《全国护理事业发展规划(2021-2025年)》解读

《全国护理事业发展规划(2021-2025年)》解读2024-02-02目录背景与意义总体要求与目标主要任务与措施保障措施与政策支持实施计划与步骤前景展望与未来挑战背景与意义01护理人力资源不足01当前，我国护理人力资源总量相对不足，分布不均，难以满足人民群众日益增长的健康需求。02护理服务质量有待提高部分地区护理服务质量不高，存在服务不规范、不细致等问题，影响了患者的就医体验和治疗效果。03护理教育培训体系不完善护理教育培训体系尚不完善，部分护理人员缺乏必要的专业知识和技能，难以适应新形势下护理工作的需要。护理事业发展现状及挑战编制过程编制过程中，广泛征求了各级卫生健康行政部门、医疗机构、护理学会、护理院校等多方面的意见和建议，经过反复论证和修改完善，最终形成了《规划》。编制背景为贯彻落实健康中国战略，推进护理事业全面、协调、可持续发展，满足人民群众的健康需求，国家卫生健康委组织编制了《全国护理事业发展规划(2021-2025年)》。《规划》编制背景及过程明确护理事业发展目标01《规划》提出了未来五年我国护理事业的发展目标，为各级卫生健康行政部门和医疗机构制定护理工作计划提供了重要依据。推动护理服务体系建设02《规划》强调加强护理服务体系建设，提高护理服务质量，有助于提升患者的就医体验和治疗效果，增强人民群众的健康获得感。促进护理人才培养和队伍建设03《规划》提出完善护理教育培训体系，加强护理人才培养和队伍建设，有助于提高护理人员的专业素质和服务能力，为护理事业的可持续发展提供有力保障。《规划》对护理事业发展的意义总体要求与目标0201坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。02加强护士队伍建设，提高护理服务质量和水平，满足人民群众多样化、多层次的健康服务需求。03深化护理领域改革创新，推进护理事业高质量发展。指导思想坚持以人民健康为中心，将护理服务融入全生命周期健康管理。坚持改革创新、科技引领，提高护理服务效率和质量。坚持政府主导、多元投入，加强护理服务体系和人才队伍建设。坚持统筹协调、均衡发展，缩小区域、城乡护理资源配置差距。基本原则到2025年，护士队伍数量持续增加，结构不断优化，素质和服务能力大幅提升。护理服务体系更加完善，护理服务质量持续改进，群众获得感显著提高。护理领域科技创新能力持续增强，智慧护理服务逐步推广。护理治理体系更加健全，护理事业实现高质量发展。发展目标主要任务与措施0303保障护士合法权益落实护士薪酬待遇、职业发展等方面的政策，增强护士职业吸引力。01增加护士数量，优化队伍结构通过扩大招生规模、加强在职培训等措施，提高护士队伍整体素质。02加强护士教育培养完善护理教育体系，提高护理教育质量，培养更多高素质的护理人才。加强护士队伍建设01加强护理质量管理完善护理质量管理体系，提高护理服务质量和管理效率。02推广优质护理服务倡导以病人为中心的服务理念，推广责任制整体护理模式，提高患者满意度。03加强护理安全管理强化护理安全意识，完善护理安全防范措施，保障患者安全。提高护理服务质量

创新护理服务模式发展社区护理加强社区护理服务机构建设，推动护理服务向社区、家庭延伸。开展延续性护理服务为出院患者提供延续性护理服务，满足患者居家护理需求。探索智慧护理运用互联网、大数据等信息技术手段，创新护理服务模式，提高护理服务效率和质量。加强护理科研创新鼓励开展护理科研活动，推动护理科研成果转化应用。完善护理学科体系加强护理学科内涵建设，完善护理学科体系布局。加强国际交流与合作积极参与国际护理交流与合作，学习借鉴国际先进经验和技术成果。加强护理学科建设保障措施与政策支持0401明确各级政府责任，建立健全护理事业发展领导机制和工作机制。02制定并实施护理事业发展规划和年度计划，确保各项工作有序推进。加强部门协同，形成工作合力，共同推进护理事业发展。加强组织领导02

完善政策法规制定和完善护理相关法律法规和政策措施，为护理事业发展提供法制保障。出台护理人员培养、使用、评价和激励等方面的政策，激发护理人员工作积极性。建立健全护理服务体系和服务标准，规范护理服务行为，提高护理服务质量。各级政府要加大对护理事业的投入力度，确保护理事业经费保障到位。鼓励社会资本投入护理领域，扩大护理服务供给，满足多层次、多样化的护理服务需求。加强护理基础设施建设，改善护理工作环境和条件，提高护理工作效率和质量。加大投入力度建立健全护理事业监督评估机制，加强对护理工作的监督检查和评估。定期开展护理事业发展状况评估，及时发现问题和不足，提出改进措施和建议。加强对护理人员的培训和考核，提高护理人员专业技能和服务水平。同时，加强对护理机构的监管，确保其合法合规运营，为公众提供安全、优质的护理服务。强化监督评估实施计划与步骤05目标与指标设定根据调研结果，结合我国实际情况，制定护理事业发展的总体目标和具体指标。制定具体实施方案围绕目标和指标，制定具体的实施方案，包括政策措施、教育培训、科技创新、国际合作等方面。护理事业发展现状调研全面了解国内外护理事业发展现状及趋势，分析我国护理事业面临的主要问题和挑战。制定实施方案明确政府在护理事业发展中的主导地位和职责，加强政策引导和投入保障。政府责任部门协同社会参与卫生健康、教育、科技、财政等相关部门要密切协作，共同推进护理事业发展。鼓励社会力量参与护理事业发展，加强护理服务体系建设，提高护理服务质量。030201明确责任分工加强护理事业相关政策与其他相关政策的协同，形成政策合力。政策协同加强不同区域之间的协同配合，推动护理事业均衡发展。区域协同加强护理学科与其他学科的协同配合，推动护理学科创新发展。学科协同加强协同配合建立护理事业发展监督评估机制，定期对实施情况进行评估和监督。加强监督评估及时总结护理事业发展的成功经验和做法，加强宣传推广。及时总结经验针对存在的问题和不足，及时采取改进措施，推动护理事业持续发展。持续改进提升确保落地见效前景展望与未来挑战06老龄化社会带来巨大需求随着我国老龄化进程加速，老年护理、康复护理等需求不断增长，为护理事业发展提供了广阔空间。健康中国战略推动护理事业升级健康中国战略的实施，要求护理服务从疾病治疗向健康促进、疾病预防和康复护理等领域延伸，护理服务内涵和外延将进一步丰富。科技创新提升护理服务水平互联网、大数据、人工智能等新技术在护理领域的应用，将极大提升护理服务的效率和质量，推动护理事业创新发展。护理事业发展前景展望未来面临的挑战与机遇面对老龄化、健康中国战略等带来的机遇，应加快护理人才培养、优化护理服务供给、推动护理科技创新，实现护理事业跨越式发展。抓住机遇推动护理事业跨越式发展当前我国护理人员数量相对不足，且存在地区分布不均、职称结构不合理等问题，制约了护理事业的进一步发展。护理人员数量不足与结构不合理部分地区护理服务质量不高，难以满足人民群众日益增长的健康需求，需要不断提升护理服务水平。护理服务质量与群众需求存在差距加强护理人才队伍建设通过加大护理人才培养力度、优化护理人员职称结构、提高护理人员待遇等措施，打造一支数量充足、素质优良、结构合理的护理人才队伍。加强护理质量管理，推广优质护理服务，提高护理服务效率，满足人民群众多层次、多样化的健康需求。鼓励护理领域科