第13课当代中国的民族政策导学案-高中历史选择性必修一国家制度与社会治理

第13课当代中国的民族政策班级________姓名________学号________【课程标准】了解当代中国解决民族问题的道路【知识框架】1.背景一、民族区域自治制度的建立（1）中国是统一________国家。各民族在分布上交错杂居、文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，在长期的历史发展过程中，逐渐形成了你中有我，我中有你，谁也离不开谁的__________格局。一、民族区域自治制度的建立（2）在旧中国，许多少数民族长期遭受统治阶级的压迫和歧视，几乎完全被排除在国家政治生活之外，加之地处边陲，交通闭塞，________发展水平相对落后。（3）对于一个多民族国家来说，采取什么样的国家结构形式来处理国内民族问题，关乎国家的长治安和各民族的前途命运。（4）中国共产党历来重视民族问题，逐步明确提出了符合中国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的________2.过程（1）________年陕甘宁边区政府颁布《陕甘宁边区施政纲领》规定，依据民族平等原则，“建立___________的自治区”；（2）________年中共中央提出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行区域自治”。（3）________年5月1日经中共中央批准，在内蒙古地区成立内蒙古自治区——我国第一个________的自治区（4）________年《中国人民政治协商会议________》规定，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。（5）________年通过的《中华人民共和国宪法》规定，_______________制度被确立为我国的一项基本政治制度；附：1955年成立新疆维吾尔自治区；1958年3月成立广西壮族自治区；1958年10月成立宁夏回族自治区；1965年9月成立西藏自治区1.《中华人民共和国民族区域自治法》二、民族区域自治制度的发展（1）________年，《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施，以________的形式把民族区域自治制度固定下来。二、民族区域自治制度的发展（2）《中华人民共和国民族区域自治法》的颁布实施，标志着民族区域自治制度从此被纳入__________。（3）根据宪法和民族区域自治法，民族自治地方进行了有关_______条例和________条例的制定工作。2.“三个离不开”（1）时间：1990年，中共中央提出“三个离不开”（2）内容：“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开”，（3）意义：深刻阐述了中国各民族休戚相关、命运与共的血肉关系。3.中共十五大后民族区域自治制度的发展（1）背景：随着社会主义民主政治建设的不断推进和________基本方略的实施，民族区域自治在我国政治生活中的地位日益提高。（2）内容：1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的___________之一。4.优势①维护国家的集中统一；②保障少数民族合法权益；③巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；④打牢中华民族共同体思想基础；⑤实现民族地区经济社会事业加快发展三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善1．中共______以来，党和国家要求坚持各民族“共同__________，共同__________”的民族工作主题，全面贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党和中国特色社会主义的认同。三、中共十八大以来民族区域自治制度的完善2．中共_______报告提出，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。3．铸牢中华民族共同体意识被写入《______________》，赋予民族工作新的内涵和重大历史使命，是习近平新时代中国特色社会主义思想在________领域的具体体现。4．党和国家努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各族人民在中华民族大家庭中手足相亲，守望相助，实现中华民族一家亲、同心共筑中国梦的伟大目标。一、民族区域自治制度的意义1、民族区域自治保证了少数民族地区的发展和繁荣；2、保障少数民族人民当家作主的权利得以实现；3、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。4、少数民族地区的经济发展以及在环境治理、巩固边防等方面的贡献，对于中华民族的伟大复兴有重要的战略意义。二、民族区域自治制度的地位、特点和优越性1、地位①是我国的一项基本政治制度，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的重要内容。②是党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证。2、特点①中国的民族区域自治制度是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方都是中国不可分割的一部分。②中国的民族区域自治不是单纯的民族自治或地方自治，而是民族因素与区域因素的结合，是政治因素和经济因素的结合。3、优越性①有助于把国家统一和少数民族自治结合起来，既维护了国家主权统一，又保障了少数民族管理本民族地区事务的权利。②有助于把国家的方针政策和少数民族地区的具体特点结合起来，做到因民族制宜，因地区制宜。③有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。④有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来。三、如何坚持和完善民族区域自治制度坚持和完善民族区域自治制度，要做到“两个结合”。（1）坚持统一和自治相结合。团结统一是国家最高利益，是各族人民共同利益，是实行民族区域自治的前提和基础。没有国家团结统一，就谈不上民族区域自治。要在确保国家法律和政令实施的基础上，依法保障自治地方行使自治权，给予自治地方特殊支持，解决好自治地方特殊问题。（2）坚持民族因素和区城因素相结合。民族区域自治，既包含了民族因素，又包含了区域因素。民族区域自治不是某个民族独享的自治，民族自治地方更不是某个民族独有的地方。第13课当代中国的民族政策班级________姓名________学号________得分________一、选择题1．1949年，中国共产党提出在少数民族聚居的地区，实行民族区域自治的建议；1952年，《中华人民共和国民族区域自治纲要》公布实施；1954年，《纲要》的内容被载入《中华人民共和国宪法》。这一过程反映出A．各地区的少数民族基本实现自治B．少数民族地区跨入到了社会主义社会C．民族区域自治成为一项基本国策D．民族区域自治是我国根本的政治制度2．右图是100元人民币的背面，在钱币的右上角印有汉语拼音、蒙古文字、藏族文字和维吾尔族文字等字样。这些设计理念体现了①我国是多民族组成的大家庭②汉族与少数民族不可分离③党和政府尊重少数民族文化④各民族在政治、经济、文化上相互依存A．①②③B．②③④C．①②④ D．①②③④3．陕甘宁边区在1941年到1944年之间先后建立了蒙、回民族自治区，开始了民族区域自治的实践。这表明我国A．抗战时期已经建立省级民族自治机构B．民族区域自治制度的建立有经验可循C．内蒙古自治区建立的依据是《共同纲领》D．民族区域自治已是当时的基本政治制度4．1957年周恩来在谈及民族区域自治制度时说：“中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加隔阂，增加民族纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区……汉族都占很大比重，若实行严格的单一民族的联邦制，很多的人就要搬家……所以我们……要实行民族区域自治的政策。”对此材料的理解正确的是A．联邦制不利于各个国家的民族团结与发展B．民族区域自治制度是由我国历史与国情决定的C．在民族聚居区都要实行民族区域自治D．实行民族区域自治是少数民族人民的要求5．清朝理藩院负责少数民族事务，元朝在西南实行土司制度，新中国建立后，实行民族区域自治制度，上述材料说明A．中国具有统一多民族国家的传统 B．中国社会治理模式具有传承性C．中国形成大杂居、小聚居的民族格局 D．少数民族地区人民当家做主6．1949年《共同纲领》明确规定：“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治。”1954年民族区域自治制度明确载入宪法，此后历次《宪法》修改都坚持实行这一制度。1984年六届全国人大二次会议通过了《民族区域自治法》。这说明民族区域自治A．有充分的法律保障B．和谐了民族关系C．促进了法制化建设D．发展了民族经济7．如果让同学们组织一次“和睦大家庭”为主题的民族关系图片展览，展览内容按20世纪的不同年代分为若干板块。在60年代板块中可能展出的图片是A．《共同纲领》的封面 B．新中国第一部宪法片段C．内蒙古自治区成立十周年庆典 D．西藏自治区成立大会8．根据我国《宪法》和《民族区域自治法》，民族自治地方自治机关的自治权要以不违背我国宪法和法律的基本原则为前提，在此基础上根据地方实际采取特殊政策和灵活措施。这表明我国的民族区域自治A．是中央领导下的地方自治B．强调权利与义务统一C．是符合国情的民族政策D．享有高度的自治权力9.《共同纲领》明确规定，各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治。右图所示自治区中新中国成立后创建的第一自治区是A．①B．②C．③D．④10.2018年3月，十三届全国人大第一次会议将宪法“平等、团结、互助的社会主义民族关系”的表述，修改为“平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系这体现了我国A.国家宪法是民族地区自治的前提 B.政府重视发展和完善民族关系C.明确提出了民族平等与团结原则 D.以立法形式确保民族自治的实施11.我国55个少数民族都有本民族的全国人大代表，人口超过100万的少数民族都有本民族的全国人大常务委员会委员；各少数民族与汉族以平等地位参与国家事务和地方事务管理。以上史实主要说明A．我国少数民族地区社会发展水平提高 B．人民代表大会制度是我国的民主政治制度C．少数民族地区治理关乎国家前途命运 D．民族区域自治制度保障少数民族当家作主12.有学者说：“民族区域自治制度不是从天而降的全新事物，它的出现与设计，与历史上中国的族群政治与边疆政治的传统有直接关联。”这一观点意在说明，民族区域自治制度A．开创了多元一体的政治格局 B．体现了历史传统与现实的结合C．照搬了治理边疆的传统模式 D．加强了中央政府对地方的管理13.“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家……中华人民共和国的一切权力属于人民……各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。”对材料理解正确的是①政治协商制度是我国最高权力机关②人民是国家的主人③民族区域自治是我国的基本政治制度④我国坚持人民民主专政A．②③④ B．①②④ C．①③④ D．①②③14.民族区域自治是建设有中国特色社会主义的基本政治制度之一。新时期民族区域自治制度发展的重点是A．全面贯彻“三个离不开”“两个共同”“五个认同”，实现民族平等B．健全与《中华人民共和国民族区域自治法》相配套的法规体系C．将铸牢中华民族共同体意识写入新修订的《中国共产党章程》D．努力创造各族人民共居、共学、共事、共乐的社会条件15.历届全国人大代表的少数民族代表比例都高于少数民族人口比例。全国55个量民族都有本民族的全国人大代表，人口超过100万的少数民族都有本民族的全民人大常委会委员；在155个民族自治地方的人民代表大会常委会中，都有实行区城自治民族的公民担任主任或者副主任。该材料最能体现A．民族区域自治制度是我国的基层群众性自治制度B．各少数民族与汉族相比可以更多地参与国家事务和地方事务管理C．民族区域自治制度有效地保障了各少数民族人民当家作主的权利D．民族区域自治制度的发展重点是保证少数民族代表参政议政二、阅读下列材料，回答问题。材料一中国是一个多民族的统一国家，自秦代以来就重视采取合适的民族政策，在少数民地区实行与中原内地不同的地方行政制度，以有利于国家的巩国与民族的团结，从秦到宋，基本上行的都是羁縻政策。有的少数民族只是表示臣服，受领封号，不时朝贡，名义上内属而已.有的少数民族虽然在王朝版图之内，但朝廷并不过问其内部事务，只是通过其首领来实现间接统治，有时虽有内地行政组织和行政区域的名称，但实质都与正式郡县制完全两样.元代以后，改行土司制度，表面上还是采用羁手段，但实际上已通过派至土司当中的流官来进行半直接的治理，明代中期起又逐渐采取改土归流政策，经过四五百年的调整，才把少数民族地区的地方行政制度基本纳入郡县制之中——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》材料二实行民族区域自治，就是在中华人民共和国的领土之内，在中央人民政府的统一领导下，遵循宪法的規定，以少数民族聚居地方为基础，接照民族聚居的人ロ多少和区域大小，分别建立不同级别的民族自治地区和自治机关，行使自治权利，由少数民族当家做主，管理本民族地方性的内部事务。——摘编自张岂之（中国历史中华人民共和国）（1）根据材料一并结合所学知识，概括古代少数民族地方行政制度发展演变的特点，并简析中央王朝对少数民族地区治理的意义。（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出与古代少数民族地方行政制度相比，新中国民族区域自治制度有何发展，并分析原因。CDBBA/ADABB/DBABC特点：元代以前，以统而不治，间接统治为主。元代以后,以直接治理为主。意义：对于维护统一多民族国家、促进少数民族地区的经济发展及加强中央集权等方面发挥巨大作用。（2）发展：由在内蒙古地区建立第一个省一级民族自治区,到在少数民族聚居区全面推行民族区域自治。原因：民族自治留下了丰富的历史遗产；各民族大杂居、小聚居的人口分布格局；各地区资源条件和发展的差距较大。1.C【详解】由材料可知，这一过程反映出民族区域自治成为一项基本国策，中华人民共和国成立后，中央人民政府根据民族平等、民族团结和民族互助的原则，在少数民族聚居的地区实行了民族区域自治制度，民族区域自治对祖国统一、民族平等、民族团结和地区发展具有重大的意义，成为我国的一项基本国策和基本政治制度，故C正确；ABD均不符合题意，排除。2.D3.B【详解】材料表明抗日战争时期就已实践民族区域自治，由此可见民族区域自治制度的建立有经验可循，故B项正确。陕甘宁边区在抗战时期的地位类似于地方省级机构，其建立的自治区应该是其下级机构，故A项错误。内蒙古自治区建立时间为1947年，《共同纲领》制定的时间是1949年，故C项错误。民族区域自治制度作为基本政治制度是在1954年宪法中规定，故D项错误。4.B【详解】据“中国如果采取联邦制，就会在各民族间增加隔阂，增加民族纠纷。因为我国许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区……汉族都占很大比重，若实行严格的单一民族的联邦制，很多的人就要搬家……所以我们……要实行民族区域自治的政策”可知，民族区域自治制度是由我国历史与国情决定的，实行民族区域自治，有利于民族团结，有利于社会稳定，B正确；A、C表述太绝对，错误；材料无法体现“少数民族人民的要求”，排除D。5.A【详解】清朝设置理藩院、元朝实行土司制度、新中国实行少数民族自治区，这说明我国自古以来就是统一多民族国家，A正确；新中国的少数民族区域自治制度和古代的土司性质不同，排除B；通过题干无法判断我国民族格局，排除C；新中国成立后少数民族地区人民当家做主，排除D。6.A【详解】根据材料“1949年……明确……应实行民族的区域自治……1954年……明确载入宪法……实行这一制度”及“1984年六届全国人大二次会议通过了《民族区域自治法》”等信息，说明了民族区域自治有充分的法律保障，故A项正确；和谐了民族关系，促进了法制化建设和发展了民族经济等，在材料中均没有体现，B、C、D三项错误。7.D【详解】结合所学可知，西藏自治区成立于1965年，符合材料的时间和情境限定，故选D；《共同纲领》颁布于1949年，不符合材料时间限定，排除A；新中国第一部宪法颁布于1954年，与材料时间限定不符，排除B；内蒙古自治区成立于1947年，因此其十周年庆典为1957年，C项与材料时间限定不符，排除。8.A【详解】由材料可知，依据我国《宪法》和《民族区域自治法》的规定，民族自治地区的自治权应以不违背我国宪法和法律的基本原则为前提而实行，可见现代中国的民族区域自治制度是中央政府统一领导下的地方自治制度，故选A。B、C所述均不符合题意，故排除；民族区域自治不同于香港、澳门特别行政区，不享有高度的自治权力，故D错误。9.B【详解】内蒙古自治区：成立于1947年5月1日；新疆维吾尔自治区成立于1955年10月1日；宁夏回族自治区1958年10月25日成立；广西僮族自治区1958年3月5日成立，1965年改为广西壮族自治区;西藏自治区1965年9月1日正式成立。根据以上分析可知，B正确，排除A、C、D。10.B【详解】根据材料主要是说社会主义新型民族关系，而没有提及民族区域自治问题，故A错误；根据材料“平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系”体现了政府通过立法的形式发展和完善民族关系．故B正确；民族平等与团结的原则是新中国成立后就明确提出了，与材料“2018年3月”时间不符，故C错误；区域自治制度在新中国成立初期就已经确立，与材料时间不符，故D错误。11.D【详解】据题意可知，我国的少数民族都有自己的全国人大代表，与汉族享有平等的地位以参与国家管理，由此体现了民族平等的原则，说明民族区域自治制度保障