高中政治统编版必修三政治与法治6.3基层群众自治制度

高中政治统编版必修三政治与法治6.3基层群众自治制度汇报人：AA2024-01-29目录基层群众自治制度概述基层群众自治组织形式与运行机制基层群众自治实践与案例分析基层群众自治制度中存在问题及挑战完善和发展基层群众自治制度路径探讨CONTENTS01基层群众自治制度概述CHAPTER定义与内涵基层群众自治制度是指基层群众性自治组织形式及其运作方式，它是基层群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的制度安排。基层群众自治制度的内涵包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面，体现了人民当家作主的原则。基层群众自治制度在我国具有悠久的历史渊源和广泛的实践基础。新中国成立后，特别是改革开放以来，基层群众自治制度不断完善和发展。目前，我国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层群众自治体系。历史发展与现状基层群众自治制度是我国政治制度的重要组成部分，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。它有利于调动基层群众的积极性、主动性和创造性，增强社会自治功能，促进社会主义民主政治建设。同时，基层群众自治制度也是促进社会和谐稳定的重要保障。通过实行基层群众自治，可以及时解决人民内部矛盾，维护社会稳定和民族团结。重要意义及作用02基层群众自治组织形式与运行机制CHAPTER村民委员会的设立：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会组织形式及职责村民委员会的职责宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展；村民委员会组织形式及职责依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益；宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；010203村民委员会组织形式及职责多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助；协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设；村民委员会组织形式及职责居民委员会的设立：根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。居民委员会组织形式及职责居民委员会的职责宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务；办理本居住区居民的公共事务和公益事业；居民委员会组织形式及职责01协助维护社会治安；协助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。调解民间纠纷；020304居民委员会组织形式及职责企业职工代表大会企业职工通过职工代表大会或其他形式，实行民主管理。其他形式的基层群众自治组织如社区议事会、楼院理事会等。其他基层群众自治组织形式基层群众自治制度是通过民主选举产生自治组织，由自治组织负责处理基层公共事务和公益事业的一种制度。在运行过程中，实行民主决策、民主管理、民主监督等原则。运行机制基层群众自治制度具有广泛的群众基础，能够充分体现人民群众的意愿和要求；具有直接性，能够直接反映基层群众的利益诉求；具有自治性，能够自主处理基层公共事务和公益事业。特点运行机制与特点03基层群众自治实践与案例分析CHAPTER直接选举与间接选举相结合，保障群众参与权和选择权。选举方式制定选举办法，公布候选人名单，组织投票选举，确保选举公正、公平、公开。选举程序某社区居委会换届选举，通过广泛宣传、发动群众，采用差额选举方式，成功选出新一届居委会成员。案例分析民主选举实践与案例分析村民会议、村民代表会议、村民议事会等，保障群众参与决策的权利。决策形式决策程序案例分析提出议题、讨论酝酿、形成方案、表决通过，确保决策科学、民主、合法。某村通过村民代表会议，讨论决定修建村内道路，广泛征求群众意见，最终形成科学决策。030201民主决策实践与案例分析制定村民自治章程、村规民约等，实行自我管理、自我教育、自我服务。管理形式涉及村民利益的公共事务和公益事业，如基础设施建设、环境卫生整治等。管理内容某村制定村规民约，明确村民的权利和义务，规范村民行为，实现有效管理。案例分析民主管理实践与案例分析

民主监督实践与案例分析监督形式村务公开、民主评议、质询听证等，保障群众监督权利。监督内容对村委会工作、村干部行为、村集体财务等进行监督。案例分析某村实行村务公开制度，定期公布村集体财务收支情况，接受群众监督，有效防止腐败现象发生。04基层群众自治制度中存在问题及挑战CHAPTER民主参与不足01在一些地区，基层群众对自治事务的参与程度不高，缺乏积极性和主动性。这可能是由于宣传不到位、参与渠道不畅或群众对自治事务的认知不足等原因造成的。自治能力不强02部分基层群众缺乏必要的政治素养和组织能力，难以有效地参与自治活动。这可能与教育水平、培训机会和实践经验等因素有关。制度执行不力03在一些地方，基层群众自治制度未能得到严格执行，存在形式主义、官僚主义等问题。这可能是由于监督机制不完善、责任追究不严格或制度设计不合理等原因导致的。存在问题及原因分析社会转型带来的挑战随着社会经济的快速发展和城市化进程的加速推进，基层社会结构发生了深刻变化，给基层群众自治制度带来了新的挑战。例如，人口流动、利益多元化和社区异质性增加等问题使得基层治理更加复杂。民主法治建设的压力在推进全面依法治国的过程中，基层群众自治制度需要与法律法规相衔接，确保群众自治活动在法治轨道上运行。这对基层群众的法治意识和法律素养提出了更高的要求。信息化时代的冲击互联网和社交媒体的普及对基层群众自治制度产生了深远影响。一方面，它为群众参与自治提供了新的平台和手段；另一方面，网络舆论的复杂性和不可控性也给基层治理带来了新的挑战。面临挑战与困难剖析加强宣传教育：通过多种形式加强基层群众对自治制度的宣传教育，提高群众的认知度和参与度。例如，可以开展主题宣传、知识讲座、案例分析等活动，让群众了解自治制度的意义和作用。完善参与机制：建立健全基层群众参与自治的机制和渠道，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。例如，可以推行民主恳谈会、议事会等制度，让群众能够直接参与决策和管理过程。加强能力建设：通过培训、实践等方式提高基层群众的自治能力和素质，培养一支具备政治素养和组织能力的自治骨干队伍。例如，可以开展培训课程、组织实践活动等，提升群众的协商能力、决策能力和执行能力。强化制度执行：加强对基层群众自治制度的执行和监督，确保制度落到实处。例如，可以完善考核机制、加强责任追究等措施，推动基层治理的规范化和制度化。改进措施与建议提05完善和发展基层群众自治制度路径探讨CHAPTER03加强组织领导建立健全基层群众自治的领导体制和工作机制，加强党组织对基层群众自治的领导，确保基层群众自治的正确方向。01制定和完善相关法律法规建立健全基层群众自治的法律体系，为基层群众自治提供法制保障。02加大政策扶持力度制定优惠政策，鼓励和支持基层群众积极参与自治，提高基层群众自治的积极性和主动性。加强顶层设计和政策支持力度构建以基层党组织为核心、基层自治组织为主体、社会各方广泛参与的基层治理体系，实现政府治理、社会调节和居民自治的良性互动。推进基层治理体系现代化加强基层干部队伍建设，提高基层干部的政治素质、业务能力和工作水平，增强基层干部的服务意识和群众工作能力。提高基层治理能力运用现代信息技术手段，推进基层治理信息化，提高基层治理的效率和水平。推进基层信息化建设推进基层治理体系和治理能力现代化开展培训活动针对不同群体开展培训活动，提高群众的参与能力和素质，培养群众的自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。加强宣传教育通过多种形式加强宣传教育，提高群众对基层群众自治的认识和理解，增强群众的参与意识和能力。拓宽参与渠道建立健全群众参与基层治理的渠道和平台，鼓励和支持群众通过多种形式参与基层治理，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。提高群众参与意识和能力水平探索多元化实现形式根据不