毕业论文棒料剥皮机及送料机器设计(含cad图纸)

绪论圆钢外表铣削加工设备最直接有效地用于钢厂轧制圆钢的外圆外表加工，由于一：轧制圆钢在轧制过程中存在外表缺点，在此设备研制前一般采用酸洗的方法来解决这就带来了污染环境的问题，而且效果不好。如产生外表凸凹等。二：轧制的圆钢较长，一般6m左右。对于这样细长杆的加工一般是存在切削加工困难的问题。由于轴承行业、弹簧行业对轧制圆钢的大量需求，他们加工细长杆件是需要这样的设备。通过该设备可以直接加工轴承的辊珠、弹簧。在冶金行业，刚生产的圆钢外表存在着裂纹、折叠、结巴及氧化皮等缺陷，大大影响了钢材的外表质量。而国外同类钢材都经过了特殊的处理，其外表光洁度相当高，这些钢料可以直接应用在各类生产中而不需要重新处理，这大大提高了工作效率。因此，想要提高我国同类产品的国际竞争力，就必须去除其外表缺陷，提高其尺寸精度。但目前这类圆钢多为细长件，传统的方法，一般采用主要由床身、夹紧传动装置、刀架装置、走刀装置及走刀机构构成的普通车床来加工圆钢外表。圆钢被夹紧在车头盘〔三爪或四爪卡盘〕与车尾架，在车头盘的带动下作旋转运动，刀具装置与走刀丝杠相连，作直线运动。用普通车床对圆钢进行剥皮车削的缺点主要是：车削速度慢、效率低、圆钢长度短，且卡盘夹紧处的圆钢外表不能车削〔除非掉头再车〕，特别是在圆钢外表存在弯曲度的情况下，为了保证圆钢外表质量，切削量就要大于或等于弯曲和外表缺陷深度之和，从而降低了圆钢铣削后的成材率。而这类钢材又往往为批量生产，因此必需引入新的加工机械来解决这一难题。德国李林格公司以及日本的三铃重工公司早在上世纪50年代就已生产该设备用于轧制圆钢的外表处理。实际上国内的钢厂及轴承和弹簧生产厂家也急需这样的设备，一般他们采用进口设备的方法。现在只有二、三家钢铁企业拥有该设备，其中大连钢厂在上世纪80年代初花了近400万马克进口了一台设备，这类设备进口价格昂贵，且调试机械需外国专家指导。因此，国内迫切需要设计此类圆钢外圆铣削加工设备来解决这一难题，填补国内空白。1圆钢外圆铣削加工设备机理1.1圆钢外圆铣削加工设备的结构该设备由上料台架、上料装置、前导向装置、空心轴、牵引车、下料台架、润滑装置、冷却系统、排屑装置、液压气动装置、进给和主传动装置等组成〔图1.1〕。在本次设计的上料机构中，上料时，钢料放在储料架上，通过拨料杆将钢料拨到上料台架上，在上料架上有滚动的小轮带动钢料沿着轨道前进，送到刀架后被夹紧铣削，加工完的棒料被导向小车夹拉到下料台架。当整根棒料都置于下料台架后，通过下料台架下的气压缸将其推翻，从而实现下料。在切削刀架后有一个激光检测头随时测量棒料的直径，当直径发生变化时，它会发出脉冲信号通知刀架进行调整，从而控制直径在允许的范围内。1.上料台架；2.主传动及床身；3.电气装置；4.上料装置；5.前导向装置；6.空心轴；7.牵引装置；8.下料台架；9.润滑装置；10.冷却系统；11.排屑装置；12.液压站；13.进给传动装置图1.1圆钢外圆铣削加工设备布局〔1〕圆钢外圆铣削加工设备的传动系统棒料从储料架被拨到上料机构，上料进给动力及速度由进给传动电机〔Z4-132-2型直流电动机，15KW、440V、39.5A,1510rpm〕提供，通过齿轮减速器(ZDY-100-5-1型单级圆柱齿轮减速器)和减速机构双重减速，到达上料进给所需速度。棒料的铣削过程由主传动电机〔Z-200-21型直流电动机，75KW、440V、188A,额定转速1500rpm,最高转速3000rpm〕控制。铣削时，棒料只作直线进给运动，刀具作旋转运动,与传统的加工方法截然不同。下料时由进给传动电机和返回电机〔德国SEW公司RF62DV132S12/2BMG斜齿轮减速交流鼠笼双速制动电动机，420/2860rpm,0.5/3.0KW,2.3/6.0A,输出转速45/303rpm〕交替控制,未加工完时，由进给传动电机控制，加工完瞬间，进给传动电机断开，返回电机控制卸料小车卸料并送出，接着返回、断开，进给传动电机开始工作。1.齿轮减速器；2.进给传动电机；3.减速机构；4.铣削机构；5.返回电机；6.下料机构；7.主传动电机；8.上料机构图1.2传动系统简图〔2〕工艺及其特点被加工的棒料在上料架上被拨料杆拨入辊道，驱动辊子将棒料送到进给装置中，随后通过夹紧架夹紧并被拉出，由下料装置上的两组驱动辊子通过气缸夹紧后送出，最后由卸料杆将棒料收集于下料台架中。圆钢外圆铣削加工设备生产n5.5-n80mm剥皮棒料和剥皮盘圆半成品。棒材进给速度为4-40米/分，切削头转速180-2460转/分。该设备的工艺特点是集多工序为同一工序连续完成，省工省料，高质量高效率。〔3〕铣削加工方式圆钢外圆铣削加工设备采用的是铣削加工方式，而不是传统的对外圆工件进行车削。在铣削过程中，工件作直线进给运动，铣刀高速旋转多刃切削。相对于车削时工件旋转，车刀单刃车削来说，在细长杆件的加工中，采用铣削方式加工速度快，加工件外表质量高。1.2主要技术性能加工范围加工直径：n9—n81mm棒料长度2—6m〔使用短棒线路2—2.2m,使用测量仪3.8—6〔3〕主传动功率75KW，直流〔采用可控硅控制的直流电机〕〔4〕主轴转速200—2000r/min〔5〕切削速度最大40m〔6〕切削量0.5—2mm〔7〕切削刀具调节量每按一次按钮，进给量为0.01〔8〕电器设备A．总电机容量：直流135KW，交流53KW.B．操作电压：380V，50HZ.C．控制电压：220V，50HZ.D．电磁阀控制电压：24V，直流.E．允许电压波动：±10%.F．气动压缩空气：压力0.4—0.45MP，耗气量1500LG．冷却液每三个月更换一次，用量大约8000LH．机器寿命：在正常的维护条件下，每天三班倒，使用寿命约为30年.I．铣削后的棒料公差：到达ISO国际标准h9的技术要求①．直径公差：n9—n18mm，0—n0.043mm；n18—n30mm，0—n0.053mm；n30—n50mm，0—n0.062mm；n50—n81mm，0—n0.071mm；②．椭圆度：最大0.030mm.③．平直度：最大3mm/m(取决于棒料平直度).④．外表粗糙度：最高1.6µm.J．设备总重量：22吨.1.3铣削棒料生产流程棒料热扎〔或退火〕————矫直————铣削棒皮————检验————打包————过磅————入库。1.4加工材料及技术要求〔1〕材料：轴承钢GCr15、GCr15SiMn；不锈钢1Gr18Ni9Ti、2Cr13；高速工具钢W6Mo5CrV2、W18Cr4V；碳素结构钢、合金结构钢、弹簧钢、合金工具钢等。铣削前棒料平直度：≤3mm/m。棒料加工状态：退火、热扎态。1.5设备用途目前国内钢厂在轧制细长圆钢时，一般存在切削加工困难的问题，而轴承行业、弹簧行业对这种轧制圆钢的需求非常大。圆钢外圆加工设备能方便、快速的加工细长类圆钢，加工质量好，生产效率高，能满足这些钢厂急于想获得该类设备的要求1.6存在问题和解决途径〔1〕刀片本设备的铣削刀片极易磨损消耗，需求量大。德国同类刀片加工寿命为80支棒料，每片刀片价格18-40马克。目前，株洲硬质合金厂可生产此类刀片。润滑油润滑剂有以下这些用途:1、减少摩擦力;2、防止磨损;3、防止黏附力;4、有利于装卸;5、冷却运动热;6、防止腐蚀。通过这么多年的开展，润滑剂的原料来源变得越来越广泛，除油和油膏之外的许多塑料和固体甚至气体都充当了这个角色。唯一的局限是许多这些材料在它们重新补充自己的过程中吸收摩擦热,他们对高温度环境敏感,只能在较稳定的环境里。由于润滑材料的选择范围广,重要的是材料的选择和方法的应用。以下类型润滑剂是可利用的:1、石油流体;2、综合性流体;3、油膏;4、固体脂;5、动态流体;6、气体;7、塑料;8、动物脂;9、金属和矿物脂;10、植物油。应用最多和最好的润滑剂是矿物油。在同时提供机械和水力元素设计的应用中,油被认为是最可靠的润滑剂。一致认为,它提供更宽的选择,满足了具体应用的要求。销售的润滑剂一般都含有添加剂。这些“添加剂包裹〞是一个石油公司的销售工程师为一些特殊条件下的应用而研究出来的。以下这些是有共同点的类型添加剂:1、防摩擦剂;2、氧化作用抗化剂;3、铁锈抗化剂;4、洗涤分散剂;5、黏度改进剂;6、抗扭屈剂;7、节点抑制剂。添加剂的最新领域,是当加热到温度足够高后蒸发或烧掉根本的油而不留下灰的一系列有机化合物。最初在内燃机的应用中,他们发现金属或矿物元素会促进催化作用、重组或对机械材料的退化作用。添加剂通常不稳定于整个温度和修剪范围时，认为可被根本的储藏油应用。因此,叠加性型油必须仔细地被监测以保证平安,当储藏油减少了或耗尽了之后，装置不能继续使用。更加重要的是,当洗涤剂、分散剂、添加剂都存在时,起作用的是某种产品还是他们同时作用。虽然由于材料而导致润滑油的需求量大幅减少，但是被润滑件运动速度的加快而导致它们消耗加速。同时，挥发和泄漏也具有明显的影响。黏度指数的改进调整润滑油使它的黏度在操作温度范围内减少。这些材料也可用来改进重油或轻油；但是以前的储藏油倾向于恢复对高温或对高剪切率通常在遇到轴承和齿轮装载的区域。在重工业设施，它一般适中选择更重或高度提炼的润滑剂〔价格一般是较昂贵的〕而不是依靠一个较不稳定的黏度指数改进产品。这些润滑剂一般应用于剪切率在1000000相秒以下时依照以下公式：剪切率(每秒)=其中D是直径，单位：英寸；N是转速，单位：RPM；t是厚度，单位：英寸。此类机械用油一般为德国进口，也可用国产油代替：德国TELLVS127中心注油器用油用国产N32抗磨液压油代替；德国OMALA100齿轮油用国产N100中极压工业用油代替；德国VITREA100机械油用国产100号机械油代替；德国68OMALA齿轮油用国产N68中极压工业用油代替；德国TELLVS146液压油用国产30-40抗磨液压油代替。棒材平直度此设备要求被铣削棒材平直度小于3mm/m，一般多辊型矫直机不易到达。但在实际中，平直度大于3mm/m还是可以加工的。铣削量本设备技术参数中最小铣削量为0.5mm〔直径〕，实际中，因为热扎圆钢的椭圆度和弯曲度大都超过要求。实际铣削量一般控制在1mm左右。1.7生产情况圆钢外圆铣削加工设备主要生产以下几种情况的棒料：冷冲压专用轴承钢可供轴承厂直接进行剪切、冷顶墩、冷冲压加工零件。成品规格n28mm，每年生产量约600吨。外贸出口钢材只对外表质量要求较高的模具进行削皮加工。钢种D2、SKD11等。改变规格，挽救不合格品对具有一定批量〔高合金钢200kg以上优质钢300kg以上〕的因公差尺寸或外表缺陷〔裂纹、雀皮、折叠、过烧等〕较严重而不合标准的棒材，可重新改削成直径减小1-3mm规格的棒材，重新利用不合格品，减少损失。特殊要求的棒材如代替进口用于电机贯穿螺栓的n38×5800-5900mm1Cr18Mn12Ni无磁不锈钢棒，直径尺寸公差要求≤±0.20mm。2圆钢外圆铣削加工设备上料机构设计与分析圆钢外圆铣削加工设备上料机构总长8100mm，高1182mm本上料机构的上料自动化程度较高，没有传统的夹紧定位过程，节省了大量的加工准备时间，提高了生产率，增强了整个铣削加工设备的市场竞争能力。2.1支撑座在本设计中，支撑基座由六块板类零件焊接而成〔如图2.1左〕，而不是采用常用的铸造方法。这是考虑到支撑基座顶上的轴座做成铸件后，给轴座上孔的加工带来一定难度，难以保证尺寸精度要求。各件尺寸：基座355mm×355mm×25mm支撑板600mm×230mm×16mm轴座258mm×255mm×25mm图2.1支撑座各件焊接关系和焊接方式如图2.1右，支撑板交叉焊接在基座正中央，轴座对称焊接在支撑板上。2.2轴及轴上零件轴如图2.2所示1、2、3、4是上料机构上四根主要的轴，其中1、3、4为细长光轴，规格为：1轴35mm4448mm(直径高)3轴45mm44484轴45mm4380轴上分布有供固定轴上零件用的螺纹孔和供传感器、电路等线路通过的通孔。4轴主要起连接、固定上挡料板的作用，它没有相对运动。1轴和3轴不仅有连接和固定的作用，它们还传递绕轴向的上料运动。它们通过带座轴承架在固定架上，减少相对运动产生的摩擦。所需的动力由气缸提供。2轴相当于链轮和托辊之间的桥梁，被加工棒料的进给运动经过链轮再通过它传到托辊，从而实现进给。图2.2轴及其附件轴上零件图2.2中1、3、4轴上主要零件〔图2.3〕有固定架〔1、5〕、挡料板〔2、6〕、上料挡杆Ⅰ〔3、7〕、上料挡杆Ⅱ〔4、8〕。具体尺寸见零件图。通过两个图的比照我们可以看出，每种零件都有两种形式，即主要特征尺寸一致，在需要连接动力源的零件上设计有连接部位。如挡料杆，它固定在4轴上，有2和6两种形式，其中2有一个件，6有五个件。在上料时挡料杆挡住工件的冲击力，减少上料挡杆Ⅱ上的冲击。当加工不同的工件时，即工件的直径发生变化，通过调整支撑杆〔图2.3上2件下面连接的是支撑杆〕控制挡料杆2上挡料面的角度，挡料杆2通过轴4带动6的变动，六个件一起工作，从而适应工件变化要求。上料挡杆Ⅰ、上料挡杆Ⅱ也是通过一个件带动其它五个件，它的动力分别由一个气缸提供，两个气缸通过协调运动控制上料过程。1、5．固定架；2、6.料挡杆；3、7.上料挡杆Ⅰ；4、8.上料挡杆Ⅱ图2.3轴上零件2.3固定托辊槽钢固定托辊槽钢，总长8100mm图2.4固定托辊槽钢2.4蜗轮蜗杆的设计蜗轮蜗杆的工作环境：手工驱动，载荷平稳，单向工作，输入功率P=0.01KW,输入转速58r/min，传动比为29，三班倒，工作寿命30年。设计步骤：(1)选择材料及确定许用应力蜗杆材料用45钢，蜗杆螺旋局部外表淬火，齿面硬度45-55HRC，蜗轮齿圈用铸铝青铜ZCuAlMn，砂模铸造，；轮芯用铸铁HT150采用齿圈静配式结构。取蜗轮材料的许用接触应力[σ’H]=172MPa，许用弯曲应力[σ’f]=80MPa(2)选择蜗杆头数Z1和蜗轮齿数Z2根据传动比i=29，取Z1=1，Z2=iZ1=29(3)按蜗轮齿面接触疲劳强度设计蜗杆转矩：T1=9.5510P/n=9.55100.01/58=1646.6N•mm经估算，取=0.7蜗轮转矩：T2=iT1=290.71646.6=33426N•mm因为载荷平稳，取K=1.0,K=1.1,K=1.0那么K=KKK=1.01.11.0=1.1[σH]=[σ’H]•其中N=60jnL=60123030024=0.86410所以[σH]=172=175.2MPa[σF]=[σ’F]•=80=81.5MPa根据公式：mdKT()其中KT()=1.133426〔〕=350.4mm取m=3.15,d=40mm那么md=3.1540=396.9350.4满足要求蜗杆导程角=arctan=arctan=5.07蜗轮圆周速度V===4.2m/s蜗杆分度圆直径d=40mm蜗轮分度圆直径d=mZ=3.1529=91.35mm传动中心距a=(dd)=(40+91.35)=65.675mm(4)验算蜗轮齿根弯曲疲劳强度查得蜗轮齿形系数Y=2.52那么σF=Y==12.3因为σF<[σF]=81.5MPa所以满足齿根弯曲疲劳强度要求〔5〕主要几何尺寸计算分度圆直径d=40mmd=91.35mm中心距a=65.675mm模数m=3.15蜗杆导程角=5.07齿顶圆直径d=d+2m=40+2=46.3mmd=d+2m=91.35+2=97.65mm齿根圆直径d=d-2.4m=40-2.4=32.44mmd=d-2.4m=83.79mm齿矩p=p=m=3.143.15=9.896mm分度圆上齿厚S=S=0.5m=0.53.143.15=4.948mm蜗轮最大外圆直径dd+1.5m=97.65+1.53.15=102.375mm取d=354mm蜗轮齿顶圆半径R-m=-3.15=16.85mm蜗轮齿宽b0.75d=0.7546.3=34.725mm取b=32mm蜗轮齿宽角=2arcsin=2arcsin=1061537(6)精度及齿面粗糙度选择选8级粗糙度，标记为8CGB10089-88蜗杆齿面粗糙度R3.2m蜗轮齿面粗糙度R3.2m压杆的稳定校核〔8〕润滑油选择力速度因子====20.3N•min/m40C时运动黏度为220N•min/m选用G-N220N蜗轮蜗杆油〔9〕蜗轮蜗杆工程图图2.5是蜗轮蜗杆的装配型式简图，具体工程图见零件图。蜗轮中央螺旋状的是与丝杠配合内丝杠纹，整个蜗轮通过单向推力球轴承支撑。蜗杆一端连接手轮，另一端通过联轴器和轴与相对应的另一对同样的蜗轮蜗杆相连。它们一起调节槽钢的升降以满足不同工件的直径变化产生的对刀偏差。图2.5蜗轮、蜗杆2.5升降与导向装置如前面所介绍，被加工工件直径发生变化时，必需控制托辊的上下以调节工件中心与旋转刀具中心在一条直线上。通常的工件加工大都是批量生产，不用经常调节中心，所以本设备采用手动控制调节。通过手轮将位移量传递到蜗杆，再到蜗轮，最后到丝杠，丝杠推动支座上的槽钢向上或向下运动，由槽钢的升降来控制工件的升降。由于整个机构跨度较长，升降的过程中难以保证槽钢的平直度，所以本机构采用了导向装置来提高调节的精度要求。整个导向装置的结构非常简单，就由一个导套和导向杆组成。导套用螺栓固定在支撑座上，为了减少摩擦和提高精度，导套内圈嵌有一个薄铜套，铜套内圈与导向杆是间隙配合关系。图2.6左即为导向杆，导向杆被焊接在固定托辊槽钢上，而圆柱上被削掉的地方就是焊接面。图2.6装置，在本上料机构的两个支撑座上各有一套，所有的零件都是成对使用，提高了零件利用率，减少了零件的设计数量。1．导套；2.导向杆〔左图〕；3固定托辊槽钢；4.支座；5丝杠〔右图〕图2.6升降调节装置2.6托辊机构托辊机构主要由轴、链轮、托辊、轴承座、轴承、键、挡圈、轴套等组成，如图2.7、图2.8。在这两个类型差不多的托辊机构中，托辊机构Ⅱ是主动件，托辊机构Ⅰ是从动件。托辊转动所需要的动力通过联轴器传递过来，通过轴、键连接带动链轮转动，各链轮经图2.7托辊机构Ⅰ爆炸图图2.8托辊机构Ⅱ爆炸图链条同步带动。托辊机构Ⅰ中，链轮是双排的，它的两边轮齿都可以连入链条，当一边磨损后，可以换用另一面，增加了链轮的使用寿命。链轮用键进行定位固定，轴向用挡圈限制自由度。托辊的定位和固定和链轮是一样的，应用的也是键和挡圈。整个机构都是通过轴承座固定在固定托辊槽钢上，轴由一对角接触轴承支撑在轴承座上。托辊机构Ⅱ中，根本零件和托辊机构Ⅰ是一样的，不同的是轴的左端连入了联轴器，右端的链轮结构工艺性发生了变化，但主要技术参数是一样的。由于圆钢外圆铣削加工设备加工的工件一般都较长，需要的托辊比拟多，这种托辊机构在本设备上一共应用了20套，上料机构、下料机构各10套。在上料机构中，作为主动件的托辊机构Ⅱ用了3套，托辊机构Ⅰ用了7套。2.7塔架塔架的结构不规那么，因此应用的是铸件，规格：250mm155mm102mm它通过螺栓固定在支撑座上，中间大孔容纳丝杠，而蜗轮那么套在丝杠上，它们之间传递位移和力。蜗杆通过角接触轴承套在横卧的通孔中，所有的开口都被密封。塔架的主要作用是支撑固定托辊槽钢，保护蜗轮、蜗杆、丝杠不受外界环境的干扰。图2.9塔架2.8气缸圆钢外圆铣削加工设备上料机构之所以选择气缸而不选择液压缸，是由上料工作环境确定的。上料的要求就是把工件从储料架上送到托辊上，不要求精确的定位和位移，气缸传动就能保证要求。而且气缸没有液压油的泄漏，工作环境卫生环保，符合了现在机器设计环保化的趋势。2.9其他零部件和在生活中很多事都有主次之分一样，机械设计的零部件也有重要零部件和辅助零部件之分，但事情也不都是绝对的，每个零部件都有它的特定作用，看起来不起眼的零部件，但失去了它，可能导致整个设备使用不方便或者失去作用。端盖〔图2.10〕，密封轴，防止灰尘进入和润滑油漏出。支撑杆〔图2.11〕，它是一个可伸缩的构件，通过构件上的螺母调节支撑杆的长度，进而调节挡料杆的挡料角度，适应工件直径的变化要求。手轮〔图2.12〕，调整固定托辊槽钢时传动位移，与蜗杆采用内凹四方体连接，不用时也可以卸下来，使用方便。轴座〔图2.13〕，固定轴的作用，在无法从下面支撑轴的时候，采用这种结构的轴座能很好的解决问题。图2.10端盖图2.11支撑杆图2.12手轮图2.13轴座还有很多零件，如套筒、轴套、挡板等设计，以及轴承、挡圈、垫圈、螺钉、螺栓、螺母、键、销等标准件的选用，都必须考虑整个上料机构的结构工艺性和装配工艺性。2.10上料机构结构工艺性分析组装完毕的上料模拟图如图2.14、图2.15所示，虽然从侧视图看上去各构件比拟错综复杂，但从主视图可看出，各构件不是分散分布在固定托辊槽钢上，而是由能单独完成一个上料演示的各个构件组合在一起，然后按一定比例装配在固定托辊槽钢上。从主视图中可以看出此机构的结构层次性较强，而且构本钱机构的各个零件都比拟简单，图2.14圆钢外圆铣削加工设备上料机构主视图很多件都是屡次应用，比方说固定架、挡料杆、上料挡杆、托辊等。零件的设计、制造简单，结构工艺性好。由于本上料机构体积庞大，为了减少零件的复杂性，机构中采用了大量的焊接件、组合件，虽然降低了机构的精度和强度，但本机构的上料对精度的要求较低，且承受的冲击力小，足以满足设计要求。结论经过一段时间的艰苦努力，终于比拟圆满的完成了毕业设计的各项任务，通过本次毕业设计，我不但丰富了自己的机械理论知识，还充实了自己的实践知识。同时也培养了我的认真务实和严谨的学习态度，理论联系实际，专研创新与实事求是相结合的工作态度。在设计过程中我也发现了我很多缺乏的地方，我也做了认真的总结，希望对我未来的工作能够有所帮助。我再理论知识上还是存在缺陷，我想真的应该重视根底理论知识，只有牢固掌握专业知识的根底上，才能有创新和开展。还有以前我并不重视对资料的查询，但通过这次毕业设计，我学会了收集、查阅和综合分析各种资料，正确应用各种标准手册和工具书籍，进一步提高了自己分析、计算等根本技能。同时我的CAD绘图能力也得到了大幅的提升，很多了解不全面的地方通过学习完善了，这点也是对我受益匪浅的。还有对一些公式的运用计算和书写，使我了解了设计论文的标准和要求，为我将来工作做了很好的铺垫。20致谢大学学习时光已经接近尾声，在此我想对我的母校，我的父母、亲人们，我的老师和同学们表达我由衷的谢意。感谢我的家人对我大学学习的默默支持；感谢我的母校沈阳理工给了我在大学深造的时机，让我能继续学习和提高；感谢沈阳理工的老师和同学们这几年来的关心和鼓励。老师们课堂上的激情洋溢，课堂下的谆谆教诲；同学们在学习中的认真热情，生活上的热心主动，所有这些都让我充满了感动。这次毕业论文设计我得到了很多老师和同学的帮助，其中我的论文指导老师张福老师对我的关心和支持尤为重要。每次遇到难题，我最先做的就是向张老师寻求帮助，而张老师每次不管忙或闲，总会抽空来找我面谈，然后一起商量解决的方法。张老师平日里工作繁多，但我做毕业设计的每个阶段，从选题到查阅资料，论文提纲确实定，中期论文的修改，后期论文格式调整等各个环节中都给予了我悉心的指导。这几个月以来，张老师不仅在学业上给我以精心指导，同时还在思想给我以无微不至的关心，在此谨向张老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。感谢在整个毕业设计期间和我密切合作的同学，和曾经在各个方面给予过我帮助的伙伴们，在此，我再一次真诚地向帮助过我的老师和同学表示感谢。宋雨泽2021.5.20参考文献[1]毛谦德，李振清主编.袖珍设计师手册.第二版.北京：机械工业出版社.2000[2]莫荣主编.产品三维CAD工具UnigraphicsNX根底与应用.北京：机械工业出版社.2004[3]孙恒，陈作模主编.机械原理.第七版.北京：高等教育出版社，2006[4]吴宗泽主编.机械设计师手册〔下册〕.第一版.北京：机械工业出版社.2002[5]张玉，刘平主编.几何量公差与测量技术.沈阳：东北大学出版社.2006[6]刘鸿文主编.材料力学.第四版.北京：高等教育出版社，2004[7]李波，张云杰主编.Unigraphics工程制图与装配.北京：北京大学出版社.2003[8]贾春德，姜增辉主编.车铣原理.北京.国防工业出版社.2003[9]上海金属切削技术协会，金属切削手册[M]，上海：上海科学技术出版社，1984。[10]周永强，高等学校毕业设计指导[M]，北京：中国建材工业出版社，2002。[11]廖念钊，莫雨松，李硕根，互换性与技术测量[M]，中国计量出版社，2000：9-19[12]乐兑谦，金属切削刀具，机械工业出版社，2005：4-17。[13]周广林.机械工程根底.哈尔滨:黑龙江人民出版社，2000:108-235[14]田克华.互换性与测量技术根底.哈尔滨:哈尔滨工业大学出版社,1996[15]龚桂义.机械设计课程设计图册.北京:高等教育出版社,1994:155-198[16]费业泰.误差理论与数据处理.北京:机械工业出版社,1999:45-96[17]邱宣怀.机械设计.第4版.北京:高等教育出版社,1997:49-71[18]王承钢.量块检定参考资料.北京：中国计量出版社,1987:23-69[19]常宝印.渐开线花键标准应用手册.北京：中国标准出版社,1997:63-92[20]吕林森.公差原那么与级和精度设计.北京：国防工业出版社,1989:95-118[21]甘永力.形状和位置误差检测.北京：国防工业出版社,1995:34-52[22]徐灏.机械设计手册.第3版.北京:机械工业出版社.2000:2-32[23]范顺成.机械设计根底.第3版.北京:机械工业出版社,2003:56-95〔以下是附加文档，不需要朋友下载后编辑删除，谢谢〕2021年铁西区政府工作报告

——2021年12月28日在铁西区第十七届人民代表大会第四次会议上

区长程晓龙

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见和建议。

一、2021年及“十二五〞时期主要工作回忆

2021年是“十二五〞规划的收官之年。面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，区政府紧紧团结和依靠全区人民，扎实推进改革创新、稳定增长、转型升级、改善民生、依法行政等重点工作，全区呈现经济趋稳向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。

——区域经济运行总体平稳。预计全年实现地区生产总值960亿元，下降3%，绝对值居全市第一；效劳业增加值321亿元，下降0.7%；一般公共预算收入90.5亿元，下降26.4%，绝对值居全省第一；固定资产投资503.3亿元，下降28.3%；社会消费品零售总额573亿元，增长6%；出口总额21.38亿美元，增长4%，绝对值列全市首位；城市居民人均可支配收入36360元，增长6.5%。

——重点区域建设全面提速。中德装备园、中法生态城、铁西金谷“一园一城一谷〞产城融合、东西互动的开展格局全面形成。中德装备园10平方公里起步区建设全面启动，中德园成为国务院批复的首个以中德高端装备制造产业合作为主题的战略平台、“中国制造2025〞与“德国工业4.0〞战略对接合作的重要载体。中法生态城规划建设、征地拆迁和招商工作全面展开。铁西金谷成为全市生产性效劳业“三大战役〞的主战场。新民屯、四方台、长滩三镇合署办公，西部新城建设全面启动。现代建筑产业实现产值294亿元，占全市建筑业总产值三成以上。全年收储土地1042公顷，出让土地149.6公顷。全区整合整理土地72宗。区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应开始凸显，新华印刷、红梅味精等地块接连热拍，华润、龙湖等地产商成功摘牌，铁西迈入“新地产时代〞。

——重大工程建设顺利推进。全区3000万元以上新开工工程101个、竣工工程92个。40个市重点工程全部开复工，完成投资241.4亿元。宝马发动机、沈阳冶金机械、东方银座铂尔曼酒店、嘉泰工业装备博览城一期等工程竣工或试生产，华润万象汇正式营业，辽宁奇辉电子、金谷科技园公共效劳平台等工程上线运营，新加坡智能物流、澳大利亚工业地产、纽卡特行星减速机等工程加快推进，宝马研发中心、库卡机器人工程示范中心、积水潭医院、兴华地下商业城等工程开工建设，中德工业4.0战略合作暨中德企业创新中心、美国江森启停电池、富士康汽车零部件等工程签约落地。同时，积极争取国家省市政策、工程和资金支持，全年争取支持资金16.4亿元，其中老工业基地搬迁改造工程获批国家资金5897万元。

——对内对外开放成效明显。成功举办“沈阳—慕尼黑装备制造产业推介会〞、“辽宁省—巴登符腾堡州装备制造产业合作推介会〞，并在法兰克福设立中德装备园代表处。举办了德国企业沈阳行、中德并购论坛等招商活动。德国莱玛特高精度光电子设备、法国电力集团根底设施建设、日本IHI株式会社农机生产基地等50余个工程加快推进。西门子互联交通研发中心、德国劳仕领汽车注塑件等工程签约落地。北方重工盾构机代表我国同类产品首次打入南美市场。华利能源并购加拿大风电母线、沈阳和平子午线轮胎收购英国KRT公司等3个海外并购工程顺利完成。外贸出口势头良好，沈鼓集团、三一重工出口分别增长3.2倍和3.1倍。

——改革创新取得新突破。整合行政机构，将发改局与科技局合并、昆明湖与西三环合署。落实大部门监管体制，成立市场监督管理局。组建两区行政审批局，启动企业投资工程管理体制改革试点工作，审批时限由120天减至30.5天，缩减74.6%。积极开展简政放权工作，承接省市下放的303项行政职权。建立权责清单制度，减少行政审批事项1258项，“三证合一〞工作经验在全省推广，“一照一码〞登记模式全面实施。成立城区、工业、效劳业、外商投资4个企业效劳中心。国企改革稳步推进，北方重工与中建材签署联合重组合作协议，沈鼓集团上市通过证监会初审，机床集团与社会资本组建混合所有制企业，华岳外贸等8户企业转制评估审计工作进入尾声。国资运营成效明显，国资收益实现13.3亿元。三生制药在香港上市，金昌蓝宇、递家物流、万合胶业等企业在新三板上市。企业自主创新能力不断提升，沈鼓集团10万空分装置、特变沈变换流变压器、北方重工镁合金成套设备等新产品打破国际垄断。沈阳铸造研究所获评国家重点实验室。税改工作成效明显，42户企业完成“营改增〞。

——城乡面貌不断改善。投入28亿元，实施各类城建工程442项。新建改造道路41.4公里。迎宾路高架桥、开发大路跨化工园铁路桥、中德大街一标段、开发22号路宝马铁路专用线下穿桥等重点工程竣工通车，浑河四街、中德大街二标段、地铁九号线铁西段、中法大道等建设工程加快推进。北一路、保工街等“三横两纵〞快速路网建设全面启动，北一路快速路管网排迁工程完工。铁西金谷二号路、三号街竣工通车。嘉泰工业博览城电力配套等工程按期完工，铁西新城地下综合管廊、220千伏高花变电站等重点配套工程按期推进。建大公交港湾投入使用。全面推行城市网格化管理，集中整治占道经营、露天烧烤等城管顽疾，我区道路交通秩序整治经验在全市推广。对铁西金谷、沈新路实施绿化景观提升工程。全年植树42万株。大力实施“蓝天碧水〞工程，完成50台大型燃煤锅炉达标改造工程，撤除联网或取缔燃煤锅炉62台。沈化、东药搬迁及土地污染治理工作有序推进。

——各项社会事业全面进步。勋望北校新教学楼投入使用，春晖学校综合楼等11个新建工程按期推进，五十三中学北教学楼等36个维修改造工程如期完成。公办普通高中标准化建设全部完成。农村中小学校车实现平安监管全覆盖。我区被列入国家特殊教育改革实验区。基层医疗效劳体系不断完善，卫生信息化平台一期建设根本完成，长滩、新民屯卫生院主体完工。打造了森林体育公园，新建文体广场22处，改造街道(社区)文化站(室)11个，社区书屋实现全覆盖。社会保险扩面工作进展明显，42381名被征地农民纳入市级养老保险统筹。采取国资划拨、租赁、资源整合等方式，全面完成15个未达标社区办公用房改造任务。新建社区老年人日间照料站7个、区域性居家养老效劳中心1个、助残阳光工场1个，完成残疾人家庭无障碍设施改造165户，为2283名一级重度残疾人办理意外保险。城镇实名制就业到达4.2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭继续保持动态为零。实名制扶持创业带头人647人，带动就业7882人。扎实推进安居工程，安置居民3400户。年初确定的42项为民办实事工作全面完成。

——新农村建设取得明显成效。加强农业根底设施建设，完成设施农业建设450亩。5个街镇26个村的农民土地承包经营权确权改革工作进展顺利。稳步推进7个宜居示范村和42个达标村建设，朴坨子村荣获全市最正确村镇环境改善奖。投资2780万元，实施农村饮水平安工程，农业水利设施建设全部按期竣工。全区新增造林面积1605亩。

——政府自身建设进一步加强。自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督，全年办结人大代表建议230件、政协委员提案204件，办复率100%。坚持依法科学民主决策，建立政府重大行政决策合法性审查制度，依法行政水平不断提升。深入开展“三严三实〞专题教育，政风行风进一步好转。认真贯彻新?预算法?，全面推行预决算和“三公〞经费公开。完成“六五〞普法工作。社会治理水平明显提升。我区信访稳定工作经验在全市推广。社会治安综合防控体系日益完善，平安生产、消防平安以及交通平安、食品药品平安工作不断加强，各类平安事故得到有效预防。

与此同时，国防发动教育、人防和民兵预备役工作进一步加强，双拥共建工作扎实推进，对口支援工作成效明显，民族、宗教、外事、侨务等方面工作也取得了新的成绩。海关、检验检疫、银行、保险、交通、供电、供水、供气等驻区单位积极参与铁西建设，为全区开展做出了积极奉献。

各位代表，2021年全区工作取得的成绩，标志着我们“十二五〞期间各项工作取得了积极进展。回首“十二五〞，铁西老工业区向全面振兴迈出了坚实步伐，其成果突出表达在四个方面。

结构调整不断加快，产业规模和实力进一步壮大。两化融合带动传统产业改造升级。装备制造业占工业比重到达77.2%，支撑作用进一步增强。现代建筑产业园入驻企业210余家，工业增加值到达635亿元。效劳业层次和水平实现跃升，现代效劳业占效劳业比重到达34.1%。农业现代化加快推进，设施农业和高效特色农业比重到达8%。

改革创新不断深化，对内对外开放进一步扩大。以综合配套改革为统领，行政管理体制、国资国企等领域改革有序推进。大力实施创新驱动开展战略，71项产品具有国际竞争力。非公经济、外向型经济蓬勃开展，在我区直接投资的世界500强企业到达56家，实际利用外资、外贸进出口额连年名列全市第一。5年累计实际利用外资44.7亿美元、外贸进出口总额158.4亿美元，分别是“十一五〞时期的2.2倍和1.6倍。

城市功能持续完善，综合承载力进一步提高。5年累计投入城建资金161亿元，道路、桥梁、铁路专用线、电力管网、绿化等重大根底设施建设工程如期完工，城市综合交通网络日趋完善。环境保护和节能减排任务如期完成。我区成为全国城市环境总体规划编制试点和国家生态工业示范园区。

社会建设扎实推进，人民生活进一步改善。城乡居民收入逐年提高，2021年城市居民人均可支配收入是2021年的1.8倍。社会保障体系不断完善，累计发放低保金3.4亿元。就业、就医、就学、居住等民生工程扎实推进，全区人民更好地享受到振兴开展成果。我区荣获全国创立文明城市工作先进城区、全国科技进步示范区、全国义务教育开展根本均衡区等荣誉称号。

各位代表，过去五年铁西取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋进的结果。在此，我代表区政府，向人大代表和政协委员，各民主党派、各人民团体，向驻区部队官兵和中、省、市直企事业单位，向关心支持铁西振兴开展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，开展道路上还有不少困难和问题，政府工作还有缺乏和差距。一是经济下行压力巨大。工业企业订单缺乏，效益下滑。工程储藏缺乏，投资拉动作用减弱。传统产业增长乏力，新兴产业支撑作用有限。二是改革创新力度还不够大。简政放权、职能转变有待于进一步适应经济开展新常态下的新要求。国有企业股份制改革有待进一步加快。三是公共效劳资源配置仍不均衡。涉及群众切身利益的一些热点、难点问题，还需下更大气力解决。四是政府职能有待进一步转变，个别部门干部的精神状态、能力素质和工作作风还不适应加快复兴振兴的新要求。对此，我们高度重视，将采取有力措施切实加以解决。

二、“十三五〞时期全区目标任务和2021年重点工作

各位代表，“十三五〞时期是全面创新改革的攻坚期，也是铁西复兴振兴的关键期，更是全面建成小康社会的决胜期，经济开展新常态带来的机遇和挑战前所未有。我们必须审时度势，因地制宜，实事求是，以更加坚决的信心和高度的责任感，全力抢抓机遇，主动应对挑战，保持开展定力，努力开创铁西振兴开展的新局面。

根据国家、省市“十三五〞总体安排，按照区委“十三五〞规划建议，区政府在充分调查研究、广泛征求意见的根底上，编制了?铁西区国民经济和社会开展第十三个五年规划纲要(草案)?。

“十三五〞时期政府工作的指导思想是：认真贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，遵循“四个着力〞总体要求，主动适应、科学把握、积极引领新常态，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享开展新理念，深入落实“四个全面〞战略布局。按照区委十一届十次全会部署，以区委“48字开展思路〞为统领，抓住新一轮东北振兴、“一带一路〞和全面创新改革实验的重大机遇，深化体制机制改革，实施“互联网+〞行动方案，保增长、调结构、增活力、重民生，实现经济社会更有质量、更有效益、可持续开展。

“十三五〞时期我区经济社会开展的总体目标是：建成国家先进装备制造创新引领基地，全面建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地，实现铁西老工业区全面振兴，如期全面建成小康社会。今后五年，地区生产总值年均增长7%左右；城市居民人均可支配收入年均增长7.5%；农民年人均收入增长10%。

“十三五〞期间经济社会开展的重点任务是：

——全面提升综合经济实力。坚持创新驱动开展战略，加快形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代效劳业和传统效劳业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业开展新格局。推进“一园一城一谷〞建设，加快推进产业高端化、智能化进程。推进工业、效劳业、农业融合开展，逐步扩大区域经济总量，提升开展质量，保持经济中高速增长常态化。

——全面推进创新改革。推进全面创新改革试验，深化经济领域、社会领域和农村领域改革，加快行政审批改革，进一步简政放权、优化效劳，打造东北最优的投资兴业环境，争当全市全面创新改革试验的排头兵。

——全面优化城乡开展环境。贯彻落实全国城市工作会议精神，全力做好城市工作。完善城市功能，完成“三横两纵〞等快速交通网络建设，着力打造都市气派、秩序井然、生态文明的市容环境最优区。加快推进国家低碳工业园区试点工作，推进生态环境综合整治，加快浑河西峡谷、细河U谷、宝马公园等生态景观工程建设。严格环保执法，严肃查处环境违法行为。开展绿色交通，加快新能源汽车推广应用。扎实推进宜居乡村建设，建成一批宜居示范村。

——全面提高人民生活水平。坚持教育优先开展，不断提升教育均衡化水平。增强根本医疗和根本公共卫生效劳能力，积极做好生育政策落实工作。完善覆盖城乡的公共文体效劳体系。健全社会保障和救助体系，深入实施安居工程。实施精准扶贫，实现贫困人口全面脱贫。切实维护社会和谐稳定，进一步增强人民群众的获得感和幸福感。

各位代表，2021年是“十三五〞开局之年。当前，铁西又站在了新的开展起点，我们虽然面临一些困难和挑战，但更具备加快复兴振兴的有利条件。国家深入实施新一轮振兴东北的重要战略、开展全面创新改革试验的重大机遇、自身多年开展孕育的潜在优势，都为铁西开辟了新的更大的空间。我们必须带着强烈的机遇意识、使命意识，切实抓好各项工作的落实，把铁西的事情办得更好，把我们的家园建设得更好。

2021年经济社会开展主要预期目标是：按可比口径，地区生产总值增长5%，一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长8%，城市居民年人均可支配收入增长6.5%。

2021年，我们要重点抓好以下几个方面工作。

(一)全面推进创新改革，增强区域开展活力

转变思想观念，破除体制机制障碍，找准创新改革突破的方向和着眼点，扭住关键，精准发力，着力构建富有创新活力的体制机制，不断探索符合铁西开展实际的新路子。

深化行政管理体制改革。优化政府机构设置，推进委办局、街道(镇)、社区(村)合并合署，精减机关工作人员，提升政府效劳效能。增强省市下放职权的承接能力，优化审批机制，再造效劳流程，压缩审批时限，持续优化无门槛进入、无顾虑投资、无干扰建设、无障碍开展的区域环境。创新监管机制和方式，建立联合监管机制，加快建立监管职责清单，强化机构间信息共享和协调配合，统一监管标准、程序、原那么和目标。健全行政审批、行业主管与后续监管相统一的市场监管体制。按照省市政府部署，稳妥推进事业单位分类改革。

深化经济领域改革。探索创新“一园一城一谷〞体制机制运行模式，推行园区“智慧管理〞，形成与国际接轨的管理体系。探索与“德国工业4.0〞有效衔接模式，推进装备制造业向智能、高端化迈进。推广“互联网+〞制造模式，启开工业企业大数据应用平台建设。以管委会等搬迁为契机，进一步盘活国有资产，推动资产向资本转化，提升全要素生产率。深化国企改革，逐步解决国有、大集体企业历史遗留问题，探索“壳企业〞退出机制。大力开展混合所有制经济，支持重点企业跨行业、领域、区域战略重组。抓紧落实北方重工与中建材重组的具体工作，推动沈鼓集团上市融资。加快财税改革，优化税收结构，大力引进金融、保险、总部等税源。加强金融创新，推进金融效劳改革。创新融资方式，优化政府与社会资本合作模式，减少债务负担，促进产业金融与金融产业深度融合。推进投资模式创新，借鉴先进地区“PPP〞经验，推广以政府财力与社会资本共建、市场化运营的新模式。通过体制机制创新，加大对中小微企业的扶持力度，帮助企业解决技术、资金、市场等方面的问题。

深化社会领域改革。推进教育综合改革，创新教育分级管理体制，完善教师管理制度，构建现代学校制度。推进健康铁西建设，深化医药卫生体制改革，完善覆盖城乡的根本医疗卫生制度。完善公共文体效劳体系，推动文体资源城乡均衡配置。加快社会保障综合配套改革，解决困难企业职工医疗保险问题，继续探索解决被征地农民安置及养老保险问题的有效途径。探索智慧城市建设模式，加快推进首批20个智慧城市建设工程，打造数字化智慧城区。健全创业效劳机制，建设铁西创业大街。

深化农村改革。深化农村集体产权制度改革，继续做好土地确权工作。构建新型农业经营体系，加快土地承包经营权改革试点，鼓励土地承包经营权向专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农事企业有序流转。健全农业支持保护制度，健全城乡开展一体化体制机制。

(二)做优重点空间，打造区域开展的战略增长极

按照区域开展总体战略，精心推进“一园一城一谷〞开发建设，进一步拓展空间、挖掘潜力，用新空间、新动力、新潜能推动区域经济协调可持续开展。

重点抓好中德装备园建设。制订并实施园区建设三年推进方案。以智能制造为园区开展重点，推进纽卡特工业机器人行星减速机、富士康精密铸造工厂、环普标准厂房、德铁信可综合物流等重点工程开工，促进瑞典ABB机器人工程中心、中德工业4.0科技城、中德双元制职业教育培训基地、华晨宝马实训中心等工程落地，推动德国商会沈阳代表处入驻铁西，力争引进德资等企业30家以上。创新园区开发建设管理模式。以中德大街建设为牵动，加快拓展中德大街两翼、宝马公园东侧、浑河西峡谷周边等区域开展空间，推进市政、绿化、生态等根底设施建设，完善配套效劳功能。抓住园区建设方案获国务院批复的契机，组织一系列高水平的园区推介和投资促进活动，着力打造国际化、智能化、绿色化的高端装备制造业园区。

重点抓好中法生态城建设。制订园区控规及三年开展方案。采用低碳、节能、环保模式建设国际社区、国际学校及商业中心等生活效劳设施，加快积水潭医院和启工二校中法校区建设，打造法式滨水生态生活区。完善根底设施，推进“五横六纵〞路网建设。扎实推进征地拆迁工作。建设中法生态公园。加快华夏幸福基业的中法会堂和法国小镇中心工程，推进中南世纪城三期、岚祥地产等一批房地产、商业工程建设，启动中南世纪城创业孵化基地，引进总部经济，争取承方法语联盟考试中心工程，建设集商务会展、教育科研、金融效劳、休闲旅游等功能于一体的产业新城。

重点抓好铁西金谷建设。持续放大区委、区政府、区政协等机关西迁的拉动效应，加快金谷生产性效劳业集聚区开展，全面实施再工业化和后工业化战略，精耕细作，搭建电子商务、智能物流、研发设计、结算效劳等平台，确保创新大厦竣工入住、总部基地工程全面开工，发挥国家级生产性效劳业集聚区的示范效应。推进群众创业、万众创新，形成一批双创企业，打造一批双创平台，建设一批融资平台。积极探索金谷建设融资新模式，启动薄板厂、东洋制钢地块开发建设。积极推进金谷地区物流企业搬迁和土地收储工作。进一步加快根底设施建设，完善金谷地区路网，打造金谷周边快速交通体系。

(三)加快招商引资，促进外向型经济开展

充分发挥工程建设对经济增长的拉动作用，不断优化利用外资结构，以存量吸引增量，以增量促进结构优化和开展方式转变。

加大招商引资力度。围绕“一园一城一谷〞建设，精心包装筹划一批重点招商工程，大力开展工程经济。有针对性地开展洽谈和推介活动，真正使工程成为拉动经济增长的重要载体。围绕“十三五〞规划确定的产业开展方向，梳理、包装一批战略性新兴产业、重大装备专项、智能装备专项、老工业区搬迁改造等重大工程，争取更多的政策资金支持。

加快重大工程建设。全年实现3000万元以上新开工工程80个、竣工工程70个、签约落地工程50个，确保120个续建工程按期复工。加快宝马发动机工厂和研发中心等一批工业工程建设。加快推进兴华南街地下商业城等一批效劳业工程建设。

提升对外开放水平。积极引导企业参与“一带一路〞战略和中韩自贸区建设，鼓励特变沈变、沈鼓集团、北方重工、北方交通重工、远大集团、机床集团以铁西组团方式，设立境外工业园区和海外生产基地。全年力争实现出口创汇22.4亿美元。

深入贯彻落实国务院28号文件，认真做好“三争取〞工作。依托沈阳博林特电梯军民融合公共效劳平台建设及产业化建设工程，争取国家军民融合开展示范园区政策。在国家效劳业综合改革试点区域创新效劳业开展模式，争取电子商务试点效劳外包示范区政策。继续抓住重工街老工业区搬迁改造契机，争取国家相关政策，全面推进老工业区搬迁改造工程。

(四)转变经济增长方式，不断壮大区域经济总量

坚持工业立区、“壮二活三〞开展战略不动摇，优化存量，扩大增量，推动传统产业优化升级，提升产业丰厚度，加速向产业链高端攀升。

做强装备制造业。依托装备制造业聚集区“92125〞开展规划，加速制订与之配套的三年推进方案。提高智能制造水平，打造“中国制造2025〞与“德国工业4.0〞合作试验区。重点推进轨道交通、机器人与智能制造、新能源、现代医疗等领域装备制造开展。推进两化融合，实施智能化制造三年行动，推动机床集团、特变沈变等企业实施智能制造试点示范工程。通过政府搭建平台、市场化运作，引导支持沈鼓集团、远大集团、特变沈变、沈阳电力机械等企业，加快组建核电装备制造产业联盟，不断开拓国内外市场。加强企业科技创新，鼓励优秀企业研发机构申请组建国家级、省级重点实验室及工程技术研究中心，推开工大科技园、三一科技园、东软公共效劳平台等科技创新效劳平台建设。

做优化工产业。推动米其林、普利司通、东药、沈化等重点工程的搬迁改造和扩产升级，加快和平轮胎二期智能化改造和三聚凯特三期新环保产品改造。选择高技术含量、高附加值、高税收、低平安风险、低污染的“三高、两低〞工程入区，推进正新轮胎、泉恩集团、长兴化工、中化集团新材料基地等重点工程尽快落地。加快化工园智慧环保、VOC综合治理、工业污水点源治理等工程建设，推进化工园作为国家唯一环境控制规划试点单位的环保工作。

做大现代建筑产业。推进远大科技园、盛西尔建筑产业化基地、中铁十八局现代建筑等工程建设。促进北京五洲东北总部、北方重工与德国沃乐特合作等工程尽早落地。做强做优中南建设、中辰钢构、日本积水、洛菲尔建材等产业化配套生产企业。推进住宅产业化示范工程建设。

做实现代效劳业。加快推动城区效劳业转型升级，大力引进总部经济，开展金融产业，不断壮大税源，提升效劳业档次和水平。依托金谷科技园，借助区委、区政府、区政协等机关西迁的经济拉动优势，完善泛金谷地区功能，促进生产性效劳业与制造业融合开展，推进企业由单一制造型向制造效劳型转变。支持骨干企业进一步拓展电子商务领域，推动嘉泰工业博览城、特变电工等电商平台和晋亿物流、兵工物流等第三方物流企业与工业企业对接。以工业博物馆、开发区工业园区、都市农业观光带为载体，大力开展旅游产业，优化旅游线路，繁荣旅游市场。

做精现代农业。全面加快西部新城建设，开展“沈盘线〞经济带，提升农业生产经营规模化、集约化水平，促进城乡均衡开展，形成东西互动、竞相开展的新格局。抓好农业生产，做好粮食增收工作。积极推进“盛京驿站〞和沈阳高花谷源都市农业庄园建设。启动浑河堤坝南移工程，加快宝马采砂生态恢复工程，加快西峡谷橡胶坝护堤工程。实施细河防洪治理工程，做好水资源及河道管护工作。

(五)加强城市建设与管理，进一步优化开展环境

按照中央“五个统筹〞的城市工作思路，完善城市根底设施，增强城区承载功能，强化城市管理，提高城乡环境质量，打造绿色生态宜居城区。

完善城乡根底设施。积极推进中央大街跨浑河桥、地铁九号线铁西段等重点交通工程建设，加快浑河4街、开发22路等路网建设。全面完善城区快速路网，打通兴顺南街、卫工南街等重点街路，确保沈辽路快速路二环至三环段开工建设、北一路快速路竣工通车。加大城市地下管网改造力度，推进铁西新区综合管廊建设、化工园地下管网整体改造工程。加快电力根底设施建设，启动66KV德胜变电站扩建工程，完成220KV高花变电站建设。加强热力根底设施建设，实施中德园起步区、细河新城热源工程建设。推进“海绵城市〞建设，提升应对内涝积水危害能力和水资源利用效率。

加强城市精细化管理。提升城市精细化、数字化、动态化管理水平，打造整洁美丽的市容环境。深入开展地铁口、专业市场周边、老旧小区、城乡接合部等重点区域的集中整治，加快实现市容环境提档升级。实施仙女湖公园、劳动公园改造提升工程。稳步推进城区雨污分流改造工程，实施建设大路、兴工街等街路维修改造工程，提升北一路、重工街等重点区域亮化水平。进一步提高道路清扫、除运雪的机械化水平，积极做好绿色除运雪工作。全面加快供暖、给排水等信息化平台建设。推进公交港湾建设，实施道路渠化改造工程。

打造绿色生态环境。深入实施“蓝天碧水〞和“水污染防治行动方案〞，全力推进污染治理设施升级改造、撤除联网和清洁能源替代工程。推进沈西垃圾燃烧工程建设。加快三环内20吨以下燃煤锅炉撤除工作，实施惠天热电建业热源厂等锅炉房联片供热工程，确保完成治污减排任务。积极推进浑河、细河、浑蒲灌区沿岸综合改造工程和卫工河水系治理。推行医药化工企业智慧管理模式，全面提升工业园区环保水平。加强镉污染土地管控和利用，启动污染土地苗圃建设。加快新型城镇化步伐，进一步完善农村道路、绿化、电网、通信等根底设施。加强农村环境连片整治和宜居乡村建设，改造农村公路40公里，建设宜居达标村12个，实施农村生活垃圾常态化管理，不断改善绿色生态的宜居环境。

(六)大力开展各项社会事业，促进社会全面进步

加大公共财政向民生倾斜力度，不断完善公共效劳体系，优化公共资源配置，提供更优的公共效劳产品，保民生、兜底线，切实让群众共享改革开展成果。

优化教育资源配置。坚持教育资源向农村倾斜，深化“一园一城一谷〞集团化办学工作，提高教育优质均衡化水平。扩增学前教育公办学位，加大校长、教师交流力度，加强师德师风建设，提升教师队伍整体素质水平。加快学校标准化、信息化、现代化建设，完成77所学校数字校园建设。投入1.8亿元，启动光明二校教学楼等7个新建工程，加快推进勋望小学燕塞湖校区等9个续建工程，实施中小学操场等19个维修改造工程。

完善医疗卫生效劳体系。继续推进卫生根底设施和卫生信息化平台建设，完善基层医疗效劳网络。实施居民健康管理工程，推进家庭医生签约效劳，促进根本公共卫生效劳均等化。加强与优质医疗资源合作，提升根本医疗和根本公共卫生效劳能力，缓解群众看病难、看病贵问题。稳妥做好生育政策调整落实工作，促进我区人口长期均衡开展。

加快文体事业开展。发挥文体场馆综合效益，探索文体设施社会化效劳和市场化开展新模式，促进文体产业开展。实施文体设施提升工程，加快森林体育公园扩建，推动公共文体设施向社会开放。扩大城乡文体活动阵地，推动文体资源向农村倾斜。开展工业旅游，推进红梅文化创意产业园建设，支持群众性文体社团建设，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求。

提升社会保障能力。做好社会保险扩面工作，推进被征地农民养老保险纳入市级统筹工作。不断完善社会救助体系，加大对特定人群、特殊困难的精准帮扶力度，逐步减少贫困人口。加强创业就业工作，新增实名制就业2万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭动态保持为零。引入社会力量参与养老效劳。新建老年人示范性日间照料站16个。稳妥实施棚改工程，采取购置商品房的方式，完成马贝、沈辽路北一巷等棚改工程。投入2600万元，对弃管房进行统一维修。加强物业管理工作，探索物业管理效劳新方法，推行社会化、专业化物业管理模式。确保完成好农村危房改造等各项为民办实事工作。

(七)加强政府自身建设，提高社会治理能力

坚持依法行政，标准行政行为，促进法治政府建设，确保行政权力运行更加标准、高效、透明。

强化行政监督。自觉接受区人大的依法监督和区政协的民主监督，坚持向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报工作制度。认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保办复率100%。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的参政议政作用，密切与工、青、妇等群团组织的联系，推进政府决策的科学化和民主化。

建设法治政府。深入开展法制宣传教育，强化对行政权力的制约和监督，依法履行政府职能，全面推行政务公开，着力提高依法行政水平。进一步标准行政行为，营造诚信社会气氛，进一步增强政府公信力。强化市场监管职能，标准市场经济秩序，保障经营者和消费者合法权益，努力营造良好的市场环境。

转变行风政风。深入落实“三严三实〞要求，进一步转变工作理念和工作作风，增强行政执行力，打通效劳群众的“最后一公里〞。坚持从严治政，全面落实廉政建设责任制。充分发挥行政监察和审计监督的作用，努力从源头上预防腐败。强化公务员队伍的教育与管理，打造廉政勤政的公务员队伍。

维护社会稳定。依法标准信访秩序，逐步解决涉及群众切身利益的矛盾和问题。完善立体化社会治安防控体系，加大对各类违法犯罪的打击力度，强化重点区域的综合整治，切实维护公共平安。加强平安生产、消防平安、食品药品平安、道路交通平安等工作，确保人民群众生命财产平安和社会大局稳定。

各位代表，新的目标催人奋进，新的机遇时不我待，新的责任不容懈怠。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，紧紧依靠和团结全区人民，励精图治，开拓进取，共同谱写全区人民美好生活的新篇章！

2021年通化东昌区政府工作报告2021年东昌区政府工作报告

——2021年1月5日在通化市东昌区

第八届人民代表大会第五次会议上

区长王慧

各位代表、各位委员：

现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员提出意见。

一、“十二五〞及2021年工作简要回忆

五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府紧紧依靠和带着全区人民，按照既定目标，保持战略定力，勇于担当进取，奋力攻坚克难，各项事业呈现新局面，东昌开展迈入新阶段。同时，我们也经历了未曾预判的困难和挑战。纵观整个“十二五〞，尤其是近两年，宏观形势复杂严峻。从全球看，世界经济始终处在金融危机后的深度调整期，复苏乏力；从全国看，国民经济辞别30多年来的高速增长，“三期叠加〞阵痛持续加深，多重困难和挑战交织；从全省看，东北老工业基地因体制和结构性等诸多矛盾，经济出现“断崖式〞下滑，跌落到全国增速最低行列。面对这种形势，区委、区政府积极适应新常态，努力应对新挑战，集中精力稳增长，总体上保持了全区经济社会“稳中有进〞的根本面。预计“十二五〞末：

全区地区生产总值实现144亿元，同比增长7%，五年增长1.6倍，年均递增10.2%；

全口径财政收入完成15.54亿元，同比增长0.1%，五年增长1.8倍，年均递增13.2%；

地方级财政收入完成6.1亿元，同比下降17.2%，五年增长2.1倍，年均递增16.4%；

社会消费品零售总额实现109亿元，同比增长12%，五年增长3.1倍，年均递增25.8%；

城镇居民人均可支配收入到达28437元，同比增长6.5%，五年增长1.7倍，年均递增11.2%；

农民人均纯收入到达13730元，同比增长7%，五年增长1倍，年均递增14.8%。

五年来，全区经济社会主要取得了以下成绩：

——有效投资取得新成效。持续开展“工程建设年〞活动，切实抓好招商引资和工程建设，不断增强开展后劲。累计引进各类工程1747个，实际到位资金648亿元，引进省外资金342亿元，实际利用外资1.8亿美元；累计开工建设工程940个，其中亿元以上工程273个，完成固定资产投资630亿元，年均增长13.2%，持续保持了两位数增长。万通药业国家生物产业基地核心区、石油机械异地扩能改造、百泉保健食品等一批重点工程相继竣工达产。

——结构调整迈出新步伐。三次产业比由1:37:62调整到2:36:62。农业经济稳步增长。设施农业、高效农业、品牌农业加快开展，国家级农业产业化示范基地、省级农产品加工示范区落户东昌，预计2021年农村经济总收入实现37.8亿元，年均增长10.8%。工业经济平稳运行。累计实施工业工程510个，完成工业固定资产投资280亿元，其中技改投资180亿元。2021年，全区实现规模以上工业总产值152亿元、增加值49亿元、利润8亿元，同比分别增长11.7%、7%和10%。民营经济快速开展。全区民营企业到达1919户，个体工商业户超过20000户；实现主营业务收入657亿元，同比增长12%，比2021净增466亿元；民营经济财政奉献率到达92%。

——产业开展呈现新动能。医药健康产业保持逆势增长，对经济拉动作用明显增强。全区医药企业开展到18户，其中规模以上医药企业13户。2021年，全区规模以上医药行业实现工业总产值88.3亿元，同比增长13.2%，占规模以上工业总产值的58%；完成销售总额68亿元，同比增长13.9%；实现利润4.9亿元，同比增长13.6%。商贸效劳业快速开展，成为城区经济的重要支撑。商贸效劳业主营业务收入占GDP比重到达58%，在全区纳税超百万企业中，商贸效劳业纳税比例达40%以上。全区限上商贸流通企业开展到92户，欧亚、中东、义乌等商贸龙头工程落户运营，江南商圈洼地效应逐步显现，在引导消费、集聚人气、提升产业层次上发挥了重要作用。健康养老产业、食品保健品产业和镁合金、钾长石新型材料产业加快开展，将会形成新的经济增长点。

——乡村面貌实现新改观。累计投资9亿元，实施新农村建设工程536项。农村根底设施建设取得历史性突破。投资8000万元实施通天河、金厂河、保安河、二密河等重点水利工程，新建堤防14000延长米，整治河道9000延长米，新建饮水工程32处；投资8400万元，建设农