第3课中国近代至当代政治制度的演变学案-高二历史2019选择性必修1国家制度与社会治理

德琳高中高二年级选择性必修1导学案03第3周编制人：高二历史组复核：高二历史组第一单元政治制度第3课中国近代至当代政治制度的演变班级姓名【课程标准】了解近代以来共和制在中国建立的曲折过程；理解中国政治发展道路的独特性。【学习目标】1.通过史料分析，掌握民国至当代不同时期中国政治制度的内容，客观认识共和制曲折发展的特点。2.通过概括民国时期政治制度的演变过程，揭示共和制在中国发展的客观规律，理解中国共和制探索的艰难性与复杂性。3.通过史料分析，认识中国特色社会主义民主政治是历史的选择、人民的选择，增强对国家制度建设的认同感，树立对中国特色社会主义制度自信、道路自信、理论自信。【学习重难点】重点：概括民国至当代不同时期中国政治制度的内容，分析政党政治的失败原因，客观认识共和制曲折发展的特点。难点：通过梳理近代中国的政治发展历程，理解中国政治发展道路的独特性。【时空定位】【名词解释】1.北洋政府时期：19121928年，指中华民国前期以袁世凯为首的晚清北洋军阀在政治格局中占主导地位的中国中央政府，于1913年10月6日袁世凯当选中华民国首任正式大总统后形成。1928年国民政府领导的北伐战争取得胜利，北洋政府彻底覆灭。2.政党政治：指一个国家通过政党行使国家政权的形式。核心是政党争取成为执政党，然后通过领导和掌握国家政权来贯彻实现党的政纲和政策，使自己所代表的阶级或阶层、集团的意志变为国家意志。3.二次革命：又称“讨袁之役、癸丑之役、赣宁之役”等。辛亥革命后，以袁世凯为代表的北洋军阀窃取了革命的果实，资产阶级革命派与之展开了政治斗争。1913年3月，国民党代理理事长宋教仁被杀。4月，袁世凯又非法签订善后大借款，准备发动内战，消灭南方革命力量。孙中山看清袁世凯的反动面目，从日本回国，力主武装讨袁。

7月，李烈钧正式宣布江西独立，电告讨袁，南方革命党人纷纷响应，与北洋军展开作战。9月，南京失守，“二次革命”宣告失败，孙中山、黄兴逃亡日本。4.训政：现在一般指的是孙中山提出的中华民国建国之路中的一个阶段。根据孙中山所著《中华民国建国大纲》，中国建国分三个阶段：军政、训政、宪政，训政即第二个阶段。在训政时期,由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权,大会闭会期间,把政权托付给国民党中央执行委员会。治权之行政、立法、司法、考试、监察五项,托付给国民政府总揽执行,五权分立的五院制即依此而设。国民党中央政治会议则负责指导监将国民政府的重大国务。实质:国民党的所谓“训政”,就是剥夺人民权利的一党专政。5.“三三制”原则：抗战进入相持阶段后，敌后抗日根据地加强政权建设的基本原则。1941年5月，中共中央政治局批准了《陕甘宁边区施政纲领》。规定在边区的民意机关和政府中,共产党员、非党左派进步分子、中间派各占三分之一。“三三制”民主政权，是共产党在抗战时期根据地政权建设的成功经验，也是根据地民主建设的一种形式。它的实施起到了调节各抗日阶级的利益，巩固抗日民族统一战线的作用。6.大行政区制度：建国初期设置的管辖若干省、市的行政区域。大行政区是中国建国初期设置的管辖若干省、市的行政区域。全国分为东北、华北、西北、华东、中南、西南等六大行政区。大区设立军（行）政委员会，代表中央人民政府领导所辖省、市、自治区政府，贯彻中央各项方针政策，实施民主建政工作，进行各种社会主义改革运动，恢复国民经济以及从事文化教育事业等其他方面的工作。1954年撤销了这种行政区域单位。【课前预习任务】任务1：阅读教材P1416，完成民国时期制度表格。民国初期南京临时政府时期（临时约法）背景资产阶级共和制度的诞生，其标志是1912年1月1日，南京临时政府正式成立目的防止袁世凯独裁内容以主权在民、平等自由为原则确立行政、立法、司法三权分立的政治制度规定实行责任内阁制积极作用《中华民国临时约法》是中国历史上第一部具有资产阶级共和国宪法性质的重要文件，具有反对君主专制制度的进步意义北洋军阀政府时期政党政治开始辛亥革命后转折1913年春“宋教仁案”发生和二次革命被镇压失败袁世凯窃取大总统职位，下令解散国民党和国会。此后，政党政治名存实亡。影响袁世凯走上帝制之路，但不久被迫取消帝制。袁世凯死后，中国陷入军阀混战、军阀割据的局面。南京国民政府时期国民党的制度探索训政时期时间：1928年表现：国民党通过《训政纲领》由国民党全国代表大会行使政权，大会闭会期间，把政权托付给国民党中央执行委员会；行政、立法、司法、考试、监察五权分立，托付给国民政府总揽执行。实质：剥夺人民权利的“一党专政”。宪政时期宪政时期1948年，国民党召开“国民大会”，建立总统府，取代国民政府任务2：阅读教材P1521，完成下面表格。南京国民政府统治时期共产党的制度探索土地革命时期背景中国共产党领导建立了十几块农村革命根据地建立1931年11月，中华苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金召开，宣布中华苏维埃共和国临时中央政府正式成立作用中华苏维埃共和国临时中央政府的成立，是创建人民革命政权的尝试抗日战争时期边区政府全民族抗战时期措施中国共产党设立边区政府，作为民国地方政府；边区政府委员由边区参议会选举产生设置各级参议会，推行抗日民主制度中国共产党通过“三三制”原则作用这些措施进一步巩固和扩大了抗日民族统一战线，加强了抗日民主政权建设解放战争时期行政区解放战争时期举措在解放区设置行政区，巩固新兴的人民政权行政区设军政委员会或人民政府作用为新中国的政权建设奠定了坚实基础理论探索毛泽东发表《论人民民主专政》中华人民共和国时期（新中国成立至今）人民代表大会制度（根本）1.性质：以人民代表大会为核心和主要内容的国家政权组织形式。2.发展历程：（1）奠基：1949年9月颁布具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规定“人民形式国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”；（2）确立：1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，颁布了《中华人民共和国宪法》，以国家根本法的形式规定了我国实行人民代表大会制度，标志着人民代表大会制度正式建立起来；（3）挫折：1957年后，受反右斗争扩大化和“左”倾指导思想的影响，尤其是“文化大革命”的破坏；（4）完善：1982年通过的《中华人民共和国宪法》进一步完善了人民代表大会制度，人民代表大会制度建设取得许多重要进展。（为全面开创社会主义现代化建设新局面提供了见识的法律基础，成为新时期治国安邦的总章程）3.意义：人民代表大会制度建立后，社会主义民主与法制建设取得了重要进展，促进了我国社会主义工业化建设和社会主义改造的顺利进行。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（基本）1、内容：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。2.发展历程：（1）确立：1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开；（2）发展：1956年社会主义改造基本完成后，中共中央提出“长期共存、互相监督”的八字方针，进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本格局；（3）完善：①改革开放后，该制度被写入宪法，使得多党合作和政治协商走上了制度化轨道；②2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标；③2019年10月，中共十九届四中全会突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。民族区域自治制度（基本）民族区域自治制度是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。基层群众自治制度（基本）基层群众自治制度是指依照宪法和法律，由居民(村民)选举的成员组成居民(村民)委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。这一制度是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。【课堂探究任务】探究1：北洋政府时期实行政党政治为什么不能成功？材料：照搬西方政党政治模式，脱离了中国基本国情。西方政党政治的兴起与其制度的确立，是在资产阶级革命胜利，整个国家严重资本主义化之后。辛亥革命后，政权虽然易手，但并没有改变中国半殖民地半封建社会的性质，中国是帝国主义和封建军阀的天下而非政党的天下。所谓自由结社、合法反对、公平竞争、轮流执政等政党政治的原则，在当时的中国并不具备，虽然在形式上，民初各政党获得了较多的政治权利，但在关键的政权问题上，手执枪杆子的袁世凯是不会让步的。……因此，在当时中国国情下，如果政党要去搞所谓政党政治，要么成为独裁者欺骗民众的工具，要么成为独裁者刀俎下的鱼肉。——章开沅《辛亥革命与中国政治发展》①政党仓促成立，党争不休；②受传统政治文化影响，国民民主意识的淡薄；③资本主义发展不充分，资产阶级力量薄弱；④资产阶级政党政治准备不充分；⑤中国没有形成适合代议制民主的政治环境；⑥封建势力强大，军阀操控政权。探究2：概括新中国政治发展道路的独特性，分析导致各国政治制度独特性的原因？材料：中国特色社会主义政治发展道路是一条发展更加广泛、更加充分的人民民主，保证人民依法享有广泛权利和自由的道路，实现人民民主是中国共产党始终不渝的奋斗目标。中国特色社会主义政治发展道路还是走出了一条既遵循民主发展的客观规律，又符合本国国情，以本国社会制度、历史传统、文化背景和经济发展水平为依据，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的政治道路。中国特色社会主义发展道路有一套包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作制度、民族区域自治制度，基层群众自治制度在内的制度设计和成功实践.这一制度具有整合功能，是中国作为“后发赶超型”国家实现现代化变迁的强大制度力量，显示了中国民主的新形象。——整理自《人民日报海外版》(2012年8月18日)独特性：最广泛的人民民主；党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；四大制度的有机整合。原因：都是本国历史传承、文化传统、经济社会发展基础上长进演进的结果。【课后巩固练习】1．辛亥革命后，随着专制政权的土崩瓦解，各类政党、社团纷纷建立，各派政治力量迅速分化和重组。为谋求议会席位，各党派展开激烈竞争。这一现象（）A．揭示了民国政治统治的弊端B．推动了近代政党政治的产生C．直接推动中国共产党的诞生D．为国民革命的开展奠定基础【答案】B【详解】根据题干可知，辛亥革命后建立了资产阶级代议制度，政党出现并开展活动，竞争激烈，故B项符合题意。A项，政党竞争是有利于民主政治的发展，故并非弊端，排除。C项，共产党成立于1921年，与题干时间不符，排除。D项，国民大革命发生于1925至1927年，与题干时间不符合，排除。2．1949年，中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》规定“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家”，这一规定反映出当时（）A．人民政协已成为统一战线组织B．人民政协代行全国人大的职权C．民主革命的任务已经彻底完成D．社会主义基本制度已建立起来【答案】B【详解】1949年9月第一届中国人民政治协商会议在北平隆重举行，会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，由于中国人民政治协商会议的代表具有广泛的代表性，《共同纲领》所规定的是国家制度和社会制度的基本原则及各项基本政策，中国人民政治协商会议第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，发挥了重要的历史作用。故选B项。1954年秋，第一届全国人民代表大会在北京召开，制定了《中华人民共和国宪法》。全国人民代表大会召开以后，中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权的任务已基本完成，中国人民政治协商会议作为统一战线的组织继续存在，并发挥政治协商和民主监督作用，排除A；C中“彻底”太绝对，排除；“社会主义基本制度已建立起来”是在1956年，排除D。3．1954年6月以后，全国各地报纸、杂志都以极大的篇幅登载阐明宪法草案的通俗文章，广播电台连续举办宪法草案讲座，民族出版社还将宪法草案译成蒙、藏等民族文字。这些做法（）A．完善了多党合作和政治协商制度 B．使人民群众开始成为国家主人C．推动了民族区域自治制度的建立 D．有利于社会主义民主政治发展【答案】D【详解】报纸、广播电台和出版社通过各种方式宣传1954年宪法，从而有利于宪法的普及，从而推动民主政治的发展，故选D；这些做法是普及宪法知识，与政协制度的完善无关，排除A；1949年新中国的成立使人民群众成为国家的主人，排除B；民族区域自治制度建立于新中国成立以前，排除C。故选D。4．1912年2月11日，《神州日报》发表了《但闻人语响》的漫画(如图)，描绘了有人听见从遥远的紫禁城传出了“逊位”的声音。对此画解读正确的是()A．民众要求建立中华民国的愿望B．民众对袁世凯贪恋皇权的厌恶C．报刊舆论对政局发展起决定作用D．革命党人对结束封建帝制的期盼【答案】D【解析】联系所学知识可知，辛亥革命缺乏广泛的群众基础，普通民众并未积极参与到辛亥革命中来，故A项错误。根据材料时间信息可知，袁世凯尚未继孙中山之后当选中华民国临时大总统，更未复辟帝制，所谓袁世凯贪恋皇权无从体现，故B项错误。C项夸大了报刊舆论的作用，材料中也体现不出报刊舆论对政局发展起决定作用，故C项错误。根据材料时间信息“1912年2月11日”，以及“紫禁城传出了‘逊位’的声音”暗示内容等，联系所学辛亥革命后清帝退位的有关史实，可知这反映了当时革命党人急切盼望结束封建帝制的心情，故D项正确。5．中华民国的宪政道路并不顺畅，期间有1912年的《中华民国临时约法》、1914年的又称“袁记约法”的《中华民国约法》、1925年的又称“段记宪法”的《中华民国宪法案》等宪法颁布。这说明当时的立法工作（）A．服从于政治斗争的需要 B．盲目照搬西方C．形成了灵活的立法机制 D．推动共和政体完善【答案】A【详解】据题意可知，中华民国的宪法几经变更，结合所学内容可知这些变化都是当时政治斗争的反映，说明当时的立法工作服从于政治斗争的需要，故选A；中华民国的宪法并非是照搬西方，排除B；CD项于题意中都无法体现，不符合题意主旨，排除。故选A。6．1941年，在国民政府第二届二次国民参政会上，张澜、罗隆基等人代表民盟，要求国民党结束训政，实施宪政。遭到拒绝后，民盟领导人没有再出席会议，以示抗议。这表明民盟（）A．主张联合共产党制约国民党B．反对国民党对抗战的领导C．努力进行民主政治监督实践D．没有认清社会的主要矛盾【答案】C【解析】从材料“1941年”“国民政府第一届二次国民参政会”“民盟，要求国民党结束训政，实施宪政”中可以看出，当时民盟致力于民主政治建设，故C项正确；材料中没有体现“联合共产党制约国民党”“反对国民党对抗战的领导”“没有认清社会的主要矛盾”，排除ABD项。7．有学者认为，《中华民国临时约法》欲将总统制改为内阁制，但已经建立的制度改动起来殊非易事，临时参议院不得不寻求平衡，在赋予内阁行政权力的同时，保留了总统制体制下国家元首享有的若干权力，以致后来发生府院之争。该学者意在强调《中华民国临时约法》（）A．切实维护了共和体制 B．在政体设计上存在缺陷C．扩大了参议院的权力 D．在政体选择上因人立法【答案】B【详解】本题考查《中华民国临时约法》，考查学生获取和解读材料信息、运用所学知识分析历史现象的能力。材料强调的重点是临时参议院“在赋予内阁行政权力的同时，保留了总统制体制下国家元首享有的若干权力”，这种妥协的政体致使总统府与国务院权限不明，最终导致府院之争，可见该学者意在强调《中华民国临时约法》在政体设计上存在缺陷，故选B项；材料强调的重点是《中华民国临时约法》的不足，故排除A项；C、D两项表述符合史实，但与材料主旨不符，故排除C、D两项。8.以下是《中国共产党为公布国共合作宣言》节选内容。它表明中国共产党（）《中国共产党为公布国共合作宣言》1937年7月（一）孙中山先生的三民主义为中国今日之必需，本党愿为其彻底的实现而奋斗；（二）取消一切推翻国民党政权的暴动政策，停止以暴力没收地主土地的政策；（三）取消现在的苏维埃政府，实行民权政治，以期全国政权之统一；（四）取消红军名义及番号，改编为国民革命军，受国民政府军事委员会之统辖……。A．承认国民政府的领导地位，放弃了对革命的领导权B．取消红军番号并接受改编，