史泽华：美国对外干预政策的新动向

史泽华：美国对外干预政策的新动向（本稿未经报告人审核。观点不代表宣讲家网立场。未经宣讲家网站同意，请勿转载。）

我要讲的是一个美国对外干预的新动态，但是动态这个词太浮，所以改成了新动向。我们讨论美国这个课题可以说是永久没有完结。美国的历史是我们需要把握的，而美国的任何一种外交政策都是能够引起整个国际形势和格局变动的。

谈到这个课题我的讨论视角是：传统的外交政策的讨论和国际关系理论的讨论不完全是一回事，我所做的观看大体上的切入点是这样的，首先一个讨论的前提可能美国的外交政策是内政的连续，也就是美国有什么样的公权力的运作模式、有什么样的社会意识形态团体就有什么样的外交政策支持人群、就有什么样的外交政策的新动向，因此我的根本结论、讨论的前提就是以政党为主体的意识形态竞争影响着美国对外政策的价值取向和走向。

两党竞争影响美国对外政策的走向

谈到这个问题我们否认了一点，就是美国不是没有两党分野的，美国的外交政策由于不同利益群体的执政而发生肯定的变化，因此我们根本否认外交政策的完全全都，以及外交政策的过于趋同，趋同这个是很正常的现象，因此我们可以想到国家自主新问题，由于政府在治理一个国家的时候，不管是哪个政治势力上台，西方民主政体的根本原则就是实现多数人的统治，同时要照看少数人的选择，因此他们必需在多数人少数人之间找一个最大公约数，这就是国家自主性表达。对外政策也是这样的，美国作为世界的老大，一个世界的国际秩序领导者，他的外交是有全都性或者稳定性、持续性的，假如我们过于关注和坚持一点，我们最终导致的问题可能就是没有方法为美国的详细政府的外交政策进展更细致的透视。

美国有没有两党全都的时候？有。我们探讨从二战以后，根本的话语方式就是假如你做一些坏事，你是打破了二战以后确立的根本格局，就是战胜国对于战败国在治理的格局，因此我们是不允许，这一点上说我们和美国是一样的。但是美国自二战以后有几次对外政策全都的时候，但是更多的时候两党的对外政策是有区分的，这就是涉及到不同党派对外政策传统的问题，关于美国对外建立的几大流派我想大家都有所了解，比方说杰克逊主义、汉密尔顿主义、威尔逊主义，尤其是我们在了解国际关系史的时候对威尔逊主义他整个出台的过程是特别明确，也是近代史必需把握的内容。

民主党的传统主要是以威尔逊主义为核心的，威尔逊主义理论趋向本身是这样的，经过前后的变化，威尔逊提出来更重要的不是规律特别严密的体系，更多的是愿望、是信念、也是一种标准，所以我们谈到美国的政策的几大传统，这和我们常常说的现实主义、资本主义的分解根本不是一回事。

我个人的观点认为，我们刚刚说的自由主义、保守主义、汉密尔顿主义或者说四大传统也好都是基于法国区分于其他国家不同内政的特色而派生出来的外交政策传统，而不是我们通常说的国际政治理论和国际关系理论里面的的内容。这些传统对世界问题有自己的观点，民主党人都是信任心善论、理性、道德、各种各样的多边主义、进步主义和积极的。而共和党强调杰克逊传统，就是性恶论的，世界是不值得信任的，因此共和党人更偏向于现实主义而民主党人更倾向于资本主义这是大体关系。

威尔逊主义的特色是什么？是道德律令、多边律令、民主律令、民族自觉律令，总结起来就是这样，民主党人更多的把自己放在道德的制高点上，通过各种各样的方式去扩大民主阵营的范围，他更多的没有把武力或者单边主义的手段作为选择的点，但并不意味着他不用单边政策，因此我们传统人说民主党人好民主，不仅在国内好民主，在国际也好民主。这里面可能就是我们说新保守派、共和党为什么也好民主。新保守派也提一句，是一群拿起枪来的威尔逊主义者，他把民主党重人权、重改造的理论，把共和党的重军工、重武力的尚武精神结合起来，而事实上假如看，美国政党史这些人曾经也是社会主义者，共产主义的憧憬者。由于美国60年月的反文化运动、民权运动而面临着对自由主义无望的一些人。到了70年月末期尤其到了里根上台的时候这些人才从民主党转到了共和党，因此我们从冷战以后共和党进展的历史轨迹上也能看到一些民主、人权、政权改造的影响，但是这恰恰是属于民主党人或者说威尔逊主义者以及后来的新保守派的结合。

我们回忆一下从冷战到冷战以后两个历史时期，第一个就是冷战自由共识时期，一派是从杜鲁门的马歇尔规划到冷战开头铁幕降落，这一段的共识是什么？实际上是无论内政、外交，民主党的观念是美国的主流观念，是小罗斯福留下的遗产，由于这个遗产导致了美国在二战以后虽然也经受了巨大的政治损失但是成为正确的名副其实的领导者，共产党人衰落了，尤其是共和党人内部自由放任主义者，被罗斯福新政自由主义派彻底打压下去了，外交政策的中立主义、孤立主义，自从罗斯福讲话以后根本上消逝了。冷战自由共识大体上是艾森豪威尔下台以后。这里面有一个差距，艾森豪威尔总统根本上不是凭借特别到位的共和党的理念上台的，而是依靠军工上台的。因此艾森豪威尔执政时期美国所走的路根本上是民主党的路子，直到60年月初有一个闻名的选举叫做歌德华特，个人出来第一次打破冷战自由共识。这个自由共识打破共和党人也就是现代的保守主义刚刚产生的日子，他外交特色就是重新来端详共和党人重视军力的传统。同时对民主党人对苏联政策提出批判，批判你太脆弱了，太多情了，脆弱是你打回去的战略不够狠，你多情是民主党人一直信任苍蝇不盯无缝的蛋，也就是只有铁幕下的人民长期患病某种思想意识形态的压迫以后，终究一日会起来抵抗，因此我们要等到内政阵营有了改革以后，我们的遏制政策才会起作用，固然共和党人更强硬。

反过来说民主党，宏大的约翰逊总统在肯尼迪遭刺杀以后，他没有很好的继承肯尼迪的政策，误导了美国对外政策，导致美国越战的升级。也就是第一次冷战自由共识结果是以民主党人过分重视多米诺骨牌效应，过分担忧民主阵营的损失而陷入了地区战斗的深渊