地测防治水各项规章制度岗位责任制汇编

防治水各项规章制度及

岗位责任制汇编

山西柳林煤业有限公司

目录

第一篇制度篇...................................................5

地测安全生产联系制度.............................................5

水害隐患排查、预报、跟踪管理检查制度.............................8

地测防治水工作质量、事故分析及奖罚制度..........................10

地测防治水资料定期整理、分析、保管提供制度......................15

防治水设备仪器、工具使用、管理、发放及报废制度.........17

图纸资料管理制度................................................20

煤矿地质及储量管理工作制度......................................21

防治水管理运行制度..............................................22

水害防治技术管理制度............................................24

水害预测预报制度................................................26

水害隐患排查治理制度............................................31

防治水日常巡检考核制度..........................................34

涌水量观测制度..................................................37

井下探放水制度..................................................39

探放水施工作业质量验收制度......................................42

探掘分离管理制度................................................43

探放水优先作业制度..............................................44

雨季“三防”制度................................................46

防治水预案及事故分析制度........................................49

水文地质工作制度................................................52

井田内及周边煤矿监测监控管理制度................................54

地测防治水工作制度..............................................55

煤矿矿井防治水管理制度..........................................57

地质资料技术报告整理、审批制度..................................59

终采掘停工制度..................................................60

与周边矿井水文地质资料和图纸交换制度............................61

雨季防汛防洪隐患排查制度........................................62

防汛物资储备制度................................................64

水害防治技术管理制度............................................65

探放水安全确认制度..............................................67

探放水确认移交制度..............................................68

暴雨来临停产撤人制度............................................69

第二篇岗位责任制...............................................73

矿长岗位责任制..................................................74

技术副矿长岗位责任制............................................75

机电副矿长岗位责任制............................................76

生产副矿长岗位责任制............................................77

安全副矿长岗位责任制............................................78

地测副总工程师安全生产责任制....................................79

地测科长安全生产岗位责任制......................................80

生产技术科岗位责任制............................................81

2

安监站岗位责任制................................................83

生产技术科科长岗位责任制........................................84

生产技术科副科长岗位责任制......................................85

测量员岗位责任制................................................86

地质及水文地质工程技术员岗位责任制..............................87

储量管理员岗位责任制............................................88

防治水管理员岗位责任制..........................................89

防治水办公室主任岗位责任制......................................90

制图与描图员岗位责任制..........................................91

档案管理员岗位责任制............................................92

井下探放水人员岗位责任制........................................93

第三篇相关措施................................................96

防治井下水灾事故安全措施........................................96

预防地面水溃入井下安全措施......................................98

矿井防治水措施..................................................99

防治水监控防范措施.............................................101

地表水监控防范措施.............................................103

周边煤矿及废弃老空积水防治措施.................................104

加强防治水监督管理安全措施.....................................107

井下疏放水安全措施.............................................112

矿井老空积水防治措施...........................................114

探放水突发事件应急处置措施.....................................117

3

排水泵司机突发事件应急处置措施....................................119

第四篇操作规程篇.................................................121

探水机司机操作规程.................................................121

探水工安全操作规程.................................................123

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第一篇制度篇

地测安全生产联系制度

一、地测安全办公会议制度

1、地测科每周于矿安全办公会议之后次日召开一次安全办公会议，

如遇特殊情况，会议时间顺延一天。

2、地测安全办公会议由生技科长主持，地测科全体人员参加，特殊

情况下如会议研究的事项部门无法解决时，应邀请矿级领导参加。

3、安全办公会议的主要内容：

①传达矿安全办公会议精神和上级管理部门及集团公司有关安全生

产的指示要求。

②总结汇报一周地测安全管理情况，分析当前安全生产形势，查找

当前矿井存在的地测安全隐患问题，确定下周的安全工作重点。

③研究确定下周安全计划、工作重点及完成本周工作所应采取的对

策以及需上级帮助解决的困难问题。

④分析研究当前安全管理制度存在的缺点，提出进一步健全、完善、

改进的办法内容。

⑤表彰奖励先进人物，批评教育违章人员，对地测事故责任人和“三

违”人员提出处理意见。

4、安全办公会议必须做到：

①会议实行点名考勤制度，凡无故不参加安全办公会议的人员第一

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次提出警告，写出书面检查，第二次罚款100元，第三次调离本科，凡

参会迟到，无正当理由者，每次罚款50元。

②会议必须有专业人员进行详细的会议记录，并由记录人保管。

③会议记录必须详实、准确，原则上记录完毕后应由发言人审查签

字。

二、地测安全生产隐患排查制度

1、地测科长为地测部门安全生产的负责人和责任人，每周必须进行

一次地测隐患排查工作。

2、隐患排查参加的人员：技术矿长、地测科长、采掘队长、生技科

长、安监站长，测量工、地质工。

3、隐患排查的主要内容：

①顶板离层活动情况；

②雨季时地面因采动而产生的裂缝及塌陷处理情况；

③掘进巷道中腰线质量情况；

④开工通知单、贯通通知单及安全技术措施的贯彻落实情况；

⑤水情、水害的调查、处理、治理情况。

4、隐患级别的划定及上报程序：

隐患分A、B、C三级：

①C级隐患处理：C级隐患是指地测科可以自行解决的问题，C级隐

患由地测科长负责，编制整改方案，提出整改措施，限定整改时间，经

生技科长批准批准后进行处理。

②A、B级隐患的处理：A、B级隐患系指地测科无法解决的问题，处

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理此隐患，需其他相关部门配合才能解决的隐患，A、B级的隐患由地测

科长负责，认真填写好隐患排查通知单后上报生技科长，由生技科长批

注后上报安全矿长、技术矿长确定处理方案，进行组织整改。

5、隐患排查原则：

①隐患排查必须做好排查记录，填写排查记录单。

②排查要有针对性，本周排查过程中必须检查上周提出的问题整改

情况。

③排查记录上检查人员必须进行签字，上报程序按规定进行。

④排查实行奖罚制度，对排查不力造成的损失的予以责任追究并根

据事故大小予以处罚，对排查及时从而换回可能产生损失者根据实际情

况进行一定的奖励。

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水害隐患排查、预报、跟踪管理检查制度

一、地测科水害隐患排查工作由组长负责组织、生技科等有关队组

参加，每月进行一次井上、下水害排查。

二、对查出的水害隐患问题，地测科应制定切实可行、符合实际的

整改措施，并指定责任人负责实施；对于重大隐患必须上报有关领导，

提出整改措施，并指定责任人负责实施。

三、做好水害隐患排查记录，在下次隐患排查时，由组长检查整改

措施落实情况，对不符合要求的应重新返工整改，以便安全生产的顺利

进行。

四、根据日常地质调查结果及时做好水害预报工作及水害通知单填

发工作，按照井下采掘揭露实际情况，水害预报工作必须认真及时，并

填发通知单，汇报技术矿长。

五、水害预报发生前和出现后，地测科有关人员必须跟踪管理，进

行检查，每班派一名技术员与该工作工人同上同下现场跟踪检查，直至

认为水害不可能出现或者已经排除。

六、预报有水害的工作面及正在排除的水害的工作面必经设好警戒,

禁止无关人员出入该工作面，并保证该工作面的通讯畅通。

七、钻探水施工必须严格按照实际标定的孔位、角度、深度钻探，

必须严格按照钻探水工操作规程，地测科必须派人现场跟踪盯班。

八、水害解除后经矿技术矿长、安全矿长等领导及地测科长和有关

技术人员联合检查后方可复工，复工时必须填发复工通知单，并经有关

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人员签字。

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地测防治水工作质量、事故分析及奖罚制度

一、工作质量

（一）测绘工作质量

1、基本控制为15〃级导线，采用J6型经纬仪测施测2个测回（边

长大于15m）对中一次，所测导线角全部为左角，导线边采用经过鉴定

的钢尺悬空丈量，测角中误差为±15〃。

2、采空区控制为30〃级导线点，采用J6型经纬仪测回法施测1个

测回，所测导线角全部为左角，导线边采用经鉴定的钢尺悬空丈量，测

角中误差为±30〃。

3、每次施测前必须对上一导线边、角进行检查，严防导线点发生位

移，每季对经纬仪进行一次检定，内容包括：①水平度盘水准管的检验

与校正；②圆水准器的检验和校正；③十字丝的检验和校正；④横轴的

检验和校正；⑤竖盘指标差的检验和校正。

4、每次作业时必须记录清楚观测者、记录者、记录严格按照规范进

行，力求书写整洁、规范，因错需要更改记录时原记录数据上划上一横

线，在其上方重新记录新侧数据，严禁橡皮涂擦记涂黑。

5、作业时发现仪器异常必须停止作业，立即检查。

6、每年对仪器，钢尺经有资格的单位进行一次鉴定。

7、地面近井点需满足两相邻井口间进行主要巷道贯通的要求，其点

位中误差相对于三、四等三角网，导线网不超过±7cm,后视边方位角中

误差不大于±10〃。

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8、井下贯通精度要求为MX限《50mm

9、井下中线放样要求，每80nl用经纬仪延伸一次中线，中线偏差不

超过±50mm。

10、矿井所有图纸齐全，原图必须保存完好，原图为0.1mm以上的

聚脂薄膜及专用墨水绘制，图中符号、线条、注记等符合现行《煤矿地

质测量图列》，原则上每季进行一次填图，并根据实测点高，及时修改底

板等高线。

11、坐标网格的要求：每10cm小方格的边长误差不超±0.2mm,对

角线长度(14.14cm)不超±0.3mm对角线上各点应在一条线上，偏高不

得大于±0.2mm。

12、所有测绘原图资料必须妥善保管，计算必须有对算人，起算数

据抄录需两人单独进行，单独反算，确认无误后方可使用。

13、认真执行巷道开口、贯通、停头、复工、停采及工程进度等通

知单制度及技术审批制度。

(二)地质工作质量

1、按规定时间分别提交采区、回采工作面、掘进工作面地质说明书。

2、准确编制地质预报，坚持做到月有月报、年有年报及临时性预报,

预报内容包括地点、范围，对生产的影响及应采取的措施，保证煤矿正

常安全生产。

3、坚持水情、水害预报工作，坚持做到周分析、月预报、年预报、

年、季、月底总结及提前5-6天填发水害通知单制度。

4、根据矿井采掘揭露情况，对矿井地质报告进行及时完善和补充。

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5、新掘井筒、岩巷及过断层等地质构造过程中必须及时进行地质编

制工作、准确描述岩性，准确记录岩厚、产状等有关因素。

6、积极调查相邻矿井采掘情况及地质变化情况作为对本矿井地质工

作的补充。

7、积极观测地面开采沉降变化情况，为今后防治水处理提供科学处

理的依据。

8、根据井下揭露巷道测量有关地点煤厚，准确标定于图纸，为今后

储量计算工作打好基础。

（三）防治水工作质量：

1、定期（每半年）对探水钻及其相关设备进行保养维护，做到专人

管理、合理存放。

2、根据实际情况对井下主、副水仓的淤泥进行及时清理，确保水仓

容积。

3、主、备水泵每年由有资格的单位进行一次测试，其他用防水水泵

每季保养一次。

4、所有用于防治水的设备必须建立设备明细台帐，明确保管责任人,

存放地点及要求。

5、地面排洪涵洞每年汛期前矿安委会进行一次检查，汛期期间防汛

人员应进行不定期检查，确保防洪畅通。

6、因采动地表一旦产生沉降裂缝时，应根据具体裂缝情况进行充填,

严防地表水渗入井下，工程完成后，矿安委会应组织有关人员进行验收。

二、事故分析:

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1、地测防治水事故发生后，必须及时进行事故分析，通过分析原因,

提出防患措施，杜绝同类事故的发生。

2、凡发现违反操作规程的作业，即视为非伤亡事故，由技术科内部

分析、处理。

3、因违反操作规程造成财产受损及人员伤亡的事故，由矿安监站具

体负责进行调查分析，报矿安委会进行事故分析处理。造成人员伤亡的

矿安委会按照程序及时上报主管部门，同时调查事故原因。

4、中腰线标定不及时准确，视为非伤亡事故处理，因此造成巷道中

线偏差，超过允许范围，但对巷道使用影响不大的由矿安监站、生技科

进行调查分析处理，造成巷道报废的有矿安委会负责进行分析处理。

5、巷道开口、贯通、停头、复工、停采通知单制度执行不力，发放

不及时按一般事故处理，由此而造成人员伤亡，财产受损的由矿安委会

负责调查、分析、处理。

6重大贯通工程贯通误差超过设计的由矿生技科安监站负责分析处

理，由此而造成巷道无法使用的又矿安委会负责分析、调查、处理。

7、地质预报、水害预报及水害通知单发放及有关资料不齐全不及时,

一经发现由矿安委会负责分析、处理。

8、事故分析处理坚持“四不放过原则”

三、奖罚制度

1、违反操作规程者，一经发现处100-200元罚款。

2、未执行通知单发放制度及发放不及时的处200-400元罚款。

3、地质预报、水害预报不及时或预报不准造成事故的处1000-5000

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一七人

兀刊rm款。

4、中线偏差严重，贯通严重失误的处1000-5000元罚款。

5、中线标定正确，校验及时，达到优良工程时，奖地测科500元。

6、地质预报、水害预报准确及时从而避免事故的发生，奖地测科

2000-5000元。

7大型贯通工程达到设计要求，在允许误差范围的，奖地测科1000

8、基本矿图绘制标准，填绘及时在全县达到领先水平的将地测科

5000元。

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地测防治水资料定期整理、分析、保管提供制度

一、必须使用专用的记录本填写测量成果及水文地质观测试验记录及

地质编录记录，分页编码附必要的草图，写明观测地点、日期、观测者姓

名、使用仪器及编码。

二、每项测试所用记录本要按时间顺序进行编号，注明目录存放整齐。

三、所有资料应及时进行计算整理，并将计算结果填写在专用台帐上,

原始资料的计算，必须由两个人对算反算复核，发现问题及时核实或补测,

汇总表要经技术负责人审核。

四、填写以下各类水文地质观测台帐

1、矿井涌水量成果台帐

2、地表水文地质台帐

3、钻孔水位观测台帐

五、填绘以下各类水文地质图

1、综合水文地质图

2、水文地质柱状图

3、水文地质剖面图

六、每一种成果表或台帐、图表填写后必须进行校对，并需经技术负

责人签字。

七、资料要定期分析，对测定成果精度进行审定，以便为我矿采掘提

供正确的资料。

八、大型贯通、探放水、排放瓦斯要提供相应的资料，提供应保证煤

矿正常、安全生产。

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九、资料仪器专人负责管理。仪器使用后及时擦拭，放仪器室集中保

十、上级下达及本部门回复、上报的各种函件、审批文件报表等专用

柜子和管理手段，信息传递和反馈及时。

十一、帐、卡相符，文字部分与基础数据一致。

十二、按规定定期装订成册，装入柜子，相对集中，符合防火、防潮

要求。

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防治水设备仪器、工具使用、管理、发放及报废

制度

一、为确保本矿井防治水工作真正落到实处，特制定本制度。

探水钻：

1、探水钻由探放水工专职使用。

2、探水工在使用探水钻前，必须了解该设备的结构、性能，严格按

照操作规程进行操作。

3、探水钻由探放水工进行定期保养、维修（每半年一次）使用出井

后应对有关部件清洗、上油、妥善保管。

4、探水钻运输过程中探放水工必须亲临一线，指挥运输，严防运输

过程中损坏。

5、探水钻由技术矿长签字后方可使用。

6、探水钻未经矿长批准，任何人不得借给外单位使用。

7、探水钻因年久磨损严重，经维修后无法正常使用满足矿井正常探

放水作业时，必须提前三个月报技术矿长，由机电科做出采购计划，新

设备到矿验收合格后，原探水钻报请矿长批准，方可报废、注销。

二、水泵、水管：

1、主、备水泵每年请有资格的单位进行一次测试，每月进行一次全

面检查维护。

2、防治水使用（备用）的水泵、水管统一放在井下消防材料材料库

内，由机电队统一保管；

3、防治水专用水泵、水管不得用于正常生产中的工作面排放水，特

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殊情况下（灭火）需使用时，必须经技术矿长批准。

4、防治水水泵由机电队负责保养、检修（每季保养一次，每使用一

次后进行一次全面的检修），水管需进行防腐处理，内涂防锈漆，外刷银

粉；

5、防治水水泵、水管需使用时，由探放水工提出申请，经技术矿长

批准后，由机电队长负责安装使用；

6、水泵、水管需报废时，应提前三个月做出计划，新设备到矿验收

合格入井后，升井报废。

三、开关、电缆：

1、防治水所使用的开关、电缆根据水泵型号、规格、功率进行选型,

设备存放于消防材料库，由机电队保管。

2、防治水所使用的开关、电缆不得挪用正常生产中，为专用设备存

放。

3、防治水专用开关、电缆需使用时经技术矿长批准签字后，由机电

队负责安装…

4、开关必须定期保养、检修（每季度保养一次，每使用一次后进行

一次检修）。

5、开关、电缆经检修无法正常使用时，应提前三个月做出采购计划,

设备到矿入井后旧设备出井报废。

四、料石、砂、水泥等：

1、用于防治水红做的料石清砂整齐的存放于副井口附近，便于入井

使用，水泥铁楸等材料、工具存放于库房内，由矿保管员统一保管。

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2、用于防治水工作中的料石、砂、水泥等不得用于生产，但砂、水

泥应根据材料存放情况进行更换，严防变质，原有材料使用后，新材料

必须入场。

3、用于防治水工作中的料石、砂、水泥等材料，尤其是水泥必须具

有产品合格证。

五、用于防治水中的设备、材料、工具、仪器，矿安委会在每月必

须做为一项主要内容进行一次检查，确保设备使用正常，材料数量充足,

满足矿井防治水工作的需要。

六、其它技术设备：

1、个人使用的仪器由个人保管，无故丢失、损坏，应予赔偿。

2、集体使用的仪器指派专人保管，建立设备仪器、工具台帐或卡片，

并按《规程》规定进行校检，使设备始终保持完好状态，保证生产需要。

3、仪器、设备、工具的发放、归还要按规定进行登记并做好记录。

4、任何人都要爱护其使用的仪器、设备、工具，用后按有关规定进

行擦洗，并及时归还。

5、设备、工具在使用过程中损坏或丢失，必须及时向领导书面汇报,

并视情况按规定进行处理。

6、仪器经校核后，技术指标出现问题或维修部门保证不了维修质量

时，申请报废。

7、仪器报废应经过企业管理部、审计部、财务资产部等单位签字同

意方可报废。

8、本制度由总工程师、地测防治水科长监督执行。

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图纸资料管理制度

一、采掘、井巷维修、防治水等各项工作中形成的具有保存价值的

资料以及一切图纸进行收集、整理、分类、年终实行装订成册集中保管

归档。

二、所有资料必须由绘图员负责保管，并以年度分类，编号登记入

档。

三、所有图纸及资料不能私自转借他人，更不能以个人名义对外，

如需提供时，经技术矿长批准后方可提供，否则后果自负，借阅外单位

的文件资料要妥善处理，暂存保管。

四、加强收集各种地测资料的工作，各原始记录本及计算资料经复

核，测量记录、计算、检查者均签字后编号存档，作为可查资料，整理

资料齐全完整，并按其内容的联系，合并整理入卷。

五、建立资料总登记簿，凡查阅使用技术档案资料者，必须履行借

阅使用手续，与查阅无关的资料不得乱翻，随意摘录。

六、技术图纸资料一般不准借出，确有特殊情况，须经分管领导批

准，借阅者要严守机密，按时归还，使用过程中不准在档案上划线，做

标记，不准拆散，不得调换涂改和污损。

七、资料保管必须具备有防湿、防火、防虫等措施，确保资料保管

的完好性。

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煤矿地质及储量管理工作制度

储量管理工作是确保矿井安全生产的基础性工作，也是矿井进行中、

长期规划的科学依据之一，为确保本矿井储量管理工作质量，特制定本

制度。

一、积极收集矿区地质资料，在矿井地质报告的基础上，根据井下

揭露巷道及时进行有代表性的煤层厚度测点选择工作，进行煤厚测定。

每一采煤工作面至少选择一处有代表性的测点，并标绘于储量计算图。

二、准确反映井下各地质构造的实际位置，科学计算由此产生的储

量减少情况。

三、每年进行一次储量计算及底板等高线图的修改工作，保证储量

计算选用数据的合理、准确性。

四、建立完善储量管理台帐，准确计算矿井正常储量损失量，因地

质变化（如煤层变薄、变厚、断层等）而产生的储量增减变化，严格控

制正常储量的损失。

五、正常储量报损必须经技术矿长批准

六、在储量管理工作的同时建立矿井“三量”管理，确保“三量”

采掘正常衔接。

七、每年年初进行矿井采掘衔接计划，保证“三量”平衡关系。

八、严格圈定各类煤柱，准确计算煤柱压占储量数量。

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防治水管理运行制度

为更好地防止矿井生产建设中水灾事故的发生，对矿井水患进行科

学管理，建立健全我矿矿井防治水有关制度，保证我矿安全生产健康发

展，掌握矿井水害规律，研究解决矿井生产建设中防治水害的方法，根

据《煤矿安全规程》、《矿井水文地质规程》等有关规定，制定本管理运

行制度。

一、每一受水患威胁的地点都要制定相应的“探、放、堵、截、排”

综合防水措施。坚持“预测预报、有掘必探，先探后掘，先治后采”的

原则。

二、受水害威胁的矿井必须配备有效的探放水设备。按照有关规定

培训探放水设备操作人员，必须做到持证上岗。。

三、本辖区内有水灾威胁地点，要合理设计各类防水煤柱。

四、矿井每年雨季前要组织一次防治水全面检查工作，并及时针对

存在隐患做出处理。

五、矿井必须配足排水管路、排水设备等防洪抢险物资。

六、矿井必须收集矿井水文地质资料建立相关档案。

七、矿井应组织水文地质调查工作。查明矿区内报废小井充水情况

与矿区开采关系，查明地表水体、含水层与隔水层、小井老窖、各类导

水构造等对矿井影响情况，并制定措施。

八、矿井应进行水文地质观测工作，建立观测台帐。

九、在我矿水文地质条件复杂、水文情况不清采区，要进行补充水

文地质勘探工作，并按地质规程要求报批工程设计。

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十、采掘工作面探放水包括，防顶板突水、防底板突水、老空水断

层水、冲积层水、钻孔水等，每一矿井必须根据该矿井实际情况，制定

相应的探、放水措施，上报矿委会会审批准。

十一、凡在煤层露头风化带，含水、导水、与富水层相接触的断层,

矿井水淹区，受保护的地表水体、井田技术边界等地段必须留设防水煤

柱，各类防水煤柱必须经有资质单位进行设计、计算，确定尺寸大小和

留设方法。上报矿委会会审批准。

十二、矿井要建立水害预报上报制度。

十三、如本制度与上级规定相矛盾，按上级规定执行

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水害防治技术管理制度

一、矿井水害防治技术管理由技术副矿长负责，生产技术科具体组

织实施。

二、矿井水害防治技术管理工作，必须认真查明矿区和矿井水文地

质条件，收集、整理矿井涌水量观测成果、气象资料、地表水文观测成

果、井田周边煤矿及采空区相关资料、水闸门（墙）观测资料台帐等矿井

防治水基础资料，调查周边矿井的位置、范围、开采层位、充水情况、

地质构造、采煤方法、采出煤量、隔离煤柱以及与相邻矿井的空间关系，

完善矿井综合水文地质图等防治水必备水文地质图件，建立数字化图件。

三、生产技术部门在编制采掘工程设计时必须充分考虑水害因素并

将探放水工程纳入工程设计和工作面衔接计划表内。

四、技术人员在编制地质报告、采区（工作面）地质说明书时，必须

确定水害范围、探水线，并准确的将积水范围、积水标高、积水量、水

压、补给源及探水线填绘在专业图纸上（采掘工程平面图上）。在巷道施

工接近积水线30m前，由技术人员签发探放水通知书。

五、技术人员负责编制探放水设计和措施，经矿技术负责人批准后,

由施工单位负责组织实施。

六、各类井巷工程贯通前，被贯通巷道有积水淤泥或水文情况不清

时，必须在贯通点30nl（煤巷）或20nl（岩巷）前，发放水害通知单，查清条

件，待排除积水或淤泥后方可贯通。

七、加强对探放水工程质量的检查、验收。施工单位每班必须填写

探放水报表，工程技术人员对探放水工程给予技术指导，跟班干部、验

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收员现场验收探放水钻孔施工质量。

八、按照相关要求做好矿井涌水量观测和登记。在汛期，必须加强

对水情、水害的观测预报。当井下出现水文地质情况异常时，主管领导

和技术人员必须立即赶到现场，根据现场实际情况采取相应的应急措施,

并对涌水量、水质进行监测。

九、每年汛期来临之前，各单位对井下排下沟、水仓和地面井口附

近及工业广场的所有水沟进行一次全面清理和整修，对矿区内塌陷区及

小煤窑进行一次全面调查和回填，并认真做好登记台帐。

十、每年雨季来临之前，认真开展防汛、防雷电、防排水技术管理

工作。对井下排水设备进行全面检修，保证排水设备台台完好，并进行

联合排水试验；对避雷设施进行耐压试验，不合格的要及时更换。

十一、每年年初必须按要求编制和完善防治水灾害预防和处理计划、

矿井水灾害应急求援预案和矿井水灾害救灾演习方案，为方案的组织实

施提供技术保障。

25

水害预测预报制度

一、认真查明矿区和矿井水文地质条件，根据矿井防治水基础资料、

水文地质等基本情况编制矿井中长期防治水规划和年度防治水计划，并

组织实施。

凡对矿区及周边区域水文地质条件不清的，严禁进行采掘活动。矿

井有透水征兆时，受水害威胁的区域要立即停止作业，分析原因，采取

有效措施。

二、认真收集、整理矿井涌水量观测成果、气象资料、地表水文观

测成果、井田周边煤矿及采空区相关资料、水闸门（墙）观测资料台帐等

矿井防治水基础资料，建立矿井防治水基础资料数据库，做到长期保存,

并每半年补充修改1次。

三、认真调查周边矿井的位置、范围、开采层位、充水情况、地质

构造、采煤方法、采出煤量、隔离煤柱以及与相邻矿井的空间关系，并

收集系统完整的采掘工程平面图及有关资料，完善矿井综合水文地质图

等防治水必备水文地质图件，建立数字化图件，内容真实可靠，每半年

对图纸内容进行修改完善。

四、做好矿区地面气象观测（建立雨量观测站）、地表水观测（观测时

间一般为每月一次，雨季或暴雨后根据需要增加观测次数）、地下水动态

观测等矿井地面水文地质观测，分水平设站做好矿井涌水量观测及水质

监测（涌水量每月观测不少于3次。涌水量出现异常、井下发生突水或受

降水影响矿井的雨季时段，观测频率应适当增加）。

对井下新揭露的出水点，在涌水量尚未稳定或尚未掌握其变化规律

26

前，一般应每天观测一次。对溃入性涌水，在未查明突水原因前，应每

隔1~2小时观测一次，以后可适当延长观测间隔时间，并采取水样进行

水质分析。涌水量稳定后，可按井下正常观测时间观测。

当采掘工作面上方影响范围内有地表水体、富含水层、穿过与富含

水层相连通的构造断裂带或接近老空积水区时，应每天观测充水情况，

掌握水量变化。

矿井涌水量的观测，应注重观测的连续性和精度，要求采用容积法、

堰测法、流速仪法或其它先进的测水方法。测量工具和仪表要定期校验,

以减少人为误差。

五、查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况、疏水能力

和有关水利工程等情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立

疏水、防水和排水系统。

主动与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防

机制。掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，密切关注灾害

性天气的预报预警信息；及时掌握汛情水情，主动采取措施。及时与周

边相邻矿井沟通信息，当矿井出现异常情况时，立即向周边相邻矿井进

行预警。

安排专人负责对本矿区范围内及可能波及的周边废弃老窑、地面塌

陷坑、采动裂隙及可能影响矿井安全生产的水库、湖泊、河流、涵闸、

堤防工程等重点部位进行巡视检查，特别是接到暴雨灾害预警信息和警

报后，要实施24h不间断巡查。矿区每次降大到暴雨前后，必须派专业

人员及时观测矿井涌水量变化情况。

27

六、建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井

下人员的制度，明确启动标准、撤人的指挥部门和人员及撤人程序等;

发现暴雨洪水灾害严重、可能引发淹井时，必须立即撤人，只有在确认

隐患已彻底消除后方可恢复生产。

在雨季前要全面检查防范暴雨洪水引发事故灾难措施的落实情况，

对排查出的隐患，要落实责任，限定在汛期前完成整改。防治水工程要有

专门设计，竣工后组织验收。

七、相邻矿井的分界处，必须按要求留防隔水煤（岩）柱。矿井以断

层分界时，必须在断层两侧留有防隔水煤（岩）柱。有大量积水的老窑和

采空区、分区隔离开采边界须留设防隔水煤（岩）柱。

各类防隔水煤（岩）柱的尺寸，应根据矿井的地质构造、水文地质条

件、煤层赋存条件、围岩物理力学性质、开采方法及岩层移动规律等因

素，具体由地测部门编制专门设计，矿技术负责人组织有关部门审查批

准。

各类防隔水煤（岩）柱一经确定，不得随意变动，严禁在各类防隔水

煤（岩）柱中进行采掘活动。

开采水淹区下的废弃防隔水煤（岩）柱时，必须彻底疏放上部积水，

严禁顶水作业。

八、采掘工作面遇到下列情况之一时，必须进行探放水，探水前必

须确定探水线并绘制在采掘工程平面图上：

1、接近水淹或可能积水的井巷、老空或相邻煤矿时。

2、接近含水层、导水断层、溶洞和导水陷落柱时。

28

3、打开防隔水煤（岩）柱放水前。

4、接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎

带时。

5、接近有出水可能的钻孔时。

6、接近水文地质条件复杂的区域。

7、采掘破坏影响范围内有承压含水层或含水构造、煤层与含水层间

的防隔水煤（岩）柱厚度不清可能突水时。

8、接近有积水的灌浆区时。

9、接近其他可能突水地区时。

九、采掘工作面探水前，必须编制探放水设计，确定探水警戒线，

并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。探水眼的布置和超前

距离，应根据水头高低、煤（岩）层厚度和硬度等确定。探放水设计由生

产技术部门提出，矿技术负责人审定，严格按设计进行探放水。

探放水钻孔的布设必须遵循以下原则：

钻孔放水前，必须估计积水量，根据矿井排水能力和水仓容量，控

制放水流量，防止淹井；放水时，必须设专人监测钻孔出水情况，测定

水量和水压，做好记录。若水量突然变化，必须及时处理，并立即报告

矿调度室。

十、地测部门是矿井防治水业务保安部门，必须按照业务保安责任

制度和有关规程规定有计划地开展水文地质工作，为矿井防治水预防重

大水患时事故提供翔实可靠的基础成果资料，并提出预测预报，地测部

29

门对预防重大水患事故负业务保安责任。

十一、地测部门应根据本单位年、季、月采掘生产计划，分析预测

各采掘工作面及周围受水害威胁情况，及时提供相关水文地质资料，下

发年度、季度和月度水文地质预报，.年报应于2月10日前签发；季报

应于每季度第一个月10日前签发；月报应于每月5日前提出报，在采

掘施工过程中，当井下水文地质条件发生变化、出现突（涌）水征兆、

接近可疑水区和可疑老空区时，地测部门必须及时发出临时水文地质预

报，提出处理措施，并且必须有文字和图纸。、

十二、每年雨季前对水泵、闸阀、排水用的配电设备和输电线路全

面检修一次，并对全部工作水泵、备用水泵进行一次联合排水试验。

十二、预报内容应包括地点、范围、对生产的影响应采取的措施等,

预报结果应保证煤矿正常安全生产，无因预报错误造成工程事故。

十三、水情水害预报应包括周分析、月预报、季预报、年预报。年、

季、月底总结，并按年装订成册，水害预报，图表相符，内容齐全，描

述准确，定性，定量，措施有针对性，签字齐全。

十四、若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前5-6天发水害

通知单。

十五、预报结果应保证煤矿正常生产，不会出现因预报错误而造成

透水事故现象。

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水害隐患排查治理制度

为了坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，认

真贯彻实行《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》等相关规定，做好矿

井水害的防治工作，真正把矿井水害事故消灭在萌芽状态，保障职工人

身安全和矿井安全生产，经矿研究，制定本制度。

一、矿成立水害隐患排查治理领导小组

1、矿水害隐患排查治理领导小组组成

组长：陈福平

副组长：高志飞张建武

组成人员：技术科、地测科、探水队所有成员

2、领导小组职责

⑴矿水害隐患排查治理领导小组负责矿井水害隐患排查治理工作，

确保矿井安全生产。

⑵矿水害隐患排查治理领导小组成员必须经常深入矿井范围地表和

井下现场，了解矿井范围及周边区域水文地质条件，查明水害情况，并提

出整改方案。

⑶矿水害隐患排查治理领导小组必须按规定组织进行矿井水害隐患

排查，以及时发现和消除矿井水害隐患。所有参加水害隐患排查人员要

认真负责，对检查出的问题必须如实汇报，不得虚报和瞒报；对于现场

发现的重大安全隐患，检查人员有权要求现场立即停止生产，待处理完

毕后，方可恢复生产。

二、事故隐患及类别的确定

31

一旦发现矿井有水害隐患，必须组织安全生产的有关人员对其进行

等级划分、进行初步评估和管理：

1、根据对水害隐患的定性评价，按以下等级进行等级划分；

D级：安全的一不发生危险。

C级：临界的一处于形成事故的边缘状态，暂时还不会造成人员伤

害和系统损坏，但必须给予排除或控制。

B级：危险的一可能会造成灾难性事故。

A级：破坏性的一会造成灾难性事故。

要求对水害隐患所确定的类型、危险来源、初始伤害及其造成的危

险性，对潜在的危险点要进行仔细判定。

2、在确定危险等级后，矿水害隐患排查治理领导小组要从软件（系

统工程、人机工程、管理、规章制度等）、硬件（设备、工具、操作方法

等）两方面制定相应的防范性措施和防止伤害的办法。

三、事故隐患排查程序

按照分级管理以及根据矿井水害防治岗位责任制，矿井水害隐患由

生产技术科负责技术日常管理工作，矿通风安全科负责监督检查。具体

监控和治理标准如下：

D级：由队（班组）具体负责，定期检查评价，报矿备案。

C级：由专人负责组织日常检查、测定和评价。日常工作由技术副

矿长负责，矿备案。

B级：由矿负责组织相关人员定期检查、测定和评价，日常工作由生

产技术科长专人负责，并向技术副矿长汇报以及负责定期进行复查。

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A级：由矿严格控制管理，日常工作由技术副矿长专人负责，定期检

查、测定、鉴定和评价，定期向矿长汇报，并上报到上级主管部门。

矿每月组织一次的由安全、生产、技术、机电副矿长带领、相关科室

和相关人员参加的安全大检查，必须把矿井水害隐患排查作为其中的一项

主要内容，对排查出的水害隐患，必须按照本制度进行整改落实。

四、矿井水害隐患排查与整改要求

1、矿水害隐患排查治理领导小组是矿井水害隐患排查治理的决策机

构，而各级安全生产部门则是执行机构，执行机构将已辨识的水害隐患

按重要程度及单位内部各级控制危险的能力进行分类，水害隐患排查治

理领导小组按从易到难，从低到高下达控制指令，使水害隐患得以控制。

2、一般性水害隐患由本矿解决，若矿里不能解决，则提交上级主管

部门请求协助解决。

3、对危险程度较大的水害隐患，应及时组织治理，技术、安全、机

电等部门进行综合治理。

4、存在重大水害隐患，应立即采取相应的整改措施，难以立即整改

的，应采取防范、监控措施。接到重大水害隐患停产、停业整改通知书

后，应立即停产、停业进行整改。完成重大水害隐患整改后，应及时报

告县煤矿安全监督管理局，申请审查验收。

5、对在短时间内即将可能发生重大事故的水害隐患，矿安全部门有

权按有关规定进行查处，责成其立即停产、停业进行整改。

6、重大水害隐患整改资金由矿行政及时落实到位。

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防治水日常巡检考核制度

一、防治水日常巡检制度

防治水日常巡检由探水科及防治水人员按巡视路线逐项检查各作业

地点是否正常，特殊情况下应增加检查次数。

矿各分管领导防治水隐患排查每月下旬进行，根据矿井当期防治水

重点工作进行分工安排排查项目和重点环节。

3、防治水隐患排查时，根据《煤矿安全规程》、《防治水规定》和

防治水质量标准化要求进行，检查完后及时将现场检查原始表报探放水

办公室，由防治水办公室主任负责进行归类汇总，并提出处理意见，经

批复后，以书面形式下发有关单位进行限期整改，防治水办公室成员安

排专人对落实情况进行监督检查。

4、在矿井雨季来临之前20天内，防治水技术组完成矿井雨季“三

防”预案，并要不间断巡查，发生问题，及时采取措施。

5、在雨季来临前10天内，矿井取得与防汛、防洪、气象单位建立

灾害性天气预警预报联系。

6、检查矿井所有避雷器材，损害、不合格的立即更换。

7、设备组准备足够的防洪袋、铁锹、水管、雨衣、铁丝、沙土等

材料。

8、在雨季来临之前对井下排水泵进行排水实验。

9、雨季来临之前做好矿井周边废弃矿井、河道、积水地区水位测

量工作。

10、成立矿井应急救援小分队。

34

11、各部门必须高度重视防治水工作，要严格按照防治水专项整治

的设施方案要求做好日常隐患排查工作，确保排水系统畅通，排水设施

完好。

12、要做好水患的预测预报工作，对井下各出水点要定期进行水量

观测，及时分析水患危害程度，对影响生产的区域要制定可靠方案，及

时处理，确保防治水工作安全。

13、必须认真贯彻执行重点防治水区域防治水安全技术措施及年度

防治水计划。对查出的隐患要严格按照防治水隐患排查要求，限期进行

整改，在规定期限内未进行落实的，给予相关负责人相应的经济处罚。

14、巡检人员要认真对待防治水隐患排查工作，确保我矿井防治水

工作安全、有效，无水害事故发生。

二、考核制度

探放水工作是煤矿安全工作重要内容之一，所以必须建立健全安全

奖罚制度。安全奖罚与安全目标相结合，作为煤矿安全制约、激励机制

的重要手段。

（一）安全奖罚制度兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚分明，

利用经济、体现重奖重罚。

（二）安全奖罚的对象为单位和职工，奖励按执行相关规定情况考

核，不搞平均。处罚依据探放水相关标准和制度等。

（三）职工有下列成绩之一的，按贡献大小，给予表彰奖励。

1、模范遵守国家有关政策法令、认真贯彻探放水制度和各项防治水

安全措施，在矿井防治水工作方面做出显著成绩的，给予1000元奖励…

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2、发现事故征兆，立即采取有效措施或及时报告，以及制止违章指

挥、违章作业，从而避免了重大事故发生或显著减轻事故危害程度的奖

励5000元。

3、在防治水技术工作中有发明创造，有重大革新或推广新技术有卓

越成绩的奖励5000元。

（四）有下列情形之一的，给予有关领导和当事人处罚。

1、没有坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则的

单位处罚3000元罚款，相关领导给予撤职，个人开除的处分。

2、防治水措施执行不到位，探水眼没有按照相关设计施工的，单位

罚款1000元，个人罚款500元。

3、探放水记录不全，设备管理不到位，现场拍板管理混乱的相关责

任人罚款100元。

4、没有组织工人学习探放水措施相关负责人罚款500元。

5、探防水措施与现场情况不符合的，相关责任人罚款500元。

6、对制止违章作业、违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，

对安全监察检查人员进行漫骂、殴打及借故进行报复的人员开除处分。

7、编写探放水措施不及时的，相关负责人罚款200元。

8、现场情况有变的没有及时汇报的人员，罚款200元。

9、安监部负责安全奖罚的考核工作，财务部负责奖金的审批发放和

罚款的收缴工作。

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涌水量观测制度

一、根据矿制定的水害管理岗位责任制，矿井涌水量观测工作由矿

技术副矿长负责技术管理，生产技术科负责具体组织和协助组织实施。

涌水量观测必须记放登记台帐，报生产技术科进行成果整理和备案。

二、根据相关规定要求，我矿井分别在-200m水平主水仓口、-300m

延深水平水仓口分别设立了涌水量观测站，各水仓口涌水量观测要求每

10天观测一次。

三、井下如遇出水较大的断裂破碎带、陷落柱等出水点，必须设立

观测站进行观测，每月观测「3次。

四、如遇井下涌水量出现异常、井下发生突水或者受降水影响矿井

的雨季时段，各涌水量观测站观测频率应当增加为每3〜5天一次。

五、生产技术科统一安排矿井涌水水质的监测，每年不少于2次，

丰、枯水期各1次。

六、对于井下新揭露的出水点，在涌水量尚未稳定或尚未掌握其变

化规律前，由所在安全员每日观测1次。对溃入性涌水，在未查明突水

原因前，必须安排专人每隔「2h观测1次，以后可适当延长观测间隔时

间，并采取水样送生产技术科，由生产技术科负责进行水质分析。涌水

量稳定后，可按井下正常观测时间观测。

七、当采掘工作面上方影响范围内有地表水体、富水性强的含水层、

穿过与富水性强的含水层相连通的构造断裂带或接近老空积水区时，必

须安排安全员每日观测涌水情况，以及时掌握水量变化。

八、新掘进斜井，垂深每延深10m,安排技术员观测1次涌水量。

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掘进至新的含水层时，如果不到规定的距离，也应当在含水层的顶底板

各测1次涌水量。

十、当井下对含水层进行疏水降压时，在涌水量、水压稳定前，应

当每小时观测1-2次钻孔涌水量和水压;待涌水量、水压基本稳定后，按

照正常观测的要求进行。疏放老空水的，应当每日进行观测。

十一、我矿矿井涌水量观测采用容积法、堰测法、浮标法、流速仪

法等方法。为确保矿观测精度，测量工具和仪表由生产技术科负责定期

校验，以减少人为误差。

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井下探放水制度

一、每一巷道在掘进前和生产中应对采区范围内和周围老窑及邻近

采区的水文地质进行调查，了解积水情况。

二、井口附近和塌陷区外的积水或雨水可能溃入井下时，必须根据

具体情况及时采取措施进行处理。

三、必须坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的探

放水原则，严格按相关要求编制探放水设计和制定安全技术措施报矿技

术负责人审批，并组织现场施工人员学习。

四、探水巷道断面不宜过大，同时应有两个安全出口，一般情况下

应双巷道掘进。

五、掘进巷道坡度不允许起伏不平，以免低处的水流不出去，施工

人员有被堵的危险。

六、上山方向的水害威胁未消除或正在探时，为保证下山工作人员

的安全，应暂停工作，等水害威胁消除后，再继续工作。

七、严格执行“三不装药”制度，即炮眼或掘进工作面有出水征兆

不装药，超前距不够或偏离探水方向不装药，掘进工作面支架不牢或空

顶距超过规定时不装药。

八、掘进打眼沿钻杆向外流水时，应停止工作，不准拉出或摇晃钎

杆，要设法固定，并及时报告。

九、在受水威胁地区施工的所有人员，都必须熟悉避灾路线，懂得

突水后的急救知识。

附《煤矿安全规定》有关规定:

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第266条：采掘工作面或其它地点发现有透水预兆（挂红、挂汗、空气变冷、出现雾

气，水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板膨起或裂隙出现渗水、水色发浑有异臭味等）

时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿调度室。发出警报，撤出所有受水威胁地点人

员。

第285条：每一矿井必须作好水害分析预报，坚持有疑必探，先探后掘的探放水原则。

探水或接近积水地区的掘进前或排放被淹井巷的积水前，必须编制探放水设计，并采

取防止瓦斯和其它有害气体危害等安全措施。探水眼的布置和超前距离，应根据水头高低,

煤岩厚度和硬度以及安全措施等，在探水设计中具体规定。

第286条：采掘工作面遇到下列情况之一时，必须确定探水线，进行探水：

1、接近水淹或可能积水的井巷，老窑或相邻煤矿时。

2、接近含水层，导水断层、溶洞和导水陷落柱时。

3、打开隔离煤柱放水是。

4、接近可能与河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时。

5、接近有出水可能的钻孔时。

6、接近有水的灌浆区时。

7、接近其它可能出水地区时。

第288条：在安钻探水前，必须遵守下列规定：

1、加强钻孔附近的巷道支护，并在工作面迎头打好坚固的立柱和拦板。

2、清理巷道，挖好排水沟。探水钻孔位于巷道低洼处时，必须配备与探水量相适应

的排水设备.

3、在打钻地点或附近安设专用电话；

4、测量和防探水人员必须亲临现场，依据设计，确定主要探水孔的位置、方位、角

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度、深度以及钻孔数目。

第291条：钻进时，发现煤岩松软、片帮、来压或钻孔中的水压，水量突然增大，以

及有顶钻等异状时，必须停止钻进，但不得拨出钻杆，现场负责人员应立即向矿调度室报

告，并派人监测水情。如果发现情况危急时，必须立即撤出所有受水威胁地区人员，然后

采取措施，进行处理。

第292条：探放老窑水前，首先要分析查明老窑水体的空间位置、积水量或水压。老

窑积水区高于探放水点位置时，只准打钻孔探放水；探放水时，必须撤出探放水点以下部

位受水害威胁区内的所有人员。探放水孔必须打中老空水体，并要监视探放水全过程，核

对放水量，直到老空水放完为止。

钻孔接近老空，预计可能有瓦斯或其它有害气体涌出时，必须有瓦斯检查或矿山救护

队员在现场值班，检查空气成分。如果瓦斯或其它有害气体浓度超过本规程规定时，必须

立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并报告矿调度室，及时处理。

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探放水施工作业质量验收制度

绝水灾事故，保障职工人身安全，做好矿井水害的防治工作严格落

实“预测预报、有掘必探、先探的掘、先治后采”的探放水原则，确保

探放水工作到位，根据我矿的实际情况，为便于保证井下探放水现场

管理规范，提高探放水工作的可靠性和连续性，进一步落实井下探放水

责任制。特对井下探放水企事业质量验收规定如下：

一、探放水设计必须合理、规范，在《探放水设计及安全技术措施》

未经各部门领导审批之前，严禁擅自进行探放水作业。

二、在《探放水设计及安全技术措施》经各门领导审批后，严格按

照设计的方位、角度、孔深施工，每次钻探后要由矿主管领导组织安排

探放水的验收工作，参加部门应由矿地测、安监等部门组成。

三、探放水质量检查验收领导组要严格根据探放孔设计认真检查核

对并在探放水验收表上签字，提出合理化意见，发现问题及时整改，当

场不能解决的问题限期整改，并负责复查，谁签字、谁落实、谁负责。

四、矿有关业务部门、科室对探放水地点将进行不定期抽查，发现

未按探放水设计及措施探水加重处罚。

五、验收内容以所批复的作业地点《探放水设计及安全技术措施》

为准。未尽事宜可参照有关《煤矿安全规程》中第六章防治水的一般规

定