2007年国家创新基金项目申报培训会

2007年国家创新基金

项目申报培训会广东省创新基金服务中心2007年6月科技型中小企业技术创新基金项目申请介绍省创新基金服务中心刘宏滨2007年6月

一、创新基金概况二、2007年创新基金申请要点三、有关注意事项一、创新基金概况定位

科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立的一项专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项基金。创新基金是我国第一个直接面向全社会各类所有制科技型中小企业的中央财政专项资金。创新基金是科技部众多国家科技计划之一设立背景1.科技型中小企业已成为技术创新的主要力量2.资金短缺是制约发展的重要因素3.通过财政支持科技型中小企业发展是世界各国普遍选择和成功实践宗旨设立宗旨1.政策性－－支持创新，鼓励、培育科技型中小企业，发展高新技术产业2.引导性－－吸引地方政府、企业、金融机构和风险投资等资金对科技型中小企业的资金投入3.非营利性－－不以营利为目的全国前8年的总体情况申请项目数：37200项批准立项数：10829项资金资助总额：66.2亿相关信息科技型中小企业技术创新基金2006年立项项目各技术领域分布电子与信息30%资源与环境6%6%新材料14%生物与医药14%光机电一体化25%高技术服务业1%源与高效节能新能广东省前8年的总体情况申请项目数：2630项批准立项数：662项获得资助总额：4.05亿广东各级财政配套:1.8亿几个概念走老路：企业通过地方推荐直接申请国家创新基金，获得国家立项支持后，地方财政给予100%资金配套支持；走新路：地方已设立创新基金，企业申请地方基金并获得立项支持（不低于35万）后，继续申请国家创新基金。推荐单位：省科技厅(同时也是项目组织单位）项目组织单位：已建立地方基金的地方政府科技主管部门服务机构：科技服务机构（经科技部认定）二、2007年创新基金申请要点

(一）支持对象

（二）支持方式与项目种类

（三）申请时间

（四）申请及立项程序（一）支持对象

支持的项目条件要点：▲创新性较强，知识产权清晰；▲有望形成新兴产业；▲《2007年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》中所列的项目。支持企业的条件要点：▲大专以上学历科技人员占员工总数不低于30%，直接从事研发的科技人员占员工总数不低于10%；▲资产负债率不超过70%；▲每年R&D经费不低于销售额的5%(申请当年注册的新办企业不受此款限制)。创新基金不支持的对象不支持的项目（一票否决）:▲无创新性；▲不可行；▲知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；▲不鼓励发展或限制发展的技术或产业；▲对环保有不良影响。不支持的企业：▲外商独资或中方股权未超过50%的合资企业（留学人员创办的企业除外）；▲已上市企业及上市企业占50%以上股份的企业等。

（二）支持的方式与种类1.无偿资助的一般项目2.贷款贴息的一般项目3.技术转移项目4.重大项目5.初创期小企业项目6.中小企业公共技术服务机构补贴项目7.创业投资引导资金项目1.无偿资助的一般项目

企业：注册资本不得少于30万元；职工不超过300人；净资产额不高于2000万元；年销售额不超过3000万元；

1.无偿资助的一般项目

项目：执行期二年；目前尚未有销售或仅少量试销售；项目完成时要实现合理的销售收入（生物、医药类的药品项目执行期允许三年）。

1.无偿资助的一般项目

资金：国家资助金额100万以下；项目计划新增投资1000万元以下；新增投资中，企业自筹≥地方创新基金﹢2×申请国家创新基金；企业申请资助金额不得大于企业净资产数。新路：地方立项支持不低于35万；老路：按国家资助金额100%匹配。

2.贷款贴息的一般项目

企业：职工不超过500人；净资产额不高于3000万元；年销售额不超过5000万元；银行已给予贷款或意向给予贷款（2006年4月1日起至项目计划完成时间内企业与银行签定的贷款合同为准）。2.贷款贴息的一般项目

项目：执行期二年以上三年之内；产品需中试或扩大生产；项目完成时要实现批量生产。

2.贷款贴息的一般项目

资金：国家贴息金额100万以下；项目计划新增投资3000万元以下；

新增投资＝企业自筹﹢银行贷款﹢申请国家贴息金额。新路：地方立项支持不低于35万；老路：按国家资助贴息金额100%匹配。

3.技术转移项目

项目：以企业为主，科研机构参与，共同实施；技术转移项目合同有效期为

2006年4月1日以后签订；方式：无偿资助；金额：70~200万元；新路：地方支持不低于45万；老路：按国家资助金额100%匹配。4.重大项目

采用无偿资助和贷款贴息方式；金额：100~200万元；新路：地方支持≥国家资助金额；老路：按国家资助金额100%匹配。5.初创期小企业创新项目企业：注册资金不超过300万元，成立时间不超过18个月(注册时间为2005年10月1日以后)；资金：无偿资助；每个项目40万元；服务机构等额支持40万元。6.中小企业公共技术服务机构

补贴资金项目

公共技术服务机构针对中小企业的公益性技术服务进行补助；①一般技术服务项目②产业集群技术服务项目企业有二年以上运营时间；项目实施期都为二年；资助金额一般不超过100万。7.创业投资引导资金项目

主要是股权投资。（三）申请时间企业现在开始可以通过登录“创新基金网络工作系统”进行网上申请。2007年度项目申请截止时间如下：1．一般项目、重大项目、技术转移项目截止时间为12月15日；管理中心、地方联合评审地区项目截止时间为11月15日（广州市目前已载止受理准备联审）；2．初创期小企业创新项目截止时间为7月30日；3．中小企业公共技术服务机构补贴资金项目和创业投资引导资金项目为7月31日。（三）申请时间注意：项目申报填报的起止时间（二年执行期）项目起始时间：小企业项目：2007年7月一般项目：2007年5月-11月（建议采用服务机构提交时间）项目计划完成时间：小企业项目：2009年7月1日一般项目：2010年5月以前（贴息项目、药品项目可延至2011年5月以前）立项、拨款时间推迟小企业项目：2007年一般项目、补助项目：2008年省科技厅申报时间安排7月20日：服务机构补助资金项目，科技厅受理截止。7月23日：初创期小企业创新项目，服务机构提交科技厅。7月30日：科技厅推荐上报以上两类项目。省科技厅申报时间安排创新项目申报：

6～11月：项目组织单位组织申报、评审、立项10月31日：科技厅所属服务机构提交科技厅

11月份：科技厅形式审查“老路”项目，退回补充、修改，完善后再提交11月30日：项目组织单位（走新路）提交科技厅12月15日：科技厅推荐上报注：广州市的联审项目，按国家要求进行。（四）申请及立项程序

企业注册（在创新基金网站上在线填写企业注册信息及备齐有关资料）→服务机构认证激活→登录系统选择申请项目栏进行填报→发送服务机构（相关附件书面副本）→服务机构审核、协助修订、认证资料→项目组织单位（组织专家评审）→推荐单位“一站式”上报电子申请资料和书面申请资料至国家创新基金管理中心（四）申请及立项程序走老路：推荐单位承诺对获得国家立项支持的项目１００％匹配，负责将辖区内推荐的所有项目会同同级财政盖章、备案（此项工作要求12月15日前完成）。（四）申请及立项程序走新路要求分档推荐：a档：专家评分≥８５分，地方资助≥５５万b档：专家评分７５～８５分地方资助≥４５万c档：专家评分６５～７５分地方资助≥３５万注意：各档次内的项目财务专家评审分数必须在60分以上（四）申请及立项程序

立项：经科技部、财政部批准立项的项目，管理中心将在创新基金网站以及《科技日报》、《中国高新技术产业导报》等媒体发布公告；公告发布两周内为项目异议期；管理中心受理项目异议。电话

E-mail：tous@

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（四）申请及立项程序合同：异议期后推荐单位（项目组织单位）、项目承担企业及管理中心三方签订合同；合同内主要经济、技术指标原则上不能修改；公告之日起两个月内完成。（四）申请及立项程序资金拨付：无偿资助首次７０％，项目验收后拨付其余贷款贴息首次８０％，项目验收后拨付其余初创期小企业首次３０万，项目验收后拨付其余；注意：无故逾期完成验收的原则上不再办理第二次拨款；验收基本合格的仅拨付余额的６０％，不合格的不再拨付。（四）申请及立项程序验收：在合同到期后一年内完成。结论分为：验收合格、验收基本合格、验收不合格。终止合同：连续两次不填报《监理信