生产安全事故综合应急预案(根据GBT29639-2013导则版)

(此文档为Word格式，下载后可以任意编辑修改!)生产安全事故应急预案为了认真贯彻、落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保我公司油库在一旦发生事故的紧急情况下能够迅速采取有效的措施对事故进行处置并不断提高我公司人员对事故的处置能力与技术水平，保障广大人民群众的生命与财产安全及最大限度地降低事故对人员、应急预案管理办法》实施细则(冀安办〔2009〕13号)等国家法律法规的规定并结合我单位的实际情况，我公司预案编制小组编制了我单位的《安全生产事故应急预案》。它阐述了我单位在事故救援中的应急原则、应急救援方法等，是我单位在事故应急救援中所必须遵循的行为准则和纲领性文件，经征求公司广大职工的意见后由公司安全委员会研究、同意批准， 1.2编制依据 1.3适用范围 11.4应急预案体系 11.5应急工作原则 22.事故风险描述 22.1工程概况 22.2事故风险种类分析 32.3事故发生的可能性以及严重程度及影响范围 33.应急组织机构及职责 43.1应急救援组织机构 43.2职责 43.3事故应急救援组织体系框架描述 54.预警及信息报告 54.1预警 54.2信息报告 75.应急响应 5.1响应分级 85.2响应程序 85.3处置程序 5.4应急结束 6.信息公开 7.后期处置 7.1污染物处理 7.2生产秩序恢复 7.3善后处理 7.4应急救援评估 8.保障措施 8.1通讯与信息保障 8.2应急队伍保障 8.3应急物质装备保障 8.4经费保障 8.5技术保障 8.6其他保障 9.应急预案管理 9.1应急预案培训 209.3应急预案修订 9.4应急预案备案 9.5应急预案实施 21附件1:突发事故应急救援物资、装备清单 附件2:龙蒲高速07标项目部事故应急救援指挥部构成图……………21附件3:龙蒲高速07标项目部事故应急救援指挥部人员名单及联系电话 附件4:应急救援外部相关部门信息联络表 附件5:事故信息报告单 1北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段安全生产事故综合应急预案1.总则1.1目的为规范龙蒲高速公路LPTJ07标段建设期间安全事故的应急救援管理和应急救援响应程序，明确本项目相关部门和各功能科室的职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，保障施工人员人身和国家财产安全，特制1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》(2014版)《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302《公路工程施工安全技术规程》JTGF90-2015《公路水运工程安全生产监督管理办法》(交通部令2007年第1号)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013)《中铁XX局集团有限公司安全生产管理办法》(现行版)1.3适用范围本预案适用于龙蒲高速公路LPTJ07标段项目部所承揽工程范围内的各类生产安全事故以及自然灾害事故的应急救援工作。1.4应急预案体系龙蒲高速公路LPTJ07标段的应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和各应急现场处置方案构成，本预案为标段的综合应急预案，明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。2北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段环环保、水保专项应急预案防汛抢险专项应急预案大型机械事故专项应急预案图1.4-1应急预案体系框图1.5应急工作原则点，最大限度地减少人员伤亡及财产损失。不断改进与完善应急救援的设3北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段延吉至长春高速公路(G12S,以下简称“延长高速”)是《国家公路网规划(2013年-2030年)》(以下简称“国公网规划”)中新调增珲春至河至长春高速公路组成。同时国公网规划中增设了松江至长白山高速公路 (G1215,以下简称“松长联络线”),作为延长高速公路的联络线接长白9.92公里。本标段有联络线起点桩号K0+161.526,终点K13+905.978,联络线设计长度13.744公里。2.2事故风险种类分析根据工区项目部的施工内容和特点及与周边外界环境的关系，项目主要存在的危险源有火工品管理，基坑的开挖与支护，墩台施工、预应力张拉、箱梁架设、高空作业，水上平台作业，起重吊装，机械设备伤害，物体打击，道路交通，雨季防防汛，跨线、高压线附近的施工，临时用电，2.3事故发生的可能性以及严重程度及影响范围前述事故风险伴随相应的施工作业开展，管理不当及管控不到位极易4北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段3.1应急救援组织机构3.1.1应急救援组织机构龙蒲高速07标项目部应急救援领导小组：崔东霞郑洁常海飞韩满全张望春刘晓庆3.1.2应急救援值班人员和车辆项目部应急救援值班人员(名单和联系电话见附件2)、值班车辆由项3.2职责应急救援领导小组负责统一组织、指挥、协调安全事故的应急救援工作；研究决定安全事故救援工作中的人员、资金、装备等问题；组织事故救援预案演练；决定启动本预案，并督促实施；在事故现场会商灾情，研应急救援领导小组下设7个专业组：现场抢救组、综合协调组、技术指导组、治安保卫组、后勤保障组、医疗救护组和善后处理组。各相关工3.2.3技术指导组：由王轶东任组长。负责对事故抢险救援工作提供5北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段应急预案3.3事故应急救援组织体系框架描述3.3.1事故应急救援组织体系框架安全事故应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统、保障系统组成(体系框架图见附件1)部负责人一项目部—监理、管理处—救援组织(医院、消防队等)、当地迅速上报管理处、救援组织(医院、消防队等)、当地协调指挥部、安全4.1预警4.1.1危险源监控(1)实行24小时值班电话制度，负责信息的收集与传递。办公室安排专人每天收集气象台、电视台等部门发布的气象信息和疫情通报，当有大风、大雨、大雪、大雾、异常气温等恶劣气候以及重大疫情发生时，(2)对于重要危险源，应配备专职安全员或值班人员，采用目测或仪器监测等有效方式对重要危险源进行实时观察观测。当发现有异常情6北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段随时检查，发现异常现象，及时报告，及时排除险情。当有重大异常情况4.1.2预警行动4.1.2.1预警条件：(1)发现可能导致安全事故的隐患或险情，如不及时采取措施，可能(2)生产过程中各操作参数接近或超过设定极限时。(3)周边正在发生事故并有可能产生影响时。(4)接到当地政府发布的预警时。4.1.2.2预警方法：预警发布可通过电话、对讲机或扩音器等形式发布，也可通过逐级下按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为一般(IV级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(I级)四级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、和红色。I级(特别重大):事故后果已经或可能导致30人以上(含30人)死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失超过1亿元。Ⅱ级(重大):事故后果已经或即将导致10—29人死亡，或50—100人重伤，或直接经济损失为5000万元以上1亿元以下。Ⅲ级(较大):事故后果已经或即将导致3—9人死亡，或10—50人重伤，或直接经济损失为1000--5000万元。IV级(一般):事故后果已经或即将导致3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失为1000万元以下。4.1.2.4预警程序：7北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段应急救援总指挥、副总指挥并通知应急指挥部成员及相关应急救援部门，各有关部门应立即处于紧急状态，根据事故级别，按处置方案有条不紊的现场一旦出现事故，或即将出现事故，则马上启动应急救援预案，根据现场报告情况，初步确定启动相应级别预警，应急救援小组当立即派人赶赴现场，了解事故情况，及时向应急指挥部报告情况，并根据事故的发4.1.2.5信息发布根据事故现场实际情况和岗位现场人员提供的信息，项目部应急指领4.2信息报告4.2.1信息接收与通报龙蒲高速07标24小时应急值班电话14743186699事故发生后，第一发现人应以最快的时间按报告程序向应急救援领导4.2.2信息上报发生一般生产安全事故时，由事故现场负责人在30分钟内报告至应急救援领导小组，应急救领导小组迅速对灾情信息进行分析、评估，提出应1)事故发生单位概况；2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3)事故的简要经过；8 北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；5)已经采取的措施；6)其他应当报告的情况。4.2.3信息传递5.1响应分级按事故的可控性、严重程度、救灾难度和影响范围，事故的实际级别I级(特别重大):事故后果已经或可能导致30人以上(含30人)死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失超过1亿元。Ⅱ级(重大):事故后果已经或即将导致10—29人死亡，或50—100人重伤，或直接经济损失为5000万元以上1亿元以下。Ⅲ级(较大):事故后果已经或即将导致3—9人死亡，或10—50人重伤，或直接经济损失为1000--5000万元。IV级(一般):事故后果已经或即将导致3人以下死亡，或10人以下重伤，或直接经济损失为1000万元以下。5.2响应程序5.2.1接警、响应(1)事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动现场处置方案，并判定预警级别是否超过IV级预警，若超过IV级预警，则上报项目(2)应急领导小组接到报告后，应立即判定预警级别，启动相应级别应急预案，并报告地方安全生产监督管理部门；启动响应同时，做好先期施救工作，同时向政府部门请求救援，待各级政府应急救援指挥人员到达9北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段5.2.2应急行动IV级响应：项目负责人负责指挥，启动本项目相应应急处置方案，并Ⅲ级(及以上)响应：公司总经理配合政府部门进行现场指挥和应急北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段否预警级别是是否预警级别是是否预警级别是是启动级I响应图5.2-1预警级别分类图5.2.2.2应急行动优先级(1)疏散、抢救人员(2)控制事故事态、程度(3)抢救重要设备(4)控制现场秩序北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段5.2.3应急资源调配(1)应急救援所需的队伍、人员、物资、交通工具、救援装备等按照(2)超出具体专项应急预案或无专项应急预案的事故，其应急救援所需的队伍、人员、物资、交通工具、救援装备等由应急救援领导小组按照(3)利用外部资源(专家组、消防、卫生等部门)提供技术支持和应(4)卫生和医疗应按照快捷、便利及就近的原则，选择相应的医疗单5.3处置程序应急救援领导小组应根据事故危害程度和影响范围，制定相应的应急(1)进行火情侦查，确定燃烧物质和有无被困人员；(2)利用现场自有应急救援器材迅速扑灭火源，控制危险源，防止事(3)在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门(4)组织人员立即撤离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大；(5)划定警戒区域，实行交通管制，组织人员对事故现场进行保护；(6)救治受伤员工，将伤员撤离危险区域；(7)专业消防队到达火场后，相关人员积极协助消防队伍进行现场火(1)抢救受害人员。事故发生后，及时、有序、有效地实施现场急救北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段(2)控制危险源。根据事故性质迅速采取果断措施，防止事故造成损害的进一步扩大，需要地方有关部门给以支援的，要迅速与地方(3)事故可能造成有害物质扩散的，要尽快进行人员疏散和转移，撤(4)进行现场清理，消除危害后果。(1)当发现有人触电时，首先应迅速拉下开关或插头尽快使触电者脱离电源，并报告应急小组。如果电源的闸刀或插头离触电地点很远，则应迅速用绝缘性良好的电工工具把电线剪断，或用干燥的木棒、木条等物迅速将电线拨离触电者；如果现场无任何绝缘物，而触电者的衣服是干燥的话，则可用包有干燥毛巾或衣服的一只手去拉触电者的衣服，使其脱离电(2)如果事故发生在高压设备上，为使触电者脱离电源，应立即通知(3)如果触电者在高处，在使其脱离电源时，应在其下方拦安全网，(5)如果触电者伤害情况严重，无呼吸，应一边拨打120急救电话，(1)当从高空坠落或物体打击导致轻伤事故，使本人工作中断时，负伤人员或最先发现的人应立即报告施工班组长，班组长应立即报告施工现场负责人。对轻伤者，应采用项目部配备的红花油、碘酒或止痛膏、创可(2)当从高空坠落或物体打击导致重伤、死亡事故时，应积极救护受北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段应急预案(3)项目经理是现场救护的第一责任人。当事故发生时，应立即调用车辆将其送医院。当现场没有车辆时，应拨打120急救电话，通知医院抢(4)认真保护事故现场，不得破坏与事故有关的物体、痕迹、状态，为抢救受伤者需要移动物体时，必须做好现场标志、拍照。电话向业主和报告，组织抢救时，抢救人员必须佩带隔离式防护器具进入作业空间，尽可能切断发生源，将中毒者撤至空气新鲜处，并送医院抢救，在转送途中要坚持继续抢救，对呼吸困难者应予输氧，对粘膜损伤者应及时用生理盐(1)当发现坍塌时，发现人应及时发出警告信号，在危险区域的人员(2)工作人员撤离至安全位置后，及时清点现场施工人员数量，查看(3)现场施工队负责人或值班安全员、工班长等立即报告管区负责人(4)当发生人员伤亡时，立即采取紧急救援工作，救援时必须2人以上进行防护，在确保救援人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作；若坍塌继续无法救援时，则在安全位置守侯待命，以便及时进行抢救，抢救成死亡；二是土方石块压埋肢体，引起挤压综合证。石块土方压埋肢体时间较长，大腿等肌肉丰满处细胞易坏死，产生有毒物质，人一旦被救北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段表现为伤部边缘出现红斑，肢体肿胀，伤员口干舌燥，恶心呕吐，厌食、先挖去其头部的土物，使被埋者尽量露出头部，迅速清洁其口、鼻周围的泥土，保持呼吸畅通，必要时进行口对口呼气，然后再挖出身体的其他部(7)对呼吸、心脏停止者，应立即进行口对口人工呼吸和胸部按压。(8)对各种外伤进行现场处理。(9)如果局部肢体受挤压，在局部解除压力后，应立即用夹板将伤肢(10)当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，在现场采取相应的救治措施，采取“先重后轻”的原则及时将伤员送到医院进行抢救、治移至安全地点，并采取现场急救处理。在有人受伤昏迷休克的情况下，应本着“先伤、后亡”的原则抢救遇险人员，同时做好现场保护工5.3.3应急处置具体要求一旦发生安全生产事故，各应急救援小组在应急救援领导小组组长的领导下各负其责展开事故救援行动，在保证救援人员安全的情况下，将事5.4应急结束5.4.1应急终止的条件北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段应急预案(1)事故现场得到控制，事件条件已经消除；(2)事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；(3)事故已经得到有效的控制，危险源已得到有效的处理；(4)人员救助已经全部得到妥善安排；(5)事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.4.2应急结束的宣布(1)事故现场负责人根据应急终止条件，做出解除预警后，报告应急(2)应急领导组在接到事故现场负责人关于解除应急预警后，派人到(3)若涉及到周边村屯和单位有疏散的，由应急领导小组负责通知周到有效隔离阻断，遇险人员全部得救，事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除后，各应急救援队伍集合待命，经现场应急救援各小组确当事故为政府启动应急时，则在事故现场得到控制后，在得到地方政事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、事故单位应如实提供相关材料，配合事件调查组取得相关证据，由应北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段应急预案Y扩大应急YNYN图3应急救援流程图应急救援领导小组办公室制定信息发布的具体方案，经应急领导小组7.1污染物处理对事故发生时或救援过程中产生破坏自然环境的污染物，由事故发生北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段a现场洗消根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种(1)稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料；当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其他物品应集中储藏，作为危险(3)物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物；(5)吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。(1)洗消废水统一收集到污水处理收集系统。含有油类和化工品的废(2)事故处理时应急救援领导组应严格隔离泄漏污染区，待气体散发7.2生产秩序恢复经当地政府同意，确认事故现场无隐患后，项目部应调整人员，组成生产恢复小组，研究制定抢修方案并立即组织抢修，尽早恢复正常生产。7.3善后处理善后处理程序由项目书记主持，组成安全、消防、生产、技术、设备和发生事故单位参加的事故调查小组，统一协调事故发生后的伤员治疗、人员安置、伤亡员工的善后赔偿、家属安抚等善后处理工作，各相关部门积极配合，尽快恢复正常生产，尽最大可能减少损失，同时，调查分析事7.4应急救援评估(1)应急救援领导组及时召开会议，分析事故发生的原因，从事故发北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段(2)对此次事故的发生进行全面总结，发表意见，作出本项目对本次事故的原因的分析、教训、总结及预防措施，对本项目的安全消防管理提(3)组织相关人员整理各部门意见和建议，对事故按照公司的规定，作出处理决定。对安全消防管理有建设性意义的建议，纳入到相应管理标(4)追究当事人责任，对失职、渎职人员要严厉惩罚，并进行通报。8.保障措施8.1通讯与信息保障表8.1-1事故应急救援内部通信联络电话表详见附件3。表8.1-2事故应急救援外部相关部门职责划分及信息联络表详见附件4。8.2应急队伍保障项目部应急救援队伍包括7个专业组(现场抢救组、综合协调组、技术指导组、治安保卫组、后勤保障组、医疗救护组和善后处理组)、2个配合队伍(施工队),2个配合队伍负责提供7个专业组需要的的救援人员、开自救，事故升级时配合专业救援队伍进行抢险救援、防护救护、疏散引8.3应急物质装备保障表8.3-1应急救援器材、设备的配备情况表详见附件1。灭火设施及器材由所在的施工作业队伍负责日常维护与管理，安全部北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段负责每月进行一次安全防火专项检查，以确保灭火设施及器材始终处于完好状态，保证有效使用。8.4经费保障项目部每年度在安全生产费用中有计划提取应急保障经费，以确保应急器材、装备的更新和应急演练的有效实施，应急经费专款专用专账户，保证随时提取。8.5技术保障由安全部负责邀请技术专家，开展应急技术的培训，不断提高员工应8.6其他保障如事故启动IV级及以上响应程序时，项目部将立即报告当地政府部门，当地政府将启动政府应急预案实施联动救援，当地政府将给予交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等相关保障。9.应急预案管理9.1应急预案培训按照分级管理的原则，项目部应急管理机构组织本单位各级主要负责人、管理人员、重要岗位人员进行应急管理培训，转岗、新入厂人员的岗前应急培训，对涉及到相邻单位和居民，将利用广播电视、传单、手机短信等手段，做好宣传教育和告知工作。根据项目部应急救援队伍人员组成情况，由安全生产领导小组根据生产实际制定《应急救援培训计划》,并组织相关部门及相应的应急救援队伍人员进行培训，培训内容包括：a.熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式。b.明确各自在应急行动中的任务和行动措施。c.及时宣传应急救援预案，实施程序修正和变动的情况。d.我单位危险品、施工中危险源和易发事故的特征及一般处理方案。e.安全防护用品的正确使用和维护。对员工的应急响应的培训包括：北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段c.使员工懂得在紧急情况下发生后根据不同的风向采取有效的逃9.2演练应急救援领导小组要从实际出发，针对本项目危险目标可能发生的事故，每年组织一次综合应急救援演练，季节性的、专项演练，按季节及工程进展进行相应演练，通过演练总结经验教训，完善和修订预案，从组织9.2.2演练的准备和实施每次演练都要召开预备会，研究部署演练方案，对参加演练人员进行演练进行之前应提前通知上级有关部门及周边居民，必要时与新闻媒9.2.3演练评估与总结应急结束后，由应急救援领导小组组织总结应急救援的经验教训，评估应急救援的能力，提出整改意见，完善和修订预案，并将修订后的预案9.3应急预案修订项目部应急领导小组每年定期组织对本预案进行修订、评审，因以下北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段(2)生产工艺和技术发生变化；(3)周边环境发生变化，形成新的重大危险源；(4)应急组织指挥体系或者职责调整；(5)法律法规、规章制度、标准发生变化；(6)应急预案演练评估后预案内容修订后；(7)国家应急救援相关法律法规变化及上级主管部门要求修订后。9.4应急预案备案本预案经本单位应急救援领导小组审议、外审专家评审通过后报送至9.5应急预案实施附件1:突发事故应急救援物资配备台账附件2:龙蒲高速07标项目部事故应急救援指挥部构成图附件3:龙蒲高速07标项目部事故应急救援指挥部人员名单及联系电话附件4:应急救援外部相关部门信息联络表附件5:事故信息报告单北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段应急预案附件1:应急救援物资配备台账项目名称：北京鑫旺路桥建设有限公司龙井至大蒲柴河段高速LPTJ07标项目部序号名称型号存放地点使用状态负责人1纺织袋项目部库房良好韩满全2雨衣项目部库房良好韩满全3雨靴项目部库房良好韩满全4水泵5项目部库房良好韩满全5应急灯6项目部库房良好韩满全6手电筒项目部库房良好韩满全7消防锹项目部库房良好韩满全8医用急救箱4项目部库房良好韩满全9担架2项目部库房良好韩满全救生衣项目部库房良好韩满全救生圈项目部库房良好韩满全反光背心项目部库房良好韩满全1项目部库房良好韩满全发电机1项目部库房良好韩满全项目部库房良好韩满全绝缘手套项目部库房良好韩满全2项目部库房良好韩满全消防水车1项目部库房良好韩满全消防井1项目部库房良好韩满全于粉灭火器4项目部库房良好韩满全于粉灭火器4项目部库房良好韩满全灭火器项目部库房良好韩满全消防桶项目部库房良好韩满全消防钩项目部库房良好韩满全消防斧项目部库房良好韩满全北京鑫旺路桥建设有限公司龙蒲高速07合同段应急预案应急救援物资配备台账项目名称：北京鑫旺路桥建设有限公司龙井至大蒲柴河段高速LPTJ07标项目部序号名称型号存放地点使用状态负责人灭火器箱项目部库房良好韩满全消防沙箱项目部库房良好韩满全消防器材架6项目部库房良好韩满全安全帽项目部库房良好韩满全安全带项目部库房良好韩满全4项目部库房良好韩满全1路基施工现场良好常海飞1路基施工现场良好常海飞吊车1路基施工现场良好常海飞1路基施工现场良好常海飞1路基施工现场良好常海飞1路基施工现场良好常海飞1路基施工现场良好常海飞指挥车长城皮卡1路基施工现场良好常海飞施工队施工人员预制场良好陈立峰施工队施工人员拌合站良好施工队施工人员施工队良好于文瑞综合协调综合协调组：张海军技术指导组：王轶东医疗救护组：刘凯附件2龙蒲高速07标项目部事故应急救援指挥部构成图应急总指挥：毛鸿雁副指挥：王德成应急救援施工队伍及其他管理人员附件3龙蒲高速07标项目部事故应急救援主要人员名单及联系电话序号联系电话1毛鸿雁总指挥2王德成副指挥3张海军综合协调组组长4常海飞现场抢救组组长5王轶东技术指导组组长6于文瑞治安保卫组组长7医疗救护组组长8郭宝风后勤保障组组长9何云启善后处理组组长应急抢险队长(施工队)陈立峰应急抢险队长(施工队)外部电话敦化市安全生产监督局协调市属公安、卫生、消防各方力安图县消防队类型调动足够的消防力量到现场，组织火灾爆炸、毒物扩散的扑救及控制，负责受困人员抢救。必要时安图县卫生局故伤亡人员提供医疗急救及转移。安图县医院故伤亡人员提供医疗急救及转移。安图县疾病预防控制中心测、救援及周边人员的防疫工作。必要时联系自治区疾病预防控制中安图县公安局利用市局及分局力量，必要时发挥×域联防作用，维护事故现场及周围地区治安秩序，实行交通管制，对死亡人员进行死因鉴定、尸体辨安图县环保局负责危险化学品及重大危险源事故的现场监测工作，及时通报危险、事故发生部门/班组部门/班组负责人事故类型□设备事故□人身事故口火灾事故口其他事故发生时间事故地点人员伤亡情况及身份财产损失情况初估直接经济损失(元)事故简要经过事故发生后采取的措施附件1:编制导则(试行)(企业事业单位版)1适用范围 2规范性引用文件 3术语和定义 314应急预案编制程序 5应急预案主要内容 6格式和要求 突发环境事件应急预案编制导则(试行)1适用范围本导则规定了企业(或事业)单位突发环境事件应急预案(以下简称应急预案)编制的基本要求，使企业(或事业)单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的企业(或事业)单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境(或健康)影响的单位。《危险物质名录》(国家安全生产监督管理局公告2003第1号);《剧毒化学品名录》(国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第指《危险化学品名录》和《剧毒化学品名录》中的物质和易燃易爆物指列入《国家危险废物名录》或者根据危险废物鉴别标准和危险废物指可能导致突发环境事件的污染源，以及生根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响指在突发环境事件应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、生活和生态环指根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测，而制定的突发环境事件应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及环境风险源的具指根据突发环境事件的发生过程、性质和机理，对不同环境事件划分分级指按照突发环境事件严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演练、综合针对可能发生的环境事件类别，结合本单位部门职能分工，成立以单位主要负责人为领导的应急预案编制工作组，明确预案编制任务、职责分对企业(或事业)单位基本情况、环境风险源、周边环境状况及环境主要包括企业(或事业)单位名称、法定代表人、法人代码、详细地址、邮政编码、经济性质隶属关系及事业单位隶属关系、从业人数、地理位置(经纬度)、地形地貌、厂址的特殊状况(如上坡地、凹地、河流的岸边等)、交通图、疏散路线图及其他情况说明。(1)企业(或事业)单位主、副产品及生产过程中产生的中间体名称及日产量，主要生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量(2)企业(或事业)单位生产工艺流程简介，主要生产装置说明，危险物质储存方式(槽、罐、池、坑、堆放等),生产装置及储存设备平面布置图，雨、清、污水收集、排放管网图，应急设施(备)平面布置图等。(3)企业(或事业)单位排放污染物的名称、日排放量，污染治理设施去除量及处理后废物产量，污染治理工艺流程说明及主要设备、构筑物水处理厂，垃圾处理设施，医疗垃圾焚烧装置及危险废物处理场所等，还(4)企业(或事业)单位危险废物的产生量，储存、转移、处置情况，资质、处理场所的位置、处理的设计规范和防范环境风险情况等)。(5)企业(或事业)单位危险物质及危险废物的运输(输送)单位、(6)企业(或事业)单位尾矿库、贮灰库、渣场的储存量，服役期限，(1)企业(或事业)单位周边5公里范围内人口集中居住区(居民点、社区、自然村等)和社会关注区(学校、医院、机关等)的名称、联系方式、人数；周边企业、重要基础设施、道路等基本情况；给出上述环境敏(2)企业(或事业)单位产生污水排放去向，接纳水体(包括支流和干流)情况及执行的环境标准，区域地下水(或海水)执行的环境标准。(3)企业(或事业)单位下游水体河流、湖泊、水库、海洋名称、所属水系、功能区及饮用水源保护区情况，下风向空气质量功能区说明，区(4)企业(或事业)单位下游供水设施服务区设计规模及日供水量、联系方式，取水口名称、地点及距离、地理位置(经纬度)等；地下水取(5)企业(或事业)单位周边区域道路情况及距离，交通干线流量等。(6)企业(或事业)单位危险物质和危险废物运输(输送)路线中的(7)企业(或事业)单位周边其他环境敏感区情况及位置说明。(8)如调查范围小于突发环境事件可能波及的范围，应扩大范围，重企业(或事业)单位根据风险源、周边环境状况及环境保护目标的状况，委托有资质的咨询机构，按照《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T169)的要求进行环境风险评价，阐述企业(或事业)单位存在的环(1)环境风险源识别。对生产区域内所有已建、在建和拟建项目进行环境风险分析，并以附件形式给出环境风险源分析评价过程，列表明确给出企业生产、加工、运输(厂内)、使用、贮存、处置等涉及危险物质的(2)最大可信事件预测结果。明确环境风险源发生事件的概率，并说(3)火灾、爆炸、泄漏等事件状态下可能产生的污染物种类、最大数量、浓度及环境影响类别(大气、水环境或其他)。(4)自然条件可能造成的污染事件的说明(汛期、地震、台风等)。(5)突发环境事件产生污染物造成跨界(省、市、县等)环境影响的对主要河流、湖泊、水库、地下水或海洋及饮用水源取水口的环境安全分(7)可能产生的各类污染对人、动植物等危害性说明。(8)结合企业(或事业)单位环境风险源工艺控制、自动监测、报警、分析突发环境事件的持续时间、可能产生的污染物(含次生衍生)的排放(9)根据污染物可能波及范围和环境保护目标的距离，预测不同环境(10)结合环境风险评估和敏感保护目标调查，通过模式计算，对突发环境事件产生的污染物可能影响周边的环境(或健康)的危害性进行分在总体调查、环境风险评价的基础上，对企业(或事业)单位现有的突发环境事件预防措施、应急装备、应急队伍、应急物资等应急能力进行评估，明确进一步需求。企业(或事业)单位委托有资质的环境影响评价(1)企业(或事业)单位依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急救援队伍，包括通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢修队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队和环境应急监测队等专业救(2)应急救援设施(备)包括医疗救护仪器、药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、储罐围堰、环境应急池、应急监测仪器设备和应急交通工具等，尤其应明确企业(或事业)单位主体装置区和危险物质或危险废物储存区(含罐区)围堰设置情况，明确初期雨水收集池、环境应急池、消防水收集系统、备用调节水池、排放口与外部水体间的紧急切(4)用于应急救援的物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资，如活性炭、木屑和石灰等，有条件的企业应备足、备齐，定置明确，保证现场应急处置人员在第一时间内启用；物资储备能力不足的(5)各种保障制度(污染治理设施运行管理制设备仪器检查与日常维护制度、培训制度、演练制度等)。(6)企业(或事业)单位还应明确外部资源及能力，包括：地方政府预案对企业(或事业)单位环境应急预案的要求等；该地区环境应急指挥系统的状况；环境应急监测仪器及能力；专家咨询系统；周边企业(或事业)单位互助的方式；请求政府协调应急救援力量及设备(清单);应急根据有关规定，地方人民政府及其部门为应对突发事件，可以调用相关企业(或事业)单位的应急救援人员或征用应急救援物资，并于事后给予相应补偿。各相关企业(或事业)单位应积极予以配合。在风险分析和应急能力评估的基础上，针对可能发生的环境事件的类型和影响范围，编制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关应急预案编制完成后，应进行评审。评审由企业(或事业)单位主要负责人组织有关部门和人员进行。外部评审是由上级主管部门、相关企业 (或事业)单位、环保部门、周边公众代表、专家等对预案进行评审。预案经评审完善后，由单位主要负责人签署发布，按规定报有关部门备案。同时，明确实施的时间、抄送的部门、园区、企业等。企业(或事业)单位应根据自身内部因素(如企业改、扩建项目等情况)和外部环境的变化及时更新应急预案，进行评审发布并及时备案。4.7应急预案的实施预案批准发布后，企业(或事业)单位组织落实预案中的各项工作，进一步明确各项职责和任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演练，实现应急预案持续改进。5应急预案主要内容5.1总则5.1.1编制目的简述应急预案编制的目的。5.1.2编制依据简述应急预案编制所依据的法律、法规和规章，以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。5.1.3适用范围说明应急预案适用的范围，以及突发环境事件的类型、级别。5.1.4应急预案体系说明应急预案体系的构成情况。5.1.5工作原则说明本单位应急工作的原则，内容应简明扼要、明确具体。5.2基本情况主要阐述企业(或事业)单位基本概况、环境风险源基本情况、周边环境状况及环境保护目标调查结果。5.3环境风险源与环境风险评价主要阐述企业(或事业)单位的环境风险源识别及环境风险评价结果，以及可能发生事件的后果和波及范围。5.4组织机构及职责依据企业的规模大小和突发环境事件危害程度的级别，设置分级应急救援的组织机构。企业应成立应急救援指挥部，依据企业自身情况，车间应急救援指挥机构根据事件类型和应急工作需要，可以设置相应的应(1)贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、(2)组织制定突发环境事件应急预案；(3)组建突发环境事件应急救援队伍；(4)负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等)的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资(如活性炭、木屑和石灰等)的储备；(5)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备(6)负责组织预案的审批与更新(企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案);(7)负责组织外部评审；(8)批准本预案的启动与终止；(9)确定现场指挥人员；(10)协调事件现场有关工作；(11)负责应急队伍的调动和资源配置；(12)突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；(13)负责应急状态下请求外部救援力量的决策；(14)接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；(15)负责保护事件现场及相关数据；(16)有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识明确对环境风险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。说明生产工艺的自动监测、报警、紧急切断及紧急停车系统(1)24小时有效的报警装置；(2)24小时有效的内部、外部通讯联络手段；(3)运输危险化学品、危险废物的驾驶员、押运员报警及与本单位、依据《国家突发环境事件应急预案》及有关规定，明确信息报告时限(1)内部报告明确企业内部报告程序，主要包括：24小时应急值守电话、事件信息(2)信息上报当事件已经或可能对外环境造成影响时，明确向上级主管部门和地方(3)信息通报(4)事件报告内容事件信息报告至少应包括事件发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在(5)以表格形式列出上述被报告人及相关部门、单位的联系方式。事业)单位内部(生产工段、车间、企业)控制事态的能力以及需要调动的应急资源，将企业(或事业)单位突发环境事件分为不同的等级。根据事件等级分别制定不同级别的应急预案(如生产工段、车间、企业应急预案),上一级预案的编制应以下一级预案为基础，超出企业应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。并且按照分级响应的原则，明确应急响应级别，确定不同级别的现场负责人，指挥5.7.2.1突发环境事件现场应急措施根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，需确(1)明确切断污染源的基本方案；(2)明确防止污染物向外部扩散的设施、措施及启动程序；特别是为防止消防废水和事件废水进入外环境而设立的环境应急池的启用程序，包括污水排放口和雨(清)水排放口的应急阀门开合和事件应急排污泵启动(3)明确减少与消除污染物的技术方案；(4)明确事件处理过程中产生的次生衍生污染(如消防水、事故废水、固态液态废物等，尤其是危险废物)的消除措施；(5)应急过程中使用的药剂及工具(可获得性说明);(6)应急过程中采用的工程技术说明；(7)应急过程中，在生产环节所采用的应急方案及操作程序；工艺流程中可能出现问题的解决方案；事件发生时紧急停车停产的基本程序；控(8)污染治理设施的应急措施；(9)危险区的隔离：危险区、安全区的设定；事件现场隔离区的划定(10)明确事件现场人员清点、撤离的方式及安置地点；(11)明确应急人员进入、撤离事件现场的条件、方法；(12)明确人员的救援方式及安全保护措施；(13)明确应急救援队伍的调度及物资保障供应程序。根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，风向(1)结合自动控制、自动监测、检测报警、紧急切断及紧急停车等工分析对可能受影响区域(敏感保护目标)的影响程度；(2)可能受影响区域单位、社区人员基本保护措施和防护方法；(3)可能受影响区域单位、社区人员疏散的方式、方法；(4)紧急避难场所；(5)周边道路隔离或交通疏导办法；(6)周围紧急救援站和有毒气体防护站的情况。根据污染物的性质，事件类型、可控性、严重程度和影响范围，河流的流速与流量(