2023年一建法规精讲讲义第5-8章

1Z305000环境保护、节约能源和文物保护（7分）

1Z305010环境保护（3分）

1Z305011噪声污染防治（1分）

【建筑施工场界环境噪声排放限值】昼间70dB（A）,夜间55dB（A）。“昼间”是指6：00至22：00之

间的时段；“夜间”是指22:00至次日6：00之间的时段。

【开工前申报】在城市市区施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开

工15日前向工程所在地县级以上人民政府生态环境主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产

生的环境噪声值以及所采取的噪声污染防治措施。

1Z305011噪声污染防治（1分）

【夜间施工】在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行有噪声污染的建筑施工作业，但①抢

修、抢险作业和②因生产工艺上要求或者③特殊需要必须连续作业的除外。

因③特殊需要夜间作业的，必须有县级以上建设主管部门、生态环境保护主管部门或者其有关主管部门的

证明。

夜间作业，必须公告附近居民。

【例-单选】关于在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行有噪声的施工作业，正确的是

（）。

A.“噪声敏感建筑物集中区域”仅指居民住宅区

B.“夜间”是指22：00~次日8：00

C.噪声监测点应当依照国家规范要求设置在施工场地的边界

D.如因特殊需要夜间作业，经附近居民同意方可以进行，噪声值不得超过70dB

【答案】C

1Z305012施工现场废气、废水污染防治的规定（1分）

【施工现场扬尘污染的防治】

（1）暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖。超过3个月的，应当进行绿化、铺装

或遮盖。

（2）施工单位在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息。

【例-单选】关于施工现场扬尘污染的防治，下列说法正确的是（）。

A.施工现场封闭围挡高度不小于2.5m

B.施工现场可以设置扬尘污染防治告示牌

C.施工现场的裸露地面应当进行绿化

D.施工现场未采取有效防治扬尘污染措施，受到罚款处罚，被责令改正而拒不改正的，作出处罚决定的行

政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额“按日连续处罚”

【答案】D

【排水许可证】各类施工作业需要向城镇排水设施排水的，由建设单位申请领取排水许可证。排水许可证

的有效期，由城镇排水主管部门根据排水状况确定，但不得超过施工期限。城镇排水主管部门实施排水许可不

得收费。

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排水户应当按照排水许可证确定的排水类别、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物项目和浓度

等要求排放污水。不得有倾倒剧毒、渣土、泥浆、加压排放污水、穿凿、拆卸、移动城镇排水装置等危及设施

安全的行为。

【单选（2016、2018一级）】根据《城镇污水排水管网管理办法》，说法正确的是（）。

A.城镇排水主管部门实施排水许可不得收费

B.施工作业需要排水的，由施工企业申请领取排水许可证

C.排水许可证的有效期，应当与工期一致

D.排水户应当按照实际需要的排水类别、总量排放污水

【答案】A

1Z305014施工现场固体废物污染防治（1分）

【危险废物】

【例-单选】（2021二级）关于危险废物污染环境防治的说法正确的是（）。

A.危险废物的容器和包装物应当视情况设置危险废物识别标志

B.从事危险废物经营活动的单位，应该凭许可证经营

C.将危险废物与旅客在同一运输工具上运载，应当保持安全距离

D.危险废物的容器和包装物转作他用时，应当经行政主管部门批准

【答案】B

【建筑垃圾（必考，重点记）】建筑垃圾的再利用和回收率，应力争达到30%。拆除建筑物产生的废弃物,

再利用和回收率达到40%。碎石、土石方类建筑垃圾，力争再利用率达到50%。

【单选（2022延考）】关于建筑垃圾处理的说法，正确的是（）。

A.回收利用率应力争达到50%

B.建筑垃圾与生活垃圾应当集中统一收集处置

C.鼓励以前端收集为导向对建筑垃圾进行细化分类

D.运送建筑垃圾，应当随车携带垃圾处置核准文件

【答案】D

1Z305020节约能源法（2分）

节能包括建筑节能和施工节能（即绿色施工）两个方面。

【建筑节能】

（一）任何单位不得对能源消费实行包费制。

（二）国家实行固定资产投资项目节能评估和审查。

（三）新建建筑：不符合节能强制标准的，不得开工。已建成的，不得投入使用（必须整改合格）。

（四）既有建筑：通过围护结构、供热、照明、采暖制冷等系统的改造，节约用能，使之达到强制标准。

【例-单选】根据《节约能源法》，关于建筑节能的说法，正确的是（）。

A.既有建筑节能改造，主要是指电梯改造

B.国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度

C.不符合强制性节能标准的项目，已经建成的，必须拆除

D.新建建筑中必须使用节能建筑材料和太阳能

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【答案】B

【施工节能】（所有数据全部要背，这两年热点）

（一）节材：国家鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料，鼓励散装水泥，推广使用预拌混凝土和预

拌砂浆。

在规定时间、规定区域，禁止生产、使用、销售粘土砖。

应就地取材，尽量减少远距离运输，施工现场500KM范围内生产的建材用量占建材总重量70%以上。

（二）节水（原理1：自来水能不用就不用；2、非得用自来水时装上水表）：

【自来水利用要点】

（1）严禁无措施浇水养护混凝土；

（2）现场机具、设备、车辆冲洗必须设立循环用水装置；

（3）施工现场生活用水与工程用水分别确定用水定额，分别计量；

（4）不同标段、不同分包生活区，应分别确定用水定额，分别计量。

【非传统水源利用要点】

（1）优先采用中水搅拌、中水养护，有条件的应收集雨水养护。（所谓中水，就是循环处理水）

（2）基坑降水阶段工地，宜优先采用“降排的”地下水作为混凝土搅拌用水、养护用水、冲洗用水和部分

生活用水（建筑实务考过降排的地下水可以用在哪些方面？简记为：用在对水质要求不高的地方）。

（3）力争施工中非传统水源和循环水的再利用量到30%o

（三）节能：生产、生活、办公、机械设备应分别确定用电定额，分别计量。现场照明设计照度不应超过

最低照度的20%。

（四）节地：合理安排施工总平，库房料场等尽量靠近主车道。临时设施占地面积有效利用率大于90%。

【例-多选】根据《绿色施工导则》，关于节材与材料利用的说法，正确的是（）。

A.材料损耗率比定额损耗率降低20%

B.合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存；提高脚手架、模板的周转率；合理优化管线

C.鼓励利用无毒无害的固体废物生产建筑材料

D.必须采购施工现场500公里以内生产的建筑材料

E.鼓励生产、销售和使用粘土砖

【答案】BC

【例-单选】根据《绿色施工导则》，施工现场提高用水效率的说法，正确的是（）。

A.施工现场喷洒路面不得使用市政自来水

B.现场机具冲洗用水鼓励设立循环用水装置

C.对混凝土搅拌站点等用水集中的区域和工艺点进行专项计量考核

D.施工现场对生活用水和工程用水确定定额指标，综合计量管理

【答案】C

【例-单选】根据《绿色施工导则》，关于施工总平面布置的说法，正确的是（）。

A.施工现场围墙优先采用多孔嵇砌筑

B.生活区与生产区尽量分开布置

C.施工现场搅拌站应当尽量靠近在建工程建筑物

D.施工用道路形成环形通路

【答案】D

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【例-多选】根据《绿色施工导则》，施工现场()应当尽量靠近交通主干道。

A.仓库、材料堆场

B.办公区

C.现场搅拌站

D.生活区

E.材料加工区

【答案】ACE

1Z305030文物保护(2分)

1Z305031受国家保护的文物范围

【国家保护文物的界定(有年头+有价值)]

⑴具有“历史、艺术、科学价值”的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；

⑵与“重大”历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值

的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；

(3)历史上各时代“珍贵的”艺术品、工艺美术品；

1Z305031受国家保护的文物范围

⑷历史上各时代“重要的”文献资料以及“具有历史、艺术、科学价值'’的手稿和图书资料等；

⑸“反映历史上各时代各民族社会制度、社会生产生活”的“代表性”实物。

具有“科学价值”的古脊椎动物化石和古人类化石不是文物，但同文物一样受国家保护。

文物可能是国家所有、也可能是私人所有(祖传的或合法购买的)，但无论谁所有，都受到国家保

护。

【属于国家所有的不可移动文物范围】

古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。

纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、近现代代表性建筑等不可移动文物，分两种情况：国家指定保护的，

属于国家所有；国家未指定保护的，不归国家所有。

不可移动文物的所有权不因其所依附的土地所有权或者使用权的改变而改变。

【属于国家所有的可移动文物范围】

(1)境内地下文物，属于国家所有。

(2)国家机关、部队和国有企业、事业组织等收藏、保管的文物

(3)国家征集、购买的文物；

(4)公民、法人和其他组织捐赠给国家的文物。

可移动文物所有权不因其保管、收藏单位的终止或者变更而改变。

【属于国家所有的水下文物范围】中国内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。遗存于外国领海以

外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物，国家享有辨认器物物主的权利。

【例-多选】下列文物中，一定属于我国国家所有的是()。

A.中国境内的古文化遗址、古墓葬、石窟寺

B.国有企业、事业单位收藏、保管的文物

C.古建筑、石刻、壁画、近现代代表性建筑物

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D.遗存于公海区域内起源于中国的文物

E.遗存于中国领海内起源于外国的文物

【答案】ABE

1Z305032文物保护单位的保护范围和建设控制地带

【保护范围(2015、2017、2018年一级考)】保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等

作业。因特殊情况需要进行的，必须保证文物安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前

应当征得上一级人民政府文物行政部门同意。

【建设控制地带】建设控制地带内可以进行建设工程，但不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方

案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

【例-单选】关于文物保护单位及其“保护范围”和“建设控制地带”的说法，正确的是()。

A.文物保护单位的保护范围大于其建设控制地带

B.文物保护单位的保护范围内，绝对禁止爆破、钻探、挖掘作业

C.文物保护单位中涉及文物建筑的修复工作，可以由具有相应房屋建筑施工资质的企业承担

D.全国重点文物保护单位的建设控制地带内的工程设计方案，必须经省文物局同意后，由省规划部门批

准

【答案】D

【解析】B错，文保单位的保护范围内，不得进行爆破、钻探、挖掘作业。确有必要的，经“核定该文保

单位的政府”批准可以进行，政府批准应当经上一级文物局同意。

【历史文化名城、名镇、名村的保护范围】在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，禁止：

(1)开山、采石、开矿；

(2)占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路；

(3)修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；

(4)在历史建筑上刻划、涂污。

在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内进行下列活动，应当经主管部门批准：

(1)改变园林绿地、河湖水系等自然状态：

(2)在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动；

(3)其他。

在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础

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设施和公共服务设施除外。

在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物的，应当经主管部门批准。任

何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。

【单选(2016、2017一级)】经有关部门批准后，可以在历史文化名城名镇名村保护范围内进行的活动是

()O

A.修建加油站

B.扩建必要公共服务设施

C.占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水、道路

D.拆除历史建筑

【答案】B

【解析】ACD是禁止，只有B是批准。

1Z305033施工发现文物报告和保护的规定

进行大型基本建设工程，建设单位应当事先“报请”省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事

考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探。

确因建设工期紧张，对古文化遗址、古墓葬急需进行抢救性发掘的，由“省、自治区、直辖市人民政府文

物行政部门”组织发掘，并同时补办审批手续。

在建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门。

文物部门应当在24小时内赶赴现场，7日内提出处理意见。以上发现的文物，属于国家所有。

【单选(必考)】关于施工现场发现文物报告和保护的说法，正确的是()。

A.施工中发现的文物，属于国家所有

B.古文化遗址、古墓葬有自然破坏危险的，施工单位应当立即组织抢救性发掘，并补办审批手续

C.施工中发现文物的，施工单位应在24小时内报告文物局，文物局收到报告应当在7日内赶赴现场

D.施工单位应当在施工前事先组织考古调查、勘探

【答案】A

1Z306000建设工程安全生产法律制度(18分)

1Z306010安全生产许可证制度(5分)

【领证范围】五类“危险性较大的生产”企业：

(1)矿山企业；

(2)建筑施工企业；

(3)危险化学品生产企业；

(4)烟花爆竹生产企业；

(5)民用爆炸物生产企业。

【建筑施工企业领证条件】

(-)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

(-)保证本单位安全生产条件所需资金的投入；

(三)设置安全生产管理机构，按照规定配备专职安全生产管理人员；

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（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；

（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

【建筑施工企业领证条件】

（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；

（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险

费；

（A）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生

产法律要求；

（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服

装；

【建筑施工企业领证条件】

（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急

预案；

（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材.、设

备；

（十二）其他。

【发证机关】建筑施工企业应当向其工商注册地省级建设主管部门申请安全生产许可证，并提供营业执照

和12项安全生产条件证明（或承诺）。

【例-单选】下列有关安全生产许可证的申请和领取，说法正确的是（）。

A.建筑施工企业己取得资质证书的，可以不再申请安全生产许可证

B.建筑施工企业应当向县级建设行政主管部门申请安全生产许可证

C.建筑施工企业申请安全生产许可证，应当提交工程业绩证明

D.建筑施工企业申请安全生产许可证，应当提交安全生产条件证明

【答案】

【例-单选】下列属于取得建筑施工企业安全生产许可证条件的是（）。

A.制定完备的安全生产规章制度和操作规程

B.保证正常生产经营资金的投入

C.管理人员应当经过建设行政主管部门考核合格

D.为现场人员办理意外伤害险

【答案】A

【有效期和续期】安全生产许可证有效期为3年，企业应当于期满前3个月向原发证机关办理证件延期。

证件有效期内，严格守法，未发生死亡事故的，有效期届满时，经原发证机关同意，可以不再审查12项安全生

产条件，批准有效期延期3年。（但不能理解成未发生死亡事故的，可以自动延期不办手续）。

【换证】建筑施工企业变更名称、地址、法定代表人等，应当在变更后10日内，到原安全生产许可证颁发

管理机关办理安全生产许可证变更手续。

【补证】安全生产许可证遗失补办，由申请人告知资质许可机关，由资质许可机关在官网发布信息。2个

工作日内补办。

【注销作废】施工企业破产、倒闭、撤销的，应当将安全生产许可证交回原发证机关予以注销。

【中标企业审查】建设主管部门在给建设单位颁发施工许可证时应当对确定的施工企业是否有资质证书、

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安全生产许可证进行审查。中标企业没有安全生产许可证的，不能发施工许可证（要重新确定施工单位）。

违法行为法律责任

有效期满未办理延期手续，继续施工活动的责令停工补办，没收违法所得，并处罚款

转让安全生产许可证的没收违法所得，处以罚款，并“吊销”安全生产许可证

领证后发生重大安全事故或不再具备安全生产条件“暂扣”安全生产许可证并限期整改★

的支

隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的（没骗成的）警告，1年内不得再次申请

骗取、贿赂取得的（骗成了的）撤销，3年内不得再次申请

【例-多选】关于安全生产许可证的说法，正确的是（）。

A.建设单位在项目开工前申请领取安全生产许可证

B.安全生产许可证有效期3年，届满前3个月应当申请延期

C.施工企业在有效期内发生死亡事故的，不予延期

D.施工企业遗失安全生产许可证的，不影响投标承揽工程

E.有效期满未办理延期手续的，应当在不影响正常生产的前提下，责令限期补办

【答案】BD

【例-单选】下列情形中，可以撤销安全生产许可证的是（）。

A.转让安全生产许可证的

B.企业破产、倒闭的

C.发生重大安全事故的

D.超越法定职权颁发安全生产许可证的

【答案】D

1Z306020施工安全生产责任和安全生产教育培训制度（3~4分）

1Z306021施工单位的安全生产责任（1分）

【施工企业安全生产体系】

（1）建筑施工企业法定代表人、实际控制人同为企业安全生产第一责任人。

（2）企业主要负责人对安全生产全面负责.包括总经理、安全副总、生产副总、总工副总工、安全总监等。

（3）建筑施工企业应当设置安全生产管理机构，并配备专职安全员。

专业二级总承包二级总承包一级总承包特级

劳务分包专业TS

IIII.

2人3人4人6人

【例-单选】关于施工企业安全生产机构中配备专职安全生产管理人员的说法，正确的是（）。

A.建筑施工总承包企业的安全生产机构中至少配备6名专职安全员

B.建筑施工企业的分公司、区域公司不必配备专职安全生产管理人员

C.专业承包企业，资质等级越高，需要配备的专职安全员数量越多

D.劳务资质企业不必设置安全生产机构和专职安全员

【答案】C

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［施工总承包项目的安全生产体系】

（1）总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员组成安全

生产领导小组（简记为：三家企业三类人员）：

（2）项目经理是项目第一安全责任人；总承包企业项目负责人应当定期考核分包企业安全生产管理情况:

（3）按法定要求配备专职安全员。工程量大、施工作业难度大、致害因素多或采用新技术、新工艺、新材

料的工程项目，专职安全员数量应在法定标准上适当增加配备。

［项目总承包单位专职安全员的配备］

31人人33人

--------------------------1-------------------------!-------------------------►

1万平米5万平米建筑面积（建箕、装修专业）

5000万元1亿元合同造价（土木、线路、设备专业）

［项目专业承（分）包单位专业安全员的配备］人

［项目劳务分包单位专职安全员的配备］

31A扌2人33人

_________________I_________________।.

50人200人现场施工作施人员

【例-多选】施工项目安全生产领导小组，应当由（）组成。

A.项目负责人

B.项目技术负责人

C.总监理工程师

D.设计负责人

E.专职安全员

【答案】ABE

【例-单选】关于施工现场安全生产管理人员配备要求的说法，正确的是（）。

A.合同造价9000万元的市政工程，总承包单位应当至少配备3名专职安全员

B.建筑面积52000平米的房屋建筑，施工总承包单位应当至少配备2名专职安全员

C.专业承包单位应当在施工现场配备至少2名兼职安全员

D.劳务分包单位应当根据作业人数配备足够专职安全员

【答案】D

【安全生产责任制】（每年必考1题）

企业负责人（企业）项目负责人（管项目管分专职安全员（管现场管工人）技术负责人（技术）

包）

建立健全安全生产责任制建立项目安全生产体系；施工现场安全生产日常检查

落实生产责任制、安全生产并做好检查记录安全施工技术交底

规章制度和操作规程

组织制订安全生产规章制组织制订安全施工措施、消现场监督专项施工方案的实签署专项施工方案并

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度和操作规程除事故隐患施定期巡查落实情况

保证本单位安全生产投入确保安全施工费用的有效对作业人员违规违章行为有（企业技术负责人）

的有效实施使用权予以纠正或查处

对承建工程进行定期和专及时、如实报告安全事故对施工现场存在的安全隐患

项安全检查有权责令立即整改

及时、如实报告安全事故简记为：管好团队用好钱发现重大安全隐患，有权向企

业安全生产管理机构报告

【企业负责人现场带班检查】建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。

【项目负责人带班生产】项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开

施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。

1Z306021施工单位的安全生产责任（1分）

【例-单选】关于施工现场专职安全员安全生产责任的说法，正确的是（）。

A.现场监督专项施工方案的实施

B.对项目重大隐患排查治理负第一责任

C.定期考核分包安全管理状况

D.建立项目安全生产体系

【答案】A

【例-单选】关于施工项目负责人施工现场带班制度，说法正确的是（）。

A.项目负责人在同一时期可以承担两个工程项目的管理工作

B.项目负责人每月带班生产时间不得少于本月工作日的25%

C.项目负责人是危险性较大分部分项工程管控第一责任人

D.因其他事务需要离开施工现场时，应当向企业负责人请假并经批准

【答案】C

【例-单选】关于房屋市政工程安全生产重大事故隐患排查治理挂牌督办的说法，正确的是（）。

A.重大事故隐患治理挂牌督办不必向社会公开

B.企业及工程项目的主要负责人对重大隐患排查治理工作全面负责

C.施工企业不必将重大事故隐患排查治理情况向建设单位报告

D.主管部门接到施工企业解除督办申请后，应当立即进行书面审查

【答案】B

【例-多选】根据住建部规定，下列属于施工项目“重大安全事故隐患”的有（）。

A.施工单位未取得安全生产许可证进行施工的

B.企业负责人、项目负责人、专职安全员未取得安全生产管理资格证书的

C.特种作业人员未取得特种作业资格证书上岗作业的

D.专项施工方案未审查、未按要求组织专家论证的

E.工程未办理建筑工程一切险的

【答案】ABCD

1Z306023施工总承包和分包单位的安全生产责任

（-）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任；该约定不能违反法律强制规定，否则无效。

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（二）总承包统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案；

（三）总承包负责上报施工生产安全事故；

（四）总承包应自行完成建设工程主体结构的施工；

（五）总分包单位就分包工程的安全生产承担连带责任。分包不服管理导致事故发生的，负主要责任。

【例-单选】有关总分包安全生产责任的说法，正确的是（）。

A.分包不服总包管理，导致安全事故发生的，由分包承担全部责任

B.建设单位指定分包的，由建设单位和分包单位对该分包工程安全生产承担连带责任

C.分包合同应当明确总、分包单位各自的安全生产责任

D.施工总承包单位和分包单位对施工现场安全生产承担同等责任

【答案】C

1Z306024施工作业人员安全生产权利和义务（1分）

【权利（7个）】

（1）安全生产知情权（3个内容：危险因素、事故防范措施、应急措施）和建议权

（2）安全防护用品获得权

（3）批评、检举、控告权及拒绝违章指挥权

（4）紧急避险权

（5）获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利

（6）请求民事赔偿权

（7）依靠工会维权和被派遣劳动者的权利

【义务（3个）】

（1）守法遵章和正确使用安全防护用具等

（2）接受安全生产教育培训

（3）施工安全事故隐患报告。

法律上，权利和义务的区分在于：权利可以放弃，可做可不做。而义务必须履行，必须做。

【例-单选】下列施工作业人员的做法中，（）属于行使紧急避险权。（=逃命权）

A.甲凭经验判断脚手架可能不稳向现场管理人员提出加固意见（“建议权”）

B.乙发现基坑四周地表现出大量裂纹并有土石滑落现象，立即报告现场安全管理人员（“危险报告义务”）

C.丙因为安全防护帽损坏，回到工人宿舍更换（“正确使用劳动防护用品义务”）

D.丁发现吊装预制构件欲脱落而拒绝继续作业并迅速躲避（避险前提：“直接危及人身安全的紧急情况”）

【答案】D

1Z306025施工管理人员、作业人员安全生产教育培训（1分）

培训种类适用培训对象

建设行政通过单位集体报名，向企业工商所在地的省建管部门企业主要负责人（A证）合称为“安管人

主管部门申请考核，并取得安全生产考核合格证书，有效期3项目负责人（B证）员”

年，全国有效。专职安全员（C证）

经省级以上建管部门认定特种作业人员（特种作业资格证）

施工企业企业安全内训每年至少一次全体管理人员和作业人员

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专门安全培训新岗位新现场新技术作业人员

新工艺新设备新材料

【例-单选】有关建筑施工行业安全生产教育培训，说法正确的是（）。

A.项目负责人应当同时具备建造师资格证书和中级以上职称

B.作业人员在同一施工现场更换岗位的，可以不再进行专门安全教育培训

C.电焊工应当取得岗位培训合格证书方可上岗作业

D.高危岗位新职工应在经验丰富的师傅带领下，实习至少2个月才能独立上岗

【答案】D

【单选（2021一级）】关于“安管人员”安全生产考核的说法，正确的是（）。

A.“安管人员”应当自行向省级建设主管部门申请安全生产考核

B.安全生产考核证书终身有效

C.安全生产考核证书在全国范围内有效

D.特种作业人员属于“安管人员”

【答案】C

1Z306030施工现场安全防护制度（3分）

1Z306031危大工程与专项施工方案（法规1题，实务必考案例5~15分）

分部分项工程分两类：危险小的，编《安全技术措施》；危大工程，单独编《专项施工方案》。

【编制范围】以下危大工程施工前应当单独编制专项施工方案：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开

挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）其他。

【方案编制】（1）工程概况（2）编制依据（3）施工计划（4）施工工艺技术（5）施工安全保证措施（6）

劳动力计划（7）计算书及相关图纸★（8）应急救援预案

【方案审查】由施工企业技术负责人组织技术、质量、安全三个部门专业人员审查。分包单位编制专项施

工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。

总监理工程师应当签字并加盖执业印章。（简记为：三个老总签）

【方案论证】对于超规模的危大工程，由施工总承包组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当

通过施工单位审核和总监理工程师审查。专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取,

符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。

【方案交底】交底方式为书面交底、逐级交底。方案编制人员或项目技术负责人向现场管理人员进行方案

交底；现场管理人员向作业人员进行安全技术交底。交底人、被交底人、专职安全员三方在交底记录上签名。

【方案实施、监测与调整】施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。

因规划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当依法重新审核和论证。

【例-单选】关于专项施工方案的专家论证会，下列说法正确的是（）。

A.专项施工方案签署前一律需要组织专家论证

B.由建设单位在行业协会专家库中抽取至少3名专家

C.专家应当专业对口，且与本工程不存在利害关系

D.因设计变更需要调整专项施工方案的，不必重新组织专家论证

【答案】C

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【单选(2020)］根据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，对于按照规定需要进行第三方监测的

危大工程,建设单位应当委托具有相应()资质的单位进行监测。

A.设计

B.监理

C.勘察

D.地基检测

【答案】C

【水利实务真题】某施工单位承担江北取水口加压泵站工程施工，该泵站内安装4台卧式双吸离心泵和1

台最大起重量为16t的常规桥式起重机。泵站墩墙、排架及屋面混凝土模板及脚手架均采用落地式钢管支撑体

系。施工单位采用管井法降水，保证基坑地下水位在基面以下。泵站基坑采用放坡式开挖，开挖边坡1:2。

项目部完成编制专项方案后，施工企业技术负责人组织了质量部门和其他相关部门技术人员进行了审核。

审核通过后，施工单位组织专家论证，对超过一定规模的危险性较大的单项工程专项施工方案进行审查论证，

专家组成员包括该项目的项目法人技术负责人、总监理工程师、运行管理单位负责人、设计项目负责人以及其

他施工单位技术人员2名和2名高校专业技术人员。会后施工单位根据审查论证报告修改完善专项施工方案,

经项目法人技术负责人审核签字后组织实施。

问题：

1.根据工程内容，应当编制哪些专项方案？

2.除了质量部门，技术负责人还应当组织哪些部门的专业技术人员参加审核？

3.指出专家论证有哪些不妥之处？修改后的方案应当经哪些人签字？

问题：

1.根据工程内容，应当编制哪些专项方案？

【答题要点】

1、应编制：基坑支护与降水工程、土方开挖、模板工程及支撑体系、落地式钢管脚手架工程、起重吊装工

程、水下作业工程方案。

问题：

2.除了质量部门，技术负责人还应当组织哪些部门的专业技术人员参加审核？

【答题要点】

2、施工企业技术负责人应当组织质量、安全、技术部门的专业技术人员审核专项施工方案。

问题：

3.指出专家论证有哪些不妥之处？修改后的方案应当经哪些人签字？

【答题要点】

3、专家组应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成，各参建单位人员不得以专家身份参加审查论证

会。修改后的专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师、项目法人单位负责人审核签字后，方可

组织实施。

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1Z306032施工现场安全防护、安全费用（1分）

【施工现场安全防护】

（1）危险部位设置警示标志（必须符合《国家标准》）；

（2）办公生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；施工单位不得在未竣工建筑物内设置集体宿舍。

（3）装配式活动房屋应具有《产品合格证》。

（4）在城市主干道，封闭围挡高三2.5m；辅路及郊区，围挡高8m。

（5）施工现场暂时停止施工的，施工单位应当做好现场防护，所需费用由责任方承担。

【施工现场安全防护】

（6）对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。

（7）进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位,

并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的防护措施。管道所属单位应当指派专门人员进行管道安全保

护指导。

【施工现场安全防护】

（8）安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有《生产（制造）许可证》、《产品合格证》，

并在进入施工现场前进行查验。进场后必须由专人管理。

（9）使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位（总、

分、出、安）共同进行验收。

【安全费用提取】以建筑安装工程造价为安全费用的计提依据。该费用由建设单位在概算中确定。

投标时，安全费用属于非竞争费用，不参与评标。

【使用★】（简记为：安全费用用在“安全”上，包括安全设施，安全环境，安全条件）

（-）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）；

（-）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）；安全生产宣传、教育、培训；

【使用★】（简记为：安全费用用在“安全”上，包括安全设施，安全环境，安全条件）

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品；

（六）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；

（七）安全设施及特种设备检测检验支出；

（八）其他与安全生产直接相关的支出。

【例-单选】关于建设工程施工企业安全生产费用计提和使用的说法，正确的是（）。

A.施工企业以建筑安装工程造价为计提依据

B.房建和市政工程的安全费用取费标准相同

C.施工企业可以适当降低安全费用提取标准

D.安全费用可以用于新建、扩建项目安全评价

【答案】A

1Z306033施工现场消防安全职责和消防安全措施（0-1分）

【例-单选】根据《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》，关于施工现场消防安全的说

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法，正确的是（）。

A.施工企业应当在施工组织设计中编制消防安全技术措施和专项施工方案

B.禁止在施工现场动用明火

C.施工现场的办公、生活区与作业区满足防火要求的前提下可以混合设置

D.不得在施工现场内设置集体宿舍

【答案】A

1Z306034工伤保险和意外伤害险（1~2分，

工伤保险范围很大，不要投入太多）

【认定工伤】（简记为：工作造成的伤害）

（-）工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害：

（-）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的：

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）★在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。

【视同工伤】（简记为：不是工作造成的伤害）

（­）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；

（-）★在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；

（三）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。

【不得认定或视同工伤十】

（-）故意犯罪的；

（-）醉酒或者吸毒的：

（三）自残或者自杀的。

【工伤认定争议】职工或其近亲属认为是工伤，单位不认为是工伤的，单位承担举证责任。

【例-单选】依据《工伤保险条例》，下列情形中，可以认定或视同为工伤的有（）。

A.下班路上发生交通事故受伤的

B.在工作岗位突发脑溢血后中风的

C.在外地投标因地震下落不明的

D.在工人宿舍中醉酒后死亡的

【答案】C

险种性质是否强制范围

工伤保险社会保险强制（“应当依法”）单位所有从业人员

意外伤害险商业保险非强制（“鼓励”）施工现场从事危险作业人员

【例-单选】关于建筑施工企业参加工伤保险的说法，正确的是（）。

A.按用人单位参保的建筑施工企业应当以社会保险总额为基数缴纳工伤保险费用

B.建设项目的工伤保险费用由施工总承包单位在项目开工前一次性代缴

C.以建设项目为单位参保的，可以按照招标控制价的一定比例计算缴纳工伤保险费

D.建筑施工企业应当在投标报价中将工伤保险费用单独列支，作为可竞争费

【答案】B

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【解析】建筑行业工伤保险分两种情况：

1,施工企业自有固定职工，通过单位参加社保，企业应当以员工工资总额为基数缴纳工伤保费；

2,施工项目也应参保工伤社保，否则不发施工许可证。保费计入工程造价。施工企业在投标报价中将保费

单独列支，作为不可竞争费。总包在开工前以工程造价为基数缴纳保费。

【例-单选】未参加工伤保险的施工总承包项目，分包单位职工发生工伤事故后，关于该职工工伤保险支付

的说法，正确的是（）。

A.由建设单位先行支付

B.由工伤保险基金先行支付

C.由分包单位与建设单位共同承担

D.由分包单位支付工伤保险待遇，施工总承包单位、建设单位承担连带责任

【答案】D

【已参加工伤保险的建设项目】农民工发生工伤事故，应当由其所在招用单位在30日内向人社部门提出工

伤认定申请。劳务派遣职工发生工伤的，由劳务派遣单位申请。人社部门认定为工伤后，社保赔偿。

但是，无用工资格的企业或个人老板，招用的农民工发生事故伤害，（社保不赔），应当由该企业或个人

老板，与其上家单位连带赔偿。

【未参加工伤保险的建设项目】农民工发生工伤事故，（社保不赔），依法由招用单位支付工伤保险待遇,

施工总承包单位、建设单位承担连带责任。三家都不支付的，社保可以垫付，并向三家追偿。

1Z306040施工安全事故的应急救援与调查处理（3分）

1Z306041生产安全事故的等级划分（1分）

报告：（设区的市）（省）（国）（国）建设主管部门

调查：县设区的市省国----政府

1人3人10人30人（死亡）

1人10A50人100人量伤）

100751000万5000万1亿（£1接经济损失）

【例-单选】下列关于安全生产事故等级划分和确定，说法正确的是（）。

A.安全生产事故划分为一般事故、较大事故、严重事故，3个等级

B.无人员伤亡的事故，一定属于一般事故

C.3人死亡，50人重伤，2000万元直接经济损失，属于较大事故

D.事故等级关系到事故调查处理的级别，以及问责的力度

【答案】D

1Z306042施工生产安全事故应急救援预案（1分）

企业里有一个预案体系，项目上也有一个预案体系。

【分类】综合应急预案（总纲）、专项应急预案（特定风险类型）、现场处置方案。

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【内容】《综合应急预案》包括：应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告。《专项应急预案》包

括：应急指挥机构与职责、应急处置程序和措施等内容。

【培训和演练】施工单位至少每年组织一次演练，施工项目上至少每半年组织一次演练，并将演练情况报

送县级以上负有安全生产监管职责部门。

【及时修订】

（1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；

（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；

（3）面临的事故风险发生重大变化的；

（4）重要应急资源发生重大变化的；

（5）预案中的其他重要信息发生变化的；

（6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的。

【例-单选】关于施工现场的应急救援组织和应急救援预案的说法，正确的是（）。

A.由总承包单位统一建立应急救援组织，分包不需要另外建立应急救援组织

B.施工现场应至少每年组织一次应急预案的演练

C.总承包单位和分包单位各自编制现场应急救援预案

D.应急救援人员经培训合格后，方可参加应急救援工作

【答案】D

【2014年一级市政实务案例（四）★】某市政工程公司承建城市主干道改造工程投标，合同金额为9800

万元。项目部进场后配备了专职安全管理人员，并为承重支模架编制了安全应急预案，应急预案的主要内容有：

事故类型和危险分析、应急处置基本原则、预防及预警、应急处置程序等。

问题：

1.本工程至少应配备几名专职安全员？

2.应急预案分哪些类型？针对承重支模架的应急预案属于哪一种？补充完善该安全应急预案的内容。

【答题要点】

1.至少2名。

2.应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。承重支模架分部工程应急预案属于专项应

急预案。

还应补充：应急组织机构与职责、应急保障。

1Z306043施工生产安全事故报告（1分）

【报告对象】施工单位发生生产安全事故，应当及时、如实报告事故发生地应急管理局+本行业主管部门。

【报告的时间要求：及时】现场人员应立即报告本单位负责人。单位负责人应当在1小时内报告有关部门。

接到报告的部门应逐级如实上报。（简记：民报民：立即：民报官，1小时：官报官，2小时）实行施工总承包

的建设工程，由总承包单位负责上报事故。情况紧急时，现场人员也可以越级上报。

【例-单选】根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，事故发生后，下列说法正确的是（）。

A.分包工程发生事故，分包单位应当于1小时内向有关部门报告

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B.单位负责人应当向单位所在地的有关部门报告

C.事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告

D.情况紧急时，事故现场有关人员应当立即向事故发生地的有关部门报告

【答案】C

【例-单选】甲公司是某工程项目的总承包单位，乙公司是该项目的机电分包单位。在设备安装过程中，由

于乙公司安全生产管理不到位，造成1人在现场意外触电死亡的安全生产事故。该事故没有上报给当地的安全

主管部门。则本事故瞒报的责任，应由（）承担。

A.乙机电分包项目经理

B.乙机电分包单位负责人

C.甲总包项目经理

D.甲总包单位负责