大学突发公共事件应急预案

**高校**院突发公共事务应急预案第一章总则第一条

为有效预防、刚好限制和妥当处理各类突发公共事务，提高快速反应和应急处理实力，建立健全应急机制，确保学院师生员工的生命与财产平安，保证正常的教化教学生活秩序，维护学院和社会稳定，依据《中华人民共和国突发事务应对法》《国家突发公共事务总体应急预案》制定本预案。其次条

本预案适用于本院应对各类突发公共事务的应急处置工作，本预案把应对突发事务的事前、事中、事后的全过程活动都纳入调整范围之内。本预案所指的突发公共事务，主要包括以下几个方面：（一）公共卫生类突发事务；（二）事故灾难类突发事务；（三）自然灾难类突发事务；（四）影响学院平安与稳定的其他突发公共事务。第三条

本预案的实施遵循以下原则：（一）以人为本，削减危害。切实履行管理和服务功能，把保障师生员工的健康和生命财产平安作为首要任务，最大程度的削减突发公共事务及其造成的人员伤亡和危害；（二）统一领导，分级负责。学院成立突发公共事务应急处置工作领导小组（以下简称学院应急领导小组），全面负责全院应对突发公共事务的处置工作，形成处置突发公共事务的快速反应机制。发生突发公共事务后，应遵循“谁主管、谁负责”的原则，各单位、部门要在学院党委和行政的统一领导下，启动应急预案，并刚好报告学院应急领导小组。各单位、部门负责人是维护学院平安稳定的第一责任人；（三）预防为主，刚好限制；（四）系统联动，群防群控；（五）区分性质，依法处置；（六）加强保障，重在建设。第四条

突发公共事务依据事务的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能扩散发展的趋势等由高到低一般分为：特殊重大事务(I级)、重大事务(Ⅱ级)、较大事务(Ⅲ级)、一般事务(Ⅳ级)。详细划分状况见各类突发公共事务应急处置中事务级别划定部分。其次章应急组织指挥体系及职责第五条

学院突发公共事务应急处置工作领导小组由学院党委书记、院长担当组长，成员为各总支书记、各部门负责人。学院应急领导小组的主要职责是依据事务的不同类别，负责统一组织和指挥院内各类突发公共事务的应急响应行动，下达应急处置工作任务，并刚好向上级报告处置状况。第六条

学院应急领导小组办公室设在党政办公室，日常工作由党政办公室担当。学院应急领导小组办公室的主要职责：负责刚好收集和分析相应的数据和信息，提出处理各类突发公共事务的指导看法和详细措施报学院应急领导小组；刚好总结和推广各单位处理突发公共事务的阅历和做法；督导、检查各单位落实突发公共事务应急处理工作的状况；督促各单位依据突发公共事务的性质对有关责任人进行责任追究。第三章预防和预警机制第七条

建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。信息报送要求快速、精确、续报，信息报送主要内容为：（一）事务发生基本状况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等状况；（二）事务发生起因分析、性质推断和影响程度评估；（三）事发后已经实行的措施；（四）院内外公众及媒体等各方面的反应；（五）事态发展状态、处置过程和结果；（六）须要报送的其他事项。第八条

在学院应急领导小组的统一部署下，各单位、部门应相互支持、相互协作。各专项应急处置工作组要狠抓落实，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。第九条

加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展常常性的演练活动，提高队伍理论素养和实践技能，不断提高应对突发公共事务的指挥实力和实战实力。第十条

经费从院长基金中列支。第十一条

详细的预预警行动详见各类突发公共事务应急处置中的相关内容。第十二条

由学院应急处置领导小组详细负责发布，信息发布要全面、客观、精确、刚好。第四章应急预案启动标准和响应程序第十三条

特殊重大事务（I级）、重大事务（II级）、较大事务（III级）、一般事务（IV级）发生后，事发单位应马上启动相应预案，院应急处置领导小组马上启动本预案开展处置工作，有关状况刚好上报学校有关部门。各部门要依据事务的发展趋势动态调整事务级别，适时调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性和时效性。第五章应急保障第十四条

各单位、部门要建立健全并落实突发公共事务信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯便利快捷，确保信息报送渠道的平安畅通。要充分做好应急物资、人员、经费、培训演练等保障。第六章事故灾难类突发事务应急处置第十五条

依据《国家突发公共事务总体应急预案》和学院实际状况，将事故灾难按严峻程度，从高至低分为Ⅰ级—Ⅳ级。（一）特殊重大事务(Ⅰ级)：学院所在区域内的人员和财产遭遇特殊重大损害，对学院的教学秩序产生特殊重大影响的事故灾难；（二）重大事务(Ⅱ级)：学院所在区域内的人员和财产遭遇重大损害，对学院的教学秩序产生重大影响的事故灾难；（三）较大事务(Ⅲ级)：对学院的人员和财产造成损害，对学院的教学秩序产生较大影响的事故灾难；（四）一般事务(Ⅳ级)：对个体造成损害，对学院教学秩序产生肯定影响的事故灾难。第十六条

火灾事故。学院突发火灾事故，发觉的个人和部门要马上拨打保卫部24小时报警电话（2057110）或119恳求救援，并向院应急处置领导小组报告，马上启动应急预案，组织教职员工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动供应有关信息，协作保卫部、消防队伍组织救人和灭火抢险工作。救灾结束后，要帮助保卫处、消防部门查明缘由，并刚好作出处理；实行诸如切断电源、煤气等紧急平安措施，避开继发性危害；抢救伤病员，协作有关医疗部门和医疗机构妥当安置伤病员；解决好老师、学生等受灾人员的安居问题；刚好实行人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的平安。第十七条

建筑物倒塌。学院发生房屋、围墙倒塌等建筑物平安事故，学院有关领导和有关部门的负责人，在第一时间赶赴一线，依据灾情启动应急预案，快速开呈现场处置和救援工作；快速实行诸如切断电源、煤气等有效措施，并亲密关注连带建筑物的平安状况，消退继发性危急；院应急处置领导小组应指挥各工作组和相关部门组织解救受困人员，抢救伤病员。第十八条

拥挤踩踏事故。各部门要加强对学生的教化和管理，刚好排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避开拥挤踩踏事故发生；发生拥挤踩踏事故，事发单位要快速开呈现场疏导和救援工作，并向事故灾难事务应急处置工作组报告；院应急处置领导小组要在第一时间亲临第一线指挥，依据灾情启动应急预案，限制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥当安置伤病员，必要时恳求当地政府支援帮助；快速通知受伤人员亲属，刚好向师生和亲属通报有关状况，确保师生和亲属心情稳定。第十九条

爆炸事故。学院发生爆炸事故后，院应急处置领导小组要在第一时间赶到现场，组织抢救；爆炸现场刚好设置隔离带，封锁和爱护现场，疏散人员，限制好现场的治安事态，快速实行有效措施检查并消退继发性危急，防止次生事故发生，切实爱护好师生的人身财产平安；假如发觉肇事者或干脆责任者，应马上实行有效限制措施，并快速报告公安机关；仔细协作公安、消防部门做好搜寻物证、解除险情，防止继发性爆炸等工作。其次十条

危化品污染。相关部门应依据各类危急品的特性制定相应的应急预。在试验操作过程中出现平安事故后，指导老师应马上组织学生撤离和人员救援，并实行有效措施，限制事故扩大；院应急处置领导小组和各工作组应刚好赶赴现场，初步查明状况后，快速制定消退或减轻危害的方案，并马上组织人员实施；对有毒物质污染可能危及师生生命财产平安的，院应急处置领导小组应马上实行相应有效措施，限制污染事故扩散，必要时应组织师生疏散或撤离；危急解除后，院应急处置领导小组应组织有关部门做好善后工作，妥当处理环境污染事故。其次十一条

学生群体性事故。学院学生发生重大平安事故，应马上启动相关应急预案，活动组织者和学生工作人员要稳定现场秩序，刚好向院应急领导小组和分管领导报告，事态严峻应同时向学校总值班室和保卫部报告。其次十二条

外出组织实习、参观、考察等活动平安事故。活动开展前要建立健全平安工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施；完善通讯体系，做好定期通迅联络工作，定期清点人员，刚好沟通信息：事务发生时，刚好向院应急处置领导小组报告，同时主动开展必要的救助和自救工作；各单位、部门负责人要高度重视，对事务做出精确推断，权衡事务的轻重，统一相识，统一指挥，协调好学院和事故现场两方面的工作，主动开展救助：主动争取事故发生地当地有关部门的支援帮助。其次十三条

自然灾难类突发事务。依据国家有关自然灾害应急预案和教化系统应急预案，及对学院教学产生的影响，自然灾难类突发事务按严峻程度，从高至低分为Ⅰ级—Ⅲ级。Ⅰ级事务：是指学院内的人员和财产遭遇重大损害，对学院的教学秩序产生重大影响的自然灾难；Ⅱ级事务：是指对学院的人员和财产造成较大损害，对学院的教学秩序产生严峻影响的自然灾难。Ⅲ级事务：是指对个体造成的损害，对学院教学秩序产生肯定影响的自然灾难。（一）自然灾难预报后，院应急处置领导小组即可宣布学院进入预备应急期，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行状况。（二）刚好向师生员工通知灾情，防止自然灾难谣传或误传，教化师生员工不信谣、不传谣，避开发生衍生灾难，保持学院安定。（三）自然灾难事务应急处置完成后，工作重点应从应急转向善后与复原行动，刚好开展补救工作，主动做好善后工