【我国企业承担环保责任中的财务损失及防范对策分析7100字（论文）】

我国企业承担环保责任中的财务损失及防范对策分析TOC\o"1-3"\h\u13182一、引言 -4-我国企业承担环保责任中的财务损失及防范对策分析一、引言（一）研究背景与研究意义1、研究背景随着社会经济的发展，重视人、自然和社会的和谐发展，重视整体可持续发展能力成为新的科学发展观，逐步影响着全世界各国的经济发展。现在可持续发展逐渐成为各国的共同选择和唯一出路。要想推进发展，必须充分考虑资源和环境的承受能力，既重视经济增长指标，又重视环境资源指标；必须统筹考虑当前发展和未来发展，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。然而进入到21世纪，无论是我国能源型企业比如煤炭企业，还是基础设施型企业如钢铁制造业等，在企业发展过程中，普遍都存在着环境污染问题严重这一现象，随着人们对环保的重视，我国陆续出台了环境保护法，加大了对企业环境污染的惩罚力度，很多企业在生产经营的同时需要处理自身比如废弃废水的处理，在承担环保责任的同时，投入资金进行环境改善，这就会产生财务费用，一定程度上影响企业的经济效益，本文从企业承担环保责任中的财务损失开始分析，希望能找到一条可使企业经济效益和生态效益并进的绿色发展道路。2、研究意义从宏观层面看，对国家而言：可以为国家的环境保护、防治污染，有利于全面落实国家主席胡锦涛强调的要坚持全面协调可持续发展，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。从微观层面看，对企业而言：可以使企业转变环境意识淡薄的观念，避免只顾追求企业价值最大化目标而导致的短期经营行为，增强企业社会责任感，培育企业可持续发展能力，从而增强企业发展能力。另一方面，环境信息披露，直接影响企业的社会形象，能够给企业带来差别竞争优势，如市场份额的获得、相对成本的降低和为竞争者设置进入市场的障碍等，更加增强企业核心竞争力。（二）国内外研究现状1、国外研究现状Ackerman从企业社会责任角度，提出了企业社会回应的三个主要特征：监测评估企业环境；满足利益相关需求；制定计划和政策应对突发的环境变化。Wilson在前言社会责任的基础上，针对企业对社会责任的回应态度做了研究，认为企业社会责任态度大致可以分为四种：对抗型（Reactive）、防御型（Defensive）、适应型（Accommodative）和预见型（Proactive）。具体如下表所示：表1：企业社会责任回应态度反应模式社会责任态度社会责任行为对抗型（Reactive）否认企业社会责任逃避社会责任防御型（Defensive）承认责任但消极对抗尽量少履行适应型（Accommodative）承认并接受责任仅做所有被要求事项预见型（Proactive）预见将要担负的责任比要求的做得多日本环境会计、发表环境报告的研究是从20世纪90年代才开始的。1999年3月日本环境省发布了“关于环境保护成本的把握及公开的原则”的规定。日本企业便陆续公布《环境报告书》、《环境会计指南》，分别呼吁建立环境会计系统和进一步深化环境会计系统联合国也对环境披露问题给予越来越多的关注，联合国国际会计和政府专家工作组已在连续几次的会议上讨论过环境披露问题，并建议各国研究相关的会计准则。综上所述，国外针对企业承担环保责任的财务分析，多是从企业该承担的社会责任进行分析，认为企业对生态的保护，秉持绿色发展环保的理念是企业该承担的社会责任之一，并没有对企业承担环保责任可能遇到的财务风险进行分析。2、国内研究现状国务院在1994年通过的《中国21世纪议程》中规定了贯彻实施可持续发展战略的行动方案，从可持续发展战略的基本原则和中国的国情出发，将可持续发展的基本任务与可持续发展的能力建设结合起来，提出了中国经济、社会、环境相互协调发展的战略目标。中国会计学会秘书长、财政部会计司副司长（2002年）刘玉廷提出了环保责任下的财务分析在我国启动。明确了财务分析的内容：包括宏观和微观两个部分。笔者对中国期刊网上有关环保会计研究的论文数据做了统计分析，结果图下图：图1：统计图从图中可以直观的看出，有关环保的会计研究越来越成为大众关注的焦点，说明我国会计学者越来越重视企业发展中环保和经济效益并重。同样，国内在环保责任上更多的是如何推进企业进行环保，没有专门从经济效益这一点出发的，企业的一些列经营活动的目的都是盈利，如果能找到一条改善企业承担环保责任中的财务损失，更多的企业会愿意承担环保责任，更利于社会的可持续发展。（三）相关概念1、企业环保责任企业环保责任，它源于企业社会责任，它是处理企业与生态环境关系的原则，是企业应承担的节约资源和保护生态环境的社会责任，它以生态人道主义、生态整体性、生态永久性为原则，把生态意识和环境保护的要求渗透到企业生产经营的各个环节，形成企业的自我约束力。企业的性质和特点不同，企业的社会环保责任的履行情况也会不同，中国环境资源部将企业环保责任指数具体分为了环境管理体系、绿色采购、保护生态多样性措施、环保培训、环保总投资、环保技术设备的研发和使用、新建项目评估制度、危险品储运和废弃管理、环保部门设定指数、环保事件指数、节约能耗的措施、政策和方法、单位能耗产值和能源节约率、节约水资源指数、使用可再生能源指数、循环经济使用率、废气排放率、废水排放率、废渣排放率、厂区及周边环境治理指标率。2、可持续发展可持续发展是一种低碳节能、绿色环保、健康安全的可循环发展模式，这种发展模式的践行需要社会各个层面的积极参与。在当今社会，企业在社会生活中扮演的角色越来越重要，其一举一动都牵引着人们的眼球，对社会的影响也越来越大。对可持续发展理论的理解，无论是从自然属性、社会属性、经济属性还是科技属性来看，其共同的前提是“保护和加强环境系统的生产和更新能力”“不超出维持生态系统涵容能力”“保持自然资源的质量和其所提供的服务”。二、企业环保责任（一）我国企业活动的现状1、环境问题突出（1）资源小好多我国现在正处于经济转型期，虽然自习近平总书记上台以来一直狠抓生态文明建设和环境保护工作，但是过去的企业传统利润经营模式和粗放型经济发展方式根深蒂固，对于推进企业环保工作极为不利。绝大部分企业为了追求短期经济效益就不顾生态环境破坏、自然资源浪费，资源变得供不应求，无法满足人类贪婪的欲望，甚至影响到子孙后代的发展，不可再生能源变得弥足珍贵，资源稀缺性同资源使用率低的矛盾日趋尖锐。表2：我国与工业化国家单位产值资源消耗情况对照表国别原材料消耗指数（单位：亿吨）能源利用率钢材水泥木材工业化国家10010010050-80中国600-9003100-7100500-60030表2显示了我国和工业化原材料消耗和能源利用率，原材料消耗多，且能源利用率低。（2）环境污染重部分企业只追求短期利益，节约生产成本，随意将生产经营过程中产生的废气排入大气中，或者污水处理系统长期处于闲置状态，直接将废水排入江河湖泊。致使大量的未加处理的“三废”任意排放，使土地、水和生物资源都遭到污染和破坏。（3）产出效益低企业产出效益低是企业环保责任缺失的潜在威胁。企业受利益驱动，妄图逃避企业环保责任的短视行为是不利于企业长期可持续发展的，从长远来看，是不可取的。一方面，环境污染所造成的损失是巨大的。再加上新环保法修订以后对企业环保责任不论从监管，还是处罚方面的力度都更加严格，企业再执迷不悟下去，不但要承担治理被破坏的生态环境要花费的大量钱财，还要缴纳一笔不菲的罚款，严重的甚至要依法承担相应的法律责任，直接影响企业的产出效益。2、企业环保责任缺失（1）对企业“外部环境”投入少、效率差笔者通过微博发起了一个小调查，关于“您认为对于企业外部环境的污染”的责任该有谁承担，选择完全由政府治理的占总数的43.58%，没有一个人选择完全由企业负责，选择政府与企业各负责一半的占32.18%，选择政府、企业和居民共同承担责任所占比重最大，高达48.67%，具体见下图：图1：承担责任（2）企业环保意识淡薄从我国企业的普遍状况分析，目前我国大多数企业的环境意识是非常淡薄的。原因有很多，有些企业是因为企业的经营管理现状欠佳导致经济效益不高，企业的生存问题都不能解决，自然也顾及不到环境保护，更不可能做到按国际标准规范自己的企业行为来保护环境；另外一些经营效益比较好的企业，环境保护意识不强则主要是因为企业的主要领导环保意识不强，没有对企业的环保工作做出具体的规定，在环境保护上得过且过。只要遇到政府机关的检查，就立即改变污染物的排放方式、时间和地点，时间久了，这些企业也总结出了很多经验，手段越来越隐蔽、方法越来越高明，和环保部门玩起了捉迷藏。（3）财务报告中有关环境披露内容少有选择性笔者浏览了巨潮网上山西煤炭行业上市公司的财务报告，统计整理如下。表3：环境披露现状披露内容披露公司数201320142015企业环境保护政策、环保目标与方针293943环保拨款与补助、荣誉232630三废排放处理情况与再利用情况202729企业节约能源情况171923环保设施、工程的建设、审批和运行状况181820企业环保的投入、投资101719环保负债121314企业支付的排污费、绿化费141113IS014001环境认证7610企业员工环保知识培训、宣传教育669环保风险与对策、压力及其对企业的影响878企业资源消耗量445环保部门及岗位的设置574三废收入322环保罚款100数据来源：巨潮网整理由表2的统计结果可以看到，有关公司环境保护政策、环保目标与方针是企业最多披露的内容，主要分布在董事会报告与社会责任报告中，展示企业的环保态度、履行社会责任的决心等，以定性的文字性描述为主。环保部门及岗位的设置、三废收入、环保罚款情况这三项是披露最少的，尤其是环保罚款，只有2013年1家公司披露，这显然和煤炭行业的实际情况并不相符，说明绝大多数煤炭企业在信息披露内容上有选择性的披露对自己有利的，对罚款等重大事项选择性不披露。（二）企业活动与生态环境的关系从实际情况来看，大多数企业危害环境的行为主要体现在两个方面。a.生态环境的破坏。因为企业不合理的、过度的开发和利用环境资源，使生态环境的某一部分或整体的功能遭到破坏，出现了很多异常变化，这些变化也呈现出越来越不利于人类生产和生活的趋势，比如水土流失、沙尘暴等。b.过度的环境污染。主要表现在企业在生产经营过程中因为有害物质的排放影响了自然环境中各种要素的物质成份和结构，导致了自然界的自净能力降低或丧失，比如臭氧空洞、海洋污染等。企业尤其是重工业的存在，是推动我国经济不断向前发展的主要支柱。但是，同样不容忽视的是，这些企业生产者也必须对现今的环境污染负主要责任。因为企业在生产过程中排放的过量污染物，大大超出了大自然进行自我净化和转化的能力，由此带来一系列的环境污染问题。（三）企业承担环保责任的内涵和意义首先，企业生态道德责任是除政府、市场之外推动可持续发展的第三种力量。企业履行生态道德责任，必须先解决其外部性问题。因为外部性问题是经常存在的，又严重地阻碍着可持续发展。而在解决这一问题的过程中，政府以及市场都存在失灵的情况。因此，在此种情形下，企业的生态道德责任便成为了另外一种有效方式，成为除政府、市场之外的推动可持续发展的第三种力量。其次，企业生态道德责任促进自身及经济社会可持续发展。企业在保护生态环境和实现经济社会可持续发展的关系中犹如天秤中的砝码一般，动态地维系着这个平衡系统。而企业的生态道德责任则是企业保护生产经营行为的向导力和内驱力，企业在这种内驱力的推动作用下主动地调节着企业的生产经营行为与生态环境之间的关系。三、企业承担环保责任中的财务损失（一）企业环境污染赔偿的原则第一，企业存在污染环境的行为。企业因污染环境或破坏生态而给其他权利人的人身、财产、环境权益造成污染的行为。第二，企业有客观的环境污染事实。企业污染危害环境的行为致使国家的、集体的财产权益和公民的财产、人身权益及环境享受受到污染的事实。第三，必须有因果关系。企业环境污染行为与污染事实之间要有因果关系，换言之就是企业环境污染行为与污染事实之间必须具有引起与被引起的客观联系。如前所述，企业环境污染的机理具有复杂性，这种因果关系的认定相比于一般民事责任中因果关系的认定要复杂困难得多。因此，企业环境污染侵权作为一种特殊的侵权，在构成要（二）企业环境污染赔偿的范围环境污染赔偿的范围，是指哪些损失应当予以赔偿。我国《民法通则》第124条和《环境保护法》第41条以及各单行的污染防治法对于环境污染赔偿都只作了宣言式的规定，没有明确规定环境污染赔偿的范围。这导致了司法实践中对受害人所受的财产损失，一般只赔偿其直接污染，即现有财产的污染，间接污染一般不予赔偿。环境污染赔偿的范围应包括对受害人财产损失的赔偿、人身伤害、死亡的赔偿及精神污染的赔偿。（三）企业环境污染赔偿的方式1、行政处理环境污染赔偿的行政处理是指环境保护行政管理机关(包括环境保护行政主管部门和其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门，以下同)应赔偿纠纷当事人的申请，依法对环境污染赔偿作出处理的活动。它是环境污染赔偿个体化的一种途径。2、民事诉讼环境污染赔偿的民事诉讼，是指环境污染的受害人为保护自己的合法权益而按照民事诉讼的程序向人民法院对加害人提起的诉讼。环境污染赔偿的民事诉讼适用国家强制力作保证，具有高度威严性，通过对审判程序的严格规范以保证能够查明纠纷事件的真相，分清各方的法律责任，从而达到对环境污染中所涉及的复杂利益的衡平。因此，民事诉讼依然是环境污染赔偿的最正式的解决方式，在环境污染赔偿领域发挥着不可替代的作用。四、防范对策（一）推行可持续发展观企业作为环境的使用者和受益者，一举一动都与环境密切相关，自然逃避不了环境保护的责任。同时，企业作为社会活跃的分子，有更大的力量去推动环保事业的发展，我国企业在推动民众环保意识普及上应具有重要的推动作用。我国企业应明确自身的环保责任，以绿色企业的标准来要求自身，转变传统的经营模式，树立可持续发展观，加强社会环保宣传，积极参与社会公益事业，以企业个体的环保优势来影响社会公众，促进消费方式的合理转变，使全民一体关注环境、保护环境，促进经济和环境的可持续发展。企业的生产和社会公众的日常生活行为和消费习惯都应把环境的可持续发展放在重要位置，我国企业应对企业员工和社会公众加强这一理念的宣传和教育，逐步引导社会公众转变消费观念，使社会公众的生活和消费方式能进一步促进节能环保，促进绿色消费方式的合理转变。（二）减少生态环境污染治理成本为了提高治污积极性，企业可以与第三方企业合作，就污染物进行处理，充分利用企业生产每一个环节的废弃物，做到变废为宝，将处理污染物升级为利用污染物，那么，环境污染治理的成木不仅不会提高企业的生产成木反而可能会给企业带来额外的收益、另外企业还可以与高校科研中心进行合作，就生产技术及生产过程进行探索，找到更多节能减排的方法，一方面，减少了环境污染治理的成木。（三）建立企业活动的制约和激励机制第一，政府应该进行选择性的招商引资，对有利于环境保护、资源消耗低的高新技术产业、服务业给予一定的补贴或税收优惠，而对污染企业则应提高准入门槛，加征税费。第二，出台有利于企业履行环保责任的税收政策，加大税收政策对环保责任的调控力度并确保实施，一方面对于不积极履行环保责任的企业采取经济惩罚措施，通过课以重税来规制其污染行为，另一方面对于认真履行环保责任且成果显著的企业可以给予一定程度的税收优惠支持。（四）完善企业环境责任赔偿相关法律法规现在很多企业社会责任和环境责任缺失的原因就在于企业的违法违规的成本较低，助长了企业的某些不负责任行为，因此必须完善现行的法律法规，为中国企业规范地履行社会责任和环境责任提供有针对性的、可操作性的法律依据。同时加大执法部门的执法力度，加强对法律的实施和执行。强化企业的守法行为，使企业在遵守