【招商引资中存在的问题及对策分析4400字（论文）】

招商引资中存在的问题及对策分析目录引言 1一、余杭市招商引资现状 1二、招商引资面临的主要问题 1（一）外部体制制度的制约 11、体制不顺，服务机制不健全 12、政策制约较多 2（二）内部问题 21、环境亟待优化 22、整体质量不高 33、项目储备不足 3三、新形势下招商引资的对策 3（一）外部问题解决建议 31、加强制度建设，理顺体制 32、加大重视力度 4（二）内部问题的解决建议 51、着力破解土地、矿权、电价政策制约 52、加大考核力度 53、扎实抓好项目储备 5总结 6参考文献 7

摘要本文首先介绍了余杭市招商引资的现状，接着从外部体制问题以及内部环境问题分析了余杭市招商银子的现状，外部问题主要包括体制不顺，服务机制不健全、政策制约较多，内部问题主要包括环境亟待优化、整体质量不高、项目储备不足等等。接着分析新形势下招商引资的对策，提高认识，加强制度建设，明确重点，提高质量，扎实抓好项目储备，着力破解土地、矿权、电价政策制约，加快载体建设，增强发展后劲，理顺体制，加大考核力度等等，最后进行总结。关键词：招商引资；余杭市；体制引言二十世纪八十年代后，我国开始实行招商引资的基本政策，招商引资在现阶段也成为了一项重要的基本政策。招商引资对于我国的影响是非常明显的，可以说我国现阶段能够取得如此的成就与招商引资的基本政策是密不可分的。虽然招商引资在我国的发展中起着非常重要的作用，但是不可否认，在招商引资的发展过程中仍然存在一系列的问题，如造成了企业至今的恶性竞争，同时对周围的环境造成了巨大的压力。因此我国目前在招商引资方面建设的重点就是解决这些问题和压力，最大限度的保证招商引资的平稳、健康发展。第1章余杭市招商引资现状2015年，余杭市招商引资项目共89个，总投资156.78亿元，相比较2014年与取得了巨大的进步。余杭市的招商引资工作也越来越成熟：在招商引资的过程中，双方的合作流程更加完善，合作的机制也更加合理。同时招商引资呈现出数量多、规模大的特点，签约的金额要远远大于2014年，有十多个项目的金额都超过了一亿。不过在招商引资的过程中，最为吃香的还是化工产业。余杭市招商引资已经经历了十余年，在这十余年的发展中，招商引资的数量和规模都越来越大，招商引资的机制已经逐渐趋于完善，招商引资在余杭市的经济发展中起着十分重要的作用。第2章招商引资面临的主要问题2.1外部体制制度的制约2.1.1体制不顺，服务机制不健全余杭市招商局在招商引资的过程中取得了一系列的成效，但是在发展中也遇到了许多的问题亟待解决，余杭市招商局并不具备相应的行政权力，因此在招商引资的过程中遇到的许多的问题都不能够用全力去解决[1]。招商引资相对来说比较重视先头的招商，而对于招商完成后并没有进行很好的引资。余杭市部分单位把企业引进后，没有按市委、市政府的要求搞好跟踪服务。引进之后就放任不管不顾了，当企业在发展的过程中遇到问题，余杭市招商局因为服务体制不健全，因此就出现了相互推诿的状况，这对于引进的企业来讲是非常不负责任的[2]。因为余杭市招商局的部分部门对待投资企业的态度非常不好，因此部分的投资企业就会进行投诉，认为这些部门在工作之中玩忽职守，不负责任。说到底还是体制不够合理、服务机制不健全的原因造成的。这样的影响短期可能不明显，但是长期发展下去就会影响投资企业对于余杭市的投资信心，极大地阻碍余杭市招商引资工作的发展。2.1.2政策制约较多余杭市招商引资工作的政策限制主要体现在以下几个方面。首先是余杭市企业的电费比较贵。而企业相对来说都是用电比较多的，这样就在无形之中增加了企业的成本，使得企业在市场竞争中失去了价格优势[3]。另外一个是能源问题。余杭市资源较为丰富，资源开发较早，但是资源的利用率并不高，这在一定程度上给企业的发展带来了不利的影响。再就是对能源的管理相对来说较为落后，没有形成较为完善合理的体系[4]。最后余杭市的招商引资政策相对来说并不够完善和合理，招商引资工作虽然在有条不紊的进行，但是招商引资工作中出现的问题却常常难以解决，因为余杭市的招商局主要是根据市场及实际情况来制定政策，政策在制定的过程中会多方考虑意见和建议。这样就造成了许多的政策和建议打不成一致，无法定文和落实。2.2内部问题2.2.1环境亟待优化余杭市相对来说拥有较为便利的地理条件，靠近沿海地带，为招商引资提供了先天的便利条件。但是，先天资源并没有的到很好的利用，余杭市招商局对于余杭市先天地利优势资源的利用不足。虽然招商局中有一些部门看到了这点不足，要求加强对余杭市优质资源的充分利用，但是并没有得到局内的重视。市场准入政策、公平竞争原则等法制环境，也没有被很好地落实下去，相关部门和人员对于招商引资的重视度明显不够[5]。2.2.2整体质量不高余杭市虽然招商引资已有十余年时间，但是在这十余年里，前期部分受到当地经济发展水平的影响，余杭市的招商引资工作并没有取得非常明显的进展。而近些年来，随着当地生产力水平的提高，和市场的不断繁荣，外资逐渐看好余杭市，余杭市的招商引资管控做取得了长足的进展。在2015年的招商引资工作中，余杭市合作的过一亿的项目有十余个。余杭市的招商引资工作一个突出的特点就是，招商引资的科技含量低。虽然门槛比较低，但是前来进行投资的企业却并不多，究其原因就是当地初级产品、粗加工、劳动密集型项目较多，而技术密集型企业少。2.2.3项目储备不足余杭市的招商引资工作并没有做到密切联系市场需求，根据市场来进行的招商引资工作相对来说比较少，同时缺乏项目源，不能够符合投资企业的需求。在就是招商引资的相关项目较少，对于一般的项目来说，可能没有考虑到利用招商引资来进行合作。很多项目只是出于一个基础阶段，而无法落实。第3章新形势下招商引资的对策3.1外部问题解决建议3.1.1加强制度建设，理顺体制要完善关于招商引资的制度建设，从制度上为招商引资提供保障，完善相关的法律法规[6]。有了制度保障，外商将会更加放心。招商引资是有利社会主义市场经济发展的一项基本经济制度，因此，国家以及社会各界都要加强对于招商引资工作的重视度，建立合理完善的招商引资的运作机制，公平、公正、公开、合理的进行招商引资工作。在完善招商引资相关制度的基础之上，建立完善的招商引资相适应的制度体系以及配套措施。要对余杭市的对招商引资工作具有不利影响的基本政策进行适当的调整，比如余杭市的整体的电费都比较贵，余杭市招商局可以向市政府建议，降低企业用电的费用，减少企业用电的成本，这样能够使企业在市场竞争中的价格上获取到一定的优势，从未可以吸引外资。而且企业利用节省下来的成本还可以用于加强企业的硬件能力的建设，提高企业的科技含量，提升企业的整体形象和素质，这样更能够吸引到外商来进行投资。3.1.2加大重视力度以往的余杭市政府对于招商引资工作的重视力度不够，因此在招商引资的过程中出现了许多的问题。比如招商引资过后，对于外资的服务体系建设不健全，只是很多的外资认为自己在余杭市进行招商引资是“受骗”了，这样就不利于余杭市招商引资工作得长久发展。因此余杭市政府以及相关部门必须要加大对于余杭市招商引资工作的重视力度，跟随时代发展的潮流，实事求是，从余杭市的具体情况出发，来制定招商引资政策。余杭市在重视招商引资工作的同时也要加大对于绿色能源的开发和开采，要把握好我国社会主义现代化建设的基本要求和全面建设小康社会的目标，走可持续发展之路，重点加大对于科学能源方面的招商引资的工作力度，实现在发展经济的同时也加强对于环境的保护和对资源的合理利用。余杭市招商局应当充分利用自身发展的优势，推动发展余杭市生态旅游等，在经济发展的同时不忘环境保护。3.2内部问题的解决建议3.2.1着力破解土地、矿权、电价政策制约加大对于相关政策的调控力度，解决土地的相关政策问题。一方面加大对于土地的综合利用，节约土地资源，对于城区的土地资源进行合理的规划和发展，开发新的城区。另一方面对于工业用地必须要合理的规划和布置，工业用地的规模不能太大，影响占地面积，但是也不能够太小，这样就会影响企业的发展，在一定程度上限制企业的经济效益。只有建立合理合适科学的土地政策，余杭市的土地资源才能够得到合理的开发和利用。同时建立合理有效的矿产资源的相关政策。要对余杭市的矿产资源进行积极整合和有效的开发保护，同时积极鼓励开发运用新能源，提高余杭市的资源利用率。关于企业的电费以及其他的一些日常基本费用的规定，余杭市政府应该根据招商引资的基本政策加以调整和控制。工业电价如果过高就会影响招商引资的积极性，因此余杭市政府必须要协调相关的部门对余杭市的招商引资工作制定优惠政策，这样才能够吸引外商前来投资。3.2.2加大考核力度余杭市招商局的绩效考核工作是体现招商引资工作的一个重要体现，考核是对余杭市招商局的一种约束，是一种隐性的目标，同时也是余杭市招商局的招商引资工作所取得的成绩的一种具体体现。余杭市提出了“产业兴市、项目第一、招商引资第一抓手”的指导思想，而在这种指导思想下，余杭市就必须要实事求是，从实际出发，根据具体的情况来进行招商引资工作的考核指标的确定。这样才能够对招商引资的具体工作进行规束，促进招商引资工作有条不紊的进行。3.2.3扎实抓好项目储备对招商项目的把握必须要准确。余杭市拥有较为便利的交通条件，在招商引资的工作中占据着先天的优势；应当加强对于项目的储备工作要紧随时代发展的潮流，学习新的技术和先进的经验。对于项目的整体工作必须要加强把握，尤其是前期的工作。在余杭市进行招商引资工作时，应当对于项目的可行性报告进行详细的说明。每个项目要具备以下内容：项目的前景分析和预测、项目名称、项目位置、项目的背景和依据、项目主体、项目的投资规模、项目的风险及效益分析、规划、项目的联系方式和土地、环保等部门的初审意见及其他事宜。总结自二十世纪八十年代以来，随着招商引资工作的不断推进，我国经济发展非常迅速。国外资金和技术对于国内市场来说是一个非常好的学习和交流的机会，这一方面改善了企业资金不足的情况，另一方面推动了招商引资的深入，促进了国家的对外开放的广度和深度，招商引资工作也逐渐受到了地方政府的高度重视。招商引资工作是我国长期坚持的一项基本政策，在很大程度上推动了经济发展，对地方经济发展起到了很大的促进作用，但在具体的招商引资过程中，仍然存在诸多困难和问题。在招商引资的制度方面仍然存在不完善，要想招商引资工作不断前进和发展，国家和企业必须要想办法采取相关的措施来改善这些问题和不足，只有这样才能充分发挥地方政府在招商引资工作中的引导作用。参考文献[1]周卿.东营市政府