安全生产隐患排查治理实用讲义PPT

安全生产隐患排查治理实用讲义

2020年7月2事故与隐患的关系二三事故隐患的分类及表现形式事故隐患排查方法和治理的基本要求四主要内容前言一一、前言安全是人类生存和发展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生产活动都源于生命的存在，如果失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，充分说明了安全对人们的生活生产的重要性

事故隐患排查治理的思想先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，

防为上，救次之，戒为下。荀悦安全生产原则原则一：“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”。

原则二：“三同时”（新、改、扩建工程项目的安全设施及职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。）

原则三：“三级教育”（新职工必须进行厂级、车间、班组安全教育，在考试合格后方准独立操作）。原则四：“四不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护别人不受伤害）。原则五：“四不放过”（对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过）。7二、事故与隐患的关系一是管理不到位吗？是设备、设施不安全吗？是操作的方式不对吗?是所处的位置不对吗?是因为运气不好吗?………？为什么会发生事故？之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！事故金字塔理论9海因里希事故法则统计55万起机械事故,其中1666起死亡重伤事故,48334起轻伤事故，其余为无伤害事故

比例为是1:29:300为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除300个事故隐患！小隐患往往酿成大事故！事故隐患事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。事故隐患与危险源的定义危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏等的根源或状态。危险源具备导致事故、事件的潜在能力危险源

辨识失控

安全

危险源

事故

受控

排查失控

安全

事故隐患

事故

治理危险源≠事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。管理不到位控制措施到位事故隐患与危险源的关系12事故隐患的特性事故未遂事故事故隐患事件平台下方禁止站人和通行安全安全

=消除事故隐患，将风险控制在可接受范围事故隐患的特性

当前伤亡事故中，因不可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决的原因而造成的事故极少，绝大多数属于责任事故。

其中90%以上的事故发生在基层班组，90%以上的事故是由于人的不安全行为和设备隐患没能及时发现、消除等因素造成的。不安全状态不安全行为96%4%其它因素造成的伤害总数4%人的不安全行为造成的伤害总数96%

100%事故发生的主要原因分析15三、事故隐患的分类及表现形式（一）事故隐患的分类按照可能造成的事故类型可分为20类按照可能造成事故的原因分为3大类事故隐患分类方法按照可能造成的严重后果和治理难度分2大类1、按照可能造成的事故类型分类按照《企业职工伤亡事故分类》标准，事故隐患按照可能造成的事故类型可分为20类物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害触电淹溺灼烫火灾高处坠落坍塌企业职工伤亡事故分类标准（GB6441－86）冒顶片帮透水放炮火药爆炸瓦斯爆炸锅炉爆炸容器爆炸其它爆炸中毒和窒息其它伤害2、按可能造成事故的原因分类按可能造成事故的原因分类管理上的缺陷物的不安全状态人的不安全行为1233、按可能造成事故的严重后果和治理难度分一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（二）、事故隐患的常见表现形式201、人的不安全行为表现《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-86）将人的不安全行为分为13类共51种1.1操作错误，忽视安全，忽视警告1.2造成安全装置失效1.3使用不安全设备1.4手代替工具操作1.5物体存放不当1.6冒险进入危险场所1.7攀、坐不安全位置1.8在起吊物下作业、停留1.9机器运转时进行维修清理等作业1.10有分散注意力行为1.11不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品1.12不安全装束1.13对易燃、易爆等危险物品处理错误

某建筑施工公司罐车司机华某在罐车罐体仍在旋转的情况下，爬到罐口清理罐口内残余的混凝土时，头部被卷入罐车内，当场死亡。事故案例：未关闭设备进行清理作业1.1操作错误，忽视安全，忽视警告1.2造成安全装置失效1）拆除了安全装置2）安全装置堵塞，失掉了作用3）调整的错误造成安全装置失效4）其它某旋开盖厂员工在擦拭胶料时，被制盖机道模模头压伤左手，导致左手中指严重受伤。事故原因：违章双人操作，违章取消设备安全限位开关功能。事故案例：调整措施导致安全装置失效1.3手代替工具操作1）

用手代替手动工具2）用手清除切屑3）不用夹具固定、用手拿工件进行机加工某注塑厂职工江某在进行废料粉碎时（作业中必须使用木棒将原料塞入料口，严禁用手直接填塞原料），用了一会儿木棒后，嫌麻烦，就用手去塞料，厄运降临到他的头上。右手突然被卷入粉碎机的入料口，整个手都面目全非。事故案例：用手代替工具操作1.4

物体存放不当指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等存放位置不当或清理不及时。事故案例：某企业员工在冲床线边上行走时，右脚将地面上的废条料带起割伤左脚肌腱，导致左脚肌腱断裂。惨不忍睹！1.5冒险进入危险场所如：进入有触电危险场所，未穿绝缘鞋；进入易燃易爆环境，未按规定做消除静电处理、携带火种或接打手机某公司板金工司某在一个铁平台进行拆卸作业时（此铁平台位于一台门式起重机轨道边，距轨道仅23CM），正在吊运管子的门式起重机启动后并由西向东开过来，司某站在铁平台没有及时观望，并采取避让措施，被卷带进铁平台和行车间空档，挤压致死。事故案例：未及时观望导致的事故1.6有分散注意力行为1.7在起吊物下作业、停留南方某大型港口在吊装集装箱作业中，集装箱发生滑落，一青年正处于吊装的危险区域中，正好被集装箱砸中！惨不忍睹。。。。。事故案例：起重伤害事故1.8不佩戴或不正确佩戴劳动防护用品1）未戴护目镜或面罩2）未戴防护手套3）未穿安全鞋4）未戴安全帽5）未佩戴呼吸护具6）未佩戴安全带7）未戴工作帽8）其它1.9不安全装束1）在有旋转零部件的设备旁作业穿过肥大服装2）操纵带有旋转零部件的设备时戴手套3）其它事故案例：因不安全装束造成的事故某工厂机修车间员工因工作服未干，临时穿了一身宽松的衣服，在进行转向轴加工时，由于衣服未扎紧，在转身取物品过程中，衣服不慎被高速转动的工件缠绕，导致大量出血死亡。1.10对易燃易爆等危险物品处理错误随意扔、倒或排放易燃易爆、有毒有害废弃物未执行监护监督制度，单人进行危险作业、检修作业等操作行为

1.11其他类型的不安全行为2、物的不安全状态表现2.1防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷2.2设备、设施、工具、附件有缺陷2.3

个人防护用品用具缺少或有缺陷2.4生产（施工）场地环境不良某金属制品厂员工在维修调试作业时，衣服被卷入设备齿轮（设备调试状态时未安装齿轮防护罩），造成胸部皮肤大面积挤压伤。事故案例：无安全防护装置2.1防护、保险、信号等装置缺少或有缺陷某木器厂木工用平板刨床加工木板时，因刨床刨刀没有安全防护装置，右手脱离木板而直接按到了刨刀上，瞬间李某的四个手指被刨掉。(1)设备在非正常状态下运行

1)设备带“病”运转

2)超负荷运转

3)其它(2)维修、调整不良

1)设备失修

2)地面不平

3)保养不当、设备失灵

4)其它2.2设备、设施、工具、附件有缺陷某公司电焊工杨某（男，37岁）在工具箱拿电焊条时，正巧60T高吊起重机也启动，门座起重机的驱动马达挡板与开启的工具箱门发生碰撞，致使工具箱移动，将正在拿取焊条的杨某夹在吊车与工具箱之间，造成杨某当场死亡。事故案例2.2设备、设施、工具、附件有缺陷防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷1)无个人防护用品、用具2)所用的防护用品、用具不符合安全要求2.3

个人防护用品用具缺少或有缺陷(1)照明光线不良(2)通风不良(3)作业场所狭窄(4)作业场地杂乱

(5)交通线路的配置不安全(6)操作工序设计或配置不安全(7)地面滑(8)贮存方法不安全(9)环境温度、湿度不当

2.4生产（施工）场地环境不良某工程公司在进行无水乙醇技改项目在填装分子筛过程中，发生中毒窒息事故，致3人死亡（其中1名为业主员工），2人轻伤。主要有7个方面的表现。技术和设计上缺陷。安全生产教育培训不够。劳动组织不合理。对现场工作缺乏检查或发生指导错误。没有安全生产管理规章制度和安全操作规程，或者不健全。没有事故防范和应急措施或者不健全。对事故隐患整改不力，经费不落实。3.管理上的缺陷的表现形式因管理上的缺陷而导致的典型事故案例事故原因：安全生产教育培训不够，没有事故防范和应急措施或者不健全、对事故隐患整改不力、经费不落实。2004年2月15日9时许，在吉林市中百商厦伟业电器行员工不慎将吸剩的烟头掉落在仓库地上，在并未确认烟头被踩灭的情况下离开了仓库。烟头引燃仓库内的可燃物后，引发火灾，造成54人死亡、70人受伤、直接经济损失400余万元的严重后果。。火灾现场触目惊心！2024/1/1841

四、生产经营单位隐患排查治理42(一)常见的事故隐患排查方法作业任务分析法安全检查表法直观经验分析法1.作业任务分析法作业任务分析法是对每一项的作业任务进行分析，逐步查找作业过程中可能出现的事故隐患，主要步骤如下：界定作业岗位列出各岗位作业清单界定各作业的实施步骤分析每一步骤可能产生的危害评审现有防范措施的有效性提出改善建议某大型餐饮后勤车间事故隐患排查实例主要事故隐患直接后果电危害电伤、引火源搬运重物扭伤、砸伤排油烟机噪声听力损坏高温物体烫伤烫伤手工切割切伤绞肉机手绞伤火灾火灾事故2.安全检查表法

安全检查表法是指对工程、装置条件、实际操作等过程按照事先编制好的安全检查表逐项进行详细的检查，以发现系统中存在的事故隐患。具体步骤如下：选定一个检查的生产过程，收集相关的资料（法律法规、标准、工艺、规章制度、原料特性、以往可借鉴的事故案例等基本信息）对收集的材料进行分析整理，明确生产过程中可能存在的事故隐患，编制安全检查表按安全检查表进行逐项辨识焊接作业检查表实例3.直观经验分析法直观经验分析法主要是利用同行业以往的事故教训和专家的经验判断对系统存在的事故隐患进行辨识。主要有以下两种形式：经验法对照有关标准、法规进行检查，依靠人员的经验进行现场观察、分析和判断，发现系统中存在的事故隐患。类比法利用工程系统、作业条件的经验、劳动安全卫生的统计资料的相同或相似信息来进行类推、分析、评价，发现系统中存在的事故隐患。2024/1/1848隐患实例图片一目了然安全防护措施不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施高于2m的台阶无护栏《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》（GB4053.3-2009）增加防护栏杆污水沉降池未设防护栏部分爬梯缺少防护笼《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》

（GB4053.1-2009）增加防护笼安全防护措施不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施临边洞口无防护栏《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）增加防护栏杆和盖板，加设警示标识预留洞口无防护冷凝水池盖板损坏无标识《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）维修加固盖板、增加标识50消防安全管理不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施安全出口堵塞建筑设计防火规范（GB50016-2006）清理、保持安全出口畅通安全出口标识损坏建筑设计防火规范（GB50016-2006）《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）按照标准设施标识，加强日常维护保养安全出口标识悬挂位置不对51消防安全管理不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施消防沙箱附近没有配备铁锹等消防器材《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140-1997）增加配备铁锹等器材灭火器失效《简易式灭火器》（

GA86-2009）制定检修台帐，定期年检灭火器未年审(2003)GB25201-2010建筑消防设施的维护管理正确放置，定期检查维护

仓库安全管理不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施辅料库货物超高摆放商业普通仓库建设标准建筑设计防火规范（GB50016-2006）按照合理高度排放地下仓库通道、跺距不符合要求按照防火间距堆放成品库码垛不规范整理堆垛，防止倒塌53危险物品管理不到位隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施柴油存放区离锅炉房过近且无标识《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）保持安全距离，柴油存放应设置标识辅料库内柴油、液压油、食品添加剂、氢氧化钠、油漆等混存一库《危险化学品安全管理条例》《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）分开存放，配备应急器材543.6现场用电安全不规范隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施粉尘防爆区使用非防爆低压电源、柴油叉车《饲料加工系统粉尘防爆安全规程》（GB19081-2008）采用防爆电源变电所与仓库同在一室《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）仓库单独设置接线不规范电气安全管理规程重新搭设、检查检查和维护开关箱电线杂乱、箱门未接地55劳动防护用品不符合要求或未配备隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施使用磨光机、车床的员工未佩戴护目镜，易发生眼部伤害事故《劳动防护用品配备标准（试行）》《劳动防护用品选用规则》（GB11651-89）配备防护目镜56人员存在“三违”现象隐患单位及描述隐患照片法规标准或其他要求建议及措施施工现场作业人员下楼不走楼梯攀爬钢架《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）加强培训教育和现场监督高空作业不系安全带《安全带》（GB6095-85）加强培训教育和现场监督基坑开挖未放坡或采取支护措施建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99）编制基坑开挖方案，采取防护措施57找找存在哪些不安全行为？58未佩戴安全帽应夹紧打磨件身体不应正对砂轮片气瓶混放，安全间距不足吊装指挥人：违章一：站在吊臂下；违章二：不戴安全帽；违章三：用手扶吊物；违章四：指挥者与操作人员被障碍物遮挡，无法传递指挥信号；违章五：吊装指挥人未佩戴标识。违章六：吊车车轮下未打垫木，在吊装过程中，吊车容易发生前翻。违章七：现场操作人员劳保护具穿戴不规范；违章八：操作人员用手扶吊物，未用牵引绳；违章九：两名操作者所处的操作面狭小，不利于紧急情况下逃生。(二)事故隐患治理的基本要求1、事故隐患应做到闭环管理(包含十个方面环节）。（1）隐患排查环节：各类安全检查、日常安全督查。（2）登记环节：现场隐患确认登记、整改通知录入登记。（3）确认环节：检查单位和责任单位对隐患及措施签字确认。（4）收集整理环节：对隐患进行筛选