3.3+污染物跨境转移与环境安全【知识精研+能力提升】高中地理湘教版2019选择性必修3

第三节污染物跨境转移与环境安全自主学习阅读课本103-107页，完成下列问题：(6min)污染物跨境转移的概念和主要形式？污染物为什么会跨境转移？污染物转移的主要趋势？污染物转移对转出国、转入国各有什么样的影响?国际与我国应对污染物转移的措施？1.概念污染物跨境转移：是指一个国家或地区向境外输出污染物，将本国产生的污染治理成本转嫁给他国，从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为。1988年6月初，一家意大利公司将大约3800吨有害废物运至尼日利亚本德尔州的科科港，并以每月100美元的租金堆放在附近一户农民的土地上。这些有害废物散发出恶臭，渗出脏水，经检验，发现其中有一种致癌性极高的化学物质——聚氯丁烯苯基。这些有害废物造成很多码头工人及其家属瘫痪或被灼伤，先后有19人中毒死亡。经调查核实后，尼日利亚政府疏散了被污染地的居民，逮捕了10多名涉案人员，并将此事上升为外交事件。经过交涉，意大利政府对被污染的土壤进行处理和修复，并将这批有害废物运回意大利。但由于当时意大利的各个港口均拒绝其进港，欧洲其他国家也拒绝其入境，这批载有有害废物的船只只能长期漂泊在公海上。1.为什么这家意大利公司要将有害废物“千里迢迢”地运往非洲的尼日利亚呢?2.污染物的跨境转移对移出国和移入国来说，分别会带来哪些影响?材料二：切尔诺贝利核事故1986年4月26日当地时间1时24分，苏联境内乌克兰共和国的切尔诺贝利核能发电厂第四号反应堆发生爆炸，所释放的辐射量是广岛原子弹的400倍以上。事故导致30多人当场死亡，附近的10多万居民紧急撤离，数以万计的人由于放射性物质的远期影响而患重病或丧命。连续爆炸散发出的大量高能辐射物质进入高空平流层，周边国家受到不同程度的影响。由于风向的关系，约有60%的放射性物质落在白俄罗斯境内。思考这两则材料有何不同？另一种是污染物通过人为的方式进行转移，如污染物的直接出口、污染设备和产品的转移，以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为。2.形式一种是污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移，如大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等；污染物跨国传输:

一个国家排放的污染物，可通过大气环流、河流径流等自然过程传输到其他国家。污染物跨国转移的三种方式1.污染物跨国传输罗马尼亚奥拉迪亚金矿事件：2000年1月30日，罗马尼亚边境城镇奥拉迪亚一座金矿发生氰化物废水泄漏，废水流入河流，并扩散到下游的匈牙利、塞尔维亚境内，导致河中80%的鱼类死亡。2.废弃物跨国传输巴西“洋垃圾"退运事件:2009年7月22日，巴西环境部门从英国进口的、标记为塑料袋的41个集装箱中检查出1400吨生活垃圾和医疗垃圾，其中包括电池、衣物、尿布、针管、血袋等。3名英国人因非法贩运此批垃圾而被捕，此批垃圾于2009年8月被退回英国。废弃物跨国转移:一个国家通过正常贸易或非法人境的手段，将在本国产生的固体废弃物输送到其他国家。2.废弃物跨国转移含有毒有害物质的产品贸易:有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品，通过国际贸易从一个国家进人其他国家。2.废弃物跨国转移科特迪瓦毒污泥倾废事件：2006年8月19日，荷兰托克公司的货船将530余吨毒污泥倾倒在科特迪瓦阿比让，造成十几人死亡，10万余人因头痛、皮肤和肺重度灼伤等症状就医。该事件引发民众示威与骚乱，科特迪瓦政府内阁宣布解散，图为倾倒在科特迪瓦阿比让的毒淤泥。英国疯牛病牛肉事件:1996年3月，英国出口的牛肉检出疯牛病病毒，英国有8人因该病毒导致脑衰竭而死亡。事件引发进口英国牛肉或牛骨粉的欧盟各国及其他30多个国家的恐慌，各国相继宣布禁止进口英国牛肉。英国肉牛被大量宰杀，牛肉销量下降70%。含有毒有害物质的产品贸易:有毒有害物质超标或含有尚未被认识的有毒有害物质的产品，通过国际贸易从一个国家进人其他国家。3.含有毒有害物质的产品贸易方式传输途径案例影响

跨国传输大气环流、

等自然过程

罗马尼亚奥拉迪正金矿事件

跨国移正常

或非法

科特迪瓦毒污泥倾废事件、巴西“洋垃圾”退运事件含有毒有害物质

英国疯牛病牛肉事件污染物河流径流产品贸易废弃物贸易入境国际贸易①通常情况下，通过自然过程跨国传输的污染物浓度一般在安全范围内，不至于对输入国造成严重的威胁，但突发环境事件可能在短时间内造成高浓度的污染物跨国传输，威胁输入国的环境安全。②以某种跨境转移方式输入到其他国家或地区的污染物，可能对输入国家或地区的环境安全造成威胁，进而引发跨境环境污染物输出国与输入国之间的矛盾或外交争端，甚至演变为政治、经济和军事冲突，对双方的国家安全均造成影响。主要影响污染物跨境转移的共同点直接或间接地损害了被转移国家和地区的生态环境安全酸雨是地面排放的大气污染物在高空扩散的过程中形成的酸性沉降物。酸雨的形成和影响都不是局部的，全球范围内受酸雨影响较突出的区域集中分布在东亚、欧洲西部和北美。酸雨1.形成过程?2.主要分布？3.危害？4.防治措施？1.形成过程图3-17酸性沉降物形成示意人类大量使用煤、石油、天然气等化石燃料，燃烧后产生的硫氧化物或氮氧化物，在大气中经过复杂的化学反应，形成硫酸或硝酸气溶胶，或为云、雨、雪、雾捕捉吸收，降到地面成为酸雨。2.主要分布地区①河湖：河湖酸化，生态受损，鱼虾难存②生物：破坏森林、草原和农作物③农业：土壤酸化，土壤中有害重金属加重④建筑：溶蚀非金属建筑，破坏古迹⑤人体：支气管炎、红眼症等，诱发肺病3.酸雨的危害4.防治措施调整能源结构，限制高硫煤的生产和使用，增加无污染或少污染的太阳能、天然气等清洁能源;加大技术投入，改进燃烧技术，加快烟气脱硫技术的研究、开发、推广、应用;完善环境法规，加强监督管理;改善交通环境，控制汽车尾气的排放;加强植树栽花，扩大绿化面积。3.原因与方向污染物人为跨境转移的根本原因:3.原因与方向P105阅读《污染天堂假说》原因:

发达国家:①公众对污染问题关注度高;②污染物排放管理严格，污染物处理费用和环保成本高。

发展中国家:①经济发展水平低，技术落后，资金缺乏；②公众环保意识薄弱;③环保法规不健全，相关管理较为疏松对转出国：对转入国：4.影响①减少资源损耗和污染物排放；②降低了废弃物的处置成本；③缓解了国内的公众舆论压力。环境安全和公众健康受损4.影响活动P106电子垃圾图3-18全球电子垃圾跨境转移主要路径示意1.结合上述材料，从环境、经济、社会三个维度分析电子垃圾跨境转移对接受国所产生的影响。环境：形成大量重金属污染，造成空气、水体的污染。经济：直接获得部分贵重金属，推动回收经济的增长。社会：进口这类旧电器可以创造就业岗位，增加居民收入，

但危及居民健康。5.措施——国际合作《巴塞尔公约》——全球首部规范危险废物越境转移的国际公约，为实现国与国之间的有效合作，提供了基本的制度保障。“共同但有区别的责任”5.措施——国际合作第一，禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物，各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度，并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。第二，如果出于环保考虑确有必要越境转移废物，出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质；越境转移危险废物时，出口国必须持有进口国政府的书面批准书。第三，发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势，通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。5.措施——我国应对角度措施国际合作①积极参与国际合作，维护我国的发展权环保权法律②制定和完善与国际产业转移相关的法律制度环境监管③加大环境监管力度，增加污染物转移的违法成本产业结构

④调整产业结构和对外招商引资的方向，提高产业准入的环境

门槛，严禁高污染和低技术的产业引入环境标准

⑤提高和完善环境标准体系，确立依法打击污染物非法入境的依据贸易⑥开展绿色贸易，打击和整治污染物走私等《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》2017年7月，国务院出台《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，提出全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度，加强固体废的收利用管理，大力发展循环经济，切实改善环境质量，维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。有人认为，经济发展水平与环境污染水平之间的关系有如图所示的规律性。分析经济发展水平与环境污染水平之间的关系。初期经济发展水平与环境发展水平具有正相关性，并随着污染水平上升而开始快速提高，但污染超过自然环境容量后，经济发展速度开始减缓，而后期随着污染水平下降，经济发展水平保持上升，呈现负相关性。莱茵河污染事件

20世纪，莱茵河不断受到沿岸各国的污染，曾一度成为“欧洲下水道”。1986年，瑞士桑多兹大火事件，使得从巴塞尔到德国科布伦茨之间的莱茵河段全部被严重污染，鱼类几乎灭绝。下游40多家饮用水厂被迫停止取水，严重影响到两岸居民的日常生活。这起事件引发了欧洲公民的震惊和愤怒，人们走上街头举行抗议活动，这也引起了各国政府的重视。

【活动】1986年11月1日，位于瑞士巴赛尔的桑多斯化学公司的仓库发生火灾，装有大约1250吨剧毒农药的钢罐爆炸，大量硫、磷、汞等有毒化学物质排入莱茵河，形成一条长达70千米的微红色恐怖“飘带”，向下游流去。案例-莱茵河跨境污染事件引发的国际争端次日，化工厂用塑料管堵塞下水道，8天后由于塞子脱落导致数十吨有毒物质流入莱茵河，造成二次污染。二次污染此次污染事件导致莱茵河巴塞尔下游约160千米范围内多数鱼类死亡，约480平方千米内的井水受到污染不能饮用。案例-莱茵河跨境污染事件引发的国际争端

瑞士、德国、法国、荷兰四国沿岸城市自来水厂全部关闭，改用汽车向居民定量供水，荷兰将与莱茵河相通的河闸全部关闭，同时开启莱茵河下游水闸将污染水流加速排入北海。生态环境生产生活大约1万名愤怒的抗议者在巴赛尔游行，对事件责任公司和瑞士政府提出批评；德国、法国、荷兰等国家向瑞士提出了赔偿要求。沿河国家在短时间内召开了3次部长级会议，讨论莱茵河污染及损害赔偿问题，此次事件后，莱茵河沿河国家加强合作，共同制订了治理莱茵河的长期计划。案例-莱茵河跨境污染事件引发的国际争端国家合作（1）借鉴莱茵河治理的经验，讨论如何从法律法规、产业政策、经济技术、国际合作、公众参与等方面控制污染物的跨境转移。

法律法规：制定完善综合治理与产业转移的法律法规。

产业政策：提高产业准入门槛，严禁高污染和低技术产业引入。

经济技术：发展绿色经济，开展绿色贸易，打击整治污染物走私。鼓励技术创新，减少环境污染。

国际合作：积极参与国际合作，维护国家发展权环保权，共同治理，承担共同但有区别的责任。

公众参与：加强宣传教育，提高居民环保意识，引导公众重视污染物跨境转移问题，自觉规范行为，参与监督。

莱茵河是欧洲西部一条国际性河流，发源于瑞士境内阿尔卑斯山北麓，流经列支敦士登、奥地利、法国、德国和荷兰，在荷兰鹿特丹附近注入北海，全长1320千米。第二次世界大战以后，随着欧洲的重建与振兴，莱茵河逐渐成为沿岸国家主要的经济命脉，沿岸工厂和城镇密集，大量未经处理的生产生活污水直接排入河中。到了20世纪70年代，莱茵河被称为“欧洲的下水道”，水质恶化，两岸的生态环境遭到严重破坏。1986年，瑞士一家化工厂着火，大量化学原料注入莱茵河，引发了一场跨越国界的环境灾难。这起事故促成沿岸各国联合实施“莱茵河生态系统整体恢复计划”。2000年，沿岸各国又实施了《莱茵河可持续发展2020规划》，进一步改善沿岸的防洪系统、河流水质、生态系统和自然景观。经过综合治理，莱茵河河水清澈，两岸景观秀美迷人。

（2)我国在承接国际产业转移的过程中，应怎样应对污染物跨境转移?可采取哪些相应的对策和措施?

应当重视污染物跨境转移问题，不盲目引进产业，积极采取各种应对措施，措施：①加快制定与国际标准接轨的环境技术标准；②调整外商投资的产业结构，积极发展绿色产业和低碳产业；③实施环境成本内部化，征收环境污染税；④提高国内民众的环保意识，增强对污染转移的识别能力；⑤加强国际产业转移中技术转移的力度。中国禁止洋垃圾入境活动1洋垃圾指的是进口固体废物。20世纪90年代之前,我国进口固体废物每年只有100万吨左右,随着经济的快速增长,我国进口固体废物量也滚雪球般不停翻番,到2013年约为5000万吨,最高时甚至接近6000万吨。洋垃圾大量囤积在我国境内,带来多种危害。阅读以上材料,完成相关任务。1.说明洋垃圾入境对我国产生的危害。2.分析我国减少洋垃圾入境可采取的措施。1.危害:①洋垃圾堆积占用有限的土地资源;②洋垃圾在堆放和处理过程中产生次生污染,加大环境压力;③部分洋垃圾直接进入市场流通,危害人体健康;④回收加工洋垃圾制成的产品质量不稳定,存在严重的安全隐患;⑤低价销售的洋垃圾制成的产品扰乱市场秩序。2.措施:①加强海关管理,从源头上防范洋垃圾入境;②加大宣传力度,充分认识到洋垃圾的危害;③引导洋垃圾进口及加工企业转型;④进一步完善相关法律法规,加大执法力度,加强监管治理力度等。【总结】污染物跨境转移的形式形式后果河流、海洋或大气自然流动使一国发生的污染扩散到邻国或周边国家国际贸易把可利用的污染物作为商品输送到远离所在国或地区的发展中国家或地区国际投资发达国家将落后的重污染设备、技术和行业等转移到本国区域之外角度来源或举例人为方面人类生产和生活活动中产生的没有充分利用或回收的物质自然方面自然释放的物质,如火山爆发喷射出的气体、尘埃等【总结】污染物跨境转移的来源污染物跨境转移对环境安全的影响(1)自然因素发生的污染物跨境转移：随空气和水自然流动，没有明确目的地，邻近或不邻近的国家或地区都可能受害，从而使污染物的污染范围扩大。(2)人为因素导致的污染物跨境转移：①方向：主要以发达国家向发展中国家出口污染物为主。【知识总结】②发达国家向发展中国家转移污染物的原因③发展中国家接受污染物转移的原因【知识总结】(4)污染物跨境转移对环境安全的影响污染物的跨境转移，使原本在一国或一个地区发生的污染，转移至其他国家或地区，它不仅没有从根本上消除污染，反而污染向异地蔓延和扩散，并形成新的污染危害，危及其他国家或地区乃至全球的环境安全。特点影响直接性污染当地水源和土壤，导致生态环境破坏、环境污染加重，并危害人们的健康。长期性产生连锁反应，引发区域性环境危机。全球性