湟中县门旦峡石灰岩矿Ⅰ、Ⅱ（南部分）矿体生产安全事故应急预案

湟中县门旦峡石灰岩矿Ⅰ、Ⅱ（南部分）矿体生产安全事故应急预案青海盐湖海纳化工有限公司预案编号（

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湟中县门旦峡石灰岩矿Ⅰ、Ⅱ（南部分）矿体生产平安事故应急预案

青海盐湖海纳化工有限公司二0一八年七月

目

录

第一部分：综合应急预案51总则61.1编制目的：为规范湟中县门旦峡石灰岩矿Ⅰ、Ⅱ（南部分）矿体应急管理工作，提高全体员工应对和防范风险与事故的力量，并对突发事故乐观开展有效救援,最大限度地削减财产损失、环境损害和社会影响,快速、有序、妥当地处理生产平安事故，制定本预案。61.2编制依据61.2.1法律法规61.2.2部门规章71.2.3规范性文件81.2.4标准规范91.3适用范围91.4应急预案体系91.5应急工作原则102危急性分析102.1企业概况102.2危急源与风险分析162.2.1危急、有害因素辨识与分析162.2.2重大危急源辨识24一、辨识依据243组织机构及职责253.1应急组织体系253.2指挥机构与职责263.2.1总指挥职责263.2.2副总指挥职责273.2.3应急救援指挥部职责273.2.4应急救援指挥部办公室职责283.2.5现场应急小组职责284预警及信息报告304.1

预警行动304.1.1预警条件304.3预警响应314.4

信息报告324.4.1信息报告与通知324.3.2信息上报324.3.3信息传递345应急响应345.1响应分级345.2响应程序355.3处置措施365.4应急结束375.4.1应急结束的条件375.4.2应急结束后的行动386信息发布387后期处置392、生产秩序恢复398保障措施408.1通信与信息保障408.2应急队伍保障408.3物资装备保障408.4其他保障408.4.1经费保障408.4.2医疗保障程序419应急预案管理419.1应急预案培训419.1.1员工应急响应培训419.1.2应急人员的培训419.1.3报警培训429.1.4疏散培训429.2应急预案演练429.2.1演练形式及内容429.2.2预案评估439.3预案修订439.4应急预案备案449.5应急预案制定与解释4410附件4410.1

有关部门、机构或人员联系方式4411.2应急物资装备清单45其次部分：专项应急预案471边坡坍塌事故专项应急预案471.1事故风险分析471.2应急指挥机构及职责481.2.1应急救援指挥部481.2.2应急救援指挥部职责481.3预防与预警481.3.1预防481.3.2预警491.4处置措施491.4.1处置原则491.4.2处置方法及要求492爆破事故专项应急预案512.1事故风险分析512.2应急指挥机构及职责512.2.1应急救援指挥部512.2.2应急救援指挥部职责522.3处置程序522.3.1处置原则522.3.2处置方法及要求52第三部分：现场处置方案541车辆损害事故现场处置方案541.1事故风险分析541.2应急工作职责541.3应急处置551.4留意事项562机械损害事故现场处置方案562.1事故风险分析56一、事故类型562.2应急工作职责582.3应急处置582.4留意事项603起重损害事故现场处置方案603.1事故风险分析603.2应急工作职责603.3应急处置613.4留意事项624火灾事故现场处置方案634.1事故风险分析634.2应急工作职责644.3应急处置644.4留意事项665触电事故现场处置方案665.1事故风险分析665.2应急工作职责675.3应急处置67一、现场处置程序

675.4留意事项69

第一部分：综合应急预案

湟中县门旦峡石灰岩矿Ⅰ、Ⅱ（南部分）矿体生产平安事故综合应急预案1总则1.1编制目的：为规范湟中县门旦峡石灰岩矿Ⅰ、Ⅱ（南部分）矿体应急管理工作，提高全体员工应对和防范风险与事故的力量，并对突发事故乐观开展有效救援,最大限度地削减财产损失、环境损害和社会影响,快速、有序、妥当地处理生产平安事故，制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律法规1、《中华人民共和国平安生产法》（中华人民共和国主席令第13号，2024年8月31日发布，自2024年12月1日起施行）2、《中华人民共和国矿山平安法》中华人民共和国主席令第65号公布自1993年5月1日起施行）2024年主席令18号修订。3、《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第28号，1994年7月5日发布，自1995年1月1日起施行）2024年主席令18号修订。4、《中华人民共和国突发大事应对法》（中华人民共和国主席令第69号，2024年8月30日公布，自2024年11月1日起施行）

5、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号，2024年10月28日发布，自2024年5月1日起施行）2024年主席令48号修订。

6、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号，2024年12月31日发布，即日施行）7、《中华人民共和国特种设备平安法》（中华人民共和国主席令第4号，2024年6月29日发布，自2024年1月1日起施行）8、《生产平安事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号，2024年4月9日公布，自2024年6月1日起施行）9、《特种设备平安监察条例》（中华人民共和国国务院令第549号，2024年1月14日公布，自2024年5月1日起施行）1.2.2部门规章1、《生产经营单位平安培训规定》（国家平安生产监督管理总局令第3号，2024年平安总局令第80号修改，自2024年7月1日起施行）2、《国家平安监管总局关于修改生产经营单位平安培训规定等11件规章的打算》（国家平安生产监督管理总局令第63号，2024年8月19日公布，自公布之日起施行）3、《生产平安事故应急预案管理方法》（国家平安生产监督管理总局令第17号，2024年3月20日公布，自2024年5月1日起施行）4、《特种作业人员平安技术培训考核管理规定》（国家平安生产监督管理总局令第30号，安监总局80号修改，自2024年7月1日起施行）!--[if!supportLists]--5、!--[endif]--国家平安生产监督管理总局令第88号，2024年4月15日公布，自2024年7月1日起施行）6、《国家平安监管总局关于严防十类非煤矿山生产平安事故的通知》（安监总局一［2024］48号）7、《起重机械平安监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第92号，2024年11月27日公布，自2024年6月1日起施行）8、《压力容器平安技术监察规程》（质技监局锅发[2000]99号）1.2.3规范性文件!--[if!supportLists]--1、!--[endif]--《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》（国发[2024]23号）!--[if!supportLists]--2、!--[endif]--《国家平安监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产平安事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急[2024]73号）

3、《中共青海省委青海省人民政府关于进一步加强平安生产工作的看法》（青发[2024]12号）

4、《青海省突发大事应急预案管理方法》（青政办[2024]38号）

5、《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》安委办[2024]17号。6、《青海省平安生产监督管理方法》青海省人民政府令（第117号）7、《西宁市平安生产方法》西政令154号。8、1.2.4标准规范1、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）

2、《带式输送机平安规范》（GB14784-1993）3、《破裂设备平安要求》（GB18452-2024）4、《爆破平安规程》（GB6722—2024）5、《金属非金属矿山平安规程》（GB16423—2024）6、《矿山平安标志》（GB14161—2024）7、《危急化学品重大危急源辨识》（GB18218-2024）8、《生产过程危急和危害因素分类与代码》（GB/T13861—2024）9、《生产经营单位生产平安事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2024）1.3适用范围本预案是青海盐湖海纳化工有限公司湟中县门旦峡石灰岩矿Ⅰ、Ⅱ（南部分）矿体在生产过程中预防和掌握突发事故、大事的指导性文件，适用于矿山生产过程中发生的以下事故：边坡坍塌事故、爆破事故、火灾事故、车辆损害事故、机械损害事故、起重损害事故、触电、高处坠落、物体打击、水害等事故以及其他平安生产事故。1.4应急预案体系矿山应急预案体系包括综合应急预案、2个专项预案、5个现场处置方案。!--[if!supportLists]--1、!--[endif]--综合预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策、应急组织机构及相关应急职责、应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。!--[if!supportLists]--2、!--[endif]--专项预案针对详细的事故类别或危急源而制定的应急方案方案，有明确的救援程序和详细的应急救援措施，是综合预案的组成部分，专项预案为边坡坍塌事故应急预案、爆破事故应急预案。3、现场处置方案针对详细的事故从操作措施、工艺流程、现场处置、事故掌握、人员抢救、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施，是综合预案的组成部分，现场处置方案为：（1）火灾事故现场处置方案；（2）车辆损害事故现场处置方案；（3）机械损害事故现场处置方案；（4）触电事故现场处置方案；（5）起重损害事故现场处置方案。1.5应急工作原则依据相关法律法规，应体现以人为本，平安第一，应急工作遵循预防为主、削减危害、统一领导，分级负责、企业自救、属地管理、整合资源、联动处置等原则。2危急性分析2.1企业概况一、企业简介湟中县门旦峡石灰岩矿隶属青海盐湖海纳化工有限公司。青海盐湖海纳化工有限公司是青海盐湖工业集团有限公司的子公司，公司成立于2024年4月，是青海盐湖工业集团有限公司在湟中甘河工业园区启动的循环经济产业项目，主要包括50万t聚氯乙烯项目、35万t电石项目及4600t/d熟料水泥生产线项目。公司所属的门旦峡石灰岩矿主要为水泥项目和电石项目供应石灰石原料。二、矿山地理位置及周边环境门旦峡石灰岩矿位于青海省湟中县上新庄镇门旦峡谷腹地，距上新庄镇14km，距湟中县城约10km，距省会西宁市38km，与宁（西宁）贵（贵德）高速大路、省道101线相通。矿山地处拉脊山北麓，平均海拔3463.7m，属中高海拔山区，山脉呈鱼脊形，矿区地形陡峻。矿区北侧为青海嘉恒镁业有限公司石灰岩矿，相距最近处只有5m；矿区东南侧为西钢矿业开发有限责任公司石灰岩矿，与其直接接壤；矿区5km范围内无居民居住。矿山采掘施工作业外包单位为中煤第三建设（集团）有限责任公司。三、矿山基本状况（一）露天采场境界及采场要素采矿许可证：证号;C6301002024067130113624,生产规模;300吨／年最高开采标高：3745m最低开采标高：3175m台阶工作坡面角：75°台阶最终坡面角：70°采场最终边坡角：52°平安平台宽度：4m清扫平台宽度：8m（平安平台与清扫平台交替布置）最小工作平台宽度：25m最小工作线长度：240m（二）采矿工艺矿山采矿方法采纳自上而下水平分台阶开采法，从3745m水平到3175m水平，共设置38个台阶（水平）。1、穿孔作业穿孔凿岩作业采纳KQG150A型和KQG120Y型高风压露天潜孔钻机，分别配备了一台，孔径165mm，孔深17.5m，钻孔布置方式为三角方式。2、爆破作业爆破作业采纳中深孔毫秒微差爆破方法，使用2#岩石炸药，采纳非电塑料导爆管起爆方式。邻近边坡爆破时，采纳松动爆破方法进行爆破作业。爆破参数为：台阶高度15m、孔深16.9m、底盘反抗线4.5m、孔间距5.5m、排间距4.2m、炮孔倾角75°、炸药单耗0.4㎏/m3、前排孔单孔装药量62㎏、后排孔单孔装药量68㎏、填塞长度5.4m。避炮位置设置在开采平台西侧100m处的背坡沟谷中，避炮设施为移动式避炮棚方式，梯形钢制结构，采纳厚度为120mm的钢板焊接而成，规格为长1.5m、宽1.8m、高1.5m。爆破作业托付青海平盛爆破技术服务有限公司担当，采掘施工单位与该爆破作业单位签订了《爆破技术服务合同》和《平安协议书》，明确了双方的平安生产责任。3、铲装作业爆破后的矿石采纳小松PC360型、小松PC300-7型挖掘机和柳工ZL50C装载机装入自卸汽车。4、溜槽与溜井放矿作业自卸汽车将矿石运输至溜槽口，在专人指挥下卸入溜槽，矿石沿溜槽在重力作用下，直接进入与溜槽相连的溜井和井底矿仓储存。溜槽上口卸矿平台长度12m、宽度8m，平台外高内低，坡度为5％；在溜槽上口卸矿平台边沿设置了一个钢结构的固定式平安车挡，长度为6m、高度为0.7m、厚度为0.3m；在溜槽口东侧5m处设置有溜槽放矿值班室。5、硐内矿石筛分、破裂、输送、储存在溜井矿仓前下方布置了一个破裂硐室，安装有筛分、破裂、输送等设备设施。矿石经溜槽进入溜井储存，溜井下部设置有钢筋混凝土结构的矿仓，矿仓下设置有重型板式给料机，矿石通过给料机送入筛分机进行筛分，将粒度≤80mm的矿石筛出后送至皮带输送机；筛分机将粒度＞80mm的矿石送入破裂机进行破裂，经破裂机破裂后的矿石，通过破裂机出料口卸于出料皮带输送机上，再经平硐内钢芯皮带输送机输送至石灰石中转库储存。（1）破裂机破裂机为LPC1020S18型单段锺式破裂机，入料粒度为1000mm×1000mm×1000mm，出料粒度≤80mm，生产力量≥1000t/h，主电动机容量为800KW，电压为10KV。（2）筛分机筛分机型号为WRS2140型，入料粒度为100mm×100mm×100mm，出料粒度≤80mm，生产力量≥1400t/h，主电动机容量为30KW，电压为380KV。（3）重型板式给料机板式给料机型号为B2200mm×1000mm型，入料粒度为1000mm×1000mm×1000mm，倾角20°，生产力量≥1000t/h，主电动机容量为75KW，电压为380V，变频高速。（4）出料皮带输送机在破裂机下设置有一条皮带输送机，规程为B1800mm×28170mm，电机功率为30KW。（5）平硐内皮带输送机平硐内皮带输送机主要将破裂后的合格石灰石输送到平硐口，输送机规格为B1200×628865mm，带宽1200mm，带速2.5m/s，输送力量为1300t/h，电动机功率为250KW，驱动方式为头部单滚筒。（6）平硐外至中转库皮带输送机从平硐外至中转库之间安装了一条南北向的皮带输送机，主要将硐内输送机输送的石灰石转运到中转库。该输送机规格为B1200×403825mm，带宽1200mm，带速2.5m/s，输送力量为1300t/h，电动机功率为250KW，驱动方式为头部单滚筒。（7）石灰石中转库在矿区东南方向约400m处设置了3个直径为12m、高度为30m的石灰石中转库，其中1个储存电石灰石、1个储存水泥石灰岩、1个作为备用或储存低品位石灰岩进行搭配使用，总储存量约3×3400t。将硐内或硐外破裂系统的石灰石通过皮带输送机送到中转库的顶部，由一台电液动三通分料阀依据不同的石灰石或直接送入位于中间的电石灰石库，或使用库顶设置的可逆式皮带输送机送至两侧的水泥灰岩库或备用库中。由于3个中转库径较大，因此在每个中转库底均设置有两个出料口，每个出料口安装一台棒阀及定时给料机，以保证连续平稳给料，棒阀为常开状态，主要供检修时使用。经计量后的矿石通过钢芯皮带输送机长距离输送到位于甘河滩厂区内。6、硐外破裂系统在距离矿区东南部约400m处设置了一个硐外破裂系统，主要满意矿山临时生产调试时的矿石破裂任务。石灰岩矿石通过运矿汽车从矿区运输到硐外破裂系统的卸矿平台（平台标高为3175m）料斗内，经料斗下设置的重型板式给料机送入波动式筛分机进行筛分，粒度≤80mm的石灰石筛出后直接通过皮带输送机输送至石灰石中转库储存；筛分后粒度＞80mm的石灰石送入破裂机进行破裂，破裂后的碎石经皮带输送机输送至石灰石中转库储存。（1）破裂设备硐外破裂设备为LPC1020S18型单段锺式破裂机，型号为LPC1020S18型，机器号0112-10X，入料粒度为1000mm×1000mm×1000mm，出料粒度为0～80mm（占90％），生产力量为≥700t/h，主电机容量为630KW，电压为10KV。（2）筛分设备筛分设备的型号为WRS1840型波动式筛分机，入料粒度为100mm×100mm×100mm，出料粒度为0～80mm（占90％），生产力量为800t/h，主电机容量为30KW，电压为380V。（3）重型板式给料机板式给料机为BZ2000mm×1000型重型板式给料机，入料粒度为1000mm×1000mm×1000mm，倾角为20°，生产力量为800t/h，主电机容量为55KW，电压为380V，变频调速。7、特种设备（1）起重设备在破裂硐室、硐外破裂站分别安装一台通用桥式起重机，型号为QD50/10-9.8A5型，起重量为50/10t，跨度为9.8m，主起上升度为12m，副起上升度为14m，主起升速度1.87m/min。（2）压力容器在破裂硐室和硐外破裂站分别配备了一台空气压缩机储气罐（容积2.0m3）。2.2危急源与风险分析2.2.1危急、有害因素辨识与分析一、边坡坍塌由于开采方式与方法不当，造成边坡过高、过陡，危石、浮石没有准时清除，或存在不分段开采、或从台阶下“掏采”现象，或由于矿石稳固性差或地质结构变化，在凿岩、爆破震惊、雨水冲刷、强劲风流等外力作用下，引起边坡垮塌、滑坡等危及工作人员生命和设备财产平安的危急因素。二、爆破事故1、矿山爆破作业托付青海平盛爆破技术服务有限公司担当，若在爆破作业时未严格遵守爆破作业平安操作规程而组织爆破，可能发生爆破事故；2、若矿山与周边两家企业未签订平安生产管理协议,在爆破时相互沟通不准时、爆破平安警戒范围小、信号不明确等缘由可能发生爆破事故；3、从事爆破作业的人员未经过相关部门的培训和考试，未取得《爆破员作业证》进行爆破作业，或进行中深孔爆破作业时，未编制爆破说明书或未按爆破说明书进行作业，可能发生爆破事故；4、炸药和电雷管向开采平台运输过程中，造成剧烈振动或摩擦。在炸药与电雷管组装时，爆破作业人员穿化纤衣服进行作业；5、起爆前，作业人员未全部撤出危急区，通往爆破地点的入口处，未设置平安警戒标志，未设警戒人员或警戒不严，爆破平安距离不足，造成爆破飞石超过允许范围，可引起爆破损害事故；

6、爆破作业时可能产生飞石，其飞石的飞散距离有肯定的方向性，在岩石移动方向上飞石的飞散距离较大，侧面次之，背面则较小。因此，在爆破作业点四周，未依据飞石飞散距离的方向性设施避炮棚或避炮硐室，也有可能造成爆破损害事故。

三、车辆损害

矿山车辆虽然只是在矿区内进行运输作业，但假如司机对平安驾驶和行车平安的重要性熟悉不足，思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行等，就会造成车辆损害事故。车辆损害主要有：碰撞、刮擦、翻车、坠车、失火和搬运、装卸中坠落及物体打击等。车辆损害事故的主要缘由是违章驾车、疏忽大意、车况欠佳、道路条件差、环境恶劣以及运输管理制度不健全等。四、机械损害1、在穿孔作业中，由于作业操作人员不了解潜孔钻机的性能，钻机安装基础不稳，固定不牢，作业中会造成钻机的不规章移位，使人或与其相近的物体受到挤压、碰撞危急；2、在使用凿岩机进行作业时，作业人员未娴熟把握操作规程或操作失误以及违章作业等，往往易造成设备倾倒伤人事故；3、挖掘机工作时，其平衡装置外型的垂直投影到台阶坡底的水平距离小于1m，可能造成挖掘机坠落事故发生；4、挖掘机进行铲装作业时，若爆堆高度大于挖掘机最大挖掘高度的1.5倍，爆堆可能发生坍塌事故，造成挖掘机损坏；5、装载机、挖掘机在进行各种操作时未发出鸣笛警告信号，可能对现场作业人员造成机械损害；6、装车时铲斗压碰汽车车帮，铲斗卸矿高度超过0.5m，易造成机械损害；7、破裂设备、胶带运输机的传动及转动暴露部位平安防护装置缺失或损坏，造成操作者衣物、肢体被卷（带）入机械运转部位被损害的可能较大。空压机的飞轮联接螺栓松脱，造成螺栓、飞轮飞出造成对人体的损害事故；8、破裂设备所处空间狭窄、照明不良、噪声大，物件堆放杂乱时，会阻碍作业人员的操作，简单引起操作失误，造成对人员的损害；9、胶带输送机尾部滚筒和张紧装置四周设置的平安栅栏损坏后，未准时维护，可能发生气械损害事故。五、起重损害矿山在破裂硐室、硐外破裂站为了检修和维护设备，均配备了起重设备。起重事故危害性大，意外状况主要有吊物坠落、挤撞、绳索绞碾、修理意外等。造成事故的缘由除了操作人员违章作业与管理不善外，还有由于钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器以及防护装置的缺陷、损坏、故障等担心全状态造成的。引起起重损害事故的因素主要有：1、由于斜拉斜吊、超负荷吊装等引起钢丝绳断裂，导致吊钩、吊物坠落造成人员损害或设备损坏；2、起重设备无平安保险装置（如端部止挡、平安制动装置、缓冲器、限位器等）或平安防护装置缺失；3、起上升度限制器和制动器失灵造成断绳坠钩、坠物；4、起重设备未根据《特种设备平安监察条例》相关规定，托付相关机构定期进行检验，其平安牢靠性降低时，也可能发生起重损害事故。六、高处坠落1、潜孔钻机与台阶坡顶线的最小距离小于2.5m，钻机外侧突出部分到台阶坡顶线的最小距离小于3.0m，且矿（岩）较为破裂松散时，可能发生设备倾翻或坠落事故；2、采场开采平台上，开采设备、作业人员生产活动较为频繁，尤其是作业人员站在台阶边沿时，假如身体失去平衡，则可能发生高处坠落事故；3、矿区地势较为陡峭，初期采场采矿平台到矿区最低开采标高之间高差约为500m左右，如在采矿平台边沿未放置防护设施、平安警示标志时，作业人员可能发生坠落事故；4、矿区上山道路均在山坡上开拓，且急转弯较多，道路外侧挡车墙和平安标志标识损坏后未准时维护，也可能发生气械设备坠落事故；5、破裂设备操作平台或走道外侧设置的平安防护栏损坏后，其强度达不到防护要求，假如未准时维护，作业人员可能发生高处坠落事故；6、长距离胶带运输机、石灰石中转库顶部操作检修平台、人员走道高度均在5m以上，假如平台、走道外侧设置的平安防护栏损坏或腐蚀后，其平安稳定性和防护强度下降，作业人员也可能发生高处坠落事故或大事；7、通往溜井的检查通道、石灰石中转库、破裂设备等的行人走梯或斜梯，假如其两侧扶手损坏或消失严峻腐蚀时，其强度满意不了平安要求，作业人员在上下梯子时，可能发生坠落事故。七、物体打击1、溜槽深度、宽度不符合规程要求时，在放矿作业时，矿（岩）石向下滚落过程中，部分矿（岩）石向溜槽两侧飞散，可能发生物体打击事故；2、台阶边坡浮石清除完毕之前，其下方进行生产作业，作业人员和设备在边坡底部停留时，浮石可能受到振动后滚落砸伤作业人员或损坏现场设备；3、破裂设备、石灰石中转库、胶带运输机等操作检测平台外侧设置的挡渣板损坏时，检修工具、设备零部件可能从操作平台掉下，会砸伤平台下面的作业人员。八、洪水危害矿山采场、工业场地等充水因素主要为大气降水，进入采场的雨水对采场边坡的冲刷，可能会导致边坡失稳产生跨帮、塌陷、水土流失等小型地质灾难。其主要诱发因素有：1、采场的出入沟、工业场地未避开泄洪通道，没有实行妥当的防排（洪）水措施，采场开采境界外未设置截水（洪）沟，或者虽设置有截水（洪）沟，其断面尺寸偏小、截水（洪）力量不足，不能将洪水导流到开采境界以外，雨水将直接冲刷边坡，破坏边坡的稳定，会造成塌陷；2、在矿山未设置道路排水沟或排水沟的断面规格不能满意排洪力量时，可能使洪水漫开冲垮大路；3、当大气降水进入溜井后，其溜井底部、破裂硐室、平硐内的泄水道和排水沟堵塞未准时清理时，可能造成水害大事或事故；4、破裂硐室、风机硐室在雨季存在裂隙治水，当室内积水池容积较小或排水泵不能准时抽排水时，硐室内可能产生较多积水，人员行走可能引发平安事故；5、工业场地西北侧的排水沟没有准时清理或维护，进入雨季时，大气降水可能漫流到场地内，产生洪水灾难。九、压力容器爆炸矿山破裂硐室、硐室破裂站外的固定空气压缩机，分别配备了一个1000L的储气罐；在修理过程中，使用氧气、乙炔进行切割焊接作业，储气罐、氧气瓶、乙炔瓶若使用、管理不当，消失以下因素时可能会导致爆炸事故。1、当储气罐的阀门动作不灵敏、压力表读数不精确     ，内部压力超过罐体承压临界值时，可能会发生储气罐爆炸事故；2、当储气罐检验期到期后，未准时托付相关部门进行检测，或经检验不合格连续使用时，可能发生容器爆炸事故；3、矿山在机械检修中，使用氧气、乙炔进行焊接、切割作业，当氧气、乙炔瓶平安距离小于5m时，或超温、超压运行，或压力表、阀门、平安附件失灵时，可能发生爆炸事故。十、触电损害矿山用电场所或设备主要为矿山变配电室、破裂硐室、硐外破裂站、矿区内部胶带输送机、长距离胶带输送机、采场电动空压机、办公生活区、小型修理间等，假如用电设施不符合规范要求，当消失以下因素时可能发生触电事故。1、非电气作业人员进行作业，缺乏平安用电常识，或违反电气平安操作规程作业，引发触电事故；2、电气设备在使用过程中，当供电线路老化、绝缘层老化时未准时进行更换，导致线路漏电、短路而引发触电事故；3、线路磨损、压破绝缘层使电气设备外壳带电，电气设备未配置接地、漏电、过电流三大爱护装置，未设置平安警示标志或平安警示标志设置不明显；4、变电室、破裂设备电气掌握柜，以及长距离胶带输送机的BC1尾部、BC2尾部、BC3尾部电气掌握柜前地面上，未铺设绝缘胶垫，或其绝缘性能较低时，当掌握柜体一旦消失带电，可能使接触柜体的人员发生触电事故；5、供电线路检修时未按平安规定装设地线、或装设地线未进行验电。供电线路或电气设备检查前未设置工作牌，检修完后未办理工作票终结手续，就对停电设备进行送电；6、触电事故还发生在电器连接部位，如缠接接头、压接接头、焊接接头、电缆接头、灯座、插销、插座、掌握开关，主要是由于这些连接部位机械坚固性较差、接触电阻较大、绝缘强度较低，极易造成触电事故。十一、火灾事故矿山引起火灾的主要危急因素有以下几个方面：1、破裂硐室、机电硐室内的设备因检修或维护使用润滑油类，润滑油没有单独存放于平安地点，或装油料的容器未密封，消失泄漏现象，当存在点火源时可能引起火灾事故；2、破裂硐室、机电硐室或平硐内温度较低时，作业人员直接用明火加热空气，或用明火烘烤冻结管道时，可能发生火灾事故；3、在破裂硐室、机电硐室或平硐内进行动火作业时，未实行有效的防火措施。焊接时未派专人监护，焊接完成未严格检查清理焊渣或着火源；擦拭机械的棉纱、油布等易燃物品由于放置不当，在肯定条件下发生起火，引起火灾；4、由于破裂硐室、机电硐室或平硐内空气相对潮湿，简单对电气线路造成腐蚀，导致短路易发生火灾；线路截面积过小超载运行导致其绝缘材料过热起火。线路连接不牢或焊接不良均会使接触电阻过高，导致接头过热起火；接触不良的电线接头、开关接头等还会迸发火花引燃四周易燃物质；5、变压器或断路器的母线连接部位发热、闪弧，引起弧光接地过电压，使其相间、对地短路，引起着火或爆炸。2.2.2重大危急源辨识

一、辨识依据依据《国家平安生产监督管理总局令》第88号，2024年4月15日公布，自2024年7月1日起施行）二、辨识结果1、锅炉辨识热水锅炉出水温度大于等于120℃，且额定功率大于等于14MW时，构成重大危急源。矿山热水锅炉出水温度85℃，额定功率0.7MW，未超过临界量，不构成重大危急源。2、压力容器辨识压力容器有下列条件之一的构成重大危急源：（1）介质毒性程度为极度、高度或中度危急的三类压力容器；（2）易燃介质，最高工作压力≥0.1MPa，且PV≥100MPa×m3的压力容器。矿山使用的压力容器为空气压缩储罐，介质为压缩空气，不具有毒性，也不是易燃介质。氧气瓶和乙炔气瓶均为国家标准件，体积远不到1m3,且PV100MPa×m3。所以空气压缩储罐、氧气瓶和乙炔气瓶不构成重大危急源。综上所述，矿山不存在重大危急源。3组织机构及职责3.1应急组织体系矿山成立以银波总经理为总指挥，朱国平矿长担当执行总指挥，平安副矿长华欠、矿山车间主任甘开成为副总指挥，各工段负责人为成员的应急救援指挥部，对矿山生产平安事故统一组织、指挥、指导、协调与调度应急救援工作。总指挥全面负责应急救援指挥工作，准时与现场指挥人员联系，对事故进展态势及影响准时、坚决组织指挥、决策应急救援指挥工作；副总指挥帮助总指挥负责应急救援的详细指挥工作，准时汇报现场应急救援状况。<imgheight=“53”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2EF.tmp.png”width=“202”/

<imgheight=“45”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2F0.tmp.png”width=“158”/<imgheight=“70”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2F1.tmp.png”width=“8”/

<imgheight=“73”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2F2.tmp.png”width=“8”/<imgheight=“75”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2F3.tmp.png”width=“8”/<imgheight=“75”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2F4.tmp.png”width=“8”/<imgheight=“8”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2F5.tmp.png”width=“116”/<imgheight=“75”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2F6.tmp.png”width=“8”/<imgheight=“75”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2F7.tmp.png”width=“8”/<imgheight=“2”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2F8.tmp.png”width=“464”/

<imgheight=“107”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2F9.tmp.png”width=“49”/<imgheight=“107”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2FA.tmp.png”width=“45”/<imgheight=“107”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2FB.tmp.png”width=“47”/<imgheight=“107”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2FC.tmp.png”width=“44”/<imgheight=“107”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2FD.tmp.png”width=“45”/

应急救援指挥部负责组织实施事故应急救援工作，应急救援指挥部办公室设在矿山安环部，下设抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、平安警戒疏散组、医疗抢救组等。指挥机构的组成：

总

指

挥：银波

执行总指挥：银波

朱国平

副总指挥：甘开成

华欠

成

员：

祁生云

井含明

陈红军

金文

王全祥

俞翔陈荣奎

王丁帮

柴鑫

杨生海

郭尕才

祁洪

白春守

潘继成

崔怀庆

张锋

包显文

胡小林

3.2指挥机构与职责3.2.1总指挥职责1、依据事故的发生状况，负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。2、根据应急救援预案，负责应急救援的全面指挥协调工作。3.2.2执行总指挥职责总指挥不能到达现场时，由执行总指挥全权负责应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险；根据应急救援预案，负责应急救援的全面指挥协调工作。3.2.2副总指挥职责1、帮助总指挥全面实施事施应急救援预案和灾难预防方案。2、负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递工作。3、保障物资供应、交通运输、医疗抢救、通讯等各项应急措施的落实；执行总指挥的命令。3.2.3应急救援指挥部职责1、负责《应急救援预案》的制订和完善工作。2、负责组建应急救援队伍及其培训演练工作。3、负责建立畅通的通信系统与有效的警报系统。4、负责储备抢险、救援、抢救等方面的装备、物资及其日常维护保养工作。5、负责督促做好事故的预防工作和平安措施的定期检查工作。6、落实上级关于应急救援的指示和批示，开展本单位应急救援日常工作。3.2.4应急救援指挥部办公室职责1、发生生产平安事故时，应依据事故进展的态势及影响，发布和解除应急救援命令、信号。按指挥人员、应急救援队伍的职责，马上组织应急救援工作。2、必要时应向青海盐湖海纳化工有限公司发出紧急救援恳求。3、按报告程序向青海盐湖海纳化工有限公司通报事故状况。4、负责生产平安事故应急救援后的调查处理工作。5、负责总结生产平安事故的教训和应急救援阅历。3.2.5现场应急小组职责!--[if!supportLists]--一、!--[endif]--抢险抢修组组长：祁生云组员：陈红军、井含明、陈荣奎、王丁帮、王全祥、聂永福、张多杰、马占开、东旦见四郎职责：依据现场救援工作组确定的详细处置方案，科学组织本组组员实施抢险、抢修工程，携带防护、抢救工作器材。实施从危急区快速救出受伤人员并转移到平安地带，做到缺一不行。!--[if!supportLists]--二、!--[endif]--物资供应组

组长：金文

组员：李廷启、白春守职责：负责组织事故处置的物资供应，保障供应，协调有关部门支配好事故现场人员的食宿事宜。!--[if!supportLists]--三、!--[endif]--交通运输组

组长：祁洪

组员：李成武、祁发林

职责：

保障运输抢险救援人员、物资器材所需的车辆。!--[if!supportLists]--四、!--[endif]--平安警戒疏散组

组长：华欠

组员：柴鑫、俞翔

职责：负责应急救援处置工作，疏导车辆通行，维护事故现场秩序、交通秩序及事故涉及区域的治安秩序。设立警示标志，划分警戒线，加强现场警戒，高度警惕，严防坏人或不法分子捣乱和破坏。!--[if!supportLists]--五、!--[endif]--医疗抢救组

组长：金文

组员：杨生海、过尕才

职责：负责组织医疗急救人员，携带急救器材药品救死扶伤，科学实施现场急救和护送、护理工作，促使负伤人员向好的方向转化，并对休克或有可能救活的人员采纳科学方法实施特急抢救，削减生命损失。4预警及信息报告4.1

预警行动4.1.1预警条件

一、预警分级依据矿山生产过程中事故隐患可能造成的危害程度、进展状况和紧迫性等因素颜色划分的图标名称为一般都有蓝、黄、橙、红四种颜色等级，严峻程度依次加重，分别表示一般（蓝）、较重（黄）、重大（橙）、特重大（红），蓝色为最低级别预警，红色为最高级别预警。1、蓝色和黄色预警（一般事故）：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；②矿山发生较大突发事故时，由矿山内部启动救援。2、橙色预警3、红色预警（特重大事故）：当符合下列条件之一时可发布红色预警。①有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；②矿山发生特重大突发事故时。

二、预警处置措施1、蓝色和黄色预警发出后，依据预警内容实行下列处置措施：①在隐患未消退前实行限制生产的措施（在不受平安隐患影响的部位进行生产作业）。②对危急部位实施严格的掌握措施，在确保平安的前提下进行生产作业，如：不稳定的边坡可实行削减爆破装药量，以减小震惊，采纳掌握爆破和光面爆破，以保证坡面平整、稳定等措施。

③对平安有影响的外部环境实行相应对策措施，如：雨雷天气路滑，运输设备实行防滑措施等。2、红色预警发出后，依据预警内容实行下列处置措施：①马上停止生产，撤出危急区全部人员；在危急区域边界设置围栏和醒目的警示标志。②雷电、暴雨等极端恶劣天气，马上停止生产，矿山全部人员全部撤入室内。1、黄色预警：由企业应急救援指挥部发布和解除。2、红色预警：由湟中县应急办提出预警发布和解除建议，并通知企业事故应急救援指挥部发布和解除。4.3预警响应1、黄色预警响应：加强领导带班，加强巡查，发觉问题准时处置、准时报告。应急救援指挥部与各作业单位的通信设备处于开通状态。各作业单位现场管理人员、平安员上岗到位，严格制止并订正违章作业现象，尽快消退平安隐患，同时亲密关注自然灾难，做好抢险的各项预备工作。2、红色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各有关人员高度关注意大危急源，带班负责同志要主动了解把握状况，加强值班和监测密度。必要时，停止爆破、高处作业。4.4

信息报告4.4.1信息报告与通知应急救援指挥部办公室设立值班室，值班人员24小时值班，应急电话：朱国华祁生应急电话保持24小时畅通。生产平安事故发生时，事故现场有关人员马上报告应急救援指挥部办公室；应急救援指挥部办公室人员接警后，马上将警情报告应急救援指挥部，指挥部成员手机24小时开通，可以随时接受信息报告与通知。报告采纳口头、移动（固定）电话或书面形式。报告内容主要包括：1、初报危急源发生特别或发生事故的时间、地点、人员受伤状况、事故类型、可能涉及的范围。续报是在初报的基础上报告有关准确数据，大事发生缘由、过程、进展状况及实行的应急措施等基本状况。2、预兆的现场实际状况及已实行的措施（假如预兆明显,立刻可能发生事故,则应先避险后报告）。4.3.2信息上报发生事故或事故前兆等特别险情时按下列程序报告：1、最早发觉者假如认为事故可以掌握，并能保证人身平安的前提下就地进行处置；假如自身处置不了，应马上报告班组长。2、班组长通过对事故现场进行勘察分析，确认本班组无力量处置时，

要马上向应急救援指挥部办公室或直接向总指挥报告，报告时间不超过0.5小时。3、应急救援指挥部办公室接警后，值班人员要具体记录报警内容，

对事故地点、险情、受困人数等进行确认，并马上报告应急救援总指挥，总指挥依据事态严峻程度进行预警，打算启动相应的应急预案。如需要外援，快速向签有协议的应急机构求援或应拨打110或120。4、发生二级大事，应急救援总指挥在接到大事发生信息的同时马上向湟中县平安生产监督管理局报告，报告时间不超过1小时。5、为争取时间，凡发生二级大事或二级以上级别大事，大事信息可先以口头、电话等快捷的方式报告，但在大事发生2小时内应填写书面大事紧急报告，并随时报告大事的后续状况。6、报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生单位概况；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场状况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估量的直接经济损失；（5）已经实行的措施；（6）其他应当报告的状况。4.3.3信息传递可控事故：事故现场第一发觉人员→应急救援指挥部→各应急小组。不行控事故，需要事故扩大应急：应急救援指挥部→青海盐湖海纳化工有限公司应急指挥总心→向湟中县应急救援办公室申请救援。5应急响应5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和矿山掌握事态的力量，将事故响应分为三级。1、三级：矿山内部现场处置小组能处理的事故。是指有危急源可能发生事故或事故发生后造成人员轻伤的事故。2、二级：矿山内部能处理的事故。是指已经发生了事故，但事故为一般矿山突发事故，事故的后果严峻性或影响范围没有超消失场的掌握力量，而做出相应的预警。符合下列条件之一的为一般突发事故：①造成3人以下死亡；②造成10人以下重伤；③造成100万以上1000万元以下直接经济损失。

3、一级：是指已经发生了事故，但事故为较大矿山突发事故，事故后果严峻性或影响范围超出企业的掌握力量，需要恳求消防、公安、卫生、安监、政府支援的事故。符合下列条件之一的为较大矿山突发事故：①造成3人以上10人以下死亡；②造成10人以上50人以下重伤；③造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。5.2响应程序!--[if!supportLists]--1、!--[endif]--矿山生产平安事故应急响应报告程序如下：响应报告程序流程图<imgheight=“704”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2FE.tmp.png”width=“577”/

!--[if!supportLists]--2、!--[endif]--根据事故的大小和进展态势，并依据分级负责的原则，各级指挥机构及对应的预案见下表1所示。表1

响应、指挥机构、预案对应表序号响应分级指挥机构分级预案体系分级1三级响应现场应急小组现场处置方案2二级响应应急指挥部综合预案、专项预案3一级响应湟中县应急办公室湟中县应急预案本预案的响应程序内容如下：（1）应急救援指挥部接到报告后，应依据事故严峻程度判定响应级别。若响应级别为三级，应急救援指挥部应马上启动现场处置方案。（2）若响应级别为二级，应急指挥部马上启动综合应急预案或专项应急预案，并报告湟中县平安生产监督管理局；（3）启动综合应急预案后，若事故不能有效掌握，或者有扩大、进展趋势，或者影响到周边企业时，则由应急救援总指挥恳求湟中县应急救援办公室启动一级应急响应并赐予支援。上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救援队伍负责人交代现场状况，听从上级应急救援队伍的指挥。本预案的响应流程图见下页。5.3处置措施1、事故（大事）发生后，总指挥组织召开现场分析会，实行相应措施，部署事故应急救援和处置工作，组织各专业队员全面开呈现场保卫、抢险救灾、医疗抢救、事故调查、善后等工作。2、当现场现有应急力气和资源不能满意应急行动要求时，准时向上级主管单位报告恳求支援。3、恳求就近的企业医务人员开呈现场医疗急救，对伤员简洁处置后，送指定医院治疗。搞好事故现场救援人员的个体防护、监护，并随时向指挥部报告人员伤亡状况和实行的救治措施。

响应程序图

<imgheight=“442”src=“file:///C:\DOCUME~1\ADMINI~1\LOCALS~1\Temp\ksohtml\wps2FF.tmp.png”width=“552”/4、事故发生时，必需爱护现场，对危急地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和爱护财产。5.4应急结束5.4.1应急结束的条件启动二级及二级以下应急救援预案，应急救援指挥部确认伤亡及被困人员全部救出，险情已经排解或得到有效掌握，由总指挥宣布应急响应结束。启动一级应急救援预案，由湟中县应急救援办公室确定应急响应结束。5.4.2应急结束后的行动1、应急救援结束后，各有关单位、救援队伍和专家在撤离事故现场前，要仔细做好现场清理，切实消退潜在的危急和隐患。2、由应急指挥部办公室负责在24小时内书面报告事故，上报湟中县、西宁市平安生产监督管理局。3、由应急指挥部办公室负责与事故调查小组协调，并移交相关资料。4、由应急指挥部办公室负责在24小时内针对应急过程，完成事故应急救援总结报告，报总指挥。5、应急指挥部对应急预案进行评估，并准时修订预案。6、应急指挥部办公室负责维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。7、根据“四不放过”的原则，对事故进行处理。6信息发布1、信息由总指挥核实批准，由应急救援指挥部发布；2、信息发布原则：根据响应级别原则，准时性、客观真实性；3、事故信息在24小时内由应急救援指挥部准时精确     向海纳公司应急指挥中心通报事故信息，与外界新闻舆论信息沟通的责任人为海纳公司应急指挥中心相关人员。7后期处置1、事故后果影响消退事故应急救援工作结束后，要准时召开平安生产会议，向全矿山通报事故状况。矿山员工要以稳定生产为目标，不信谣、不传谣。平安生产委员会要充分利用板报、会议等形式，正确引导舆论，消退事故带来的消极影响。2、生产秩序恢复为削减事故带来的生产损失，事故应急结束后，在经青海盐湖海纳化工有限公司取得政府同意的状况下，要实行乐观的措施尽快恢复生产。需要做好三方面的工作，一是稳定队伍员工思想；二是对事故造成损坏的设备设施、建构筑物和场所乐观修复，尽快使设备设施满意生产条件；三是做好事故整改和防范措施，做好员工的平安教育，确保平安生产。3、善后赔偿由海纳公司组成的事故善后组,负责接待和安抚伤亡职工家属，进行伤亡赔偿和其它善后事宜。4、事故调查依据发生事故的严峻程度，轻伤事故由矿山平安生产委员会牵头组成事故调查组。重伤及重伤以上事故由海纳公司、甘河水泥厂和中煤三建组织调查组，矿山负责协作政府调查组的工作。5、抢险过程和救援力量评价及预案修订应急救援指挥部办公室负责收集、整理应急救援工作记录、抢险方案、总结等文件，组织各应急小组对抢险过程、救援力量、应急预案进行评估，提出改进建议和看法，并对预案进行修订。8保障措施8.1通信与信息保障总指挥、副总指挥、应急小组成员手机24小时开通，应急救援指挥部办公室值班室24小时值班，应急电话随时畅通，联系电话见表2。8.2应急队伍保障1、通过日常技能培训和模拟演练等手段提高应急小组的业务素养、技术水平和应急处置力量。2、依据事故程度，可准时向湟中县消防、安监、医疗急救等部门寻求救援，相关单位联系电话见表3。8.3物资装备保障矿山根据有关规定储备应急救援物资，应急响应时所需物资的调用遵循“听从调动、服务大局”的原则，保证应急救援物资储备与供应。在应急状态下，由应急救援指挥部统一调配使用，应急物资装备见表4。8.4其他保障8.4.1经费保障1、由应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，由矿山财务部审核，经矿长审定后，列入年度预算；事故应急处置结束后，财务部对应急处置费用进行照实核销。2、财务部设立应急专项经费，从平安生产费用中列支，负责对应急专项费用的管理，确保应急经费的准时到位。3、应急专项费用使用于现场生产作业现场平安生产事故应急救援行动。

4、应急专项费用从提取的平安生产费用中列支，为平安生产费用的40%。8.4.2医疗保障程序医疗抢救组同时负责医疗抢救保障工作（矿山配备了有关救援医疗物品，具体见附件表4），医疗抢救保障工作主要职责为第一时间拨打医疗抢救电话120求救，对伤病员实行适当抢救措施，并尽快将抢救出来的伤员送往医院。9

应急预案管理9.1应急预案培训9.1.1员工应急响应培训利用平安活动、专题讲座、桌面培训、课件、演练等培训；每年必需一季度一次培训。参与人员矿山主要负责人和各部门负责人或员工代表学习并熟识报警、防护、应急等内容。9.1.2应急人员的培训对应急人员组织特地培训，达到以下目的：1、使应急人员熟识应急预案，熟识预案实施内容和方式。2、培训应急人员在应急预案中所分派的任务。3、使应急人员知道应急预案变动状况。4、使应急组织各级人员保持高度警惕性，预备到位。5、使应急救援人员娴熟把握个人防护装备的应用。9.1.3报警培训1、使应急人员了解并把握如何利用身边的工具最快最有效地报警，如使用手机、固定电话、传话、报警装置等。2、使应急人员熟识发布紧急状况通告的方法，如使用警笛、警钟、电话等。3、当事故发生后，为准时疏散事故现场的全部人员，应急队员要把握如何在现场设置警示标志。

9.1.4疏散培训为避开事故人员伤亡，培训足够的应急队员，熟识避灾路线，在事故现场平安、有序地疏散被困人员或四周人员。对人员疏散的培训主要集中在应急演习中进行，通过演习还可以测试应急人员的疏散力量，并告知周边企业本矿山有关事故风险及影响范围和应急防范措施。

9.2应急预案演练9.2.1演练形式及内容演练方式为作业现场模拟事故演练，突发事故后的紧急救援。1、每年至少组织两次综合预案或专项预案演练，每季度至少组织一次现场处置方案演练。2、演练的内容应包括：通信联络、通知、报告程序演练；人员集合清点、装备及物资器材到位演练；各应急组之间的协作、快速出动实施协作演练；防护行动演练；扩大应急等。

9.2.2预案评估预案评估内容：1、发觉的主要问题；2、对演练预备状况的评估；3、对预案有关程序、内容的建议和改进看法；4、对在训练、防护器具、抢救设置等方面的看法。9.3预案修订依据《国家平安生产监督管理总局令第88号》第三十六条；有下列情形之一的，应急预案应当准时修订并归档：（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；（三）面临的事故风险发生重大变化的；（四）重要应急资源发生重大变化的；（五）预案中的其他重要信息发生变化的；（六）在应急演练和事故应急救援中发觉问题需要修订的；（七）编制单位认为应当修订的其他状况。9.4应急预案备案矿山定期对本预案组织评审，并准时依据评审结论看法进行修订。根据国家有关规定，向湟中县平安生产监督管理局备案。9.5应急预案制定与解释矿山成立了应急预案编制小组，矿长朱国平任组长，由华欠、甘开成、井含明、祁云生任成员。本预案由应急预案编制小组进行编制，由矿长签发、应急指挥部办公室负责解释。9.6本预案青海盐湖化工有限公司总经理签发,自2024年7月1日起实施。10附件10.1

有关部门、机构或人员联系方式

一、矿山应急指挥人员联系电话见表2。表2

应急指挥人员联系电话表姓

名职务指挥部职务电话银波水泥厂厂长总指挥

程建堂水泥厂生产副厂长执行总指挥

朱国平矿长执行总指挥

甘开成矿山车间主任副总指挥

张锋矿山车间平安工程师

崔怀庆矿山车间成员

祁生云

生产部抢险抢修组组长

陈红军

铲运工段段长成员

井含明设备部成员

赵小浩挖机司机成员

王丁帮破裂工段段长成员

李成武化验室成员

郭尕才

穿爆工段班长成员

陈荣奎穿爆工段段长成员

东旦见四郎装载机司机成员

金文综合办公室主任物资供应组组长

李廷启后勤管理员成员

白春寿

成员

祁洪车队队长交通运输组组长

祁发林司机成员

华欠矿山安环部部长平安警戒疏散组组长

柴鑫

成员

金文会计医疗抢救组抢救组组长

成员

二、相关单位联系电话表3。表3

相关单位联系电话表序号单位名称联系电话1湟中县第一人民医中县平安生产监督管理中县应急中县国土资源中县环保/p>

6湟中县公安平安生产监督管理湖海纳化工公司0971-223972811.2应急物资装备清单矿山应急物资装备清单见表4。表4

应急物资装备清单表类别物料名称单位数量负责人联系电话

人身防护消防服装件12金文

绝缘手套双12金文

鞋双12金文

棉

衣件5金文

保温毯条1金文

平安帽顶12金文

雨

衣件2金文

雨

鞋双12金文

防护罩个12金文

医疗救护口

罩个12金文

担

架副1金文

医生服件1金文

医药箱箱1金文

检测仪台1金文

氧气袋袋2金文

止血绷带卷5金文

消毒纱布卷5金文

医用棉球盒5金文

急救药尼可刹米盒1金文

山梗菜破盒1金文

利用卡因盒1金文

心律平盒1金文

异丙肾上腺素盒1金文

葡萄糖盒1金文

防疫药头

孢盒1金文

咳特灵胶丸盒1金文

康泰克丸盒1金文

氨基酸片盒1金文

消防器材铁

锹把20金文

镐

头把2金文

大

锤把2金文

斧把1金文

平安绳米100金文

水

泵台2金文

编织袋只100金文

急救灯台2金文

电工工具套1金文

灭火器罐40金文

消防警示牌牌2金文

消防水水池个金文

消防沙方3金文

消防栓个2金文

保险带条5金文

消防桶只4金文

消防水带米50金文

消防大扫把把10金文

梯

子个1金文

工程抢险挖掘机台3陈红军

装载机台2陈红军

挖机倒锤台1陈红军

自卸车辆10陈红军

农用车辆1陈红军

柴油发电机台2陈红军

急救车辆指挥车青A5597x1朱国平

面包车青ADY3781钟晓明

救援车青ADY5871张海云

救援车青A0B1661祁洪

通讯联络手

机（每人）

对讲机（每人）

其他摄像机

1

照相机

2

其次部分：专项应急预案1边坡坍塌事故专项应急预案1.1事故风险分析本矿为露天开采矿山，下列状况有可能采场边坡坍塌事故的发生，人员伤亡和设备财产损失，救援期间二次坍塌损害。1、采场通过断层带、破裂带、节理裂隙发育地带。2、大暴雨、连续降雨引起边坡失稳3、未按开采设计或行业标准要求开采而形成高陡坡伞檐等危急源。1.2应急指挥机构及职责1.2.1应急救援指挥部为加强采场边坡坍塌事故应急救援工作的统一指挥、协调，矿山成立应急救援指挥部。总

指

挥：朱国平

副总指挥：华欠

成

员：

祁生云

井含明

陈红军

金文

李成武

俞翔

陈荣奎

王丁帮

柴鑫

杨生海

郭尕才

白春寿

应急救援指挥部下设抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、平安警戒疏散组、医疗抢救组等，其人员组成与职责同综合预案。1.2.2应急救援指挥部职责采场边坡坍塌事故发生后，副总指挥负责承接事故、大事报告，请示总指挥启动事故应急救援预案，组织现场救援。总指挥负责救援详细工作，负责应急物资的预备和检查，通知应急救援领导小组各成员马上赶赴事故现场，协调各成员的抢险救援工作，准时向上级有关部门汇报事故和抢险救援状况，传达、落实上级有关领导及应急救援领导小组关于事故抢险救援的指示和批示。1.3预防与预警1.3.1预防通过监测准时把握边坡稳定状态，对失稳变形部位，猜测其进展趋势，为工程防护措施供应资料。在开采过程中边坡靠帮处要掌握爆破，破裂台阶面应准时赐予清除。建立边坡巡查制度，并形成巡查记录，分析是否对下方作业平台带来威逼和担心全的隐患，若有必需立刻处理危急源。1.3.2预警1、值班人员得到边坡坍塌或滑坡事故报告或相关预警信息后，马上通知应急救援指挥部，总指挥接到事故报告后，立即赶赴现场，核实现场实际状况，并立即组织人员进行疏散和救援，事态重大则向上级部门汇报，启动应急预案。当事故达到二级时，启动预案的同时，马上上报湟中县平安生产监督管理局。2、扩大应急:当事故仅靠应急救援指挥部自身救援力气无法掌握，有可能造成更大人员伤亡和财产损失时应马上向湟中县应急救援办公室、消防大队求援。1.4处置措施1.4.1处置原则先掌握、后处理，救人第一，削减损失，立足于自援自救、地方政府和当地社会资源协同救助的原则。1.4.2处置方法及要求1、当采掘作业现场发觉边坡坍塌或滑坡事故后马上报告至应急救援指挥部，总指挥接到事故报告后，立即赶赴现场，核实现场实际状况打算启动应急救援预案；并组织各应急救援机构赶赴事故现场，根据规定的职责开展应急救援抢险工作。2、封锁事故现场，禁止闲杂人员入内，并疏散围观人员，组织现场救援组抢救被困受伤人员，引导被困非受伤人员离开事故发生地点并疏散至平安地点安置。3、对有可能发生再次发生事故的地方马上实行必要的爱护措施，防止在抢险过程对抢险人员造成危急。

4、医疗抢救组赶赴现场抢救伤员，并拨打120急救电话，拨打急救电话时，要留意以下问题：

（1）在电话中应向医生讲清伤员的准确地点，联系方法(如电话号码)、行驶路线。

（2）简要说明伤员的受伤状况、症状等，并询问清晰在抢救车到来之前，应当做些什么。

（3）派人到路口预备等候抢救人员。5、物资供应组马上调集应急救援所需的机械设备、车辆等应急救援物资；6、现场指挥人员和抢救人员，依据事故详细状况，实行机械和人工相结合的方法，对坍塌现场进行处理。7、抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，现场指挥人员调集吊车进行吊运，在接近被埋人员时必需停止机械作业，改用人工挖掘，防止误伤被埋人员。8、被埋人员被救出后，应搬运到平安地方，进行现场抢救。9、马上清理受伤人员口、鼻、耳中的异物，检查呼吸心跳状况，心跳停止，马上实施心脏复苏或人工呼吸。10、清理创伤伤口，防止感染。11、肢体骨折，尽快固定伤肢，削减骨折断端对四周组织的进一步损伤，搬运伤员时，使用担架、门板，防止伤情加重。12、发觉有出血马上进行止血包扎。13、如无力量抢救受伤人员，应尽快将受伤人员送往四周医院进行抢救，或把受伤人员搬运到平安的地方，等待医务人员救治。14、加强排水、降水措施；快速运走边坡弃土、材料机械设备等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减小边坡坡度。2

爆破事故专项应急预案2.1事故风险分析矿山采掘作业时可能会导致发生爆破事故；爆破物品运输、搬运过程中发生爆炸事故造成财产损失、人员损害、周边坡坍塌。2.2应急指挥机构及职责2.2.1应急救援指挥部为加强爆破事故应急救援工作的统一指挥、协调，矿山成立应急救援指挥部。

总

指

挥：朱国平

副总指挥：华欠

成

员：

祁生云

井含明

陈红军

金文

李成武

俞翔

陈荣奎

王丁帮

柴鑫

杨生海

郭尕才

白春寿

应急救援指挥部下设抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、平安警戒疏散组、医疗抢救组等，其人员组成与职责同综合预案。2.2.2应急救援指挥部职责爆破事故发生后，副总指挥负责承接事故、大事报告，请示总指挥启动事故应急救援预案，组织现场救援。总指挥负责救援详细工作，负责应急物资的预备和检查，通知应急救援指挥部各成员马上赶赴事故现场，协调各成员的抢险救援工作，准时向上级有关部门汇报事故和抢险救援状况，传达、落实上级有关领导及应急救援指挥部关于事故抢险救援的指示和批示。2.3处置程序2.3.1处置原则先掌握、后处理，救人第一，削减损失，立足于自援自救、地方政府和当地社会资源协同救助的原则。2.3.2处置方法及要求1、当发生爆破事故后，现场作业人员马上撤离到平安地点，并准时向应急救援指挥部汇报，设置警戒；

2、封锁事故现场，禁止闲杂人员入内，并疏散围观人员，组织现场救援组抢救受伤人员，引导非受伤人员离开事故发生地点并疏散至平安地点安置。

3、急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，依据伤者的状况，有针对性地实行人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。

4、在发生损害事故后，要快速拨打120急救电话，拨打急救电话时，要留意以下问题：

（1）在电话中应向医生讲清伤员的准确地点，联系方法(如电话号码)、行驶路线。

（2）简要说明伤员的受伤状况、症状等，并询问清晰在抢救车到来之前，应当做些什么。

（3）派人到路口预备等候抢救人员。

5、遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾裂开等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。

（1）检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。

（2）假如呼吸已经停止，马上实施人工呼吸。

（3）假如脉搏不存在，心脏停止跳动，马上进行心肺复苏。

（4）假如伤者出血，进行必要的止血及包扎。

（5）大多数伤员可以抬送医院，但对于颈部背部严峻受损者要慎重，以防止其进一步受伤。

（6）让患者平卧并保持宁静，如有呕吐，同时无颈部骨折时，应

将其头部侧向一边以防止噎塞。

（7）动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避开突然挪动增加患者苦痛。

（8）抢救人员既要劝慰患者，自己也应尽量保持冷静，以消退患者的恐惊。

第三部分：现场处置方案1车辆损害事故现场处置方案1.1事故风险分析国家平安生产监督管理总局令第88号第十五条

对于危急性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案；若司机对平安驾驶和行车平安的重要性熟悉不足，思想麻痹、违章驾驶、管理不善和车辆带病运行等，就会造成车辆损害事故。车辆损害主要有：碰撞、刮擦、翻车、坠车、失火和搬运、装卸中坠落及物体打击等。车辆损害事故的主要缘由是违章驾车、疏忽大意、车况欠佳、道路条件差、环境恶劣以及运输管理制度不健全等。（依据作业条件危急性评价(LEC)法对现场事故风险分析）1.2应急工作职责一、现场处置小组

现场处置小组组长：

陈红军

现场处置小组成员：

祁生云

井含明

陈红军

金文

李成武

俞翔

陈荣奎

王丁帮

柴鑫

杨生海

郭尕才

白春寿

!--[if!supportLists]--二、!--[endif]--工作职责1、现场处置小组组长负责现场处置方案的制定、培训、演练和实施等，对车辆损害事故现场进行组织指挥救援。现场处置过程中，负责向矿山应急救援指挥部报告、救援。2、现场处置小组成员负责对现场处置方案的落实执行，落实现场处置指令，依据现场方案开展事故应急处置，发觉事故隐患准时处理并向应急救援指挥部报告，听从应急救援指挥部的指挥进行救援，并维持好现场秩序，做好当事人或四周相关人员的问讯记录。1.3应急处置!--[if!supportLists]--一、!--[endif]--应急处置程序1、事故发觉人员，第一时间以电话方式通知现场处置小组组长，现场处置小组组长接到报警后，以电话的方式通知各成员，启动事故现场处置方案。2、启动本领故现场处置方案后，当事故不能有效处置，或者有扩大、进展趋势，现场处置小组组长应向应急救援指挥部申请启动综合应急预案。!--[if!supportLists]--二、!--[endif]--事故应急处置措施

遇险人员要乐观自救，同时要尽可能的告知救援人员自己所处的精确     位置，以便得到准时救援，救援人员到达现场后，在保证自身平安的前提下，利用相关救援设备、物资，对遇险人员进行抢救，伤员救出后快速转移至平安地带。1.4留意事项1、遇险人员救出后转至平安地带，准时进行紧急处理。2、险情发生至现场恢复期间，应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外。3、救助人员要听从指挥，统一行动。4、准时将抢救搜救进行状况报告应急救援总指挥。2机械损害事故现场处置方案2.1事故风险分析一、事故类型

国家平安生产监督管理总局令第88号第十五条

对于危急性较大的场所、装置或者设施，生产经营单位应当编制现场处置方案；机械性损害主要指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等形式的损害。各类转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、履带等）和往复运动部

分都有可能对人体造成机械损害。二、事故的起因

1、人的担心全行为（1）操作失误操作失误可能表现为两个方面。一是不熟识机器的操作规程或操作不娴熟，二是精神不集中，或疲惫。

（2）违反操作规程

主要表现在对平安操作规程不以为然，或因长时间操作没有发生过事故，为了图省事，不按平安操作规程要求办事，结果酿成伤亡事故。（3）穿着不规范

主要表现在：不按规定穿戴工作服和帽，或衣扣不整，或鞋带没系，结果常因衣角、袖口、头发或鞋带被机器绞住而发生事故。

（4）违章指挥

违章指挥也是导致机械损害事故发生的缘由之一。主要表现在：自己不熟识平安操作规程，却命令别人违反操作规程操作；或同意让未经平安教育和技术培训的工人顶岗，这样就简单发生事故。

（5）平安操作规程不健全

操作人员在操作时无章可循或规程不健全，以致平安工作不能落实。

（6）误入危急区

危急区是指动机械设备可能对人产生损害的区域。如压缩机的主轴联结部位、皮带输送机走廊等，都属于危急区域。

2、机械的担心全状态

机械的担心全状态，如机器的平安防护设施不完善，通风、照明、防震、防噪声以及气象条件等平安卫生设施缺乏等均能诱发事故。