中国周边安全环境讲义

中国周边安全环境讲义教学目的要求：要求大学生了解我国周边安全环境的基本情况，掌握安全环境面临威胁的理论分析方法，明确我国周边安全存在的主要问题，增强国家安全意识和忧患意识。主要内容：第一节判断安全环境面临威胁的理论分析第二节中国地缘环境的基本情况第三节中国周边安全存在的主要问题Date2第一节判断安全环境面临威胁的理论分析一、威胁的要素二、威胁的类型三、威胁的转化Date3威胁的要素：

所谓威胁分析，主要是对周边国家或地区客观存在的以军事行动危害本国安全的状态进行判定。一、威胁的要素

P333实力企图环境时机方式Date4时间方面：现实威胁与潜在威胁；强度方面：全面威胁与局部威胁；重点方面：主要威胁与次要威胁；武器方面：核威胁与常规威胁；手段方面：军事威胁与综合威胁。二、威胁的类型

P336Date5三、威胁的转化

P337威胁的原因淡化→威胁可能转为缓和威胁的原因激化→威胁可能转为战争威胁分析的目的，在于认清国家所处的安全环境，最重要的是切实加强国防建设。Date6一、中国是世界上陆海邻国最多的国家二、中国周边地区是世界上大国最集中的地区三、中国周边地区政治经济发展不平衡，宗教民族矛盾交织，安全环境复杂四、中国位于世界两大地缘战略区的交接处，与其他大国相互影响五、目前我国周边安全环境总体上保持稳定和缓和第二节中国地缘环境的基本情况Date7一、中国是世界上陆海邻国最多的国家Date8陆地周边概况面积：960万平方公里边境线：2.2万公里朝俄蒙哈吉塔阿巴印尼不缅老越Date9面积：300万平方公里海岸线：1.8万公里朝韩日菲越马文印尼海域周边概况Date10二、中国周边地区是世界上大国最集中的地区中国俄罗斯朝鲜日巴印度孟Date11三、中国周边地区国家政治、经济发展不平衡，宗教民族矛盾交织，安全环境复杂Date12四、中国位于世界两大地缘战略区的交接处，与其他大国之间相互影响。美国属于海洋地缘战略区，具有全球性影响。其他强国大都集中在欧亚大陆地缘战略区，俄罗斯则位于该战略区的心脏地带。中国属于欧亚大陆地缘战略区，处于两大战略区的交接处。两大地缘战略区：海洋地缘战略区和欧亚大陆地缘战略区。Date13五、目前我国周边安全环境总体上保持稳定和缓和

（一）大规模外敌入侵的军事威胁已消除或减弱；（二）发展了同周边国家的睦邻友好关系；（三）建立了多边的区域合作机制；（四）基本解决了与大部分国家的边界问题。Date14韩台湾菲越日（一）当前大规模外敌入侵的军事威胁已消除或减弱Date15（二）发展了同周边国家的睦邻友好关系1972年2月美国

1972.9日本

1992、1994、1996俄罗斯

1974马来西亚、菲律宾1975泰国印尼、东帝汶、新加坡文莱、越南

1992.8韩国

1949.10朝鲜

1950阿富汗印度中亚三国蒙古Date16（三）建立了多边的区域合作机制上海合作组织就是一个比较成功的合作组织，（三新：以相互信任，裁军与合作为主要内容的新型安全观；以结伴但不结盟为核心的新型国家关系；以大小国共同倡导，安全先行为特征的新型区域合作模式。上海精神：互信、互利、平等），现在已经成了五加一了，六个国家。

Date17（四）基本解决了与大部分国家的边界问题划定边界（12个）：俄、朝、蒙、哈、吉、塔、阿、尼、不、缅、老、越。基本划定边界（1）：巴。未划定边界（1个）：印度陆地接壤国家（14个）：海域相邻国家（8个）基本划定：朝、韩、日、菲、文、马、印尼、越。Date18总之，我国抓住冷战结束的历史性机遇，积极努力，有所作为，明显改变了周边战略态势。但是，对于形势严峻的一面，我们一定要有清醒的认识，要有忧患意识。Date19第三节中国周边安全存在的主要问题一、周边主要国家对我国安全的影响二、中国周边海洋权益纠纷问题三、台海局势与祖国统一问题四、民族分裂活动影响我国边疆地区稳定Date201、政治上继续推行和平演变2、经济上视为战略竞争对手3、军事上形成潜在包围4、台湾问题上阻碍两岸统一（一）美国对我国周边安全的综合性影响Date21特殊的“邻居”：远在天边，近在眼前——身在大洋彼岸，心在全球。Date22发展与印度的战略伙伴关系加强同东南亚国家的军事联盟与安全合作大力发展同蒙古的军事合作关系在阿富汗和中亚驻军在韩国和日本驻军“满月形遏制圈”

Date23在台湾问题上：美国反对中国大陆使用武力实现祖国统一；随时准备向台湾提供先进武器；企图维持海峡两岸“不独、不统、不战”的局面，以台湾问题战略牵制中国发展。Date24Date25（三）日本对我国安全构成潜在威胁1、中日战略利益矛盾日趋突出，矛盾焦点主要集中在：战争赔款问题；历史教科书问题；参拜靖国神社问题；干涉台湾问题等。2、日本右翼倾向严重，军国主义根基雄厚；3、国防战略由防御型向进攻型转变；4、加强对我有争议的岛屿和海域的控制。Date26（二）印度对我国安全的威胁与挑战Date271、中印之间存在着较大面积的领土争端Date28中印边界问题既是英帝国主义的侵略政策造成，也是印度扩张主义膨胀的结果。它是中印关系中最复杂、最难解决的问题。但是，两国间的共识远大于分歧，利益远大于磨擦。只要双方真正表现出勇气、诚意和智慧，那么中印边界问题总会找到新的解决办法的。Date292、印度长期视中国为主要对手和潜在威胁印度对华军事战略趋向：一是以我为敌，确立“攻势”防御的战略思想。二是加强战场建设，实施重兵部署。三是加强对华核威慑。Date303、印度长期支持达赖集团分裂西藏的图谋Date31（三）日本对我国安全构成潜在威胁1、中日战略利益矛盾日趋突出，矛盾焦点主要集中在：战争赔款问题；历史教科书问题；参拜靖国神社问题；干涉台湾问题等。2、日本右翼倾向严重，军国主义根基雄厚；3、国防战略由防御型向进攻型转变；4、加强对我有争议的岛屿和海域的控制。Date321931－1945年，日本侵华战争造成我国军民伤亡3500万人，直接经济损失6000亿美元。石原慎太郎：“中国人不要脸，难道我们上代人欠的钱还要下代人来还吗？”《日本应该说不》《日本还要说不》《日本必须说不》按国际惯例，战争赔款分两部分：政府赔款和民间赔款。政府赔款应是2400亿美元；民间赔款应是3600亿美元。战争赔款问题1、中日战略利益矛盾日趋突出Date33《南京大屠杀是谎言》《芦沟桥事件的真相与谎言》《不公正的东京审判》《蓝色的舰队》历史教科书问题Date34参拜靖国神社问题Date35首次将我国台湾问题列入美日“共同战略目标”干涉台湾问题Date362、日本右翼倾向严重，军国主义根基雄厚政界右翼势力大国民右翼情绪重社会右翼组织活动猖獗崇皇思想极端民族主义军国主义Date373、国防战略由“防御型”向“进攻型”转变专守防卫

歼敌于领土之外近海防卫Date38中日除了在侵华历史问题、日本扩军问题和台湾问题上存在着分歧外，还存在着东海大陆架和钓鱼岛争端，不排除日本挑起冲突的可能性。4、加强对我有争议岛屿和海域的控制Date39争议面积21万平方公里（1）中日关于东海大陆架的争议Date40中日双方的分歧：中国坚持陆地领土自然延伸原则，宣布东海大陆架是中国大陆领土的自然延伸，中国大陆架的要求抵及冲绳海槽中心线，冲绳海槽可作为它们之间的分界线；日本则认为海槽仅是两国大陆边缘延伸中偶然的凹陷，主张采用等距离线中间线划分大陆架。Date41当今国际社会的共识是：通过协商达成协议应优先于中间线和等距离线；中间线和等距离线仅可作为争议方开始谈判的出发点；中间线和等距离线只有在符合公平原则时方可使用。日方欲将“中间线”强加给中方，不符合公平原则。Date42（2）中日关于钓鱼岛的争议Date43钓鱼诸岛由8个无人岛组成，总面积约7平方公里，岛屿周围的海域面积约17万平方公里，相当于五个台湾本岛面积。飞濑礁

Date441895年4月中日签订《马关条约》，清政府被迫将台湾及其附近岛屿包括钓鱼岛等割让给日本。1945年8月日本投降，被日本占领的台湾、澎湖列岛及所有附属岛屿回归中国，但日本将钓鱼台诸岛同琉球群岛一起让美军占领。1971年，美国正式移交琉球群岛的行政主权，钓鱼诸岛随琉球一起移交给了日本管辖。钓鱼岛争端的由来1978年中日谈判签署《中日和平友好条约》时，邓小平表示钓鱼岛问题可以“搁置主权，共同开发，由下