2.1充分发挥市场在资源配置中的决定性作用（示范课件） 高一政治高效课堂示范课件＋检测（统编版必修2）

第一单元：生产资料所有制与经济体制第二课：我国的社会主义市场经济体制

第一框：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

知识体系（第二课）知识体系（第一框）市场配置资源的机制市场配置资源的优缺点规范市场秩序，建立现代化市场体系【学习重难点】03明确资源配置的手段，理解计划经济和市场经济的含义，了解市场配置资源的地位、机制，理解市场调节的优点和缺陷。理解资源需要优化配置的原因。如何更好发挥市场的作用。辩证分析市场调节的特点和作用。【学习目标】02阐述建设高标准市场体系的意义辨析经济运行中政府与市场的关系【课程标准】01【知识整合】010203041个基础：统一开放、竞争有序德市场体系是使市场在资源配置中起决定作用的基础。2大措施：建设现代市场体系的两大措施2种基本手段：计划和市场3各市场调节机制：价格、供求和竞争053大弊端：自发性、盲目性、滞后性。需求无限性资源有限性矛盾合理资源配置少投入、多产出、大效益解决目的（一）合理配置资源的必要性一、市场调节（瞬息万变探经济规律）（二）资源配置的两种基本手段计划市场决定性作用计划经济决定性作用市场经济改革开放前改革开放后资源配置的两种基本手段手段一、市场调节（瞬息万变探经济规律）（三）市场配置资源的机制/方式：价格上涨扩大规模资源流入供过于求价格下跌获利减少缩减规模资源流出供不应求获利增加供求价格竞争看不见的手一、市场调节（瞬息万变探经济规律）供给量需求量价格价格商品价格与供给、需求之间的曲线关系表示价格变动对供给量的影响。价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。表示价格变动对需求量的影响。当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。（四）市场配置资源的优点：市场价格及其波动供求状况及其变化反映影响市场竞争资源流向效率高的领域和企业引导推动科学技术和经营管理进步实现优胜劣汰写出下列行为所运用的资源配置机制：大蒜价格下降，蒜农减少种植面积供求机制运用新技术新模式提升竞争力竞争机制打工租房增多，房租价格上涨价格机制（五）市场决定资源配置是市场经济的一般规律（1）在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。（2）市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。一、市场调节（瞬息万变探经济规律）【典例解析】1．2023年1月1日起，《云南省燃煤发电市场化改革实施方案》正式实行，《方案》提出建立煤电电能量市场，将水电和煤电分开交易，并分别设立省内、省外市场。省内电能量市场方面，明确每度电价格由煤电企业和各类电力用户（含售电公司）直接交易形成，煤电上网电价在煤电基准价上下浮动20%，高耗能用户交易电价不受此限制。该《方案》的实施（

）①可以实现电力价格完全由市场决定

②是以市场化手段促进电力资源合理配置③有利于解决燃煤发电企业生产经营困难

④能有效抑制居民用电需求，促进节能减排A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】C【详解】①：电力属于重要公共事业，电价不能完全由市场决定，①错误。④：高耗能用户交易电价不受此限制，目的在于抑制高耗能用户不合理用电需求，而不是抑制居民用电需求，④不符合题意。②③：《方案》提出建立煤电电能量市场，明确煤电上网电价在煤电基准价上下浮动20%，是以市场化手段促进电力资源合理配置；同时，为燃煤发电企业开放了更大的电价上浮空间，有利于将煤炭成本的变化传导至煤电价格，纾解其经营困境，②③符合题意。故本题选C。【典例解析】2．古典经济学家斯密认为，每个人在追求仅仅是他个人的利益时，有一只看不见的手引导他去促进一种目标，而这种目标绝不是他所追求的东西。在这里“看不见的手”发挥作用的机制是(

)A．政府调控机制B．价格、供求、竞争等机制C．市场准入机制D．利益分配机制【答案】B【详解】A：政府调控机制属于“看得见”的手，故A不符合题意。B：在市场经济中，资源配置主要是通过价格、供求、竞争等市场机制来实现的，所以“看不见的手”发挥作用的机制是价格、供求、竞争等机制，故B正确。CD：“看不见的手”发挥作用的机制是价格、供求、竞争等机制，不是市场准入机制、利益分配机制，故CD不符合题意。故本题选B。【典例解析】3．只有在某些障碍因素使市场调节不能正常发挥作用或者市场反应滞后的情况下，才有必要采取某些导向性的产业政策来消除市场瓶颈，或提前为市场布局。对此，下列理解正确的是（

）①计划和市场是配置资源的基本手段②计划和市场对资源配置的方式是相同的③市场在资源配置过程中起决定性作用④计划和市场是完全对立的A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【详解】①：材料反映的是计划与市场的运用问题，说明计划和市场是配置资源的两种手段，①正确。③：材料表明在市场经济中，市场在资源配置过程中起决定性作用，③正确。②④：计划是对市场的调节和控制，二者都是为了实现资源合理配置，但计划和市场对资源配置的方式是不相同的，二者是对立统一关系，不要把二者完全对立起来，②④错误。故本题选B。【典例解析】4．在“双碳”目标和能源安全新战略的推动下，电力市场改革已进入全新的2.0时代，2022年1月28日，国家发改委、国家能源局联合印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，提出“在全国更大范围内还原电力的商品属性”，为我国电力市场化改革的深入推进指明了方向。上述举措旨在（

）①强化由市场决定电价的机制，保障电力安全、稳定供应②有效释放发电成本上升的压力，确保发电企业获得盈利③推动电力系统转型升级，助力碳达峰、碳中和目标实现④完善政府定价机制，保障低收入群体基本生活用电需求A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】A【详解】①：“在全国更大范围内还原电力的商品属性”，这一举措强化由市场决定电价的机制，保障电力安全、稳定供应，①符合题意。②：确保发电企业获得盈利的说法错误，②排除。③：“在全国更大范围内还原电力的商品属性”，为我国电力市场化改革的深入推进指明了方向，有利于推动电力系统转型升级，助力碳达峰、碳中和目标实现，③符合题意。④：材料强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，并未涉及完善政府定价机制，保障低收入群体基本生活用电需求，④不符合题意。故本题选A。二、市场体系（举步维艰寻发展之路）1.市场种类：商品、服务、生产要素（劳动力、土地、金融等）市场基本要素：每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。市场体系：商品、服务、生产要素市场相互作用，形成有机联系的市场体系。二、市场体系（举步维艰寻发展之路）2.良好市场秩序的必要性：①统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定作用的基础。②加快形成现代市场体系,有利于提高资源配置的效率和公平性。基本市场类型商品和服务市场和生产要素市场企业、消费者、商品和要素（二）如何建设现代市场体系建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则的统一。没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开市场规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济制度基础来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。（4大市场基础制度）二、市场体系（举步维艰寻发展之路）（二）如何建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。政府定价要提高透明度，接受社会监督。（价格机制是市场机制的核心，市场决定价格是使市场在资源配置中起决定性作用的关键）二、市场体系（举步维艰寻发展之路）【典例解析】4．党的二十大报告指出,“要构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系”。高标准市场体系（

）①是高水平社会主义市场经济体制的重要载体②是构建新发展格局、实现高质量发展的重要保障③特点是体现效率、促进公平④是政府在资源配置中起重要作用的基础A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】A【详解】①：高标准市场体系是高水平社会主义市场经济体制的重要载体，只有建设高标准市场体系，才能更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，才能构建更加成熟、更加定型的社会主义市场经济体制，①正确②：只有建设高标准市场体系，打通经济循环中的堵点、卡点，使要素资源在生产、分配、流通和消费的各个环节畅通无阻，才能充分发挥市场“看不见的手”的作用，提升国内市场的效率和供给质量，为构建新发展格局提供支撑；建设高标准市场体系可以更好地保护各类市场主体，强化竞争性政策的基础地位，逐渐形成风清气正、高效公平的市场环境，从而激发市场主体创新发展的内在动力，从根本上实现质量变革、效率变革和动力变革，更好推动高质量发展。因此，高标准市场体系是构建新发展格局、实现高质量发展的重要保障，②正确。③：高标准市场体系的特点可以概括为“高效、高质、高水平”，③错误。④：建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，④错误。【典例解析】5．国家列出清单明确在负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。发改委闻发言人孟玮表示，《市场准入负面清单（2020年版）》共列入事项123项，相比《清单（2019年版）》减少了8项。材料中减少市场准入负面清单项目有利于（

）①消除多种经济成分在国民经济中的差别②进一步放宽准入限制、实现平等准入③加快形成高效规范、公平竞争的国内统一市场④增强国有经济的主导作用和控制力A．①② B．②③ C．①③ D．③④【答案】B【详解】②③：材料中减少市场准入负面清单项目有利于加快形成高效规范、公平竞争的国内统一市场，进一步放宽准入限制、实现平等准入，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范，②③符合题意。①：根据我国基本经济制度，多种经济成分在国民经济中的地位是有差别的，不能消除，①错误。④：减少市场准入负面清单项目有利于各种所有制经济公平竞争，与增强国有经济的主导作用和控制力之间没有直接关系，④与题意不符。故本题选B。【典例解析】6．2022年8月l日，《中华人民共和国反垄断法修正案》正式施行。其中规定，经营者不得滥用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等排除、限制竞争：不得组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助……该法修正案及时回应数字经济发展的新挑战，对建立统一开放、竞争有序的全国大市场具有重要意义。若不考虑其他因素，下列推导正确的是（

）①规范市场秩序→防止资本无序扩张→实现资源优化配置②建立行业规则→加强市场监管力度→促进企业均衡发展③放宽市场准入→遏制市场垄断行为→维护市场主体利益④维护公平竞争→提振企业发展信心→推动经济良性发展A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】B【详解】①④：反垄断法的施行有利于规范市场秩序，促进企业公平竞争，推动经济良性发展，故①④符合题意。②：《中华人民共和国反垄断法修正案》为强化反垄断和防止资本无序扩张提供更加明确的法律依据和更加有力的制度保障，《中华人民共和国反垄断法修正案》不是行业标准，故②不符合题意。③：材料强调的是遏制垄断，而不是放宽市场准入，故③不符合题意。故本题选B。（一）市场调节不是万能的三、市场缺陷（乱象丛生析市场缺陷）市场不能调节不能让市场调节不能完全由市场调节自发性：为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然会带有一定的盲目性。滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。（一）市场调节的局限性为了利益，不择手段有利可图，一哄而上；无利可图，一哄而散事后调节，有时间差一、市场调节（瞬息万变探经济规律）三、市场缺陷（乱象丛生析市场缺陷）【注意】如何区分三性1自发性:为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。2盲目性:信息不灵，没有主见，一哄而上，多赔少赚。3滞后性:事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。4【名词解释】公共物品

是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。非竞争性，是指一个人消费某物品时，并不会减少他人对该物品的消费。非排他性，是指一个人消费某物品时，无法排除他人也同时消费该物品，或者说要阻止他人免费享用该物品的代价非常大。1.会影响资源配置效率，导致资源浪费；2.导致经济运行大起大落，社会经济不稳定;3.会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平;4.会导致收入差距拉大。（三）单靠市场调节的弊端三、市场缺陷（乱象丛生析市场缺陷）【典例解析】7．当前，盲盒产品在年轻人中风靡，网络盲盒APP多种多样，“开出一枚戒指，寄来一个‘钉子’。”部分网络盲盒应用暗藏玄机，引发虚标价格、产品造假、诱导消费等问题，侵害消费者合法权益。这表明市场调节具有（

）A．滞后性 B．竞争性 C．开放性 D．自发性【答案】D【详解】D：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端。自发性是指为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。试题中部分网络盲盒应用损害消费者合法权益是市场调节具有自发性的表现，D符合题意。A：滞后性是指从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，材料未体现，A不符合题意。BC：竞争性强调竞争，开放性强调资源能够自由流动，均不符合材料主旨，BC排除。故本题选D。【典例解析】8．中国国际进口博览会是世界上首个以进口为主题的大型国家级展会。2022年11月，我国举办了第五届进博会。本届进博会旨在坚定支持贸易自由化和经济全球化、主动向世界开放市场，表达了不论国际形势发生什么变化，中国都将高举改革开放的旗帜的信心和决心。这说明（

）①实践发展永无止境，改革开放也永无止境②改革开放是决定近代中国命运的关键一招③只有坚持改革开放才能消除市场经济弊端④中国始终坚持对外开放的基本国策不动摇A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】B【详解】①④：我国举办了第五届进博会。本届进博会旨在坚定支持贸易自由化和经济全球化、主动向世界开放市场，表达了不论国际形势发生什么变化，中国都将高举改革开放的旗帜的信心和决心。这说明实践发展永无止境，改革开放也永无止境，中国始终坚持对外开放的基本国策不动摇，①④符合题意。②：改革开放是决定近代中国命运的关键一招，说法正确但与材料无关，②排除。③：市场经济的弊端是固有的，不能消除，③错误。故本题选B。【典例解析】9．冬虫夏草有“软黄金”之誉。我国虫草资源已陷入“越少越贵、越贵越挖、越挖越少”的恶性循环，一些人通过囤货、炒作、造假等手段牟取暴利。这表明()①市场调节具有自发性的弊病②必须发挥市场对资源配置的决定性作用③需要严格实施市场规则，规范市场秩序④应发挥计划对虫草资源的决定性调节作用A．①④ B．②④ C．②③ D．①③【答案】D【详解】①③：一些人通过囤货、炒作、造假等手段牟取暴利体现了市场调节具有自发性的弊病，生产者为了利益不择手段；必须严格实施市场规则，规范市场秩序，①③正确；②：材料出现的问题是市场失灵的表现，②不选；④：市场对资源配置起决定性作用，④错误。故本题选D。【答题模板】如何加强市场体系建设？市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，就只能单靠市场调节资源配置。如何评价这一观点？答题技巧：答案总结：知识点+材料①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。+市场调节的优点（1.合理配置资源。2.有效利用资源）如果更强调局限性或者政府宏观调控，可以不进行调节优点的扩展。如果强调市场的决定性作用，可以分为三点。②市场调节不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性。（如果强调局限性，可以分为三条作答，材料也可能只体现了其中一点）③政府要进行科学的宏观调控，+建立现代化市场体系的措施。（材料单独考察或者更重视政府，要将措施分条作答，如果强调市场，可以说简政放权）④总结，加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用