核发非煤矿矿山安全生产许可证相关知识

核发非煤矿矿山安全生产许可证相关知识汇报人：AA2024-01-30contents目录概述与背景申请条件与程序现场核查与评估要点常见问题分析与解决策略监管措施及法律责任培训宣传与经验分享概述与背景01CATALOGUE非煤矿矿山定义及分类定义非煤矿矿山是指除煤矿以外的其他所有矿山，包括金属非金属矿山、石油天然气矿山、化学矿山等。分类根据矿产资源种类和开采方式，非煤矿矿山可分为露天矿山和地下矿山；根据矿山规模，又可分为大型、中型和小型矿山。安全生产许可证制度简介安全生产许可证制度是指国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。为了严格规范非煤矿矿山企业安全生产条件，进一步加强非煤矿矿山安全生产监督管理工作，防止和减少生产安全事故。目的核发非煤矿矿山安全生产许可证是非煤矿矿山企业合法生产的必要凭证，也是政府加强非煤矿矿山安全生产监管的重要手段。意义核发目的与意义政策法规背景国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。《安全生产法》规定非煤矿矿山企业必须依照本办法的规定取得安全生产许可证。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》规定申请条件与程序02CATALOGUE了解相关法律法规在申请前，应仔细研读《安全生产法》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》等相关法律法规，确保符合申请条件。开展安全评价企业应按照国家有关规定进行安全评价，确保生产安全。建立安全管理体系企业应建立完善的安全管理体系，包括安全生产责任制、安全管理制度、操作规程等。申请前准备工作具有法人资格符合产业政策满足安全生产条件从业人员资格申请条件及要求申请单位的生产活动应符合国家产业政策和当地政府的有关规定。申请单位应具备安全生产条件，包括生产场所、设施、设备、工艺等应符合安全生产要求。企业主要负责人和安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和管理能力，特种作业人员应持证上岗。申请单位应具有独立法人资格，能够承担法律责任。安全生产许可证申请书各种安全生产责任制复印件安全生产规章制度和操作规程目录清单设置安全生产管理机构和配备专职安…采矿许可证复印件工商营业执照复印件应填写完整、准确，加盖单位公章。应提供有效的工商营业执照复印件，并加盖单位公章。如涉及采矿活动，应提供有效的采矿许可证复印件，并加盖单位公章。应提供企业主要负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制复印件。应提供完整的安全生产规章制度和操作规程目录清单，并加盖单位公章。应提供设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件复印件，并加盖单位公章。申请材料清单及说明审批流程申请单位向当地安全监管部门提交申请材料，经初审合格后，报上级安全监管部门审批。上级安全监管部门组织专家进行现场核查，核查通过后，颁发安全生产许可证。时限要求各级安全监管部门应在规定时限内完成审批工作。初审时限为20个工作日，现场核查时限为30个工作日。颁发许可证时限为10个工作日。如需延长审批时限，应告知申请单位并说明理由。审批流程及时限现场核查与评估要点03CATALOGUEVS确保非煤矿矿山企业的生产现场符合安全生产法律法规和标准要求，发现和纠正存在的安全隐患，保障生产安全。内容核查企业的生产现场布局、工艺流程、设备设施、作业环境、安全管理等方面的情况，重点检查可能存在安全隐患的区域和环节。目的现场核查目的和内容根据非煤矿矿山企业的特点和安全生产要求，建立包括安全管理、危险源辨识、风险控制、应急救援等方面的评估指标体系。根据各项指标的重要性和影响程度，合理分配权重，确保评估结果的客观性和准确性。评估指标指标权重评估指标体系建立包括企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等，这些人员的资质和能力直接关系到企业的安全生产水平。关键岗位人员对上述人员的资质证书、培训记录、工作经验等进行审查，确保其具备相应的安全生产知识和能力。资质审查关键岗位人员资质审查设施设备包括矿山开采设备、通风设备、排水设备、提升设备等，这些设备的安全性能直接关系到企业的生产安全。要点一要点二安全性能检测对上述设备进行定期检测和维护，确保其处于良好的工作状态，及时发现和排除存在的安全隐患。同时，建立设备档案，记录设备的检测、维修、更换等情况，为企业的安全生产提供有力保障。设施设备安全性能检测常见问题分析与解决策略04CATALOGUE申请材料不齐全缺少必要的申请表格、安全评价报告、应急预案等文件。申请条件不符合如企业未取得相关资质证书、安全生产条件不达标等。申请流程不熟悉对申请流程、审批程序等缺乏了解，导致申请被退回或延误。申请过程中常见问题现场核查中发现问题处理01现场核查是核发许可证的重要环节，主要检查企业的安全生产条件、管理制度等是否符合要求。02发现问题后，核查组会向企业提出整改意见，并要求企业在规定期限内完成整改。企业应积极配合核查组的工作，对发现的问题进行认真分析，制定整改措施并落实到位。03拒绝颁发许可证如企业存在重大安全隐患、申请材料弄虚作假等情形，审批机关将拒绝颁发许可证。吊销许可证企业在取得许可证后，如发生严重安全生产事故、违反安全生产法律法规等行为，审批机关将依法吊销其许可证。拒绝或吊销许可证情形说明持续改进方向和目标加强员工安全培训和教育，提高员工的安全意识和操作技能。积极参与行业交流和合作，学习借鉴先进的安全生产管理经验和技术。企业应不断完善安全生产管理体系，提高安全生产管理水平。定期开展安全检查和评估，及时发现和整改存在的安全隐患。监管措施及法律责任05CATALOGUE监管部门职责划分负责对本行政区域内非煤矿矿山企业实施日常监督检查，督促企业落实安全生产主体责任，对发现的违法违规行为依法进行处理。市级及以下矿山安全监管部门负责制定非煤矿矿山安全生产政策、法规和标准，对全国非煤矿矿山安全生产工作实施统一监督管理。国家矿山安全监察局负责辖区内非煤矿矿山安全生产许可证的核发和管理工作，对矿山企业安全生产条件进行审查，并组织现场核查。省级矿山安全监管部门定期检查各级矿山安全监管部门应按照职责分工，定期对非煤矿矿山企业开展安全生产检查，重点检查企业安全生产条件、安全管理制度落实情况、隐患排查治理情况等。专项整治活动针对非煤矿矿山企业存在的突出问题和薄弱环节，各级矿山安全监管部门应组织开展专项整治活动，加强执法力度，推动企业落实整改措施，消除事故隐患。定期检查、专项整治活动开展对未取得安全生产许可证擅自进行生产的非煤矿矿山企业，责令停止生产，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足50万元的，单处或者并处10万元以上100万元以下的罚款。对取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不再具备规定的安全生产条件，未进行整改或者整改后仍不具备安全生产条件的，依法吊销安全生产许可证。对非煤矿矿山企业转让、出租、出借或者使用伪造的安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证。违法违规行为处罚规定建立非煤矿矿山企业安全生产诚信体系，记录企业安全生产违法行为信息，并向社会公示。鼓励社会公众参与非煤矿矿山企业安全生产监督，对举报重大事故隐患或安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。对列入安全生产“黑名单”的非煤矿矿山企业，在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等方面依法予以限制或禁止。诚信体系建设推进培训宣传与经验分享06CATALOGUEABCD培训内容设置建议安全生产法律法规重点介绍国家及地方关于非煤矿矿山安全生产的法律法规，提高企业员工遵法意识。危险源辨识与风险评估培训员工如何辨识危险源、评估风险，并制定相应控制措施。安全操作规程详细讲解非煤矿矿山各岗位安全操作规程，确保员工熟练掌握并严格执行。应急救援与事故处理教授员工应急救援基本知识和技能，提高应对突发事故的能力。线上宣传利用企业官网、微信公众号等线上平台，发布安全生产相关知识、动态和案例。线下宣传通过悬挂横幅、张贴标语、设置宣传栏等方式，营造安全生产氛围。安全文化活动组织安全知识竞赛、安全文艺演出等活动，提高员工参与度和安全意识。媒体报道邀请媒体记者深入企业采访报道，扩大安全生产宣传影响力。宣传渠道拓展思路搭建信息共享平台利用现代信息技术手段，搭建非煤矿矿山安全生产信息共享平台，方便企业间互相学习借鉴。鼓励企业互访鼓励企业之间互相参观访问，实地了解对方在安全生产方面的管理和实践情况。开展联合培训针对共性问题或新技术应用等，组织多家企业联合开展培训活动，提高培训效果和资源利用率。定期组织交流会邀请同行业企业定期举办安全生产经验交流会，分享各自在安全生产方面的成功经验和做法。企业间经验交流平台建设加强与非煤矿矿山行业协会的沟通联系，引导