适用于新高考新教材备战2025届高考政治一轮总复习选择性必修1第1单元各具特色的国家第二课时国家的结构形式课件

第一课时原始社会的解体和阶级社会的演进体系构建问题导读1.从内涵、地位、重要性、表现和基本权利等角度深度理解国家主权2.理解政权分层的原因及做法并掌握政权如何分层3.从组成单位、基本特征和影响因素三个角度区分单一制和联邦制4.知道国家安全的含义、重要性及如何维护国家安全5.深刻理解“一国两制”的基本内容及在香港和澳门的实施考点一主权统一与政权分层夯实必备知识1.国家主权

内涵国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力地位国家主权是一种自主自决的最高权威重要性国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡表现独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认主权国家的基本权利在当代国际社会,主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利归纳提升区分主权国家的基本权利①独立权:自己意志、不受他国控制和干涉、自主决定。②平等权:国家不分大小、强弱享有投票权,享有使用本国文字的权利,法律地位平等。③自卫权:国防建设、建筑要塞、还击入侵、设立防空识别区。④管辖权:管理本国公民、保护本国公民、维护侨民利益、管理驻外使馆。2.中央与地方权力划分(政权分层)政权分层原因①最主要并起决定作用的是统治阶级的政治需要,为了管理上的便利和有效②行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素如何分层①中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力②中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务③地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务我国的中央和地方划分职权原则中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权具体要求①一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央②另一方面,在保证中央统一领导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性行政区域类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区微点拨图解民主集中制

易错辨析1.国家的政权组织形式,决定着中央与地方的关系。(

)2.政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。(

)×提示

国家的结构形式,决定着中央与地方的关系。

提示

国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。×3.平等权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。(

)4.中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。(

)×提示

独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。平等权是指主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等。提示

我国中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。

×提升关键能力考向一国家主权典例1

任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定意志和强大能力。台湾是中国领土不可分割的一部分,这是国际社会公认的基本事实。推进祖国和平统一进程,是中国政府始终坚持的既定方针。下列对国家主权的理解,正确的是(

)①国家主权表现为对内至高无上性与对外独立性的统一②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体③主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础④人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容A.①③

B.①④

C.②④

D.②③[考题点睛]答案

A变式训练1

鉴于美国洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司危害中国主权、安全、发展利益的事实,我国依据《不可靠实体清单规定》,果断将洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司两家外国实体列入不可靠实体清单。我国政府实施这一行动(

)①是基于我国核心利益和国家实力作出的抉择②说明国家主权是至高无上的排他性政治权力③彰显了我国维护国际和平与安全的国际责任④履行了防御外来侵略、保卫国家安全的职能A.①②

B.②③

C.①④

D.③④C解析

由于美国洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司危害中国主权、安全、发展利益,我国政府决定将其列入不可靠实体清单,我国政府实施这一行动是基于我国核心利益和国家实力作出的抉择,说明我国履行了防御外来侵略、保卫国家安全的职能,①④正确;材料未涉及国家主权的含义,②排除;材料未涉及我国维护世界和平的国际责任,③排除。考向二中央与地方的关系典例2

党的二十大报告指出,“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合”。从党的二十大到中央经济工作会议,再到2023年全国两会,发展数字经济和建设数字中国的顶层规划和产业指引被反复提及。31个省份发布的2023年政府工作报告中,几乎都出现了发展数字经济的目标方向和发力重点。由此可见(

)①政党对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张②我国实行单一制的国家管理形式,地方政府自主处理本地事务③人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的最大优势④我国坚持民主集中制原则,在中央统一领导下调动地方积极性A.①②

B.②③

C.①④

D.③④[考题点睛]答案

C[思维拓展](1)如果将②修改为“中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导下”,则入选。(2)如果将③修改为“党总揽全局、协调各方”,则入选。变式训练2

下图截取于中华人民共和国中央人民政府网站。从中可以看出,在我国(

)农业农村部关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见农发【2023】1号各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、畜牧兽医、农垦、渔业厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,部机关各司局、派出机构,国家乡村振兴局综合司,各直属单位:①中央政府主要负责国家整体发展②实行的是单一制的国家结构形式③中央政府注重发挥地方的积极性④中央政府不直接干涉地方性事务A.①②

B.①③ C.②④

D.③④A解析

截图反映的是党中央、国务院要求各地区各有关部门,要认真落实全面推进乡村振兴重点工作部署,说明中央政府主要负责国家整体发展,我国实行的是单一制的国家结构形式,①②正确;材料未涉及发挥地方积极性问题,③排除;中央政府可以直接干涉地方性事务,④排除。考点二单一制和联邦制夯实必备知识1.单一制和联邦制的区别

类别单一制联邦制组成单位按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体基本特征中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉;联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的类别单一制联邦制影响因素一个国家采用何种国家结构形式,是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果;人口、领土、政权、主权是选择国家结构形式时必须面对的基本问题2.总体国家安全观(1)含义:国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态,以及保障持续安全状态的能力。(2)重要性:国家安全是民族复兴的根基,国家安全利益是国家的最高利益,国家主权是国家安全的核心。(3)要求:必须坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,统筹维护和塑造国家安全,夯实国家安全和社会稳定基层基础,完善参与全球安全治理机制,建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局。3.“一国两制”(1)基本内容:在祖国统一的前提下,国家的主体坚持社会主义制度,同时在台湾、香港、澳门保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变,享有高度的自治权。(2)关系:“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础,“两制”从属和派生于“一国”,并统一于“一国”之内。(3)港澳实践:香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的,其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治,中央对高度自治权的行使具有监督的权力,绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。我们坚持和完善“一国两制”制度体系,落实中央全面管治权,落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则,落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。(4)祖国和平统一:大陆和台湾同属一个中国,这是国际社会的共识。“和平统一、一国两制”方针是实现两岸统一的最佳方式,对两岸同胞和中华民族最有利。我们坚持一个中国原则和“九二共识”,在此基础上,推进祖国和平统一进程。我们坚持团结广大台湾同胞,坚定支持岛内爱国统一力量,共同把握历史大势,坚守民族大义,坚定反“独”促统。易错辨析1.单一制国家的组成单位,是享有相对主权的完整政治实体。(

)2.法国是典型的地方分权型单一制国家。(

)3.联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。(

)4.邦联是真正意义上的国家,具有完整的国际法主体资格。(

)×提示

单一制国家的组成单位,是按地域划分的普通行政区域或自治区域。

提示

法国是典型的中央集权型单一制国家,英国是典型的地方分权型单一制国家。提示

联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。提示

邦联虽然也有类似国名的称呼,但不是真正意义上的国家,不具有完整的国际法主体资格。×××提升关键能力考向一单一制和联邦制典例1

2023年2月以来,大量乌克兰难民逃往德国。2月16日,德国举行第2次难民峰会,联邦内政部长费瑟宣称,联邦政府、各州和各市县已就难民问题达成了协议。但各县联盟主席萨格却指责,联邦总理朔尔茨没有出席这么重要的会议,分明是联邦政府不想顾及市县层面的压力,不愿调动资金解决难民安置问题。这说明,在德国(

)①总理是国家的象征,掌握国家行政大权,确定国家大政方针②各州政府之间各自为政,其职权是自身作为政治实体所固有的③联邦制的结构形式下,联邦政府不能干涉和监督市县政府的施政行为④联邦与州政府在各自权限范围内行使最高权力,很难做到“全国一盘棋”A.①②

B.①③

C.②④

D.③④[考题点睛]答案

C[思维拓展]如果将①修改为“总理是政府首脑,掌握行政大权”,则入选。变式训练1

2022年12月,应香港特别行政区政府请求,国务院港澳事务办公室邀请中央宣讲团成员向香港各界展开宣讲党的二十大精神系列活动。与会人士表示,党的二十大强调“一国两制”是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,这为香港开启“一国两制”新篇章提供了重要指引,坚定了香港各界团结奋斗、融入国家发展大局的信心。据此可知(

)A.“一国两制”是保持香港地区繁荣稳定的基本政治制度B.香港各界依法享有的各项权利和自由得到了更好的保障C.主权是国家对外拥有的至高无上的、排他性的政治权力D.我国实行单一制的国家结构形式,香港服从中央的领导D解析

“一国两制”是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排,而非基本政治制度,A项错误;材料未涉及香港各界依法享有的各项权利和自由得到了更好的保障,B项不符合题意;主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力,对内具有至高无上性,对外具有独立自主性,C项错误;应香港特别行政区政府请求,国务院港澳事务办公室邀请中央宣讲团成员向香港各界展开宣讲党的二十大精神系列活动,体现了我国实行单一制的国家结构形式,香港服从中央的领导,D项正确。考向二国家安全典例2

烽火平安夜,归梦到家山。没经历过烽火连天的人们,无法体会“世界上最远的路,是回家的路”。苏丹战火突起,外交部、相关驻外使领馆、中国军队、中资企业等紧急动员,全力以赴,日夜奋战,全力保护在苏中国公民安全,周密组织撤离行动。彷徨无依中,一本中国护照印证国家“不惜一切代价带你回家”的庄严承诺。这告诉我们(

)①保护海外公民是我们国家在行使管辖权②坚持人民安全是总体国家安全观的根本③维护人民的根本利益是所有国家的本质所在④强大的国家实力是维护安全利益的有力保障A.①③

B.①④

C.②③

D.②④[考题点睛]答案

B[思维拓展](1)如果将②修改为“国家总体安全观以人民安全为宗旨”,则入选。(2)如果将④修改为“我国是人民民主专政的社会主义国家”,则入选。变式训练2

“惊艳你的是美丽的风景,吸引别人的是哨所定位;感动你的是辛勤的师长,吸引别人的是成果数据;触动你的是忙碌的会议,吸引别人的是机密纪要;震撼你的是疾驰的车队,吸引别人的是武器装备。”右图为中央保密办(国家保密局)发布2023年保密公益宣传片——《藏在照片里的秘密》截图。这警示我们,做好保密工作要(

)①坚持以军事安全为基础的总体国家安全观②尊重和保障人权,依法保护公民的权利和自由③夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础④坚持预防为主,专门工作和群众路线相结合A.①②

B.①③

C.②④

D.③④D解析

坚持以经济安全为基础的总体国家安全观,总体国家安全观坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技、文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,①排除;尊重和保障人权,依法保护公民的权利和自由,不是保密工作的要求,②排除;做好保密工作要构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路,夯实以新安全格局保障新发展格局的社会基础,坚持预防为主,专门工作和群众路线相结合,③④符合题意。培育核心价值切实维护国家安全①安全是人最基本的需求,是全社会最基本的公共产品,高度回应人民群众的安全需求,有效增加安全公共产品供给,已成为国家的天然责任。②今天的安全概念,不仅包括传统项目,也包含许多非传统性风险、新的甚至未知的挑战。美国主导的亚太版北约正在加速形成……我国的国家安全、领土主权完整、制度安全、经济安全、意识形态安全等面临严峻挑战。反观国内,公共卫生安全、生态环境安全、企业安全生产、舌尖上的安全、网络信息安全等公共安全产品供给依然不足。③为了满足我们对安全的基本需求,国家不断完善维护国家安全的法治体系,先后出台了《中华人民共和国国家安全法》等十多部法律。信息解读

信息点信息加工理论对接信息①安全是人最基本的需求,是全社会最基本的公共产品,高度回应人民群众的安全需求我国是人民民主专政