2018-历史人民必修一全国通用版讲义专题一古代中国的政治制度课时二

课时二走向“大一统”的秦汉政治指导意见学法指导1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。1.根据教材中地图，认知秦朝统一六国的过程和秦朝疆域的拓展。2.利用图示法展示秦朝中央与地方官制的构成及相互关系。3.运用历史唯物主义评价秦朝“朝议制度”的历史作用。知识点一“六王毕，四海一”1.统一过程(1)建立：公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。(2)开拓疆域北方将军蒙恬率军北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”岭南开凿灵渠，平定岭南，在岭南置郡西南夷开辟“五尺道”，并在部分地区任命官吏2.统一的意义(1)结束了春秋战国以来持续数百年的战乱。(2)扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。知识点二海内为郡县1.历史渊源：春秋战国时期，列国就已经出现了郡、县等地方行政区划形式。2.推广：秦始皇采纳李斯的建议，确定以郡县制作为中央控制地方的制度，把郡县制推广到全国。3.内容：“郡”是直属于中央的地方行政区划。“郡”设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察等职责。“县”隶属于郡。4.特点(1)形成了中央垂直管理地方的形式。(2)郡县长官由皇帝任免调动，不得世袭。5.巩固：西汉继续推行郡县制，逐步消除了与中央抗衡的地方割据势力。6.意义：郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志，使“大一统”政体更为巩固。知识点三百官公卿1.皇帝制度：秦王嬴政采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”，并确立了皇帝至高无上的地位。2.中央官制(1)三公：秦朝在中央设立丞相、太尉和御史大夫，丞相职责是协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。(2)九卿：中央各重要部门的主管官员称之为“九卿”。3.朝议制度(1)含义：丞相、御史大夫与诸卿集体讨论国家军政要务的制度。(2)评价：大臣议政可以集思广益，减少决策失误；但在秦始皇晚年遭到破坏。4.“汉承秦制”：西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度，历史上称为“汉承秦制”。【易错提醒】中央集权和专制主义是两个内涵不同的概念【图解历史】郡县制与分封制的比较【图解历史】秦朝政治结构形式【图解历史】秦朝中央官制的内在关系主题郡县制的形成、特点及评价[史料探究]1.郡县制的确立史料周文武所封子弟同姓甚众，然后属①疏远，……诸侯更相诛伐，周天子弗能②禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。——《史记·秦始皇本纪》【注】①“属”指血缘；②“弗能”意为“不能”。思考据史料，归纳战国出现“诸侯更相诛伐”的原因。秦朝又是如何破解这一困局的？答案原因：王室衰落；血缘关系逐渐疏远；分封制崩溃。破解：统一国家；推行郡县制。2.郡县制的特点史料郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责。——张岂之《中国历史十五讲》思考史料反映了郡县制怎样的特点？答案地方官员不得世袭，由皇帝直接任免，并对皇帝负责。3.郡县制的评价史料【注】注意抓住关键词：图一的“周王”，图二的“朕”。思考仔细观察两幅图片，指出我国古代政治制度的变化，并从政治文明发展的角度认识这一变化的积极意义。答案变化：由分封制到郡县制。意义：从贵族政治到官僚政治；从世袭到任命；从地方分治到集权。[史论形成]分封制与郡县制的比较类别分封制郡县制建立基础血缘关系按地域划分传承制度诸侯王位世袭官吏由皇帝任免调动，官员概不世袭官吏权利拥有封地和相应的爵位官吏只有俸禄，无封地与中央关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，绝对服从中央官员职责范围封地内有行政权，拥有土地管理权辖区只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用初期巩固了统治，后期导致割据分裂有利于中央集权的加强和国家的统一[拓展延伸]贵族政治向官僚政治的转变(1)先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世禄”制基础之上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度。贵族世袭官职，世卿世禄。(2)官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。主题秦朝中央官制的特点及评价[史料探究]1.皇帝制度的特点史料“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”“主独制而天下无所制也”。——司马迁《史记·秦始皇本纪》【注】据“一尊”“决于上”“主独制”可归纳皇帝的权力和地位。思考根据史料分析皇帝制度的特点有哪些。答案皇权至上，皇帝独尊。2.三公九卿制的特点史料三公九卿的职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝①，各有职分、等级、俸禄，公与私分明②，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备……——摘自《中华文明史·第二卷》【注】①反映了官员的任命方式。②反映了官员的分工问题。思考史料反映了三公九卿有哪些特点？答案由皇帝直接任命；分工明确，各司其职；办事效率高。3.中央官制的评价史料思考为什么说秦朝中央官制有利于皇权加强？据史料并结合所学知识说明秦朝中央官制的特点。答案原因：三公九卿的主要官职相互配合，彼此牵制。特点：以皇权为中心，充分体现了“家天下”，分工严密，相互配合牵制。[史论形成]秦朝中央集权制度的特点及影响1.特点(1)皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。(2)皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。(3)中央行政体制的运行以皇权为中心，且形成了中央垂直管理地方的形式。官僚政治取代贵族政治。2.影响(1)积极性①秦朝国力日益增强，形成了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，推动以华夏族为主体的中华民族的形成。②促进了封建经济文化的发展。③奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用并完善。(2)消极性：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大破坏。[名家论史]观点：(中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。——王家范《中国历史通论》导读：史料反映了西周到秦朝政治制度的变化，由地方分权体制到君主“独制”的确立。课堂小结知识网络答题术语1.秦王嬴政统一六国，结束了春秋战国以来的分裂割据局面，建立起中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。2.秦始皇创立皇帝制度、三公九卿制，并在全国范围内推广郡县制，建立起一整套专制主义中央集权制度。3.秦朝形成的中央集权制度具有很大的开创性，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局；“大一统”的政体为中国统一的多民族国家的形成和巩固奠定了基础。1.(2017·海南省普通高中基础会考)李白在《古风》中赞叹道：“秦皇扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。”秦始皇，这个中国历史上的千古一帝，对中华民族的最大贡献是()A.建立了皇帝制度 B.实现了祖国统一C.实行三公九卿制 D.修筑了万里长城解析根据题干材料可知“千古一帝”是秦始皇嬴政，他对中华民族的最大贡献是灭六国、完成统一，并采取了一系列维护国家统一的措施。故答案为B项。答案B2.(2017·天津市普通高中学业水平考试)中央集权制度作为古代中国政治制度的突出特色，对中国历史产生了深远影响。这一制度形成于()A.西周 B.秦朝C.汉朝 D.唐朝解析中央集权制度萌芽于战国时期，形成于秦朝建立后。故答案为B项。答案B3.(2016·浙江学业水平)制度设计关乎社会的发展与进步。柳宗元论及秦汉史事与制度时，用“有叛人而无叛吏”，“有叛国而无叛郡”相评。其所肯定的制度是()A.分封制 B.宗法制C.郡县制 D.世官制解析郡县制下中央垂直管理地方，加强了中央集权，有利于国家统一，所以“有叛国而无叛郡”。所以选择C。答案C4.(2016·内蒙古学业水平)秦朝建立了一套以皇权为中心的中央政权组织。其中作为百官之首，帮助皇帝处理全国政事的是()A.太尉 B.丞相C.御史大夫 D.中书令解析结合所学知识，丞相辅助皇帝处理政事，是“百官之首”，B项正确。答案B5.(2018·浙江杭州二中模拟)在谈到秦朝郡县制时，柳宗元说，“令海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不从制”“摄制四海，运于掌握之内”。柳宗元的观点是()A.郡县制推动了秦朝的统一B.郡县制强化了君主专制C.郡县制加强了中央集权D.郡县制有利于民族融合解析本题考查郡县制的作用。“如身之使臂，臂之使指，莫不从制”“摄制四海，运于掌握之内”都体现出其加强了对地方的控制，有利于加强中央集权。故选C。A、B两项说法错误；D项材料无从体现。答案C6.(2018·河南郑州模拟)秦朝时期的军国大事一般先由丞相、御史大夫和诸卿朝议，最后由皇帝裁决。这一做法使()A.中央强化了对地方的控制B.君主专制造成的失误有所减少C.君权在事实上遭到了弱化D.民主观念开始渗透到政治体制解析秦朝时三公经过朝议的方案供皇帝裁决，可以减少皇帝的决策失误。A项内容材料未体现，C、D两项说法错误。答案B7.阅读材料，完成下列问题。材料一秦朝从中央到地方的官僚机构示意图材料二秦始皇规定：只有皇帝一人才能称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝所用的玉印称“玺”。他采纳了李斯的建议，废除了所有的分封国家和王国。将广阔的国土划分为36郡，由中央政府直接管辖。一郡之内又分为若干县，建立了一套地方官僚机构。(1)根据上述材料，秦朝皇帝制度和中央官制有哪些特征？并用史实说明。(2)秦朝的政治体制对后世有何影响？解析第(1)问结合中央官制的内在关系回答，从君主专制角度分析。第(2)问从政治体制的确立与影响方面回答。答案(1)特征：比较完备：三公九卿在地位、职责和权力等方面互相配合、互相牵制；皇权至上：皇帝总揽大权；“家天下”：“家”与“国”同治。(2)彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝的制度基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。[学习思考]明代思想家李贽曾经赞扬李斯推行郡县制的主张是“千古创论”。他还称李斯等秦始皇得力的政治助手们“皆是应运豪杰、因时大臣”。如果“朝议”的方式不再采用，他们还能够发挥这样的作用吗？解答秦朝初期的“朝议”之风很盛，郡县制的推行、专制主义中央集权制度的具体措施都是通过“朝议”形式提出和决定的。“朝议”发挥了大臣们的聪明才智，有利于保证决策的正确性。假如没有“朝议”形式，显然不能有效发挥大臣们的作用。[自我测评]秦王朝的郡级行政机构有哪些特征？解答(1)郡是直属于中央的地方行政区划。(2)郡的长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。(3)郡设郡守、郡尉、郡监御史等职官分掌行政、兵事和监察职责。[材料阅读与思考]为什么汉代学者屡屡把“挟书律”与秦朝的短命相联系？解答一方面，“挟书律”是秦朝思想专制和暴政的集中表现。它破坏了文化，激化了社会矛盾，是秦朝短命而亡的重要因素之一。另一方面，“挟书律”使儒学受到沉重打击，而汉代儒家思想居统治地位，东汉学者大都是儒家学者，因而屡屡把“挟书律”与秦朝的短命相联系。课时作业1.(2017·湖北天门、仙桃高一期末)柳宗元在《封建论》中说道：“秦……裂都会而为之郡邑，废侯卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也。”这一现象出现的背景是()A.专制主义中央集权制度的建立B.贵族体制向官僚体制的转变C.诸侯争霸，分封制瓦解D.秦始皇灭六国统一中国答案D2.(2018·山西太原高一期中)秦始皇陵兵马俑被誉为世界第八大奇迹，它象征着秦始皇灭六国统一天下的丰功伟绩，也象征着秦始皇为巩固统一，随时准备镇压六国残余势力的叛乱。试想一下，兵马俑应该面朝()A.东方 B.南方C.西方 D.北方解析秦，地处我国西部地区，要巩固统一，雄霸天下，宜向东用兵，故A项正确。答案A3.(2018·豫西南高中联考)秦王嬴政统一六国后，把古代传说中神和人最尊贵的三皇五帝的称号合二为一，以“皇帝”作为自己的尊号。嬴政这一做法()A.重在限制丞相权力 B.具有宣扬功业色彩C.在寻求统治依据 D.企图保证皇位世袭解析嬴政认为自己德高三皇、功过五帝，合“皇”和“帝”二字为皇帝，故B项正确。答案B4.(2018·河南洛阳模拟)秦代以前，卿大夫以及地方官吏的印章均可称玺。秦代则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。这一变化主要说明了()A.皇帝独尊的至上地位B.皇权至上不可僭越C.秦王嬴政的巨大功绩D.皇位世袭不可转移解析“玺”由卿大夫以及地方官吏印章的称呼变为皇帝独享，大臣不再使用这一称呼，反映了皇帝独尊的至上地位，故A项正确。答案A5.(2017·厦门高一期末)秦始皇统一中国后，采用分工的原则，使中央政府能维持有效的运作，以管理庞大的帝国。其中履行监察职责的是()A.丞相 B.太尉C.御史大夫 D.刺史解析丞相负责行政，太尉负责军事，御史大夫负责监察，刺史是汉武帝时期才出现，选择C项符合题意。答案C6.(2018·山西太原模拟)研究历史要“有一分史料说一分话”，下图所示是秦朝的四方古印文，仅以此为依据，可知秦朝()A.首创皇帝制 B.实行三公九卿侧C.推行郡县制 D.统一了书写文字解析通过四方印章可以看出，当时用的文字基本是一致的，可见文字得到了统一，故D项正确。答案D7.(2017·山东潍坊高一期末)“秦廷有集议之制，……君臣集议，犹与春秋列国贵族世卿之世略似。……亦非一君权专制独伸之象。”材料认为秦朝集议制度()A.有利于皇帝决策时集思广益B.承继先秦的分封制度C.有效解决了皇权相权的矛盾D.强化君主个人独裁解析从“君臣集议……亦非一君权专制独伸之象”可知，秦朝集议制度不是君主独裁，故