齐河职专数控品牌专业设备采购项目招标文件

齐河职专数控品牌专业设备采购项目

招标文件

（项目编号：DZQHZC-20180143）

GREENHILLSIDE

采购单位：齐河县职业中等专业学校（齐河县技工学校）

招标代理机构：山东绿山坡项目管理有限公司

日期：二。一八年八月

目录

第一章招标公告..................................................3

第二章投标人须知................................................6

第三章评分标准.................................................29

第四章采购清单及技术服务要求...................................37

第五章政府采购合同.............................................53

第六章投标文件格式.............................................58

第一章招标公告

一、招标人：齐河县职业中等专业学校(齐河县技工学校)

地址：齐河县阳光路南首601号

联系方式/p>

招标代理机构；山东绿山坡项目管理有限公司

地址：山东省临沂市兰山区柳青街道上海路与孝河路交汇IEC国际企业中心

812室

联系方式：1339534190518263061676

二、采购项目名称：齐河职专数控品牌专业设备采购项目

采购项目编号：DZQHZC-20180143

采购项目分包情况：

包号货物服务名称投标人资格要求预算金额(元)

1、符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

工业产品设计

一(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

与3D打印实694000.00

训室(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中

没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2、中国境内注册，具有独立法人资格，具有本项目

生产或经营范围，具有相应的售后服务能力；

3、在“信用中国”网站

机械产品质量(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购

292000.00

检验实训室网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)“信用山东”网站

(sdf.Ikjcreditsd.gov.cn)中被列入失信被执行

人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严

重违法失信行为记录名单的投标人，不得参加本

次政府采购活动；

4、本项目不允许联合体投标。（注：单位负责人

为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，或

同一母公司的子公司，不得同时参加本项目投标。）

三、获取招标文件

1.时间：2018年8月7日至2018年8月13日（北京时间，法定节假日除外）

2.地点：德州市公共资源交易网齐河县分中心网（http中/qh.dzzyjy.gov.cn）

3.方式：本项目实行网上报名，网上下载电子招标文件，已报名投标人请登录德州

市公共资源网齐河县分中心网下载本项目的招标文件。

完成注册并审核通过的投标人可直接登录德州市公共资源交易中心齐河县分中

心系统针对本项目点击报名，未办理注册审核的投标人在信息库认证办理完成后方可进

行报名。

4.售价：0元

已报名投标人请登录德州市公共资源网免费下载本项目的招标文件，逾期将无法

下载。采购公告下方的招标文件仅供报名前查看，投标人必须登录德州市公共资源交易

平台系统报名后在“招标文件领取页面”下载采购文件，下载操作将被自动记录，逾期

未在平台下载视为放弃报名，如参加投标/报价，将被拒绝。下载完成后刷新当前页面，

即可获取当前项目（标段或包）的保证金账号。

四、公告期限：2018年8月7日至2018年8月13日

五、递交投标文件时间及地点

1.时间：2018年08月27日14时00分至2018年08月27日14时30

分（北京时间）

2.地点：齐河县公共资源交易中心开标室（齐晏大街迎宾广场北四楼）

六、开标时间及地点

1.时间：2018年08月27日14时30分（北京时间）

2.地点：齐河县公共资源交易中心开标室（齐晏大街迎宾广场北四楼）

七、采购项目联系方式

联系人：王女士联系方式/p>

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见招标文件

九、采购项目需要落实的政府采购政策详见招标文件

十、发布公告媒介：

本次招标公告同时在中国山东政府采购网

(http://sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)、德州市政府采购网

(http://sdf.Ikjdzzfcg.gov.cn/)、德州市公共资源交易网齐河县分中心网

(http://qh.dzzyjy.gov.cn)上发布。

十一、监督机构：齐河县政府采购管理办公室

监督电话/p>

十二、重要说明：

1.投标人首次在齐河县公共资源交易平台参与投标的，报名前须到德州市公共资源

交易中心办理企业诚信入库手续，办理程序详见《诚信库会员信息验证服务指南》(德

州市公共资源交易中心网站一办事指南一综合业务)以及《诚信库申报操作手册》(德

州市公共资源交易中心网站一下载中心)，并通过德州市公共资源交易中心网站左侧系

统入口的“会员注册”栏目免费注册。因未及时办理入库手续导致无法报名的，后果自

负。诚信入库咨询电话

2.招标文件一经在齐河县公共资源交易系统发布，视作已发布给所有供应商(发布

时间即为发出招标文件的时间)，各供应商应随时关注报名项目信息并及时登录齐河县

公共资源交易系统下载电子版招标文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由供应

商自负。。

第二章投标人须知

一、须知前附表

序号内容规定

1项目名称齐河职专数控品牌专业设备采购项目

2供货地点甲方指定地点

3招标人齐河县职业中等专业学校（齐河县技工学校）

齐河职专数控品牌专业设备采购项目采购清单内的全部内容，详见采

4采购内容

购清单。

5标包划分本项目分2个包，兼投不兼中。

6资金来源财政资金，已落实

7资质要求详见招标公告

8采购方式公开招标

9质量标准合格，符合国家、行业现行规范要求

10交付时间具体时间以甲方双方合同为准

货到安装调试完毕、验收合格后付全款的90%,剩余10%作为质保金满

11付款方式

一年后付清。（无息）

12质保期2年

13投标有效期90日历天

资格审查

14资格后审（接受报名不代表资格审查通过）

方式

1、投标保证金：一包：大写：人民币壹万元整（小写：¥10000.00元）

二包：大写：人民币伍仟元整（小写：¥5000.00元）

2、收款人（账户名称）：齐河县公共资源交易中心保证金管理部

开户银行：德州银行股份有限公司齐河支行

业务经办人：王雯、王海霞

15投标保证金

联系电话0534-5661626/p>

开户银行：中国农业银行股份有限公司齐河县支行

业务经办人：王月、刘军

联系电话0534-5026517

开户银行：中国银行股份有限公司齐河支行

业务经办人：齐楠、李刚

联系电话0534-5324124

3、投标保证金须采用网银形式交纳，不支持支票（含转账支票）、电

汇、保函等形式交纳、不接受现金交纳：投标人（投标人）登录交易

系统，按标段或包（以下简称“标段”）网上报名成功后，随机获取

每个标段对应的虚拟子账号，自主选择其中任何一家银行账号，从本

单位基本账户按标段要求按时足额交纳保证金。

4、投标保证金到账截止时间：2018年08月24日16时00分，逾期不予受

理。（截止时间一般为开标前一个工作日下午16:00）

5、投标保证金必须从投标人基本账户转出，否则无效；

6、一个项目有多个标包或者有多个项目同时采购的，投标人应按项目

（标包）分别提交保证金，并对应不同账号；

7,投标人交纳保证金仅限当次项目（标段、包）有效，不得变更或重

复使用；

8、投标保证金必须在招标（采购）文件规定截止时间之前到达指定专

用账户，其到账时间以到达银行账户的时间为准。投标人（投标人或

竞买人）应充分考虑交纳款项的银行交换时间，由此带来的保证金不

能按时到账的责任后果由投标人（投标人或竞买人）自行承担；

9.中标企业保证金的退还：中标单位须持该项目的中标合同原件及盖

章复印件、中标通知书原件及盖章复印件、交款凭证原件及盖章复印

件，以及《齐河县公共资源交易项目中标单位保证金退还申请表》（该

申请表请到齐河县公共资源交易网首页•下载中心栏目下载），到县

公共资源交易中心保证金窗口（代理银行）办理保证金退还手续，保

证金窗口（代理银行）查验资料手续有效齐全后，在5个工作日内通过

交易系统无息退还至原交纳账户，但因投标人自身原因导致无法及时

退还的除外。

未中标企业保证金的退还：未中标企业保证金退还，由招标（采购）

代理机构在中标通知书签发后3个工作日内，向县公共资源交易中心保

证金窗口（代理银行）提交中标通知书原件，保证金窗口（代理银行）

查验资料手续有效齐全后，在5个工作日内通过交易系统无息退还至原

交纳账户，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。因招标（采

购）代理机构未按时提交中标通知书造成逾期退还投标保证金并由此

产生纠纷的，按照法律法规规定应当支付的超期资金占用费，由招标

（采购）代理机构承担。

废标、流标或终止项目投标人保证金的退还：废标、流标或终止项

目保证金的退还，由招标（采购）人或招标（采购）代理机构在发布

项目废标（流标或终止）公告后3个工作日内，向县公共资源交易中心

保证金窗口（代理银行）提交《关于退还废标（流标、终止）项目投

标人保证金的申请》，保证金窗口（代理银行）查验资料有效齐全后，

在5个工作日内通过交易系统无息退还至原交纳账户，但因投标人自身

原因导致无法及时退还的除外。因招标（采购）人或招标（采购）代

理机构未按时提交《关于退还废标（流标、终止）项目投标人保证金

的申请》造成逾期退还投标保证金并由此产生纠纷的，按照法律法规

规定应当支付的超期资金占用费，由招标（采购）人或招标（采购）

代理机构承担。

投标人异常保证金的退还：保证金交纳账户发生变更的或者以现金方

式交纳的，投标人应及时向保证金窗口（代理银行）提交异常保证金

退还申请、交款凭证等相关证明材料。保证金窗口（代理银行）核实

无误后，在5个工作日内通过收款银行网银手动无息退还，但因投标人

自身原因导致无法及时退还的除外。

10.质疑、投诉、违法违规等保证金的处理：依据招标（采购）人的书

面申请意见或相关行政监督管理部门的处理意见，暂停退还或暂扣相

关企业投标保证金。

响应文件签

除按照招标文件中投标文件格式，在指明的地方盖章签字外，还需加

16字和盖章要

盖骑缝章或逐页盖章，否则视为无效报价。

求

纸质投标文件份（如投多个包，投标文件须分包制作），其中正本

投标文件份6

17壹份，副本伍份（在文件封皮上注明“正本”、“副本”字样。若正

数

本和副本有差异，以正本为准。）；

电子文档1份（U盘形式），单独密封；

另需唱标一览表一式两份单独密封。

投标文件密封要求：可参考密封格式（后附）。

注：1、各投标人必须针对每包项目分别制作投标文件并报价，每包的

投标文件均必须满足招标文件份数与制作等要求，否则将导致投标被

拒绝。

2、投标人在提交投标文件电子版的同时，须将评审办法中涉及加分的

核验原件的业绩、证件证书等内容材料的原件扫描电子版（单独设置

文件夹），与投标文件电子版放在一个U盘里即可。

投标人须将投标文件（正本、副本）按照投标文件组成的顺序胶装成

投标文件装册，并在首页编制“投标文件目录”。

18订投标文件采用胶装方式装订，装订应牢固，不易拆散和换页，不得采

用活页装订，否则按无效标处理。

报价时考虑的因素：

1、投标人应根据招标人现场情况、企业自身实际情况、市场价格等条

件及国家、省、市有关规定报价，不得低于成本。

2、投标人按照招标文件的规定，在不存在实质变化的情况下，一次报

出最终价格。

3、投标报价为投标人在招标文件中提出的各项支付金额的总和。投标

报价应采用投标函及其附表规定的格式。投标人漏报项将视为不计取，

投标报价说

19或认为此项目费用包含在其他费用之中。

明

4、本项目为交钥匙工程。项目包涵实训室所有设备的安装调试、室内

装修、实训室内部装饰等内容。投标报价包括为完成本招标文件规定

的采购内容的所有费用：应该包括设备货款、供货期间损坏设备的更

换费用、安装费用、运输费用、安装附材附件及可能增加的一切材料、

配合费用、调试验收费用、培训费用、利润、税金、合同期内的售后

服务、保修及采购代理服务费等各项应有的一切费用。任何市场的风

险均不得调整价格。

5,招标人认为投标人的投标报价已完全包含了全部工作内容，在项目

实施过程中不再调整。如出现非投标人原因造成的重大调整，应根据

工作量签订补充合同。

6、本项目招标人设有采购预算，超出采购预算的投标文件将不被接受，

若所有投标人报价均超出招标人的采购预算，招标人有权废标处理，

招标活动终止。

在投标截止时间15天前（逾期或未按招标文件要求提交疑问的，将被

招标人书面视为已完全认同招标文件要求，无论其中标与否，将不再对其作出答

20

澄清的时间疑回复）。提交疑问方式：发电子邮件至sdlspzbgs@126.com（扫描件

加盖公章）并电话通知代理机构。

因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载招标文件的潜在投标

招标文件澄

21清、变更和修人名单。如项目发布澄清、修改信息，将在德州市公共资源交易网齐

改

河县分中心网进行公告。公告自发布之日起即视为通知到潜在投标人。

截止时间：2018年8月27日14时30分（北京时间，超时不收）

投标截止时

22提交地点：齐河县公共资源交易中心开标室（齐河县齐晏大街迎宾广

间及地点

场北四楼开标区）

截止时间：2018年8月27日14时30分（北京时间）

23开标时间提交地点：齐河县公共资源交易中心开标室（齐河县齐晏大街迎宾广

场北四楼开标区）

1、宣布开标纪律；

2、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

3、宣布招标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

4、密封情况检查：由监督人或投标人代表检查投标文件密封情况，宣

24开标程序布密封完好并在投标文件密封登记表上签字确认；

5、按照投标人签到顺序宣布投标文件开标顺序；

6、按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标项目名称、

投标报价及其他内容，并记录在案；

7、投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录

上签字确认；

8、开标会议结束。

招标控制价：一包：694000.00元

二包：292000.00元

25招标控制价

投标人所报每包投标总价均不得高于每包的控制价，否则按无效标处

理。

1、有效企业营业执照、组织代码证、税务登记证；（已办理完“三证

合一”的单位只需提供营业执照）；

2、单位基本账户开户许可证；

3、授权委托书（附法人身份证复印件、代理人身份证复印件）及代理

人身份证原件（注：法定代表人直接参加开标，只须提交其身份证原

件）；

4、提供2016或2017年度的经审计或第三方中介机构出具的财务报告

原件或复印件加盖公章或者基本账户开户银行出具的有效资信证明原

件；（企业成立不足一年的不需要提供）

5、提供2018年1月至今的任意1个月本单位的缴税证明，为税务部

门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭

证”；

26资格审查

6、社会保险缴纳证明材料（提供2018年1月至今的任意1个月）的

社保缴纳情况查询截图加盖公章或社会保障主管部门出具的本单位职

工社会保障资金缴纳证明或社会保障资金缴费清单；

7、信用信息查询记录：“信用中国”、“信用山东”、“中国政府采

购网”任意一个网站查询信用记录结果截图并加盖投标单位公章。

注：（1）以上有一项不提供或现场审查不合格，作无效投标处理，不

再进入下一步评审；

（2）以上证件须提供原件或公证件原件，（特别注明复印件的除外）

证件审查不合格，作无效投标处理（加分项不做无效标处理，计0分）；

（3）以上证件正在办理年检或延期的，需提供年检或（延期）核准部

门提供的相关证明文件原件或公证处出具的公证件原件；依法免税，

不需要缴纳社会保障资金或零报税的，提供相关证明文件；

（4）以上资格审查证件，须在响应文件中提供加盖公章的复印件，以

上证件审查（加分项除外）不合格，作无效投标处理；

（5）涉及的原件、复印件（含加分项）需要单独一套放入档案袋中（可

不密封），与响应文件同时递交；

（6）响应文件（密封），报价截止时间后，概不接受任何材料。未按

照招标文件要求或逾期提交或提交不全的，将由评标小组认定其为资

格审查不合格，按无效文件处理。

本次招标代理服务费由中标人支付。其中,一包：10410元；二包:6000

27代理服务费

元。由中标人在领取中标通知书前向代理公司缴纳。

无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标

28投标费用

有关的费用（投标文件无论中标与否，不予退还）。

29投标预备会不召开

评标委员会评标委员会构成：评标委员会由招标人代表和评审专家共5人及以上

30的组建及确单数组成，其中评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3o

定方式评标专家确定方式：在山东省政府采购专家库中随机抽取。

综合评分法（评标委员会根据招标文件要求及投标人投标文件，按照

评分办法从高分到低分的顺序，选择三名预中标人，公示期满无任何

31评标方法异议后，确定排名第一的投标人为中标人）。

备注：如果投标人的最终得分相同，则最终报价低的投标人排名优先；

如最终报价和得分均相同，由评审委员会根据所报产品技术优劣确定。

32履约保证金无；

因本项目实行网上报名，代理机构无法获取下载采购文件的潜在投标

人名单。如项目发布澄清、修改信息，将在齐河县公共资源交易网发

33其他说明布，相关资料自发布之日起即视为通知到潜在投标人。各投标人应随

时关注报名项目信息并及时登录齐河县公共资源交易系统卜载电子版

采购文件和各类澄清答疑，否则所造成的一切后果由投标人自负。

中小微企业、1.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通

34

监狱企业、残知》（工信部联企业[2011]300号）和《关于印发政府招标促进中小企

疾人福利性业发展暂行办法的通知》（财库（2011）181号）规定执行；

单位政策

2.按照《财政部司法部关于政府招标支持监狱企业发展有关问题的通

知》（财库[2014]68号）文件规定，在政府招标活动中，监狱企业视

同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府招标政策。须提供由

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属

于监狱企业的证明文件。

3.按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促

进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号文件规定执

行。

4.价格扣除幅度：对上述三类企业价格给予6%的扣除。

特注：

（1）投标单位如属于小微企业，最终报价需扣除的，开标时须单独提

供以下证明材料原件，否则评审时不予承认：

①《中小微企业声明函》；

②《从业人员声明函》（格式后附）；

③2016年度或2017年度经审计的财务审计报告（至少包含资产负债表、

利润表、现金流量表及其附注）；

④供应商所在地县级及以上中小企业主管部门出具的证明原件；

特别说明：由评标小组根据投标人提供的以上证明材料原件及财务审

计报告内显示的企业收入、资产总额、从业人员数量情况及《关于印

发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）规

定的有关内容等进行确认，以上内容不符合相关文件规定或缺少任何

一项证明材料的，均不予认可。

按国家有关节能环保政策执行：

节能、环保政（1）属于政府强制采购节能产品的，必须在政府强制采购节能产品明

35策细表中填报，并提供产品在最新一期节能产品政府采购清单所在页扫

描件或相关网页截图。否则按无效投标处理

（2）如采用综合评分法，加分幅度：

环保产品价格分加分幅度：{4}%

环保产品技术分加分幅度：{4}%

节能产品价格分加分幅度：{4}%（强制节能产品除外）

节能产品技术分加分幅度：{4}%（强制节能产品除外）

1.招标文件中要求投标文件加盖“公章”是指投标人的法定名称章。

不得使用其它形式如冠以法定名称的合同、投标、财务、税务、发票

等业务“专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效报价。

2.本文件技术要求和主要产品参数描述部分如果涉及到品牌、型号、

参数等，并不表明该标的被指定，而是仅供投标人参考，投标人所投

报的产品只要技术性能满足要求，主要性能达到或超过招标文件要求

36其他

都将被视为对招标文件做出了实质性的响应。

3.本项目兼投不兼中。由评标委员会按得分高低排列出前三名为中标

候选人，对于兼投的投标人，当出现同一投标人在多个标段排名第一

时，按该投标人优先选择标段顺序确定（报价一览表中需注明优先选

择标段顺序）的第一顺序标段为中标标段。

本表是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。

投标人须知

A、总说明

1、适用范围

本招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述的项目。

2、总则

2.1定义

2.1.1“招标人”系指齐河县职业中等专业学校（齐河县技工学校）。

2.1.2“招标代理机构”系指山东绿山坡项目管理有限公司。

2.1.3“投标人”系指向招标代理机构索取招标文件，参与招标并向招标代理机构

提交投标文件的企业。

2.1.4“中标人”系指由评标委员会综合评审确定的对招标文件做出实质性响应且

综合得分最高，取得与招标人签订合同资格的投标人。

2.1.5“货物”系指中标人按招标文件和合同的要求，向招标人提供所需的设备及

有关技术资料；进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品;

除文件中明确规定的进口产品外，不接受产自境外的进口产品。

2.1.6“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、测试、检验、调试、技术

支持、售后服务以及其它相关的义务。

3、合格的投标人

3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

3.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；

3.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其

控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标

项目同时投标；

3.4依据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库

（2011）181号）文件规定，中型、小型和微型企业投标的须提供相关证明和声明函;

3.5政府采购优先采购自主创新产品、节能产品和环境标志产品。自主创新产品是

指纳入国家、省、市政府有权部门认定发布的自主创新产品目录内，且经过认证的产品。

节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，

且经过认定的节能产品。环境标志产品是指财政部、国家环保总局制定的《环境标志产

品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。

4、招标代理服务费用

4.1无论招标方法和结果如何，投标人均应自行承担所有与本次招标活动有关的费

用；

4.2中标人在领取中标通知书前，向招标代理机构交纳代理服务费；

5、投标保证金

5.1各投标人应按招标文件中的要求，在递交投标文件截止时间前以电汇形式交纳

投标保证金，必须从基本账户汇出，否则视为无效标；

5.2投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。若发生下列情

况之一者将不予退还投标保证金。

(1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标文件或在截止日期后对投

标文件作实质性修改；

(2)提供虚假投标文件或虚假补充文件的；

(3)中标人在规定期限内未按规定签订合同或未按规定提供履约保证金的。

5.3凡没有根据本须知规定随附有效的投标保证金的报价，将视为非响应性报价予

以拒绝。

6、投标有效期

6.1自提交投标文件截止之日起，投标有效期为90Bo有效期比本须知规定的有

效期短的，为非响应报价，将视为无效报价；

6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标人

同意延长有效期，投标人可以以书面的形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期

的投标人有权收回保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长保证金的有效期,

但不得修改投标文件的实质性内容。

7、招标文件组成：

要求提供的货物、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。本次招标项目的招

标文件组成内容如下：

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章采购清单及技术服务要求

第五章合同条款

第六章投标文件格式

8、招标文件的澄清或修改

8.1招标人或代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改。澄清或修

改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或代理机构应当在投标截止时间至少15日

前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人或代理机

构应当顺延提交投标文件的截止时间，并同时报政府采购主管部门备案。通知作为招标

文件的组成部分，对投标人起约束作用。

8.2投标人对招标文件如有疑问，应于前附表备注所述时间以前提出。按前附表备

注所述要求获取各类答疑澄清文件。

8.3代理机构对招标文件有澄清或修改的内容，将补充修改内容在德州市公共资源

交易系统齐河分中心发布。澄清、补充、修改信息等一经在德州市公共资源交易系统齐

河分中心发布，视为已发放给所有投标人（发布时间即发出时间），各投标人应随时关

注报名项目信息并及时登录德州市公共资源交易系统齐河分中心下载各类文件及资料，

否则所造成的一切后果由投标人自负。

8.4为使投标人在编制投标文件时把通知考虑进去，代理机构可以酌情推迟递交投

标文件的截止日期。

C、投标文件的编制

9、投标文件的语言及计量单位

9.1投标文件及投标人与招标人之间凡与投标有关的来往通知、函件和文件，以及

业务洽商等均使用汉语与中文。

9.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件另有特殊要求外，均应采用中华人

民共和国法定计量单位。

10、投标文件的编写

10.1投标人应按照招标文件要求的内容和格式编制投标文件，逐项逐条响应招标

文件，顺序和编号应与招标文件一致，可以增加说明或描述性文字。投标文件对招标文

件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。投标文件与招标文件有差异之处，无论多

么微小，均应按招标文件商务偏离表和技术偏离表中分别列出。

10.2投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没

有按照招标文件要求提交的全部资料，或者没有对招标文件各个方面作出实质性响应，

是投标人的风险，并可能导致其报价被拒绝。

10.3投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次招标

的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标文件将被拒绝。

投标人应按招标文件的要求准备投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准

确性及完整性，以使其报价对招标文件做出实质性响应，否则其招标资格可能被评标委

员会否决。

11、投标文件的组成：

投标人应按照招标文件的要求编写投标文件，提交包括证明其有资格进行投标和有

能力履行合同的文件，内容如下：

第一部分投标函部分

（1）投标函

（2）投标承诺书

（3）唱标一览表

（4）法定代表人身份证明书

（5）法定代表人授权委托书

（6）投标保证金

（7）技术偏离表

（8）商务偏离表

（9）业绩一览表

（10）环境标志产品报价明细表

（11）节能产品报价明细表

（12）政府强制采购节能产品明细表

（13）中小企业声明函

（14）小型和微型企业、监狱企业产品报价说明表

（15）投标人近3年内无重大违法记录的书面声明

（16）残疾人福利性单位声明函

（17）投标人认为应提供的其他资料

（具体响应投标文件格式）

第二部分商务部分

（1）投标报价明细表

（2）投标报价内的备品备件、易损件及专业工具清单

（3）投标总价外长期优惠供应的备品备件、易损件及专用工具明细表

第三部分技术部分

（1）货物主要技术指标和性能的详细说明，包括宣传彩页、图纸和数据等;

（2）产品的质量保证措施；

（3）实施方案;

（4）技术保证及运营保障措施;

（5）售后服务条款：

①中标后必须提供中标货物齐全的技术资料（包括中文或英文的使用说明、维修手

册、专用工具和相应质检手续证明文件）；

②售后服务保证承诺（免费技术培训支持、跟踪服务承诺）；货物出现故障后，在

接到招标人通知后的响应时间和到达现场的时间；保修期以后的维修、维护内容及

服务方式、范围和收费等情况。

③货物质保期限，技术支持服务（保修期应不低于国家现行规定，并应满足招标文

件要求，保修期内除人为因素损坏外，所有维修、更换均为免费）；

④免费培训承诺。

（6）样品（如有要求）

招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。招标文件技

术参数中要求携带样品的，投标人开标时须提供样品。样品的生产、运输、安装、

保全等一切费用由投标人自理。

（1）开标前，投标人应将样品送达指定地点，由招标代理机构确定样品摆放位置，

投标人按照招标代理机构的要求摆放并做好展示。若需要现场演示的，投标人应提

前做好演示准备，届时未能演示的，后果自负。

样品送达截止时间：同投标文件递交截止时间。

样品送达地点：/Q

投标截止时间后投标人送达的样品，招标人或者招标代理机构不予受理。

（2）未经招标代理机构同意，投标人不得将样品整理、装箱或者撤离展示区；遇

到特殊情况需要对样品进行整理、装箱或者移动样品的，投标人必须书面提出申请

并经招标代理机构同意后方可移动样品，否则投标无效。

评标委员会己经确定投标人投标无效或者废标的，经投标人签字确认后可对样品整

理、装箱或者撤离展示区，但不得影响或者损害其他投标人的样品，否则将承担相

应法律责任。

第四部分资格审查部分

1.资格证明文件

详见第二章须知前附表。

12、投标文件的格式要求：

12.1、投标文件一律用A4纸打印胶装，一式陆份，正本壹份，副本伍份，在每份

投标文件上要注明正本或副本，如果正本与副本不符，则以正本为准；

12.2、“唱标一览表”、“分项报价表”打印或用不褪色的蓝黑或黑墨水填写；

12.3、投标文件需加盖公章并由法定代表人或其授权代理人签字或盖章；

12.4、投标文件不得随意涂改和增删，错漏处如有修改，必须由法定代表人或其授

权代理人签章；

12.5、投标文件因字迹不清晰或表达不清楚所引起的后果由投标人负责；

12.6、电子邮件、电话、传真形式的投标文件概不接受。

13、投标报价要求

13.1招标人设置采购预算，投标报价高于采购预算的按无效标处理。

13.2本次投标报价为一次性报价，报价币种为人民币。在报价中综合考虑，禁止

百分比让利。

13.3投标报价：

投标报价包括为完成本招标文件规定的采购内容的所有费用：应该包括设备货款、

供货期间损坏设备的更换费用、安装费用、运输费用、安装附材附件及可能增加的一切

材料、配合费用、调试验收费用、培训费用、利润、税金、合同期内的售后服务、保修

及采购代理服务费等各项应有的一切费用。任何市场的风险均不得调整价格。

13.4投标人不得采用总价让利或百分比让利的方式进行投标报价（所有的让利均

包含在投标报价内）。

招标文件及采购清单中存在的问题应在招标答疑时提出，招标人将组织相关人员解

答。

14、付款方式

详见投标须知前附表。

D、投标文件的递交

15.投标文件的装订、密封和标记

15.1投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，封面上应标记“正本”

或“副本”，正本和副本份数应符合招标文件规定。投标文件正本和副本都不得采用活

页夹，并应当逐页标注连续页码，否则，招标人对于投标文件装订松散而造成的丢失或

其它后果不承担任何责任。

15.2投标文件封面上应清楚标记“正本”和“副本”字样。封套上应写明：投标

人地址、投标人名称、所投项目名称等，以便若其报价被宣布为“迟到”报价时，招标

人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。

15.3如果投标文件没有按规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担文件提前

开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

15.4资格审查资料包括：详见第二章须知前附表。

证件必须在有效期内或通过最新年审；资格审查不合格的投标人不得进入下一步评

审环节。

15.5、为方便报价、唱标，请投标人另外准备“唱标一览表”“单独密封（一式两

份），与投标文件同时提交。在封口处加盖投标人公章并在封面注明“唱标一览表”、

项目名称、投标人名称、地址。

16.投标截止期

16.1投标人应于报价截止日期前将投标文件递交，递交地点应是招标文件中指明

的地址。

16.2招标人可以按本须知中有关规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长报价

截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至

新的截止期。

17.无效标书的说明

投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：

(1)逾期送达的或者未送达指定地点的；

(2)未按招标文件的要求密封的。

18.投标文件的修改与撤回

18.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其报价，但采购机构必须在规定

的报价截止期之前收到修改或撤回的书面通知。

18.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第16条规定编制、密封、标记和发送。

应在封面上标明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。

18.3在报价截止时间之后，投标人不得对其报价做任何修改。

18.4从报价截止期至投标有效期期满的这段时间内，投标人不得撤回其报价，否

则其投标保证金将按照本须知的规定不予退还。

E、开标、评标

19.开标

19.1招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，参加开标的投标人代

表应签名报到，以证明其出席开标会议。

资格审查证件详见投标须知前附表。

19.2开标会议在有关部门的监督下，对投标人法定代表人或委托代理人的身份进

行验证，对投标文件进行检查，确定其是否按要求密封。但按规定提交合格撤回通知的

投标文件不予以开封。

19.3开标程序

1、宣布开标纪律；

2、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

3、宣布招标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

4、密封情况检查：由监督人或投标人代表检查投标文件密封情况，宣布密封完好并

在投标文件密封登记表上签字确认；

5、按照投标人签到顺序宣布投标文件开标顺序；

6、按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标项目名称、投标报价及其

他内容，并记录在案；

7、投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

8、开标会议结束。

20、评标委员会组成

20.1评标委员会构成：评标委员会由招标人代表和评审专家共5人及以上单数组

成，其中评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。

评标专家确定方式：在山东省政府采购专家库中随机抽取。

20.2开标仪式结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。

22、评标过程的保密

22.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价

和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。

22.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人

向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

22.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何

解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。

23、投标文件的澄清

23.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投

标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄

清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知规定，

凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。

24、投标文件的评审

24.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件

的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求

相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面不会

造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将不会对其他实质上响应招标文件要求的投

标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。下列情况为实质上不响应招标文件要求:

24.1.1投标文件有关内容未按招标文件规定加盖投标人印章或未经法定代表人或

其委托代理人签字或盖章的，或由委托代理人签字或盖章，但未随投标文件一起提交有

效的“授权委托书”原件的；

24.1.2投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

24.1.3投标人未按招标文件的要求提供投标保证金或者投标保函的；

24.1.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一

招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方

案的除外；

24.1.5投标人提供的投标文件不完整；

24.1.6未按规定报价，存在严重的缺项漏项；

24.1.7投标人承诺的投标有效期不足招标文件的规定；

24.1.8投标人承诺的质量标准不满足招标文件要求；

24.1.9提供的资格资质文件无效或不符合要求；

24.1.10提供的业绩、经营情况不真实、准确；

24.1.11不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

24.2如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，

并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的

投标。

25、无效投标与废标

25.1按无效标处理：

投标人有下列情况者，其投标视为无效投标。

(1)开标前，投标人有下列情况之一者，其投标视为无效投标，取消其投标资格：

①投标文件未按招标文件的规定签署、密封；

②投标人法定代表人或其授权代表不参加开标会事宜；

③投标截止时间以后送达的投标文件；

④法律、法规规定的其他情况。

(2)评标过程中，投标人有下列情况之一者，其投标视为无效投标，不再进行下

一步评审:

①招标文件中要求必备的资质证件未能提供或提供不全资格审查不合格的；

②投标文件未实质上响应招标文件要求的；

③评标标准中明确规定的情况；

④投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料；

⑤招标单位拒绝接受按照本招标文件除招标文件规定以外修正错误后的投标报价;

⑥在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果的任何不当活动；

⑦投标人串通投标或采用不正当竞争方式；

⑧投标人以任何方式诋毁其他投标人；

⑨有确凿的证据表明投标人以低于成本价投标；

⑩法律、法规规定的其他情况。

（3）定标后，投标人有下列情况之一者，取消其中标资格并扣除其投标保证金：

①中标人未按规定交纳相关费用；

②中标人不按招标文件规定的要求签订合同；

③投标人在投标有效期内撤回投标；

④法律、法规规定的其他情况。

投标人有上述行为之一的，招标单位将严格依照《中华人民共和国招标投标法》及

有关法律、法规及规章的规定行使其权利。投标人给代理招标单位造成损失的，代理招

标单位有索赔的权利。给招标单位造成损失的，应予以赔偿。

25.2按废标处理：

出现下列情形之一的，应予废标：

（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（2）因重大变故，采购任务取消的。

25.3禁止投标人相互串通投标：

25.3.1经评标委员会评议认定有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（2）投标人之间约定中标人；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

25.3.2经评标委员会评议认定有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标:

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混