建立信息农业 促进农民增收

PAGE2PAGE7建立信息农业促进农民增收———对临武县农业信息化的调查与思考袁良英农业信息化是促进农村经济发展、增加农民收入的重要途径,也是发展现代农业和推进社会主义新农村建设的重要平台。一、临武县农业信息化建设的情况及成效

近年来，临武县在推进现代农业发展过程中，各级政府及其职能部门高度重视信息化工作，并结合各地农村实际，积极探索、大胆创新，闯出了具有临武特色的发展农业信息化的新路子，呈现出良好发展态势。

（一）注重基础建设，基本建成多渠道的农业信息化网络一是建设和完善了各级农业综合信息门户网站。二是逐步建立乡镇信息服务网。２００４年，通过县、镇二级财政6：4的比例配套的方式为所有乡镇配备电脑、打印机和农产品供求信息发布软件，为农民开展信息服务。三是建立农村党员干部现代远程教育网。２００4年，县组织部门投入50多万元，建成了覆盖全县所有乡镇、街道办事处（包括林场、经济管理区等）和行政村的农村党员干部现代远程教育网，把党建、农业信息和技术带到农村最基层。四是推进"农村科技信息直通车"工程项目建设。从２００4年开始，建设"网络到镇、信息到村、科技信息直接到户、良种良法直接到人、实用技术直接到田"的农业信息服务系统。迄今已在全县７５％的乡镇建成网络。五是临武电信、移动、联通等网络服务运营商积极加入农业信息网络建设中，形成了领导重视、部门主导、企业参与、合力推进的工作格局。

（二）注重资源开发，形成了多形式的农业信息服务平台和信息传播方式为适应多样化的农业信息服务需求，临武县基本形成了以互联网、固定电话、手机为主渠道，网站、服务热线、短信等多形式的信息服务平台和信息传播方式。相继开通了临武农业信息网、"农信通"等三农服务热线、农业信息专家咨询系统等信息服务平台。同时，综合运用临武农业信息杂志、报纸、电视、广播、宣传栏等渠道开展服务，保障农业信息的广泛传播。

（三）注重培训，基本建立传播农业信息的专家、信息员队伍一是临武县成立了县一级农业信息咨询专家库。目前，全县共有农业信息专家60人，其中中级以上职称41人，县级农业信息专家35人。二是落实培训计划，加强信息员队伍管理。县农业局顺利推进每年培训100名信息员计划。通过举办农村信息员、农村实用技术、"绿色证书"、新型农民等培训班，培训镇村一级的农业技术干部和农村能人。三是开展农科知识现场咨询和送科技下乡服务活动，让农民直接各级对农业信息化基础设施建设的投入十分有限和较为散乱，缺乏统一的规划和布局；农业信息化网络和传播体系不健全，信息难于进村入户；各地区之间农业信息化发展不平衡，仍有部分农业乡镇和村、龙头企业、合作社、协会未配备终端设施；市农技推广中心、市农业信息中心持续发展的配套资金和镇村站点每年维护费不落实。

（二）农业信息化服务水平偏低，农业信息资源开发利用不够临武县各级政府网站及各种农业网站的知名度不够，临武县农业信息资源数据库建设尚处于探索和发展阶段，农业信息的加工、分析、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢，涉农职能部门和企业运营商虽有协商合作，但末能形成整体效应。农业信息资源仍有待进一步开发利用。

（三）农业信息人才严重不足，复合型人才匮乏农业信息主管部门缺乏既懂农业又精通信息技术的复合型人才；基层农业信息管理服务人员数量少、知识结构不合理；农民缺乏有效利用信息技术的知识和能力，利用信息资源的积极性热情不高。

（四）扶持农业信息服务组织的机制不完善临武县各级政府在农业信息化建设上，没有形成对农业信息服务组织的倾斜预算、补贴、奖励和有效监管机制，不适应现代农业发展的需要。

三、临武县农业信息化建设意见和建议

加强农业信息服务，可以实现小农户生产与大市场的对接，改造传统农业，带动农业产业化和现代化发展。支持推动农业信息化建设，就是推动现代农业发展和社会主义新农村建设。临武县应遵循"政府主导、需求驱动、重在实效、形成产业"的原则，力争取得"政府搭台、企业唱戏、农业受益"的三赢局面。

（一）构建农业产、供、销便捷高效资源共享的农业信息网络体系加强与珠江三角洲地区对接，建设重点数据库项目及大型信息处理中心项目，建立高效权威的信息搜集处理网络系统，建立临武县农业信息发布和交易平台等服务体系，形成互相开放、互相协作、联系紧密、资源共享的网络系统，为农民和客户获得方便、快捷的农业信息提供可靠的保障。

（二）重视和加强政府在农业信息化建设中的作用，加大政府对农业信息化的支持力度，积极营造信息化建设的良好环境一是各级政府应充分发挥组织领导作用，组建机构，明确分工，重视农业信息化建设。出台加强临武县农业信息化建设的实施意见，制定工作目标、责任分工、建设内容、系统运作和工作要求等一系列制度性规则和运行性规则。二是农业信息化建设的投入纳入政府统一规划和布局，规划近、中、远期投资目标，加大投入力度，加快行政村信息化硬件设施建设。三是制定优惠政策，鼓励国企、外商和个人投资农业信息化的建设。四是推进信息村镇试点工作，按照"服务新农村，建设信息村"的目标，选取经济发达或较发达、农民素质较高的行政村镇进行试点，市农委、市农业局、市信息产业局联合督查，把创建信息村镇工作落到实处。五是借鉴江门"信息直通车"项目开展经验，对兼职专家、信息员采用聘用制，享受一定的薪金待遇。

（三）完善多元化的农业信息渠道，提高信息服务能力，着力解决农民获取农业信息的便利性问题一是要进一步提高现有网络渠道的利用率，通过在农村开展巡回展示等方式，向农民宣传信息化理念和各种获取信息的渠道，让农民自觉接受和使用各种信息化平台服务。二是根据最接近农民，农民获取信息最方便的原则，发掘多元化的信息渠道主办主体，加强相关人员培训，为农民提供短、平、快的农业信息服务。可以将供销网点、合作社、农药店、农机店等农业流通渠道纳入农业信息化网络建设。三是大力挖掘信息资源，逐步建立大型综合性数据库及专业特色数据库，为农民提供准确的及时查询和咨询服务，满足个性化需求。四是要有效组织网络运营企业，科学运营，适当降低网络资费，同时借鉴江门市经验，解决好网络维护费用，不断降低农民获取农业信息的成本。

（四）整合资源，逐步建立统一的农业信息发布和交易平台，着力解决临武县农业信息对外发布和交易的有效性问题一是临武县可以与著名网站合作，政府出资建立临武农产品统一网上信息发布和交易平台，适当补贴企业和农户网上交易费用，快速有效向目标客户发布临武县特色农产品信息，打通市场渠道，提高交易效率，宣传和推介临武农产品品牌。二是推动"三信（电信、移动、联通）"信息资源整合，发挥政府主导作用，引导投入、合理运营，在农业信息化建设中发挥最佳实效。三是深化"三电（电视、电话、电脑）"信息平台整合，研发新产品，提高科技含量，建设"三电合一"农业综合信息服务平台。四是加强"四地（香港、深圳、东莞、临武）"信息流整合，运用网络将临武县农产品信息与三地农产品批发市场、大型连锁超市相连，促进临武县农产品的生产和销售，推动珠三角东区现代农业发展。

（五）利用产业优势，进一步加强农业信息技术及产品的开发，促进信息技术在农业生产中的应用一是建议临武县要充分