经济法的概述

经济法的概述第1页，课件共33页，创作于2023年2月（一）、经济法的概念的由来语源于法国：摩莱里，1755年《自然法典》；德萨米1843年《公有法典》产生于德国：1906《世界经济年鉴》最早法律形式：美国1890年《谢尔曼法》（二）、经济法产生历史一、经济法产生第2页，课件共33页，创作于2023年2月1、西方经济法产生和发展

市场调节经济市场失灵国家（政府）干预失灵政府干预和市场调节结合国家（政府）干预经济凯恩斯主义亚当·斯密理论自由资本主义时期垄断资本主义时期新经济自由主义革命再革命市场障碍市场机制的唯利性市场调节的滞后、被动性第3页，课件共33页，创作于2023年2月西方国家代表性的经济法:美国：1890《谢尔曼法》、1914年《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》德国：1916年《煤炭经济法》、《碳酸钾经济法》、1957《反限制竞争法》（卡特尔法）第4页，课件共33页，创作于2023年2月2、我国经济法的历史计划经济时期1993年社会主义市场经济时期行政经济

市场失灵民商法无法弥补国家干预政府推进第5页，课件共33页，创作于2023年2月3、中西方经济法产生之比较中国——政府推进型西方——自然演进型我国代表性经济法:1、1993年《公司法》（1999年第一次修正,2005第二次修正）。2、1979年《中外合资经营企业法》（1990年修订，2001第二次修正）。3、1986年《中外合作经营企业法》(2000年10月修订)4、1986年《外资企业法》(2000年10月修订)5、1997年《合伙企业法》（2006年修订）6、1999年《个人独资企业法》第6页，课件共33页，创作于2023年2月7、《破产法》（2007.6.1)8、《反不正当竞争法》9、《反垄断法》(2008.8.1)10、《消费者权益保护法》11、《产品质量保护法》12、《中华人民共和国中国人民银行法》1995.3.18）13、《中华人民共和国商业银行法》（1995.5.10）》14、《企业国有资产监督管理暂行条例》（2003.5)15、《中华人民共和国价格法》（1997.12.29）16、《中华人民共和国审计法》（1994.8.31）17、《中华人民共和国税收征收管理法》

18、新个税法(2005.10.27,2008.3.1)等第7页，课件共33页，创作于2023年2月（1）经济法协调法（日：金泽良雄）（2）经济法是企业法（德：库拉乌捷）（3）经济法是国家干预法（日：江上勋）（4）经济法是国家公法和私法的交叉（日：高田植一）（5）经济法是竞争法（日：丹宗昭信）共识：（1）都遵从国家——市场主体模式；（三）、经济法概念国内外学说1、国外学说（了解）第8页，课件共33页，创作于2023年2月中国学说（1）非独立部门法（2）独立部门法综合经济法说（受苏联）（王家福、王保树）

学科经济法说(佟柔)

（3）都认为经济法不是调整全部的经济关系，而是一定范围内的经济关系。（2）都认为在市场调节基础上，需要国家适度干预、协调、调节、管理等。1、国家协调论（杨紫煊

)2、需要干预论（李昌麒）3、国家调节论（漆多俊）4、纵横统一论（刘文华）

5、经济行政法论（王家福）

6、社会公共性论（王保树）

7、宏观调控论第9页，课件共33页，创作于2023年2月3、经济法定义（重点）是国家为克服市场调节的盲目性和局限性而制定的调整全局性的、社会公共性的、需要由国家干预的经济关系的法律规范的总称。

第10页，课件共33页，创作于2023年2月二、经济法的地位和体系（一）经济法独立调整对象问题

——兼论经济法的地位

（二）经济法具体调整对象问题

——兼论经济法的体系

第11页，课件共33页，创作于2023年2月一、经济法独立调整对象问题经济法的地位：指经济法在整个法律体系中有无自己位置、以及具体位阶如何的问题。判断标准或核心：经济法是否能够成为一个独立的法律部门，以及该法律部门在法律体系中位于哪个层次。（一）经济法部门法属性问题经济法是一个独立的法律部门、是一个重要的法律部门经济法与民法、商法、行政法的关系（二）经济法的法域归属问题

——公法、私法或社会法？

第12页，课件共33页，创作于2023年2月公法、私法、社会法之比较

比项公法私法社会法主体地位国家利益本位公权本位个体权利本位私权本位社会公共利益本位调整方式强制性干预方式自行性调节方式社会调节机制价值目标追求建立一种秩序自由社会正义法律责任惩罚性责任补偿性责任有不同看法处理程序不允许私了允许私了不同的讨论意见第13页，课件共33页，创作于2023年2月二、经济法具体调整对象企业组织管理关系、市场规制关系、宏观调控关系经济法体系：（一）按经济法的调整对象划分（有三、四、五等多种分法）1、经济组织法：经济法起点2、经济管理法：经济法核心，宏观调控法财政税收法、金融调控法和价格法、国有资产管理法、对外贸易法3、经济活动法：微观规制法：反不正当竞争法、反倾销与反补贴法、消费者权益保护法、产品质量法和广告法（二）按经济法的立法权限或法律效力的不同划分第14页，课件共33页，创作于2023年2月（二）经济法的渊源制定法宪法法律行政法规部委规章地方性法规地方政府规章自治条例和单行条例特别行政区基本法非制定法习惯法第15页，课件共33页，创作于2023年2月经济法和民法的关系

比项民法经济法联系调整对象不同平等主体之间财产关系与人身关系国家干预管理经济的法律两者互不隶属、互为补充利益本位不同个体利益本位社会本位法律规范性质不同由纯粹的民事法律规范组成以行政法律规范为主，逐步扩大民事法律规范的作用，并辅以适当的刑事法律规范第16页，课件共33页，创作于2023年2月调整方法不同民事调整方法以行政性调整方法为主，民事、刑事调整方法为辅。法律责任不同多为民事责任注重事后补偿性经济法的法律责任则是三者兼有第17页，课件共33页，创作于2023年2月二、经济法与行政法的关系

比项行政法经济法产生背景不同自然权利、三权分立和法治理论指导下的资产阶级革命西方国家经济职能的扩张调整对象不同虽然都是调整经济行为，但调整行政关系调整特定的经济关系调整方式一贯坚持直接调整尊重市场主体独立自主地位的需要，以间接调整为主第18页，课件共33页，创作于2023年2月三、经济法主体一、经济法主体概述二、经济法主体分类[重点]

第19页，课件共33页，创作于2023年2月一、经济法主体概述（一）经济法主体概念二个含义:经济法律关系的主体;根据经济法主体制度成立的主体问题:1、经济法律关系简图？

2、经济法主体与行政主体、民商事主体区别？（二）经济法主体资格取得取得的法律依据:

宪法、国家机关组织法、民商法、经济法律、行政法规等；取得的方式:

通过国家机关决定、命令和特别授权、注册等方式实现。第20页，课件共33页，创作于2023年2月二、经济法主体分类（一）根据经济法主体活动宗旨的不同1、国家或政府——重要主体2、企业、事业组织——基本主体3、企业的内部组织4、社会团体5、自然人（二）根据经济法主体的在特定经济关系中地位的不同1、经济管理主体：国家经济管理机关2、经济活动主体：市场主体第21页，课件共33页，创作于2023年2月

1、国家或政府（1）范围：主要是指国家行政机关中的经济管理机关（2）其在市场经济中的行为：建立和保持市场竞争秩序调节经济运行过程提供公共产品和服务参与市场分配

第22页，课件共33页，创作于2023年2月2、企业、事业组织（1）企业依法设立的，从事经营活动，以营利为目的，并具有独立或相对独立的法律人格的经济组织。——普通企业或商事企业（2）事业组织依靠国家财政支持的以一定公益为目的的教育、科学、文化和体育等社会组织。第23页，课件共33页，创作于2023年2月3、企业的内部组织企业内部的管理机构、生产经营单位以及分支机构等。第24页，课件共33页，创作于2023年2月4、社会团体(社会中间层主体)（1）范围独立于政府与市场主体，为政府干预市场、市场影响政府和市场主体之间相互联系起中介作用的主体，（2）特征：中介性；公共性；民间性（3）其在市场经济中的功能：服务功能；干预功能；协调功能（4）分类：中介自律组织:各行业协会、专业性团体等；中介服务机构:律师事务所，会计师事务所等。

工商业者团体、消费者团体、劳动者团体、国有资产投资机构、资产评估机构、交易中介机构、产品质量检验机构等。第25页，课件共33页，创作于2023年2月（5）社会中间层主体的法律地位与政府的关系：独立地位；分工原则；政府对其的监管（完善立法、完善执法、完善预警机制、完善国民教育机制）；辅助政府干预（提出议案协助起草、解决纠纷）；制约政府干预（异议、听证、诉讼、复议）与市场主体的关系：外部：民事关系；市场规制关系；宏观调控关系；社会保障关系。内部：自律关系；保护关系。第26页，课件共33页，创作于2023年2月5、自然人在经济生活中担当的主要角色：投资者经营者（生产者、销售者、服务者）劳动者消费者第27页，课件共33页，创作于2023年2月经济管理主体的类别政府及其管理部门：包括中央和地方各级.

分宏观调控部门和专门经济管理部门各级人民代表大会及其常委会?特殊企业：政策性经营企业专事国有资产投资或控股管理的企业经授权的其它组织第28页，课件共33页，创作于2023年2月四、经济法特点1、从法律组成形式：具有综合性特点的法律2、从法律内容：具有经济性特点的法律3、从调整对象的特殊性：具有效益性特点的法律（强调和谐与协调）4、从制度形成：与经济政策的联系十分密切，具有很强的“政策性

5、从经济法的功能与作用：具有明显的限制性和促进性两种功能，惩罚和奖励相结合的法律。6、从实施上：是由国家经济行政部门和司法部门共同负责，但以行政部门为主。遵循实体法和程序法相结合。第29页，课件共33页，创作于2023年2月（一）、经济法律关系概念

是指由经济法规定，在参与体现国家干预经济活动中所形成的权利义务关系。五、经济法律关系与经济法律责任市场主体B民事协调关系国家管理机关市场主体A行业协会等中间组织行业协会等中间组织民事关系管理关系授权关系国家管理机关市场主体A行业协会等中间组织行业协会等中间组织民事关系管理关系授权关系国家管理机关市场主体A行业协会等中间组织行业协会等中间组织民事关系管理关系第30页，课件共33页，创作于2023年2月经济法律关系的主体：参与经济法律关系，依法享有权利和承担义务的当事人

经济管理主体：政府机关经济活动主体：市场主体中间层组织:行业协