2022年村庄规划编制工作实施方案

)于全面开展国土空间规划的35号)以及市政府下发的《市国土空间规划(2022-2035年)编制工作方案》,为全面构建国土空间规划体系，促进乡村一、指导思想转、人居环境全域二、总体要求(一)规划定位间规划体系中乡村地区可、进行各项建设等的(二)基本原则1、坚持政府领导，体现村民意愿作的领导，空间上注重城2、坚持保护优先，注重节约集约总体规划要求，落实乡业实现3、坚持因地制宜，有序协调推进村庄规划应根据村庄定位和国土空间开发保护的实际(三)工作目标根据《市区国土空间总体规划(2022-2035年)》,到2022年底，结合国土空间规划编制基本完成区村庄布局工作，有条件、有需求的村庄应编尽编。完成区村庄布局专项规划，完成区年度村庄规划编制。三、组织领导成立市区村庄规划编制工作领导小组。长：员：领导组下设办公室，办公室设在区自然资源局。办公室主任由区政府副区长周靖华兼任，副主任由区政府办主任范勇、区自然资源局局长孙中建兼任。领导小组组成人员变动，以调整后为准。(二)领导小组、办公室及各部门工作职责领导小组：全面领导区2022年村庄规划编制及实施监督工作，指导各部门开展有关工作，监督检查各部门工作推进执行。领导小组办公室：组织完成相关文件起草、推行、解释工作，定期组织部门联席会议，对各部门工作执行情况进行评估和督办。同时承担日常工作、协调解决编制工作中存在的问题及重要事项的请示报告。区自然资源局：负责整体工作推进协调，村庄规划总体统筹、指导、把关。提供区土地利用总体规划(2006-2022年)等总体、专项规划及基础数据、国土资源现状调查报告、三调资料、建设用地年度供应计划与实际审批、供地数据(2010年以来)等。区发改局：提供区国民经济和社会发展五年规划(“十一五”至“十三五”)、“十四五”规划基本思路、区2025经济社会与人口发展主要指标等。区教育局：提供全区教育设施现状情况、存在问题、行业发展、空间需求等。市区公安分局：提供村镇范围内近五年常住人口、流动人口及车辆保有量等数据，提出道路停车发展规划，本部门发展需求等。区民政局：提供区行政区划数据等资料，村镇范围内社会福利、殡葬等设施发展规划、空间需求等。区财政局：负责市区2022年村庄规划编制工作资金筹措、拨付等工作。市生态环境局分局：提供区村镇范围内“十三五”环境保护规划、生态环境保护现状及主要问题(年报等报告)、土壤污染防治规划，行业发展及空间需求等。现状情况及发展规划设想，城中村改造现状数据及发展规状数据、存在问题、行级公园绿地现状分布情况、存在、行业发展规划等。协生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区卫生服务站)现状、存在问题、发展设想、场地需求等;提供体育设施现状区文化和旅游局：提供区文化及旅游资源保护及开发物古迹、文物埋藏区等保护务和工作要求任务中涉及的村庄按照(一)完成区村庄布局专项规划是各村庄规划编制的重要依年村据《中央农村工作领导小组见》(中农发(2019)1号)、市乡村振兴战略总体规划等文的村庄，可根据实际情况增加类型;2022年村庄规划编制计划需对区城镇开发边界以外的村庄，按照应编尽编的原则组织编制实用性村庄规划，统筹区域村庄发展需求，以“有村庄建设规划需求”定“应编”,确定2022年应编村庄规划的村和暂时没有条件编制村庄规划的村，形成名录。应编的做出编制审批时间安排，不编制的应在区、镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求。应编村中已编制过方案的对照《省村庄规划编制指南(试行)》予以评估完善，未编过方案的按照《省村庄规划编制指南(试行)》尽快编制。(2022-2035年)、区村庄布局专项规划所确定的控制指标、控制线等约束性内容的基础上编制，并应符合《省村庄规划编制指南(试行)》的编制要求。村庄规划要坚持因地制宜，精准定位村庄发展方向。村庄规划要结合国家森林城市创建，为生态建设预留空间，坚持生态宜居，美丽发展，加强对自然生态和历史文化资源的保护和利用，改善人居环境和公共服务设施，塑造富有韵味的地域特色风貌，防止乡村建设“千村一面”。村庄规划应重点突出实用性和可行性，确保村民易懂、村委易用，探索规划“留白”机制，增加面向发展的规划弹性。村庄规划编制应由有相应资质的单位编制。区村庄规划须报市规划和自然资源局进行合规性审查后方可批准五、推进时间安排具体分为三个阶段：(一)安排部署阶段(2022年4月)召开专题推进会，下发实施方案，传达自然资源部、省自然资源厅和市政府的相关工作要求，学习《省村庄规划编制指南(试行)》,安排部署有关工作，落实责任分工，建立工作报送机制。(二)具体实施阶段(2022年4月-11月)任务。2、2022年7月-11月，完成第二项任务。(三)总结提升阶段(2022年12月)回顾全年工作，总结规划编制的问题与不足，筹划2021年工作。六、实施保障(一)统一思想，提高认识区级各相关部门一定要高度重视，充分认识村庄规划对实施乡村振兴战略、促进农村人居环境整治的重要性，对服务经济社会发展筑牢空间保障的重要性。各相关部门要参照本方案建立责任清晰、高效运转的工作体系，按照“一级政府、一级规划、一级事权”的原则，承担起加强乡村区域发展、统筹村庄规划的主体责任，为优化农村生产、生活、生态空间布局，促进乡村产业发展，推进乡村规划建设管理打好扎实的基础。(二)细化分工、压实责任各部门要进一步细化编制工作任务，压实工作责任，指定工作专人，将编制要求落实到每个节点，做到对策实、责任明、效率高。足额落实编制工作经费，按进度做好支付工作，确保村庄规划编