付完项目经费，项目申报单位应委托地质灾害防

治资质单位在项目竣工验收后编制重大地质灾害排危除险工作

报告。

6.申报地质灾害监测预警项目，应完成踏勘选点，重点筛

选“险情较大、成灾风险较高、威胁人数较多，隐患规模在500

方以上，变形特征较明显”的滑坡、崩塌隐患点。并按照《地质

灾害专群结合监测预警技术规范》有关要求，编制好监测方案设

计。

7.申报材料包括项目申报文件及项目方案设计（工作报告、

实施方案），地方人民政府投入资金佐证材料、项目绩效目标申

报表（附件10）,申报文件需附xx年度地质灾害防治项目申报

情况汇总表（附件11）,并通过江西省地质环境项目管理系统

（https.7/:4100）进行网上申报，按要求上传项目申报

材料、关联隐患点后提交审核，未通过网上审核的项目不予受理。

五、申报材料受理与审查

1.地质勘查项目申报材料于2022年5月31日前提交，由

项目申报单位直接报送省自然资源厅政务大厅；

2.地质灾害防治项目实施动态化管理，申报窗口全年开放,

各地有符合《指南》要求的成熟项目，可随时提出项目入库申请,

省自然资源厅将会同省财政厅适时对申请入库项目进行论证。拟

申请下一年度项目的地方或单位，原则上应于本年度7月31日

前将年度项目申报文件及材料报送至省自然资源厅及省财政厅。

一7一

3.省自然资源厅收到申报材料后，委托省矿产资源保障服

务中心负责形式审查。符合要求的纳入省级地质勘查和地质灾害

防治项目预备库，由省自然资源厅按程序进行查询和联审，不符

合要求的由省自然资源厅政务大厅退回申报单位。

4.通过形式审查的矿产勘查项目，由省自然资源厅统一向

各有关设区市自然资源主管部门下发查询函（基础地质调查和地

质科学研究项目不需要查询），各设区市自然资源主管部门应会

同有关县（市、区）局及时反馈查询意见，逾期未反馈视作无意见。

5.省自然资源厅地质勘查管理处会同有关处室及单位负责

联审（基础地质调查、地质科学研究及地质灾害防治项目不需要

联审）。矿产勘查项目重点查询工作区范围与“三线”（生态保护红

线、永久基本农田和城镇开发边界）、矿业权设置、重要基础设

施、重要水源地、国家出资勘查形成矿产地及省级财政出资勘查

项目重叠情况，并由相关处室及单位签署意见（附件2）。

6.通过查询和联审的项目，由省自然资源厅组织专家进行

论证或评估。新立项目原则上采取封闭式审查方式，续作项目采

取开放式审查方式。通过论证或评估的项目，在省自然资源厅门

户网站进行公示，公示无异议的提交省自然资源厅厅长办公会审

议，审议通过的项目纳入省级地质勘查和地质灾害防治项目库。

附件：1-1.地质勘查（矿产资源勘查）项目立项申请书编写提纲

1-2.地质勘查（基础地质调查）项目立项申请书编写提纲

一8一

1-3.地质勘查（地质科学研究）项目立项申请书编写提纲

2.关于省级财政出资地质勘查项目立项的申请（格式）

3.申报项目概况表（新立或续作）

4.xxx滑坡（崩塌、泥石流、地面塌陷）治理工程

方案设计编写提纲

5.XXX滑坡（崩塌、泥石流、地面塌陷）排危除险

工作报告编写提纲

6.基层防灾能力建设实施方案编写提纲

7.地质灾害调查研究项目可行性报告编写提纲

8.地质灾害避险搬迁实施方案编写提纲

9.xxx滑坡（崩塌、泥石流）勘查报告编写提纲

10.项目绩效目标申报表

11.XX年度地质灾害防治类项目申报情况汇总表

12.地质灾害调查研究与监测预警项目专家论证评分表

13.地质灾害治理项目专家论证评分表

14.地质灾害排危除险项目专家论证评分表

15.地质灾害避险搬迁项目专家论证评分表

16.基层防灾能力建设项目专家论证评分表

一9一

附件1-1

地质勘查（矿产资源勘查）新立项目立项申请书

编写提纲

A卷（技术部分）

一、概况

（一）项目名称及工作区范围

项目名称格式为江西省XX县（市、区）xx（特征地名）XX（矿种）

XX（工作程度）。

坐标统一采用国家2000坐标系，经纬度坐标）；

（二）工作区自然地理及社会经济发展概况；

（三）工作区周边矿业权情况；

（四）工作区查重情况，包括工作区范围与“三线”（生态保护红

线、永久基本农田和城镇开发边界）以及矿业权设置、重要基础设施、

国家出资勘查形成矿产地、省级财政出资勘查项目重叠情况以及是

否存在矿业权纠纷。

二、区域地质背景及立项依据

（一）地质背景分析；

（二）主要立项依据。

三、以往工作研究程度

（一）基础地质调查及研究程度；

（二）工作区周边矿产勘查成果。

四、目标任务及实现的可行性论述

五、工作思路、技术路线和技术方法

六、主要实物工作量（确需外协的业务应予以说明）

——10一

七、经费概算及依据（无预算标准的，详细说明测算依据）

八、预期成果及经济社会效益

附图：交通位置图、周边矿业权示意图（插入正文相应章节）；区

域地质矿产图（含工作程度、申报项目工作区范围）、矿区地形地质

矿产图（含工作部署）、重要勘探线剖面图以及其他相关重要图件等。

B卷（资信部分）

一、申报单位情况

（一）申报单位概况；

（二）申报单位重点业绩。

二、以往承担财政出资项目情况

（一）近3年承担财政出资项目情况；

（二）承担财政出资项目绩效评价情况。

三、项目组织管理

（一）项目人员组成情况

1.项目负责人简历及主要业绩；

2.项目组人员配备及分工情况；

（二）拟投入仪器/设备情况。

四、质量与安全保障措施

（一）项目质量管理措施；

（二）项目安全管理措施；

（三）绿色勘查相关措施。

五、其它需要说明的问题

附件：申报单位法人证书、近3年承担财政出资项目的任务书、

初审意见书、申报项目概况表等。

一11一

地质勘查（矿产资源勘查）续作项目立项申请书

编写提纲

一、项目概况

（一）项目名称及起止时间。项目名称格式为江西省XX县（市、

区）xx（特征地名）XX（矿种）XX（工作程度）o

（二）工作区范围（统一采用国家2000坐标系，经纬度坐标）。

二、项目执行情况

（一）实物工作量完成情况；

（二）取得的主要成果及进展；

（三）工作质量评述；

（四）项目实施存在的问题。

三、项目续作的意义

（一）项目续作的必要性；

（二）项目续作的可行性。

四、年度工作方案

（一）总体工作思路；

（-=-）技术路线和技术方法；

（三）主要实物工作量。

五、项目组织管理

（一）项目人员组成情况

1.项目负责人简历及主要业绩；

2.项目组人员配备及分工情况；

（二）拟投入仪器/设备情况。

六、质量与安全保障措施

——12——

（一）项目质量管理措施；

（二）项目安全管理措施；

（三）绿色勘查相关措施。

七、经费概算及依据（无预算标准的，详细说明测算依据）

八、预期成果及经济社会效益

附图：交通位置图、周边矿业权示意图（插入正文相应章节）；区

域地质矿产图（含工作程度、申报项目工作区范围）、矿区地形地质

矿产图（含工作部署）、重要勘探线剖面图以及其他相关重要图件等。

附表：申报项目概况表

附件：申报单位法人证书、以往项目设计批复及任务书、初审

意见书等。

——13——

附件1-2

地质勘查（基础地质调查）新立项目立项申请书

编写提纲

A卷（技术部分）

一、项目概况

（一）项目名称、起止时间

（二）工作区范围

（三）自然地理及社会经济发展概况

二、立项依据

（一）政策依据

（二）需求分析

三、工作基础

（一）前期工作程度

（二）主要成果和认识

（三）存在问题

四、目标任务

（一）预期目标

（二）工作任务

五、工作部署

（一）总体思路

（二）技术路线

（三）工作方法和技术要求

六、主要实物工作量（确需外协的业务应予以说明）

七、经费概算及依据（无预算标准的，详细说明测算依据）

八、预期成果及效益

一14一

B卷（资信部分）

一、申报单位情况

（一）申报单位概况；

（二）申报单位重点业绩。

二、以往承担财政出资项目情况

（-）近3年承担财政出资项目情况；

（二）承担财政出资项目绩效评价情况。

三、项目组织管理

（一）项目人员组成情况

1.项目负责人简历及主要业绩；

2.项目组人员配备及分工情况；

（二）拟投入仪器/设备情况。

四、质量与安全保障措施

（一）项目质量管理措施；

（二）项目安全管理措施。

五、其它需要说明的问题

附件：申报单位法人证书、近3年承担财政出资项目的任务书、

初审意见书、申报项目概况表等。

——15一

附件1-3

地质勘查（地质科学研究）新立项目编写提纲

A卷（技术部分）

一、项目概况

项目名称、起止时间、立项依据等

二、项目背景和研究意义

1.国内外研究现状及发展趋势

2.工作以往研究程度

3.项目实施的意义

三、研究内容及关键科学问题

重点说明研究内容、关键科学问题和创新点

四、目标任务及其实现的可行性

重点说明预期目标、工作任务及研究基础条件

五、工作部署、技术路线和技术方法

重点说明总体工作思路、技术路线及研究方法

六、主要工作量

七、组织管理（包括项目负责、人员配备、质量安全管理）

八、经费概算及编制说明

九、预期成果及应用前景

十、其它需要说明的事项

一16一

B卷（资信部分）

一、申报单位情况

（一）申报单位概况；

（二）申报单位重点业绩。

二、以往承担财政出资项目情况

（一）近3年承担财政出资项目情况；

（二）承担财政出资项目绩效评价情况。

三、项目组织管理

（一）项目人员组成情况

1.项目负责人简历及主要业绩；

2.项目组人员配备及分工情况；

（二）拟投入仪器/设备情况。

四、质量与安全保障措施

（一）项目质量管理措施；

（二）项目安全管理措施。

五、其它需要说明的问题

附件：申报单位法人证书、近3年承担科研项目的任务书或合

同、初审意见书、申报项目概况表等。

17—

附件2

关于年省地质勘查项目立项的申请

（格式）

江西省自然资源厅：

根据《江西省年度地质勘查和地质灾害防治项目申报指南》

（文号）及有关要求，我单位拟申报省级财政出资地质勘查项目

《江西省XX县（市、区）xx（特征地名）XX（矿种）XX（工作程

度）》，请予支持立项。

附件：1.申报项目概况表（新立或续作）

2.立项申请书及单位初审意见书

3.申报单位法人证书

联系人：联系电话：

单位名称（公章）

年月日

一18一

附件3

申报项目概况表（新立）

申报单位：（盖章）

项目名称

工作区坐标

范围及面积

所属成矿区带

或整装勘查区

工作阶段勘查区面积

物化探工作

年度概算

经费概算

目的任务

立项依据

主要实物

工作量

预期成果

联系人及电话:

—19―

申报项目概况表（续作）

申报单位：（盖章）

项目名称

项目编号

工作区坐标范围

及面积

工作阶段

调整情况

年度概算物化探工作预算

项目执行情况

（主要实物工作

量完成情况）

前期取得的成果

或工作进展

续作目的任务

续作计划投入

实物工作量

预期成果

监审专家意见

联系人及电话:

——20——

附件4

滑坡（崩塌、泥石流）治理工程方案设计编写提纲

一、前言

包括项目概况，实施治理工程的可行性和必要性，项目可行

性研究论证通过情况，治理目标和任务，方案设计编制依据等

二、地质环境条件

包括隐患区交通位置、气象水文、地形地貌、地层及岩浆岩、

地质构造与地震、工程地质条件、水文地质条件及人类工程经济

活动等

三、地质灾害基本特征及稳定性分析

四、防治工程方案设计

包括防治原则，设计工况、参数的确定，防治工程方案设计

比选，总体工程、分项分部工程和工程监测方案设计，设计工程

量汇总等

五、施工组织设计（包括施工条件、材料选择、施工交通及

施工布置、施工机械基本要求、施工顺序及进度计划、施工管理

与监理等）

六、投资概算

七、保障措施

八、预期效益分析（附项目绩效表）

附：勘查报告，项目立项论证意见、投资概算书、防治工程

平面布置图、相关剖面图及工程设计图等。

——21——

附件5

滑坡（崩塌、泥石流、地面塌陷）

排危除险工作报告编写提纲

一、前言

包括项目概况、项目由来、组织实施概况

二、地质灾害特征及危害

含地质灾害发生过程、地质灾害灾险情规模及分布特征，威

胁群众生命财产情况，自然地理及地质环境条件，灾害发生原因

及发展趋势分析，危险区划定等。

三、排危除险情况

包括临灾处置、勘查设计、排危除险方案、施工组织、监测

预警、组织实施等情况，完成的主要工程量，灾后重建等情况。

四、排危除险资金投入

主要为灾发地财政先期支付的地质灾害勘查、监测预警、治

理工程预决算情况。

五、排危除险效益分析

六、申请补助额度及资金使用方向

附件：项目决策过程记录及纪要、政府（部门）决议等，地

质灾害勘查报告、排危除险工程方案设计及专家审查论证意见，

项目设计、施工、监理单位招投标记录（确属抢险救灾需要来不

及招投标的应按程序批准）及有关合同等，施工记录、隐蔽工程

验槽记录和有关影像资料，实测竣工图，完成工程量汇总表，资

金支付凭证及其汇总表，财务决算报告及审计意见或财政部门批

复意见，初步验收意见等，并按2019年修订的《江西省地质灾

害治理工程项目验收细则》进行资料立卷整理。

—22—

附件6

地质灾害基层防灾能力建设实施方案编写提纲

一、前言

包括项目概况，任务由来，编制依据等。

二、防治现状与需求

包括辖区社会经济概况、自然地理条件、区域地质环境背景

条件，地质灾害现状及特点，地质灾害防治工作开展情况，薄弱

环节及面临形势。

三、目标任务

包括指导思想、基本原则、总体目标任务。

四、工作部署

（一）工作部署原则

（二）建设内容

建设内容分简易评估、监测预警、队伍及装备、宣传培训、

简易治理等五个方面。主要以非工程措施为主。

1.简易评估：主要对山区居民建房开展地质灾害危险性简

易评估。

2.监测预警：包括群测群防网络建设（群测群防员装备、

重要隐患点（区）警示牌）、专业监测预警点建设（普适型专业监

测预警点建设、简易监测预警点建设）等。

3.简易治理：主要为对险情紧迫、治理难度小、施工工艺

简单、工程量较小，且经过简易工程措施即可解除威胁的地质灾

害隐患点开展排危除险。

4.队伍及装备：包括技术支撑体系建设、会商室建设、调

查巡查装备建设。

5.宣传培训：包括宣传材料制作与印刷、宣传栏制作、基

层防灾责任人及群测群防员培训、中小学生地质灾害防治知识培

—23—

训等。

（三）工作部署

分简易评估、监测预警、队伍及装备、宣传培训、简易治理

说明具体工作部署。

（四）方案实施

分简易评估、监测预警、队伍及装备、宣传培训、简易治理

说明具体组织实施方法。

（五）进度安排

附实施进度计划横道表。

五、经费概算

包括概算依据、编制方法、编制结果。

六、防治资金来源及安排

包括申请上级财政资金额度（小于或等于300万元）及使用

安排，地方承担资金及来源（附地方承担资金承诺函）。

七、组织实施及保障措施

包括组织领导、项目分工、项目监管、政策扶持、保障措施

等。

八、预期效益及绩效目标

包括项目经济、社会、环境效益分析，附项目绩效表。

附件1.地质灾害隐患点一览表

2.项目投资概算书

3.地质灾害现状图（1/10万）

4.工程部署图（1/10万）。

——24——

附件7

地质灾害调查研究项目可行性报告编写提纲

一、概况（包括项目名称、起止时间、申报依据等）

二、项目的背景和意义

1.项目相关技术国内外研究现状、发展趋势。

2.项目实施意义。

三、目标任务及项目可行性

1.项目总体目标及主要研究内容

2.项目可行性（技术、人才、合作、组织、管理、装备等）

四、技术路线和技术方法

项目总体技术路线和技术方法，说明项目的主要技术特点和

创新点，关键技术内容，可能取得的知识产权分析。

五、工作部署

1.总体部署

2.分年度工作方案

3.主要实物工作量

六、预期成果（包括年度成果、最终成果）

七、经费概算（按总概算和年度分别编制）

八、设备使用和购置计划

九、绩效目标（按年度分别编制绩效目标和总绩效目标）

十、效益及风险分析（含项目技术、经济及社会效益、风险

分析等）

十一、其它需要说明的事项

十二、有关附件

1.前期科研成果的证明材料。

2.项目相关技术领域的专利检索、查新报告等材料。

3.落实的项目合作开发、联合攻关协议等证明材料。

4.项目绩效评价考核表。

5.与项目相关的其它证明材料或文件等。

——25——

附件8

地质灾害避险搬迁项目实施方案编写提纲

一、基本情况

1.项目概况：包括任务由来，编制依据等。

2.拟搬迁隐患点防治现状：包括拟搬迁地社会经济概况、

自然地理条件、区域地质环境背景条件,地质灾害现状及特点等。

3.搬迁必要性和可行性：从灾害风险、危害及群众意愿、

经济合理性、乡村振兴等方面进行分析。

二、目标任务

包括指导思想、基本原则、总体目标任务。

三、搬迁方案

包括搬迁对象情况，安置点选址情况、新村建设规划及地质

灾害危险性评估情况等。

四、工作部署

1.总体部署

2.进度安排

附实施进度计划横道表。

五、经费概算

包括概算依据、编制方法、编制结果。

六、资金筹措及使用

包括申请上级财政资金额度及使用安排，地方承担资金及来

源（附地方承担资金承诺函）、使用安排。

七、组织实施及保障措施

包括组织领导、工作分工、项目监管、政策扶持、保障措施

——26——

等。

八、预期效益及绩效目标

包括项目经济、社会、环境效益分析，附项目绩效表。

九、其他

十、有关附件

1.地质灾害隐患点一览表

2.项目投资概算书

3.集中安置点规划图

4.集中安置点地质灾害危险性评估报告

5.搬迁对搬迁意愿确认表（逐户签字确认）

—27

附件9

滑坡（崩塌、泥石流）勘查报告编写提纲

第一章前言

第一节基本情况：简要说明勘查任务由来，勘查点及勘查

区基本情况（需说明拟治理隐患点名称及编号）。

第二节目的与任务。

第三节勘查依据：包括勘查工作参照的主要技术规范和技

术要求。

第四节勘查工作评述：包括勘查起止时间、采用的勘查方

法、完成的勘查工作量及工作质量评述。

第二章勘查区自然地理及工程地质条件。

第一节自然地理条件：包括勘查区地理位置、交通位置、

气象、水文条件。

第二节工程地质条件：包括勘查区地形地貌、地层岩性、

地质构造、地震、水文地质、岩土体工程地质特征、人类工程活

动。

第三章地质灾害特征及危害

第一节地质灾害特征：包括地质灾害形态特征及规模、灾

害体物质组成及结构特征、地质灾害影响因素及成因分析。

第二节地质灾害危害：包括危害对象、范围分析，威胁人

口及威胁财产评估。附受威胁建筑物一览表（包括建筑物编号、

户主或建筑物名称、建设时间、用途、结构、层高、建筑面积、

建筑评估单价、室内财产价值）及受威胁人员信息表（户主姓名、

身份证号、手机号码、所居住房屋编号、家庭人口），并在附图

—28—

中圈定隐患体范围和威胁范围，详细标明每1栋建筑编号、受威

胁户主姓名及家庭人口。

第四章稳定性（易发性）评价

第一节评价方法：包括选取依据及选定评价方法、计算公

式。

第二节计算参数选取。

第三节计算结果。

第四节稳定性（易发性）分析及发展趋势预测。

第五章防治方案建议

包括目标原则、防治方案及设计参数建议。

第六章结论与建议

提交附图

1.勘查区工程地质图（1:XXX）

2.（xx剖面）工程地质剖面图（1:XXX）（如有多个剖面，

图号按2-1、2-2..........依次编列）

3.（xx剖面）物探剖面图（1：XXX）（如有多个剖面，图号

按3-1、3-2...........依次编列）

4.xx钻孔柱状图（如有多个钻孔，图号按4-1、4-2、...

依次编列）

5.XX浅井展示图（如有多个浅井,图号按4-1、4-2...........

依次编列）

提交附表

1.土工试验成果汇总表

2.岩石试验成果汇总表

——29——

3.地下（表）水水质分析成果汇总表

提交其他附件

1.多媒体材料及照片集：包括地质灾害全景照片及视频、

灾害特征照片及视频、高分辨率航卫片，全部实物工作量（测量、

钻孔、物探、取样等）工作照片，岩芯、样品照片电子版材料,

及典型照片纸质件。

2.岩土试验报告

——30——

附件10

项目绩效目标申报表

项目名称

所属专项地质灾害

省级财省级主

政部门管部门

具体承具体实

担单位施单位

项目总投资：

其中：省级财政资金

资金情况

（万元）地方财政资金

其他资金

总

体

目

标

一级

二级指标三级指标指标值

指标

数量指标（35分）如：工程治理（处）

时效指标（15分）按时编制并启动实施方案

（50分）

绩

效如：核销隐患点数量（处）

指

标经济效益如：保护人数（万元）

指标（40分）

（40分）如：保护财产（万元）

实施区群众防灾减灾参与度

满意度

服务对象

指标

满意度指标（10分）

（10分）实施区域受益人群满意度

——31——

附件11

XX年度地质灾害防治类项目申报情况汇总表

编报单位：（公章）

项目总投资概算年度投资概算

联

系

项目项目申报（万元）（万元）

方

项目名称主要效益式

类型单位申请财政补申请财政

总额总额

助资金补助资金

填表人：审核人：年月日

填表说明：

1.项目类型：填写“调查研究”“监测预警”“工程治理”“排危

除险”“避险搬迁”“基层防灾能力建设”;

2.主要效益：“监测预警”“工程治理”“排危除险”“避险搬迁”

项目填写保护人口及保护财产，“基层防灾能力建

设”“调查研究”项目填写预期成果。

3.联系方式：填写项目联系人姓名、手机及电子邮箱。

—32—

附件12

地质灾害调查研究与监测预警项目专家论证评分表

项目名称

评分指标评分标准得分

①项目相关技术国内外研究现状、发展趋势分析清楚，立项依据充分，任务

1.目标任

目标明确（13-15分）；②相关技术国内外研究现状、发展趋势分析较清楚，

务设置

立项依据较充分，任务目标较明确（9-12分）：③相关技术国内外研究现状、

（15分）

发展趋势分析不清楚，立项依据不充分，任务目标不明确，得0分。

①总体思路及技术路线合理，关键技术选择正确，工作量及进度安排合理

2.技术路线

（21-25分）：②总体思路及技术路线基本合理，关键技术选择基本正确，工作

及工作部署

量及进度安排基本合理（15-20分）；③总体思路及技术路线不合理，关键技

（25分）

术选择不准确，工作量及进度安排不合理，得0分，不列入项目库。

①人才、技术、装备等基础与条件很好，实施能力很强（9-10分）；②人才、

3.实施能力

技术、装备等基础与条件一般，实施能力一般（6-8分）；③人才、技术、装

（10分）

备等基础与条件较差，实施能力较弱（0-5分）。

①分析方法科学，依据充分，预期效益可信（9-10分）；②分析方法基本科

4.预期效益

学，依据较充分，预期效益基本可信（6-8分）；③分析方法不科学或分析依

（10分）

据不充分，预期效益不太可信（0-5分）。

①经济、技术及其他成果等绩效考核指标非常明确并与其实施能力完全匹配

5.考核目标（5分）：②经济、技术及其他成果等考核指标基本明确并与其实施能力基本

设置（5分）匹配（3-4分）：③经济、技术及其他成果等考核指标不够明确或与其实施能

力不相匹配，不得分，不列入项目库。

①人员配备合理，协作单位分工明确，产学研结合密切，无风险（5分）；②

6.管理措施

人员配备基本合理，无协作单位或分工不够明确，产学研结合一般；有一定

与风险控制

风险但在可控范围（34分）；③人员配备不合理，产学研未结合；项目风险

（5分）

很大，或有一定风险但无可控手段（0-2分）。

①概算依据充分，取费标准合理，结果可信（13-15分）；②概算依据较充

7.经费概算

分，取费标准基本合理，结果基本可信（9-12分）；③概算依据不充分，取

（15分）

费标准不够合理，结果可信程度差（0-8分）。

8.编制质量立项材料结构合理、文字通顺、图件整饰到位，无重大错漏得5分。材料结

（5分）构、语言表述、图面内容每出现一处明显错误扣1分，扣完为止。

9.以往项目实①以往申报防治项目绩效评价优秀，按时完成（10分）；②绩效评价中等至

施情况良好，经批准按时完成（6-9分）：③绩效评价合格及以下，未按时完成（0-5

（10分）分）。若该单位为初次申报财政安排地质灾害防治项目，得8分。

得分合计

专家签字

日期：______年—月—日正

注：经济专家对第4、5、7、9项打分，技术专家对第7、9项以外的打分。

—33—

附件13

地质灾害治理工程项目专家论证评分表

项目名称

评分指标评分标准得分

①地质灾害隐患规模大、危害程度大，变形迹象明显，稳定性差，隐患

急需治理（9-1（）分）；②地质灾害隐患规模较大、危害程度较大，局部

1.项目必要性

有变形迹象，稳定性较差，隐患治理较迫切（6-8分）；③地质灾害隐患

（10分）

规模较小、危害程度较轻，变形迹象不明显，但存在失稳可能，隐患治

理迫切性较低（0-5分）。

①项目保护财产与项目投资额之比大于3（9-10分）；②项目保护财产

2.经济合理性

与项目投资额之比在1-3之间（6-8分）；③项目投资额大于项目保护财

（10分）

产（0-5分）。

①勘查工作精度满足规范要求，勘查结论正确（13-15分）；②勘查工作

3.勘查工作程

精度基本满足规范要求，勘查结论基本正确（9-12分）；③勘查工作精

度（15分）

度不能满足规范要求，勘查结论不准确（0-8分）。

①主体工程不需调整，方案可行，工程量合理（18-20分）；②主体工程

4.方案的合理

需做局部调整，方案基本可行，工程量基本合理（12-17分））；③主体

性和可行性

工程需做重大调整，方案可行性差，工程量不合理（0分，不列入地质环

（20分）

境项目库）。

5.施工组织管①施工组织、质量和进度控制合规，保障措施到位可行（5分）；②施工

理与保障措施组织、质量和进度控制基本合规，保障措施基本可行（3-4分）：③施工

（5分）组织、质量和进度控制不能满足要求，保障措施不可行（0-2分）。

①概算依据充分，取费标准合理，结果可信（13-15分）：②概算依据较

6.项目概算（15

充分，取费标准基本合理，结果基本可信（9-12分）；③概算依据不充

分）

分，取费标准不够合理，结果可信程度差（0-8分）。

7.地方拟出资市（县）级财政拟投入项目资金大于25%,得10分。每降低5%,扣2

比例（10分）分，扣完为止。

8.方案（设计）

立项材料结构合理、文字通顺、图件整饰到位，无重大错漏得5分。材

编制质量

料结构、语言表述、图面内容每出现一处明显错误扣1分，扣完为止。

（5分）

①以往申报防治项目绩效评价优秀，按时完成（10分）：②以往申报防

9.以往项目实

治项目绩效评价中等至良好，经批准按时完成（6-9分）；③以往申报防

施情况

治项目绩效评价合格及以下，未按时完成（0-5分）。若为初次申报地质

（10分）

灾害防治项目，此项得8分。

得分合计

专家签字

日期：______年一月—日正

注：经济专家对第2、6、7、9项打分，技术专家对该四项以外项目打分，。

—34―

附件14

地质灾害排危除险项目专家论证评分表

项目名称

评分指标评分标准得分

1.地质灾害排①灾害调查和趋势研判准确，处置高效、科学，隐患已全部消除（15

危除险情况分）；②灾害调查和趋势研判较准确，主要隐患已消除（9-14分）；③

（15分）灾害调查和趋势研判不够准确，主要隐患未消除（0分，不列入项目库）。

①地质灾害隐患规模大、危害程度大，变形迹象明显且仍在发展，稳定

性差，隐患急需治理（12-15分）：②地质灾害隐患规模较大、危害程

2.项目必要性

度较大，局部有变形迹象，稳定性较差，隐患治理较迫切（9-11分）；

（15分）

③地质灾害隐患规模较小、危害程度较轻，变形迹象不明显，但存在失

稳可能，隐患治理迫切性较低（0-8分）。

①工作部署明确，方案合理，安排工作量合理、恰当（18-20分）；②

3.已实施排危

工作部署较明确，方案基本合理，安排工作量基本合理（12-17分）；

除险方案的合

③工作部署可行性差，方案不合理，安排工作量不合理（0分，不列入项

理性（20分）

目库）。

①项目支出费用合理，决算结果可信，支付凭证齐全，资金拨付率100%

4.资金使用及

（15分）；②项目支出费用基本合理，决算结果基本可信，支付凭证

拨付情况

较齐全，资金拨付率大于80%（9-14分）：③支付凭证不齐全，决算结

（15分）

果可信程度差，资金拨付率小于80%（0分，不列入项目库）。

5.地方拟出资市（县）级财政拟投入项目资金大于25%,得10分。每降低5%,扣2

比例（10分）分，扣完为止。

①项目实施决策程序合理，相关技术审查程序到位（9-10分）：②项目

6.项目实施实施决策程序基本合理，相关技术审查程序基本到位（6-8分）；③项

情况（10分）目实施决策程序不合理，相关技术审查程序不到位（0分，不列入项目

库）。

①项目资料齐全，有专人管理，按项目管理办法进行了立卷整理（5分）；

7.项目资料②项目资料较齐全，有专人管理，但未按项目管理办法进行立卷整理

情况（5分）（3*4分）；③项目资料不全，无专人管理，且未按项目管理办法进行

立卷整理（0-2分）。

①以往申报防治项目绩效评价优秀，按时完成（10分）；②以往申报

8.以往项目实

防治项目绩效评价中等至良好，经批准按时完成（6-9分）；③以往申

施情况

报防治项目绩效评价合格及以下，未按时完成（0-5分）。若为初次申

（10分）

报地质灾害防治项目，此项得8分。

得分合计

专家签字

日期：______年一月一日证

注：经济专家*1■第4、5、6项打分，技术专家对第4、5项以外的打分。

——35——

附件15

地质灾害避险搬迁项目专家论证评分表

项目名称

评分指标评分标准得分

①地质灾害隐患规模大、危害程度大，变形迹象明显，稳定性差，隐患

急需治理（9-10分）；②地质灾害隐患规模较大、危害程度较大，局部

1.项目必要性

有变形迹象，稳定性较差，隐患治理较迫切（6-8分）；③地质灾害隐患

（10分）

规模较小、危害程度较轻，变形迹象不明显，但存在失稳可能，隐患治

理迫切性较低（0-5分）。

①项目保护财产与项目申请补助金额之比大于3（9-10分）；②项目保

2.经济合理性

护财产与项目申请补助金额之比在1-3之间（6-8分）；③项目申请补助

（10分）

金额大于项目保护财产（0-5分）。

①勘查工作精度满足规范要求，勘查结论正确（9-10分）：②勘查工作

3.勘查工作程

精度基本满足规范要求，勘查结论基本正确（6-8分）；③勘查工作精度

度（10分）

不能满足规范要求，勘查结论不准确（0-5分）。

①全体受威胁群众同意搬迁，搬迁方案可行（18-20分）；②全体受威胁

4.搬迁方案可

群众同意搬迁，搬迁方案基本可行（12-17分））：③受威胁群众不同意

行性（20分）

搬迁，实施方案可行性差（0分，不列入项目库）。

5.移民新村规①新村已编制总体规划及公共设施详细设计・，公共设施投资可信（14-15

划设计情况分）；②新村已编制总体规划及公共设施初步设计（9-13分