水资源论证报告

XX工程水资源论证报告书XXX公司XXXX年X月

1总论1.1建设项目概况1.1.1基本情况项目名称：...1.1.2建设地点、占地面积和土地利用情况（1）建设地点（2）占地面积（3）土地利用情况1.1.3建设规模及实施意见（1）建设规模表1-1-1参数汇总表序号及名称单位数量备注（2）实施意见1.1.4取用水方案XXXXXXX。（1）设计保证率和用水工艺1）设计保证率该项目的设计保证率为90%。2）用水工艺（2）取用水水量要求（3）取用水水质要求1.1.5退水方案该项目废污水主要来自两个部分，一、XXXXX；二、XXXXXXX。（1）XXXXXXXXXXXXX。（2）XXXXXXXXXXXXXXXXX1.2项目来源XXXXXX1.3水资源论证的目的和任务XXXXXXXX1.4编制依据1.4.1法律法规（1）《中华人民共和国水法》（2002.8.29）；（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.2.28）；（3）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(2000.3.20)；（4）《中华人民共和国河道管理条例》（2011.1.8）；（5）《中华人民共和国环境保护法》（2015.1.1）；（6）《中华人民共和国防洪法》（2015.4.24）；（7）《中华人民共和国水土保持法》（2010.12.25）；（8）《建设项目水资源论证管理办法》（水利部令15号，2002.3.24）；（9）《取水许可管理办法》（水利部令第34号，2008.3.13）；（10）《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号，2004.10.10）；（11）《水功能区管理办法》（水资源[2003]233号，2003.7.1）；（12）《水利产业政策》(国发〔1997〕35号，1997.10.28)；（13）水利部《关于做好建设项目水资源论证的工作的通知》（水资源[2002]145号，2002.4.22）；（14）《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号，2006.2.21）；1.4.2标准规范（1）《建设项目水资源论证导则》（SL322-2013）；（2）《水资源评价导则》（SL/T238-1999）；（3）《水利水电建设项目水资源论证导则》（SL525-2011）；（4）《江河流域规划编制规范》（SL201-97）；（5）《地面水环境质量标准》（GB3838-2002）；（6）《地表水资源质量标准》（SL33-1994）；（7）《污水综合排放标准》（GB8978-1993）；（8）《水利水电工程水文计算规范》（SL-2002）；（9）《小型水力发电站水文计算规范》（SL77-1994）。1.4.3参考资料（1）XXXXXXXX）；（2）XXXXXXXX；1.5工作等级本建设项目为XXXXXXX，确定该项目取水水源论证的等级为XX级。1.6分析范围与论证范围（1）分析范围xxxxxxxx（2）论证范围xxxxxxxx1.7水平年论证现状年一般选取与进行水源论证时较接近的年份，并避免特枯或特丰水年。xxxxxxxxxx。

2建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析2.1基本情况2.1.1自然地理与社会经济概况2.1.2水文气象2.1.3河流水系与水利工程2.2水资源状况及起开发利用分析2.2.1水资源量及时空分布特点2.2.2水功能区水质及变化情况本次水资源论证水质数据来自地表水监测结果见表2-2-1。表2-2-1地表水监测数据监测因子监测值平均值超标率最大超标倍数单因子指数PHCODBOD5SSDO氨氮总氮总磷石油类根据表2-2-1评价结果，大部分除总氮总磷监测因子外单因子指数小于1，满足Ⅲ类水域标准要求。项目利用水力发电，项目自身运行过程中无生产废水产生，固水质不会发生变化。对水环境影响较小。2.2.3水资源开发利用现状分析（1）供水工程与供水量。（2）用水量与用水结构用水水平与用水效率2.3水资源开发利用存在的主要问题由于xxxxxx境内最大河流之一，水能资源理论蕴藏量达10.4万kw，现开放利用约为6.348万kw，还有3.052万kw待开发，开发潜力巨大。随着经济和社会的发展，缺乏水资源和水环境的统一管理，使得一方面在保护水资源，一方面又在污染水资源。其水资源开发利用主要存在如下问题：（1）流域内现有一部分水利水电工程建设年代较早，由于历史和技术的原因，设计标准和施工质量较差，工程存在一些问题，需投入资金进行维护和续建配套。（2）工程管理方式落后，缺乏科学合理的管理方法。工程维修跟不上，不仅有管理上的原因，还有运行经费上的原因，导致工程运行不正常，以致报废，灌溉用水利用率低。（3）经济基础落后，基础设施薄弱，水资源开发利用程度低，特别是水力资源的开发利用更低。（4）流域内水资源时空分布不均，水土资源分布不协调，土高水低，分布不成规模，人畜饮水和农业灌溉用水较困难。区内现还有未利用水利工程进行灌溉的耕地，需要兴建水利工程解决。（5）区内农村燃料仍以柴为主，这样会对森林植被有一定的破坏，需通过以其它燃料代柴，减少林木的消耗，如通过以小水电代燃料等措施解决，从而加强水土保持。PAGE223建设项目取用水合理性分析3.1取水合理性分析3.1.1产业政策相符性按《水利电力建设项目水资源论证导则》（SL525-2011）的要求，水利类建设项目应符合国务院印发的《水利产业政策》（国发[1997]35号）和地方制定的水利产业政策实施方案。《水利产业政策》第四条和第七条规定：水力发电项目为本政策实施期内的乙类水利建设重点项目之一，属小水电代燃料工程，属于当前国家重点鼓励发展的水利建设项目。根据XXXXXXXX有关小水电发展的政策，认真贯彻和不断完善各项小水电建设与管理的优惠、扶持政策是小水电管理的重要内容。发展电力生产，首要的是发展可再生的洁净的水力资源。水能资源属循环可再生的洁净的水力资源，具有无污染的优点，且水电站具有运行灵活机动、自动化程度高等优势，开发水电资源，通过“以电代柴”，可促进生态建设，保护环境，促进当地经济发展，与XXXXXXXX逐步形成“绿色”环保城市及山水观赏、拓展旅游市场的目标一致。因此该建设项目符合当前国家和地方的产业政策。3.1.2水资源条件、规划的相符性XXXXXXXX原设计引用流量不足，不符合充分利用水能资源，合理梯级开发的理念。按照《XXXXXXXXXXXXXXXXXX河流域积极推进绿色小水电建设》要求，2011年11月，XXXXXXXX公司编制完成了《XXXXXXXX增效扩容改造工程初步设计报告》，2011年12月，XXXXXXXX水务局、财政局下发了《关于XXXXXXXX增效扩容改造工程初步设计报告的批复》（武隆水务发[2011]504号），2012年，XXXXXXXX水务局、财政局下发了《关于XXXXXXXXXXXXXXXX农村水电增效扩容改造项目法人的通知》。XXXXXXXX增效扩容技改完成后，能够合理地利用该河段丰富的水能资源，促进XXXXXXXX的建设，发展贫困地区、民族地区经济。因此该建设项目符合XX河流域水资源规划。3.1.3水源配置的合理性XXXXXXXX坝址以上区域除建有大桥电站等梯级电站外，没有较大的取水口和取水用户，不存在较大的工业用水户，居民生活和农业灌溉用水量也很少，河道余水较多，多年平均流量能够满足电站两台发电机组的发电用水要求。3.1.4工艺技术的合理性该项目涉及的工艺技术简单，取水工程主要是拦河坝、引水渠道、压力前池。（1）拦河坝大坝坝顶高程199.10m，坝长82m，顶宽3.2m，坝高10m，上游坡度1：0.25，下游边坡1：0.7，为梯形断面。坝体材料为M7.5浆砌条石，顶部1.5mC15混凝土。堰顶未设置闸门，泄洪采用自由堰流形式。根据现场踏勘，坝前淤泥并不严重，坝局部轻度渗漏，坝体未看到大的损坏，总体运行良好，无需要进行加固改造。技改后引用流量加大，原大坝高程可以满足取水要求，不需对坝顶进行加高。引水渠道引水明渠全程为矩形断面，渠道宽度为10m，长度为77.5m，明渠进口底板高程196.20m，进口顶部高程为199.70m，底板坡降4.51%。衬砌材料主要以当地建材为主，明渠边墙采用M7.5水泥砂浆砌条石砌筑，底板衬砌0.3m厚C15混凝土，渠道边墙顶部宽度为1.5m-2.0m。技改需要对引水渠道加高0.5m，过水能力按明渠均匀流公式，正常蓄水位时，过流量为76.4m3/s，完全满足扩容后引用流量45.2m3/s。压力前池压力前池段长度9.5m，宽10m，底板高程193.2m，顶部高程为199.70m，深7.0m。前池与明渠末端相连，正常水位199.10m。技改需要对压力前池加高0.5m。工艺技术符合水资源条件及设计规范要求。3.2用水合理性分析3.2.1建设项目用水环节分析该项目为改扩建的水力发电工程，论证水源为XX河流域地表水。其用水组成主要是发电用水，取水方式为河道内取水，用水并不消耗河道水资源，蓄水、引水发电及发电后的尾水均归入原河道，最终流入XX河。3.2.2设计参数的合理性识别根据上游XX水文站（控制流域面积931km2），从1958年—1982年25年的水文、流量、降雨等资料，采用面积比拟法的水文水能计算，得其成果。多年平均流量32.7m3/s，P=10%时为43.5m3/s，且上游大桥电站引用流量为51.0m3/s。XXXXXXXX发电设计引水流量为45.2m3/s，年利用小时为4464小时，电站多年平均发电用水量为7.26亿m3，设计参数较为合理。3.2.3污废水处理及回收项目利用水利发电，项目自身运行过程中无生产废水产生，固水质不会发生变化。项目建成后污水主要来自员工生活污水，生活污水每天产生量约0.48m3/d。污水中主要污染物为COD、BOD5、SS、和NH3-N，水量产生量小且水质简单，在厂区设置化粪池处理后作为附近林地、农田肥料，不排入河流中，对水环境影响较小。3.2.4用水水平指标计算与比较流域内水电开发量较充分，但电站发电基本不耗水，发电后水量回归原河道。3.2.5节水潜力分析该项目取水水源为XX河流域地表水，取水方式为河道内用水，河水经过水轮机发电，并不消耗河道水资源。其用水没有节水的潜力。虽然水力发电节水潜力不大，但在开发水电过程中，应加强管理，合理调度，充分利用水源。（1）根据用电负荷变化情况，合理调度，加强用水管理，尽量做到不弃水或少弃水。（2）对拦河坝做好坝基和坝体防渗处理，减少渗漏损失。（3）坝址汇水区范围内，营造水源涵养林，提高森林覆盖率，逐年增加河流基流量。（4）通过合理的规划论证，在取得有关部门的批准后，由低坝蓄水改为高坝蓄水，增加调节发电用水量。3.2.6合理取用水量的核定XX河XXXXXXXX坝址以上断面多年平均流量32.7m3/s，多年平均径流量为10.31亿m3。根据《初步设计》中的年利用小时为4464小时，电站多年平均发电用水量为7.26亿m3。大坝下游自由堰流形式，避免在坝后形成脱水段，下泄生态流量确保大坝处常年能够下泄一定的生态流量（水量不小于3.3m3/s，按常年水流量的10%设计），不会造成坝下河流断流现象。3.3节水潜力与节水措施分析（1）加强河道用水管理，建立和完善水资源保护管理体制和运行机制。（2）坚持“水资源的可持续利用”的方针和开源、节流、治污并举，节水治污优先的原则。（3）坚持开发、利用、节约、保护水资源和防治水害综合利用的原则。（4）坚持取水权有偿转让原则。建立健全保护水资源、恢复生态环境的经济补偿机制。（5）坚持公平、公开、协商、互利的原则。3.4合理取用水量（1）合理开发水能资源XX河段的主要开发任务是发电，其次还有解决沿河农田的灌溉及沿河居民的人畜饮用水，但后两项的用水量均不大，可以与水能开发同时进行。所以，XX河流域石板滩至XX河段的开发应在尽可能减少淹没损失的前提下，合理利用水资源，在获得较大发电效益的同时有效地解决好沿河农田的灌溉及沿河居民的人畜饮用水问题。XXXXXXXX属径流式电站，坝址以上的人畜饮水和农田灌溉用水不受项目建设影响，而对坝址以下河段，经分析计算，其区间来水量也可保证其人畜饮水和农田灌溉用水需求。该项目建成投产后，直接并入XXXXXXXX电网，可缓解XXXXXXXX电网中电力电量不足的矛盾，减轻省电网的供电压力；同时，该项目建设条件优越，施工方便，施工期短，具有良好的社会效益和经济效益，对当地农业产业结构调整，以水发电，加快当地开发建设，缓解XXXXXXXX供电的紧张局势具有积极的意义。（2）水量损失小该项目为径流式水电站，发电用水属河道内用水，未消耗水量，除水轮机散热带走少量的蒸发外，不存在水量损失的问题。综上所述，建设项目的用水主要是水力发电用水，并不消耗河道水资源，该项目的建设将达到合理开发XX河水能资源的目的，水量损失均较小。建设项目取水、用水不会对区域水资源产生较大的影响，建设项目取用水是合理的。

4建设项目取水水源论证4.1依据的资料（1）建设项目依据的资料是南川区XX水文站44年径流资料按水文年4月—次年3月，丰水期4月—10月，枯水期11月—次年3月划分（见径流频率曲线图）。（2）采用P-Ⅲ型曲线适线确定统计，再采用水文比拟法将计算结果移用到工处。由于XX水文站和工程坝址处年降水基本一致，则修正系数K为两者面积之比。成果见下表4-1-1：表4-1-1xx水文站及XX电站坝址处天然径流成果项目均值CVCS/CV设计径流流量10%20%50%80%90%XX水文站水文年丰水年枯水年XX电站水文年丰水年枯水年4.2可供水量计算4.2.1来水量分析通过采用水文比拟法计算成果作为电站坝址年径流成果。经计算XXXXXXXX坝址以上多年平均流量为32.7m3/s，多年平均径流量10.31亿m3，Cv=0.25，Cs/Cv=2.0。4.2.2用水量分析电站坝址上游没有其它用水户，不会减少天然来水量；取水方式为河道内取水，用水并不消耗河道水资源，蓄水、引水发电及发电后的尾水均归入原河道，对周边用水不产生影响，不会恶化本地区域用水的平衡，也不会影响XX河流域的水量平衡。4.2.3可供水量计算XX电站上游建有XX水库，为年调节水库，调节库容6470万m3。XX河流域共建有11处梯级电站，总装机容量为6.348万kw。根据上游XX水文站（控制流域面积931km2），从1958年—1982年25年的水文、流量、降雨等资料，多年平均流量32.7m3/s，XX河是乌江下游左岸支流，流域面积达2065km2，流域呈西南—东北向的扇形，海拔从金佛山顶的2251m降至乌江入口的151m，相对高差达2000m。水能资源理论蕴藏量达10.4万kw。4.3水资源质量评价本次水资源论证水质数据来自《XXXXXXXX增效扩容改造工程环境影响报告书》（中煤科工集团重庆设计研究院在XXXXXXXX大坝前连续监测3天的实测数据），其水质对电站取水发电没有影响。4.4取水口合理性分析XX河水电站位于XXXXXXXX境内XX河干流上，从水资源配置上看，电站较有效地利用了河段水力资源。经过论证，坝址以上天然来水可以得到充分利用，发挥其工程效益，取水口的设置是合理的。4.5取水可靠性分析从XX河流域水资源开发利用现状可以看出，流域内水资源开发利用主要是农业灌溉，而其丰富廉价的水能资源开发较充分。流域内直接用水主要有农村人畜饮水，农业灌溉用水和水电站发电用水等。农村人畜饮水水源主要是流域内出露的泉水，河水很少直接利用。流域内自然条件较差，生产生活条件不优越，农村人口分布零散，生活水平低，卫生条件较差。用水主要靠人肩挑，人均用水量少，用水消耗大，回归水量很少。综上所述，对XXXXXXXX取水发电基本无影响，XXXXXXXX取水可靠。PAGE365建设项目取水的影响分析5.1工程调度运用方式枯水季节在天然来水量小于电站设计引水流量的情况下，为保证下游水环境不受破坏，需减少引用水量，即只启用一台发电机组。运营期，在引水明渠进口处的死水位置设置最小下泄流量泄放闸门，确保不少于10%的生态流量。5.2最小下泄流量及其合理性分析该项目为坝后式且具有日调节的水电站，其取水量为流域天然来水量，坝址处多年平均流量32.7m3/s，来水量经过水轮机组发电除冷却系统带走少量蒸发损失外，无其它水量损失，基本是100%的下泄，不会出现河段断流或干涸现象。5.3对区域水资源的影响环境与发展是当今十分重视的问题，既不能在脆弱的生态环境中发展生产，更不能在发展中破坏环境，两者必须协调同步。本次改造工程通过更换发电机组设备、增大引用流量来增加发电量，改建工程实施后XX电站由原装机规模720kw增加至1960kw，发电量由原来的365万kw.h增加至875万kw.h。电能属于清洁能源，相对于木材、煤炭燃烧后对环境的影响小，项目建设对环境有一定的改善作用。本次改造工程对原大坝、引水渠等均无任何变动，不新增库区范围，不会新增淹没范围，因此库区对局地气候、库岸稳定、水库水体更换等与原电站时期基本无变化，水库水质不会发生变差等情况，水库区域对动植物的影响也和原情况基本一致，库区内的水文情势基本无变化，因此库区内的水生物种类、结构和数量基本无变化。库区的景观与原情况基本一致。改建工程实施后引水流量由17.5m3/s增加至45.2m3/s，XX电站接上游XXXX电站尾水，XXXX电站设计流量为50m3/s，XX电站回水区域未到达XXXX电站尾水排放区域，上游电站运营对XX电站影响较小。由于XX河多年平均水流量为32.7m3/s，XX电站改扩建后可能造成枯水期坝后形成110m左右的脱水段，可能造成枯水期该区域内鱼类向下游迁移，该段的鱼类资源减少。脱水段两岸陆生植物生长主要靠大气降水，该区域年降水量较大（多年平均降雨量1100mm），能满足植被生长需要，即使枯水期坝后形成脱水段对两岸植被影响较小。工程在施工期和建成后将会产生一定数量的生产废水和生活污水，虽对河流带来一定的污染，但对水质影响甚小，河水的稀释能力较强，施工期对河道水环境造成的影响不大，并且是暂时性的。水力发电既是开发能源的手段，又可提供大量的低廉电能和灵活可靠的电力，既节省了燃料开采消耗，又减轻了污染处理费用，生产过程中没有工业“三废”排放，不会恶化原河道水环境水质。工程建成投入运行后，暂定8人，生活污水可采用化粪池处理后排放。废污水经处理达标及河流水体的自净能力，能有效防止河流水体遭受污染，不会对下游水生物及城市用水及长远发展产生不利影响。总之，良好的水环境是促进经济发展，维持生态平衡的基础条件，人类活动对水的影响，既有破坏的一面，也有治理改善的一面，但只要采取一定合理的措施，影响是暂时的，是可以避免的。该项目的取水对水环境无不利影响。由于XX河多年平均水流量为32.7m3/s，XX电站改扩建后可能造成枯水期坝后形成110m左右的脱水段，脱水段河段无工业企业污水排放口汇入，不会出现制约工矿企业排污或造成该段河道只成为排污渠道的情况。5.4对第三者的影响（1）XX电站改扩建后可能造成枯水期坝后形成110m左右的脱水段，可能形成脱水段的河道无饮用水、灌溉水等取水口，不会发生影响取水情况。（2）XXXXXXXX主要靠天然径流进行水力发电，根据实地调查，电站坝址至大剑滩电站取水口，两岸无集中的城镇、工矿企业分布，区间河段来水大于用水，对下游其他用水户用水无影响。

6建设项目退水影响分析6.1退水系统及组成XXXXXXXX是利用建拦河坝抬高水位及渠道引水来集中落差发电的引水式发电站。该电站退水系统由发电引水系统和泄洪建筑物组成。拦河坝是溢流坝，坝顶高程199.1m，坝长82m，顶宽3.5m，坝高10m。XX电站设计正常发电尾水位193.6m，和下游电站合理衔接。6.2退水总量、主要污染物排放浓度和排放方式XXXXXXXX为坝后式水电站，主要靠天然径流进行水力发电。坝址处多年平均流量32.7m3/s，来水量经过水轮机组发电除冷却系统带走少量蒸发损失外，无其它水量损失。又因水电站属清洁的能源生产企业，不会对水质造成污染，故对下游环境不会造成影响。6.3退水处理方案由于水力发电属于清洁的能源生产，不会对水质造成污染，尾水与来水水质一样，不需要进行处理，能够满足达标排放要求。6.4退水对水功能区和第三者的影响（1）XX电站是不具备调节能力的小型水电站，发电期间基本不耗水，不产污，电站办公和生活污水生化处理后用于当地农业肥料，退水对下游河段水质及生态环境没有影响。（2）XX电站下游无重要保护湿地、濒危水生生物生境等水域生态系统重要保护目标，无灌溉和引水输水工程，退水对第三者基本无影响。6.5退水口（入河排污口）设置的合理性分析XX电站为坝后式水电站，来水量经过水轮机组发电回到原河道内，经论证对下游不会造成影响，故该电站的退水口设置合理。

7水资源保护措施7.1工程措施水资源的保护，要做到领导重视、群众关心、资金到位、行动落实。根据XXXXXXXX水库的使用功能，制定水资源保护如下措施:7.1.1水资源量保护措施（1）加强流域内水资源统一管理，协调流域内用水矛盾，让有限的水资源能得到持续利用，以保障当地社会的持续发展。（2）加大山、水、林、田、路的综合治理力度，提高森林覆盖率，加强水土保持，恢复植被，以提高流域的天然蓄水能力。（3）加强监督管理，流域内用水实行取水许可制度，任何企业和个人不得在河道内擅自取水。对取水用户要求严格实行节约用水，避免产生不必要的浪费。7.1.2水环境（水质）保护措施在建设及运行过程中对XX河水质可能产生影响的用水、排水主要包括施工期的砂石加工系统废水、生活污水，应处理达标排放；初蓄水阶段淹没的垃圾、搬迁后的废弃物、淹没的植物，应预先清除干净；运行期的生活生产废污水，应处理达标排放；水产养殖等产生的富营养化物质应定期排放处理等。7.1.3施工污染防治（1）砂石料加工系统废水处理砂石和混凝土加工系统废水主要污染为SS，且浓度较高，为达到GB8978—1996悬浮物排放浓度为70mg/l的标准要求，针对废水排放量不大、施工期短，采用三级沉淀方案。其处理工艺流程如图7-1-1所示。根据相关的施工工程砂石和混凝土加工系统废水经处理后排放监测表明，经过三级沉淀处理后，SS的排放浓度可以达到70mg/l以内，符合排放标准。初沉砂二沉砂出水排放沉砂池砂石废水初沉砂二沉砂出水排放沉砂池砂石废水污泥干化污泥干化污泥外运污泥外运图7-1-1（2）生活污水处理生活污水主要污染物质为SS、COD、氨氮等。因施工期，施工人员和生产、居住人员的生活污水排放量与XX河天然来水量相比较小，为了保护环境卫生、人群健康和地表水水质，应进行处理后排放。其处理工艺流程如图7-1-2所示。废水外排用于农田灌溉隐化池生活污水废水外排用于农田灌溉隐化池生活污水用做肥料或运送垃圾场污染用做肥料或运送垃圾场污染图7-1-2（3）水环境监测为了解施工建设对XX河水质影响程度，应对施工期的生产废水和生活污水进行监测。根据河流长度、宽度、入河排污口的分布及水质状况，合理布设水质监测点。一经发现有问题，及时采取措施治理。生产废水和生活污水监测监测项目：水温、PH值、SS、COD、氨氮。采样点：砂石料加工废水排放口、施工人员集中生活区及运行人员生活区生活污水排放口。监测方法：采用水质监测规范中的方法进行。（4）水环境保护措施施工期，因地制宜地建造沉淀池等污水临时处理设施，对含油较高的施工机械冲洗水或悬浮物含量高的其他施工废水需经过处理后方能排放。在施工相对集中区，应设立生活污水收集池处理后排放，减少对水环境的影响。水泥、沙、石灰类等建筑材料应集中堆放，并采取一定防雨淋措施。7.1.4生态环境保护措施（1）坚持节约用地原则，尽量减少施工临时用地。建设过程中，尽量减少对森林植被的破坏，工程布置、土石方开挖、砂石料的采用等，均应考虑对现有森林的保护。（2）制定合理的施工方案，安排好施工进度，使施工过程中产生的弃土、弃石移挖作填，除作为工程填方外，还可填入需要填平的低洼地。填方表层保持一定厚度的弃土，以备种草植树进行绿化。（3）不能利用的弃土弃石堆置于底部设有挡渣墙、地形相对平缓的坡面，防止弃土弃石随处散落，特别要防止弃土弃石散落于河道造成河道壅塞。工程完工以后必须对弃渣表层保持一定土壤厚度，进行种草植树固土，防止弃渣体被暴雨冲蚀或滑塌、崩溃，造成新的水土流失。7.2非工程措施水资源保护不但要运用工程措施，还要建立制度和内部用水规范等综合措施，以达到有效保护水资源的目的。建立健全厂内各项用水管理制度，进行统一管理，并对各项用水进行优化配置，以达到“增产不增污”和“增产不增水”的最佳效果。同时还应不断加强对职工用水节水宣传和学习，树立职工用水节水意识。7.2.1流域管理加强河道用水管理，减少水污染，明确水体功能与水质保护目标，科学制定污染物排放标准与水质标准。7.2.2法律法规措施建立和完善水资源保护管理体制和运行机制；运用经济杠杆作用；加强水资源保护政策法规的建设；依法行政，建立水资源保护法规体系和执法体系，并进行统一监督和管理。

8建设项目取水和退水影响补偿方案建议8.1补偿原则补偿应该坚持如下原则：（1）坚持“水资源的可持续利用”的方针和开源、节流、治污并举，节水治污优先的原则。（2）坚持开发、利用、节约、保护水资源和防治水害综合利用的原则。（3）坚持取水权有偿转让原则。建立健全保护水资源、恢复生态环境的经济补偿机制。（4）坚持公平、公开、协商、互利的原则。8.2补偿方案（措施）建议水的开发与整治是相辅相成的，开发必须依靠整治，整治必须为开发服务。开发离开整治，环境得不到保护与改善，就失去应有的经济发展条件。任何一项工程的兴建，有利则有弊。XXXXXXXX的建设对缓解当地人民生活及生产不断发展所需的电力需求，给予当地老百姓用电优惠政策，鼓励用电，为当地水土保持综合治理提供以电代柴的有效措施。对于开发建设运行过程中产生的一些不利影响，可通过工程措施与非工程措施加以预防减少和改善。

9结论与建议9.1结论9.1.1取用水的合理性水力发电项目为《水利产业政策》实施期内的乙类水利建设重点项目之一，属小水电代燃料工程，属于当前国家重点鼓励发展的水利建设项目。因此该建设项目符合当前国家和地方的产业政策。XXXXXXXX原设计引用流量不足，不符合充分利用水能资源，合理梯级开发的理念。经XXXXXXXX水务局、财政局同意，XXXXXXXX增效扩容技改完成后，能够合理地利用该河段丰富的水能资源，促进XXXXXXXX的建设，发展贫困地区、民族地区经济。因此该建设项目符合XX河流域水资源规划。XXXXXXXX坝址以上区域没有较大的取水口和取水用户，不存在较大的工业用水户，居民生活和农业灌溉用水量也很少，河道余水较多，多年平均流量能够满足电站两台发电机组的发电用水要求。综上所述，该建设项目取用水是合理的。9.1.2取水水源可靠性（1）水资源量XX河XXXXXXXX坝址以上断面多年平均流量32.7m3/s，多年平均径流量为10.31亿m3。根据《初步设计》中的年利用小时为4464小时，电站多年平均发电用水量为7.26亿m3，水源资源可靠。（2）水资源质量根据《XXXXXX