行政法与行政诉讼法历年试题及答案

═════════════════════════════════════════════════════════════════════════════════-本套试题共分NUMPAGES25页，当前页是第5页-一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．行政执法中说明理由制度是为了保障行政相对人的（D）A．批评权 B．陈述权C．申辩权 D．了解权2．下列选项中，可提起行政诉讼的行为是（A）A．房屋产权登记 B．对公务员的奖惩C．政府规章的适用 D．劳动争议的仲裁5．有权撤销国务院行政法规的主体是（B）A．全国人大 B．全国人大常委会C．国家主席 D．最高人民法院6．下列选项中，属于可诉性行政行为的是（C）A．行政调解 B．行政仲裁C．行政不作为 D．抽象行政7．独立行使行政审判权的主体是（A）A．人民法院 B．审判委员会C．行政审判庭 D．合议庭9．新录用的公务员试用期为（C）A．3个月 B．6个月C．1年 D．3年l0．对行政诉讼判决不服的上诉期限为（B）A．10日 B．15日C．30日 D．60日11．我国国家赔偿的归责原则是（C）A．过错加违法原则 B．过错原则C．违法原则 D．公平原则l2．行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出（C）A．维持决定 B．确认决定C．撤销决定 D．履行决定l3．下列选项中，属于行政法规的是（C）A．《中华人民共和国立法法》(全国人大制定)B．《中华人民共和国治安管理处罚法》(全国人大常委会制定)C．《社团登记管理条例》(国务院制定)D．《普通高等学校学生管理规定》(教育部制定)l4．行政裁决的主体是（C）A．行政监察机关 B．行政复议机关C．法律法规授权的行政机关 D．国家审判机关15．对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和（A）A．程序控制 B．行政首长控制C．督察控制 D．检查控制l6．对被诉具体行政行为负有举证责任的是（B）A．原告 B．被告C．第三人 D．人民法院l7．行政机关向人民法院申请执行生效的行政判决书的时间是（D）A．15日 B．30日C．60日 D．180日l8．一企业没有履行除雪的行政法义务，某政府管理部门雇人替其除雪并责令该企业支付必要的除雪费用。这种行为属于（D）A．行政征收 B．行政处罚C．执行罚 D．代执行l9．根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，其裁决主体是（B）A．全国人大 B．全国人大常委会C．国务院 D．最高人民法院20．公安医院鉴定伤者伤残等级的行为是在履行（C）A．公安机关的职责 B．法律法规授权组织的职责C．行政机关委托组织的职责 D．事业单位的职责1.下列选项中，不属于当事人质证证据标准的是（B）A.关联性 B.有效性C.合法性 D.真实性2.以监督是否具有直接法律效力为标准，行政法制监督分为国家机关的监督和（D）A.舆论监督 B.公民监督C.公务员监督 D.社会监督3.下列人员中，可以被录用为公务员的是（B）A.曾因犯罪受过刑事处罚的 B.曾因违纪受过行政处罚的C.曾被开除公职的 D.没有中国国籍的4.行政机关提供行政许可申请书格式文本（D）A.自行决定收费 B.与当事人协商决定收费C.根据成本收费 D.不得收费5.下列选项中，可以以自己的名义提起行政诉讼的是（B）A.某罚款行政处罚决定中行政相对人李某的妻子B.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业C.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的股东大会D.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的法人代表6.《行政许可法》规定，统一办理行政许可的时间不得超过（C）A.5日 B.20日C.45日 D.60日A.合法性原则 B.合理性原则C.比例原则 D.信赖保护原则10.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其诉讼时效的规定是，应当在知道作出具体行政行为之日起的(C)A.一个月内 B.二个月内C.三个月内 D.六个月内11.下列选项中属于行为罚的是(A)A.吊销许可证 B.行政拘留C.劳动教养 D.没收非法财物12.公务员和行政机关任命的其他人员不服行政处分决定的，可以向监察机关提出申诉的时限是，自收到行政处分决定之日起(C)A.5日内 B.15日内C.30日内 D.60日内13.行政诉讼的特有原则是(D)A.人民法院依法独立行使审判权原则 B.两审终审原则C.检察监督原则 D.具体行政行为合法性审查原则14.在我国行政复议中能作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是(D)A.行政法规 B.地方性法规C.自治条例 D.规章15.行政诉讼变更判决适用于(B)A.行政处罚证据不足 B.行政处罚显失公正C.行政处罚违反法定程序 D.行政处罚适用法律法规错误16.将行政法制监督分为立法机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督和社会监督，这种划分是(D)A.以监督是否具有直接的法律效力为标准 B.以监督的时间为标准C.以监督的对象为标准 D.以监督的主体为标准17.行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的案件，受理法院是(A)A.申请人所在地的基层人民法院 B.具体行政行为发生地的基层人民法院C.第一审人民法院 D.第二审人民法院19.行政复议最主要的审理方式是(D)A.开庭审理 B.听证审理C.调查审理 D.书面审理20.某县政府拆迁县城中心一住宅小区出售给开发商牟取利益，该行为已构成行政法上的(A)A.滥用职权 B.超越职权C.违反法定程序 D.适用法律法规不当2.行政许可是一种(A)A.依申请的行政行为 B.依职权的行政行为C.非要式行政行为 D.非授益性行政行为3.关于法律法规授权的组织表述正确的是法律法规授权的组织是(A)A.国家行政机关 B.拥有规章制定权C.依法取得行政主体资格 D.受各级政府直接领导4.有权提起行政诉讼的公民李某死亡，在此情形下，可以提起行政诉讼的是(A)A.李某的妻子杨某 B.李某的朋友刘某C.李某所在单位指定的张某 D.李某所在街道指定的孙某5.人民法院审理案件时，认为地方政府规章与国务院部、委规章不一致的(C)A.参照地方政府规章B.参照国务院部、委规章C.由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决D.由最高人民法院作出解释6.个体工商户张某对行政复议机关的行政复议决定不服，提起诉讼的时效是收到复议决定书之日起(A)A.15日内 B.30日内C.两个月内 D.三个月内7.行政机关在规定期限内不履行判决的，人民法院应对该行政机关按日处(A)A.50元至100元的罚款 B.100元至200元的罚款C.200元至500元的罚款 D.500元至1000元的罚款8.下列选项中，人民法院可以采取证据保全措施的情形是(A)A.证人孔某因患严重疾病可能死亡 B.证人刘某因身体残疾而行动不便C.证人孙某因离婚而情绪低落 D.证人张某不准备出庭质证9.调整公务员职务及公务员奖励、辞退的依据是(A)A.平时考核的结果 B.定期考核的结果C.主管领导的评价 D.人民群众的评价10.刘某对某市海关作出的行政处罚决定不服，复议机关应该是(B)A.某市海关 B.某市海关的上一级海关C.某市人民政府 D.某省人民政府11.下列选项中，可以提起行政诉讼的是(A)A.乡政府作出的行政处理决定引发的争议B.镇政府民事调解行为引发的争议C.县工商局在商场购买办公用品引发的争议D.市政府作出的不具有强制力的行政指导行为引发的争议12.行政机关违法责令停产停业的，应赔偿相对人停产停业期间的(D)A.利润损失 B.精神损失C.市场机会损失 D.必要的经常性的费用开支14.某市质量技术监督局对一起产品质量责任事故纠纷的裁定属于(A)A.行政裁决 B.行政审判C.行政仲裁 D.行政调解15.人民法院审查被诉的具体行政行为，以(A)A.合法性审查为原则 B.合理性审查为原则C.全面审查为原则 D.抽象审查为原则16.行政补偿所需要弥补的损失是由(A)A.合法的行政行为引起的 B.违法的行政行为引起的C.自由裁量行政行为引起的 D.非要式行政行为引起的17.行政复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告是(A)A.作出原具体行政行为的行政机关 B.复议机关C.复议机关的上一级行政机关 18.当事人对判决不服提起上诉的时限是收到判决书之日起(C)A.3日内 B.10日内C.15日内 D.30日内19.下列选项中，属于特殊地域管辖的是(A)A.因不动产提起的诉讼 B.因停产停业提起的诉讼C.因确认发明专利权提起的诉讼 20.根据《立法法》的规定，部门规章应报(A)A.国务院备案 B.全国人大备案C.全国人大常委会备案 D.全国人大常委会和国务院备案1.下列选项中可以成为行政主体的是(B)A.国家 B.行政机关C.行政机关的内部组织 D.公务员2.下列属于行政命令的是(B)A.拘留决定 B.禁止携带危险品上车C.行政调解裁决书 D.颁发执照3.卫生行政执法机关对医疗侵权纠纷的处理决定属于(B)A.行政处分 B.行政裁决C.行政仲裁 D.行政复议4.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的起诉时效是在知道具体行政行为作出之日起的(C)A.15日内 B.30日内C.三个月内 D.一年内5.在我国行政复议中作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是(D)A.法律 B.行政法规C.地方性法规 D.规章6.对于起诉符合法定条件的证明责任属于(A)A.原告 B.被告C.第三人 D.人民法院7.关于行政程序法表述正确的是(C)A.行政程序法是关于行政诉讼程序的法 B.行政程序法是内部行政法C.我国没有统一的行政程序法 D.违反行政程序法不需要承担法律责任8.公务员对行政处分不服，其可救济的途径是(C)A.向审计机关申请 B.向行政监察机关申诉C.提起行政复议 D.提起行政诉讼9.公务员遇到与本人有利害关系的公务处理行为必须实行回避，是一种(A)A.职务回避 B.地域回避C.身份回避 D.岗位回避10.公民、法人或者其他组织向行政复议机关提出行政复议申请的期限是从知道具体行政行为之日起的(D)A.10日内 B.15日内C.30日内 D.60日内11.行政诉讼特有的原则是(B)A.具体行政行为审查原则 B.具体行政行为合法性审查原则C.具体行政行为合理性审查原则 D.具体行政行为合法性与合理性审查原则12.下列关于行政补偿的说法不正确的是(A)A.行政补偿的构成要件是存在行政行为违法侵权损害的事实B.获得补偿的对象是没有法定义务而受到损害的人C.国家是行政补偿的义务主体D.对行政补偿不服可以提起行政诉讼13.作为我国行政法的法源数量上最多的是(B)A.法律 B.行政法规C.地方性法规 D.规章14.下列选项中属于可诉性行政行为的是(D)A.公安机关刑事侦查行为 B.行政机关内部人事管理行为C.劳动争议仲裁行为 D.行政裁决行为16.我国国家赔偿的归责原则是(C)A.过错加违法原则 B.过错原则C.违法原则 D.公平原则17.公民申请人民法院执行生效的行政判决书的法定期限为(C)A.三个月 B.六个月C.一年 D.二年18.关于行政救济的表述正确的是(C)A.行政救济是指政府救助弱者的行为B.行政救济是无偿的C.行政救济是对行政相对人受损害的权利的补救D.行政救济是依职权的行政行为20.因不动产提起的诉讼，其管辖法院是(A)A.不动产所在地的基层人民法院 B.原告所在地的基层人民法院C.被告所在地的基层人民法院 D.前三者所在地的基层人民法院都有管辖权1.某矿石冶炼厂在取得A县紫金矿石开采冶炼许可后，野蛮开采提炼紫金矿石，给环境造成极大的污染。当地村委会向A县环保局和省国土资源厅举报，请求关闭或整改该冶炼厂。但一年后主管部门均未采取任何行动。于是，当地村委会向A县法院提起了行政诉讼。分析本案，下列说法正确的是(D)A.冶炼厂是本案的被告 B.环保局是本案的被告C.国土资源厅是本案的被告 D.环保局和国土资源厅是本案的共同被告2.下列属于行政确认行为的是(D)A.房屋产权登记 B.责令停产停业C.作出行政裁决 D.颁发营业执照3.行业协会成为行政主体的必备条件是(B)A.行政组织法的授权 B.特定法律或法规的授权C.行政机关的委托 D.行政合同的约定4.公民、法人或者其他组织不服行政复议决定向人民法院提起行政诉讼的起诉时效是在收到复议决定书之日起的(C)A.5日内 B.10日内C.15日内 D.30日内5.国家公务员对其所在的行政机关给予的行政处分不服，其可能的申诉途径是(A)A.向行政复议机关申请复议 B.向行政监察机关申诉C.申请劳动争议仲裁机关仲裁 D.向人民法院提起行政诉讼6.人民法院或行政机关对有关案件事实的现场或物品就地进行分析、检测、测量勘察所作的书面记录叫作(D)A.书证 B.鉴定结论C.现场笔录 D.勘验笔录8.人民法院在行政诉讼中的变更判决适用于(B)A.具体行政行为违法 B.行政处罚显失公正C.被告不履行法定职责 D.超越法定职权11.公民、法人或者其他组织认为其合法权益受到行政机关执法行为的侵害就有权向法院提起(A)A.行政诉讼 B.宪法诉讼C.民事诉讼 D.刑事诉讼12.对直接关系公共利益的行业中垄断性企业的市场准入和法定经营活动的许可叫作(B)A.核准 B.特许C.一般许可 D.认可13.行政诉讼当事人不服第一审人民法院的判决，提起上诉的期限是自收到判决书送达之日起的(C)A.5日内 B.10日内C.15日内 D.30日内14.当事人对行政诉讼案件再审的提起应当是在判决或裁定发生法律效力后的(D)A.三个月内 B.半年内C.一年内 D.二年内16.关于行政诉讼的证据规则说法错误的是(B)A.被告对作出的具体行政行为负有举证责任B.原告不承担举证义务C.在诉讼过程中被告不得自行向原告和证人收集证据D.人民法院有权调取证据17.行政机关依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用的制度叫作(A)A.行政赔偿 B.行政补偿C.行政追偿 D.行政补贴18.行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度叫作(B)A.公开信息 B.说明理由C.表明身份 D.告知20.确认发明专利权和海关处理的案件其诉讼管辖法院是(C)A.专门人民法院 B.基层人民法院C.中级人民法院 D.高级人民法院3．我国《土地管理法》规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理”，这种权属纠纷解决方式属于(A)A．行政调解 B．行政裁决C．行政仲裁 D．行政处分4．我国《行政诉讼法》规定，当事人对裁定不服的上诉期限是(A)A．10日 B．15日C．30日 D．60日5．人民法院认为地方人民政府制定和发布的规章与国务院部委制定和发布的规章不一致，由最高人民法院送请(C)A．地方人民政府作出解释或裁决 B．部委作出解释或裁决C．国务院作出解释或裁决 D．全国人大常委会作出解释或裁决6．行政诉讼证据的证明对象是(D)A．被诉的行政行为是否可诉 B．被诉的行政行为是否成立C．被诉的行政行为是否合理 D．被诉的行政行为是否合法7．违反法定程序的行政行为，应当予以(B)A．变更 B．重做C．撤销 D．维持8．在我国，行政监察的对象是(C)A．公民、法人和组织 B．国家机关及其工作人员C．行政机关及其公务员 D．涉嫌违法犯罪的组织或者个人9．公务员在年度考核中连续2年被确定为“不称职”的，将被(B)A．开除 B．辞退C．惩戒 D．调离10．行政复议机关受理复议申请后，作出复议决定的期限是(B)A．30日内 B．60日内C．90日内 D．180日内11．行政诉讼的特有原则是(B)A．检察监督原则 B．具体行政行为合法性审查原则C．司法审查原则 D．独立审判原则12．行政补偿的产生是因为(A)A．合法的行政行为造成了相对人的损失 B．不当的行政行为造成了相对人的损失C．违法的行政行为造成了相对人的损失 D．过错的行政行为造成了相对人的损失13．在我国，行政法规的制定主体是(C)A．全国人大 B．全国人大常委会C．国务院 D．各部委14．一事不再罚原则的适用是指(D)A．对当事人的违法行为不得给予两次以上的行政处罚B．对当事人的违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚C．对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上的行政处罚D．对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚15．行政诉讼变更判决适用于(C)A．行政许可显失公正 B．行政裁决显失公正C．行政处罚显失公正 D．行政强制显失公正16．在下列情形中，应列入行政赔偿范围的是(C)A．某高压电设置不当致人死亡 B．某公安机关将某人错误拘捕10天C．某镇政府征收500亩农田 D．某执法人员执法中将小商贩打伤17．对行政裁判案件的执行，原则上由(C)A．基层人民法院受理 B．中级人民法院受理C．第一审人民法院受理 D．第二审人民法院受理19．对本级人民政府制定的不适当的规章，地方人大常委会有权(B)A．改变 B．撤销C．改变和撤销 D．确认无效20．确认发明专利权的案件，其一审管辖法院是(B)A．基层人民法院 B．中级人民法院C．高级人民法院 D．专门人民法院二、多项选择题(本大题共l0小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。21．以监督的时间为标准，行政法制监督可以分为（ABC）A．事前监督 B．事中监督C．事后监督 D．国家机关的监督E．社会监督22．行政诉讼撤销判决适用于（ABCDE）A．主要证据不足 B．适用法律、法规错误C．违反法定程序 D．超越职权E．滥用职权23．人民法院审理行政案件，依法实行（ABCE）A．合议制 B．回避制C．公开审判制 D．独任制E．两审终审制24．下列选项中，不可以申请行政复议的是（ABCDE）A．内部行政行为 B．调节民事纠纷的行为C．行政法规、规章等抽象行政行为 D．国防外交等国家行为E．行政仲裁行为25．在下列何种情形下，行政机关可以辞退公务员（BCDE）A．单位调整、撤销、合并或缩编 B．在年度考核中连续两年被确定为不称职C．不胜任现职又不接受其它安排 D．旷工或无正当理由逾期不归连续超过l5天E．一年内旷工累计超过30天26．下列选项中，属于被派出机关的是（AB）A．区公所 B．街道办事处C．工商所 D．执法大队E．居民委员会27．国家赔偿案件中的受理费等一切费用和开支均由（CDE）A．赔偿请求人负担 B．败诉一方负担C．赔偿义务机关负担 D．行政复议机关负担E．人民法院负担28．泰州泰安区居民李某在武陵市平阳区经商定居。2008年2月李某因扰乱公共秩序被武陵市武北区公安分局行政拘留。李某不服，遂向武陵市公安局申请了行政复议；复议机关作出了维持决定。其后，李某决定向人民法院提起行政诉讼。本案有管辖权的法院包括（ABC）A．泰州泰安区基层人民法院B．武陵市平阳区基层人民法院C．武陵市武北区公安分局所在地的基层人民法院D．武陵市公安局所在地的基层人民法院E．武陵市中级人民法院21.下列选项中，不属于人民法院行政诉讼的受案范围的包括（ABCDE）A.国防行为B.国家安全机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为C.调解行为以及法律规定的仲裁行为D.不具有强制力的行政指导行为E.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为22.户籍所在地为A地、实际居住地为B地的张某在C地制作非法出版物，并经D地运输至E地贩卖。本案中有行政处罚管辖权的行政机关可以在（CDE）A.A地 B.B地C.C地 D.D地E.E地23.下列选项中，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”的是（ABCDE）A.行政复议决定改变了原具体行政行为所认定的主要事实B.行政复议决定改变了原具体行政行为所认定的证据C.行政复议决定改变了原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响D.行政复议决定撤销了原具体行政行为的处理结果E.行政复议决定部分撤销了原具体行政行为的处理结果24.下列选项中，属于应中止诉讼的情形有（ABCDE）A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人C.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人D.一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼E.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认25.行政诉讼法律适用中的“依据”包括（AB）A.法律 B.行政法规C.地方政府规章 D.国际条约E.行政惯例26.在造成公民死亡的国家赔偿案中，赔偿费用包括（AB）A.死亡赔偿金 B.丧葬费C.精神损害抚慰金 D.误工损失E.残疾赔偿金27.下列选项中，不能作为定案根据的包括（ABCE）A.严重违反法定程序收集的证据材料B.以偷拍手段获取侵害他人合法权益的证据材料C.以利诱等不正当手段获取的证据材料D.当事人有正当事由超出举证期限提供的证据材料E.被当事人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料28.下列选项中，属于公务员权利的包括（ABCDE）A.获得履行职责应当具有的工作条件 B.获得工资报酬C.参加培训 D.申请辞职E.参加行政诉讼30.下列送项中，属于行政救济的包括（ABCDE）A.行政复议 B.行政诉讼C.信访制度 D.行政赔偿E.行政补偿21.行政法所调整的行政关系包括(ACDE)A.行政管理关系 B.企事业单位内部的行政管理关系C.行政机关内部的行政关系 D.行政法制监督关系E.行政救济关系22.下列属于法律、法规授权组织的行为有(ACD)A.学校对严重违纪的学生开除学籍 B.交警对醉酒驾车司机强制拘留C.电网公司下达配电指标 D.卫生防疫站对某水源查封检疫E.司法鉴定中心出具伤情鉴定意见23.下列选项中属于我国公务员行政处分的形式有（AC）A.降级 B.免职C.撤职 D.责令辞职E.辞退24．下列选项中属于行政相对人行使行政参与权的行为有（BC）A．向省人大提出立法建议B．在政府部门组织的水价听证会上作为听证代表发言C．在交警处罚时进行申辩D．向开发商了解楼盘规划E.向法院提起刑事自诉案件25．下列表述正确的有，国务院批准的较大的市的人民政府（ACDE）A.享有规章制定权B.在法律授权管理的事项范围内可进行创制性立法C.所制定的规章需报省级人民政府批准后生效D.所制定的规章与部门规章之间具有同等效力E．所制定的规章受本级人大常委会和上一级人民政府的监督26．下列有关行政许可的特征有（ACD）A．行政许可是授益性的行政行为B．行政许可以双方合意为基础C．行政许可的前提条件是存在着法律的一般性禁止D．行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素E．行政许可是自由裁量性行政行为28．行政处罚简易程序的适用条件有（ACE）A．较小数额罚款或警告处罚 B．经过听证C．违法事实确凿 D．当事人没有异议E．有法定依据30．行政补偿责任的构成要件有（ABC）A．行政补偿是行政机关合法的行政行为造成了相对人的损害B．行政补偿的对象是受到行政管理行为损害的当事人并没有行政法上的特定义务C．行政补偿的发生存在着行政致害行为与受损事实之间的因果联系D．行政补偿的主体只能是国家E.行政补偿责任是法定的21.在行政管理关系中，作为一方当事人的行政主体只能为(ABD)A.行政机关 B.国家机关C.国家公务员 D.法律授权的组织E.受行政机关委托的组织23.下列选项中，属于行政诉讼决定适用范围的有(ABCDE)A.有关回避事项 B.有关执行程序事项C.有关诉讼期限事项 D.对妨碍诉讼行为采取强制措施E.审判委员会对重大行政案件的处理25.下列选项中，属于行政监察机关权限的有(ABD)A.调查权 B.决定权C.强制措施权 D.建议权E.执行权27.下列选项中，属于权力机关监督行政的方式有(ABCDE)A.听取和审议政府工作报告 B.视察C.审查政府行政法规 D.质询E.审查国民经济和社会发展计划28.下列选项中，属于我国现行行政机关体系的有(ABDE)A.中央行政机关 B.一般地方行政机关C.最高人民检察院 D.特别行政区的行政机关E.民族自治地方行政机关29.行政公正原则的基本要求有(ABCDE)A.自己不做自己的法官 B.依法办事，不偏私C.不单方接触 D.合理考虑相关因素，不专断E.平等对待相对人，不歧视30.有权制定规章的行政机关有(ABDE)A.国务院各部委及直属机构B.省、自治区、直辖市人民政府C.省、自治区、直辖市人民政府各部门D.省、自治区人民政府所在地的市人民政府E.国务院批准的较大的市人民政府21.行政法对行政权的规范和控制是通过(ABCDE)A.行政组织法控制行政权的权源 B.行政程序法规范行政权行使的方式C.行政监督法制约行政权的滥用 D.行政责任法确认行政权行使的责任E.行政救济法补救行政权行使的过失24.下列关于行政强制执行的特征表述正确的有(CDE)A.行政强制执行针对的是相对人的违法行为而实施的制裁B.在我国行政强制执行的主体是人民法院C.行政强制执行的目的是实现相对人义务的履行D.行政强制执行必须依法作出E.行政强制执行原则上不得执行和解25.下列属于附义务的行政许可有(BDE)A.护照 B.专利许可证C.烟草专卖许可证D.商标许可证E.建设用地许可证26.行政诉讼撤销判决适用于(ABCDE)A.主要证据不足 B.适用法律、法规错误C.违反法定程序 D.超越职权E.滥用职权27.行政处罚决定书的送达方式有(BDE)A.口头送达 B.直接送达C.公告送达 D.留置送达E.邮寄送达29.我国地方政府规章的制定主体有(ABCD)A.省、自治区、直辖市人民政府 B.省、自治区人民政府所在地的市人民政府C.国务院批准的较大市的人民政府 D.经济特区所在地的市人民政府E.民族自治地方所在地的市人民政府(x)30.受行政机关委托的组织需具备的条件包括(ACD)A.是依法成立的管理公共事务的事业组织B.具有行政主体资格C.有熟悉相关法律、法规、规章和任务的工作人员D.有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定E.能以自己的名义对外部承担法律责任21.当人民法院审理行政案件遇到地方政府规章与部委规章相抵触时，下列做法正确的有(CE)A.中止案件的审理B.终结案件的审理C.将案件移送最高人民法院审理D.提请最高人民法院送全国人大常委会作出解释或裁决E.提请最高人民法院送国务院作出解释或裁决23.行政复议决定的种类有(ABCE)A.维持决定 B.履行决定C.撤销或变更决定 D.确认决定E.一并赔偿决定24.下列不属于我国行政法法源的有(ABCE)A.习惯和惯例 B.判例法C.制定法 D.法律解释E.国际条约与协定24．在我国，间接行政强制的种类有(CDE)A．警告 B．罚金C．执行罚 D．代执行E．抵缴25．关于行政许可，下列表述正确的有(ABC)A．行政许可存在的前提是法律的一般禁止B．行政许可是授益性行政行为C．行政许可要符合比例原则D．任何规范性文件都可以设定行政许可E．依法取得的行政许可可以自主转让27．行政救济的种类有(ABCDE)A．行政复议 B．行政诉讼C．行政赔偿 D．行政补偿E．信访制度29．在我国，行政立法的主体有(ABCDE)A．国务院 B．国务院各部委C．省、自治区、直辖市人民政府 D．较大市人民政府院批准的较大的市以及经济特区所在地的市的人民政府制定的规章）；法律解释；条约与协定。39.论述行政程序的主要制度。P295－298答：行政程序的主要制度：1、表明身份制度（是指行政机关及其工作人员在进行调查或作出行政处理或处罚行为之始，应当向相对人出示履行职务的证明，表明其有权从事该项活动的制度）；2、告知制度（是指行政主体在作出行政行为时，应将有关事项告诉相对人的制度）；3、调查制度（是指行政机关在作出一项决定或裁决前，应当查明事实、收集证据的制度）；4、听证制度（是指行政机关在作出影响相对人权利、义务的决定之前，应当听取当事人的陈述、申辩和质证，然后根据经双方质证、核实的材料作出行政决定的一种程序制度）；5、说明理由制度（是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度）；6、辩论制度（是指行政机关在裁决当事人之间的争议时，应通知双方当事人到场，在行政机关的主持下，由双方当事人就有关事实问题和法律问题进行对质的一种法律制度）；7、回避制度（是指行政机关在决定和处理其管辖范围内的各种事项或裁决相应争议时，其工作人员若和所处理的事项或裁决的争议有某种利害关系，可能影响到公正处理或裁决时，应主动回避或应当事人的申请而回避的制度）；8、职能分离制度（是指为了加强对权力的制约，防止行政机关及其工作人员以权谋私和滥用权力，侵犯相对人的合法权益，而将行政机关的某些相互联系的职能加以分离，使之分属于不同的机关或不同的工作人员掌握和行使的制度）；9、信息公开制度（是指行政机关应通过各种方式和途径让相对人知晓有关行政活动的情况及有关信息资料）；10、不单方接触制度（是指行政机关在处理两个以上相对人的、具有相互排斥的事项时，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触，听取其陈述、接受其证据材料的制度）；11、时效制度（是指行政行为的全过程或其各个阶段受到法定时间限制的程序制度）；12、行政救济制度（是指在相对人不服行政机关作出的影响其权利义务的行政决定时，法律应为其提供申诉或申请复议以获得救济的途径与机会，由上级行政机关或法定行政机关对原行政决定进行审查并作出裁决的制度）。39．试论比例原则。P42－43答：比例原则是行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和保护相对人的权益，如为实现行政目标可能对相对人权益造成某种不利影响时，应使这种不利影响限制在尽可能小的范围和限度，保持二者处适度的比例。39.论述行政强制的基本原则。P254－260答：行政强制的基本原则：1、行政强制法定原则2、行政强制公开、公正的原则3、行政强制与预防相结合的原则4、行政强制与说服教育相结合的原则5、行政强制比例原则和适当原则6、行政强制保护当事人合法权益的原则7、行政强制效率原则8、行政强制协助执行的原则39.论行政行为的无效条件和法律后果。P136－138答：行政行为的无效条件：1、行政行为具有特别重大的违法情形2、行政行为具有明显的违法情形3、行政行为的实施将导致犯罪4、没有可能实施的行政行为5、行政主体受胁迫作出的行政行为6、行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。行政行为无效的法律后果：行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何主务，并且对此种不履行不承担法律责任行政相对人可在任何时候请求有权国家机关宣布该行为无效有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效，因为无效行政行为不具有公定力和确定力行政行为被宣布无效后，行政主体通过相应行为从行政相对人所获取的一切均应返还相对人；所加予相对人的义务均应取消；对相对人所造成的一切实际损失，均应赔偿。39.论行政相对人的权利。P106-107答：根据我国有关法律、法规的规定和行政法理，行政相对人在行政法律关系中主要享有下述权利：申请权参与权了解权批评、建议权申诉、控告、检举权陈述、申辩权申请复议权提起行政诉讼权请求行政赔偿权抵制违法行政行为权39．试述行政法治原则的主要要求。P38-42答：行政法治原则的主要要求：依法行政控制滥用自由裁量权政府对违法、侵权行为承担法律责任保护人权，维护公民的基本权利和自由六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)40．1997年3月，S市嘉利来房地产有限公司向韩国大宇株式会社贷款兴建嘉利来世贸广场，并与其签订了《土地使用权抵押合同》。该合同经S市房地产管理局登记生效。同年10月，嘉利来公司取得商品房预售许可证和外销许可证。韩国大宇株式会社认为土地使用权已经抵押，嘉利来公司无权不经抵押权人的同意预售在抵押土地上的新建房屋；为此，韩国大宇株式会社紧急请求抵押合同登记机关S市房地产管理局予以保护，维护其合法权益。S市房地产管理局根据《S市房地产抵押办法》(S市政府制定)的规定：“土地使用权抵押时，其土地上的建筑物、附属物(包括在抵押期限内的新增部分)均为抵押物的一部分”，遂作出决定：禁止嘉利来公司预售抵押土地上的新建房屋。而嘉利来公司认为：根据《中华人民共和国城市地产管理法》第5l条的规定，房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产，所以他们有权预售抵押土地上的新建房屋，S市房地产管理局的行政决定违法。嘉利来公司遂请求法院撤销S市房地产管理局“禁止预售抵押土地上新建房屋”的行政决定。问题：《S市房地产抵押办法》是本案的审查对象还是审查依据?(2分)为什么?(3分)答：《S市房地产抵押办法》是本案的审查对象。根据我国行政诉讼法的有关规定，人民法院对被诉的具体行政行为的合法性进行审查。本案被诉的具体行政行为是S市房地产管理局“禁售抵押土地上新建房屋”的行政决定，而该行政决定是根据《S市房地产抵押办法》作出的。根据我国行政诉讼的法律适用规定，《S市房地产抵押办法》不是人民法院行政审判的依据，而应成为本案的审查对象。本案应如何选择法律的适用?(2分)为什么?(3分)答：本案应选择适用《中华人民共和国城市地产管理法》，根据我国行政诉讼法的规定，人民法院审理行政案件以法律、行政法规、地方性法规为依据。41．2008年4月，DY市嘉业房地产开发公司根据DY市发展和改革委员会《关于东营河综合治理工程概算和招标方案的批复》文件向DY市规划局申请办理东营河综合治理工程建设用地规划许可证。DY市规划局经审核，认为DY市嘉业房地产开发公司申请的东营河建设用地规划许可证材料符合用地规划，遂根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，为DY市嘉业房地产开发公司核发了东营河建设用地规划许可证。但是此行为却遭到利害关系人DY市益方置业集团的申诉。益方置业集团声称早在1996年6月他们就取得了东营河建设许可用地范围内的部分土地使用权，依法享有对该地段部分土地50年的使用权。益方置业集团认为DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证行为侵犯了益方置业已有的同一地块的土地使用权。于是益方置业集团向省建设厅申请行政复议。省建设厅作出了维持行政复议决定书。益方置业不服，遂向法院提起行政诉讼，请求法院撤销被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证。问题：益方置业集团是否具有行政诉讼原告的主体资格?(2分)依据是什么?(3分)答：益方置业集团具有行政诉讼原告的主体资格，根据相关法律规定，与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。本案中，益方置业集团属于利害关系人。(2)被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证是否合法?(2分)依据是什么?(3分)答：被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证不合法。根据相关法律规定，“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人”。“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人预备队有要求听证的权利”。而被告DY市规划局在核发本案建设用地规划许可证时未履行告知利害关系人益方置业集团的义务，存在程序违法行为。40.隶属于某市交通局的机动车执法大队认为张某的行为违法，并向张某出具了加盖某市交通局公章的行政处罚决定书，罚款数额为5000元。张某不服，决定向人民法院起诉。在起诉前，该机动车执法大队整体划归某市城市管理执法局。问题：（1）该行政处罚在正式做出前，是否应告知张某有要求举行听证的权利？（2分）为什么？（3分）答：应该告知。因为根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出较大数额罚款的处罚决定之前，应告知当事人有要求举行听证的权利。本案的被告应是谁？（2分）为什么（3分）？答：本案的被告是某市交通局。因为该具体行政行为是某市交通局作出的，而不是某市城市管理执法局。41.刘某对某市城市管理执法局的行政处罚决定不服，向该市人民政府提起行政复议。在行政复议期间，城市管理执法局重新收集了部分证据并提供给复议机关，复议机关根据这些证据做出维持决定。刘某不服并向人民法院提起行政诉讼。在法定期限内，城市管理执法局又将这些证据提交给法院并提交了一些在复议期间没有提交的证据。问题：（1）复议机关的决定是否合法？（2分）为什么？（3分）答：不合法。因为根据《行政复议法》的相关规定，被申请人应当在法定期限内提供当初做出具体行政行为的所有证据，本案中城市管理执法局重新收集的证据不属于当初做出具体行政行为的证据。（2）本案的举证责任主体是谁？（2分）城市管理执法局在复议期间没有提交的证据能否作为定案证据？（3分）答：本案的举证责任主体是城市管理执法局。因为根据法律相关规定，作出具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院队定原具体行政行为合法的依据。40．2009年2月4日S县人民政府(甲方)依据S县工业园区规划项目要求，委托S县Z镇政府与S县Z镇W村村委会签订了“征用S县Z镇W村七组、八组(乙方)位于S县工业园区规划区域范围内的集体土地的补偿协议”。该协议约定甲方征用乙方位于S县工业园区规划区域土地270亩，征地补偿费用7，064，304元人民币，分6年付款等相关内容。S县Z镇W村七组、八组村民得知该征地补偿协议后不服协议内容，拟向法院提起行政诉讼。试分析：(1)本案的被告是S县政府还是S县Z镇政府?(1分)并说明理由。(1分)答：本案的被告是S县政府。因为S县政府是征地人，S县政府Z镇政府签订征地补偿协议的行为是受S政府的委托做出的。S县Z镇W村村委会在本案的诉讼主体资格?(2分)并说明理由。(2分)答：S县Z镇W村村委会是本案的第三人。因为村委会即不是本案的征地人（被告），也不是被征土地的所有人（原告），而是村集体组织的管理者，是与本案征地行为有直接利害关系的第三人。如何确定本案的管辖法院?(2分)并说明理由。(2分)答：本案的管辖法院是S县政府所在地的中级人民法院管辖。因为按照我国行政诉讼法第十九条的规定：因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地的人民法院管辖。又根据2000年最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释之第八条（一）的规定“被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件”属于行政诉讼法第十四条（三）规定的“本辖区内重大的、复杂的案件”由中级人民法院管辖。41.2009年10月14日晚7时30分左右，司机孙X驾车行至一路口时被一男子拦下。拦车男子声称：天冷事急打不到车，请孙X捎他一程，孙X同意。上车后，该男子声称要按出租车价格付钱，孙X专注开车并未理会。孙X车开出四五分钟后，该男子要下车并同时掏出10元钱扔在车的仪表盘上，随后该男子伸脚急踩刹车，并伸手拔车的钥匙。与此同时，孙X看到他车的前侧驶来一辆面包车，车上冲下几名便衣男子自称是执法队的，他们认定孙X在开黑车拉客，搞非法营运。于是，这几名便衣男子拿走了孙X的驾驶证和行车证，扣留了孙X的汽车，并将孙X拉到附近停着的一辆车上。此时，拦车男子早已跑掉。孙X想报警，但其手机也被这些执法者没收。车上的几名身穿制服的男子对孙X进行了讯问，并拿出P区城市管理行政执法局调查处理通知书指控孙X搞非法营运，令其在调查处理通知书上签字。孙X在与这些执法者解释了1个小时无果的情况下，被迫签字才得以离开。事发后，孙X感到冤枉，绝望之下他砍下自己的小手指以示清白。试分析：(1)P区城市管理行政执法局便装执法行为的性质。(2分)答：P区城市管理行政执法局便装执法行为属于行政强制中的行政调查行为。(2)P区城市管理行政执法局便装执法行为是否合法与适当?(2分)为什么?(6分)答：不合法不适当。按照行政强制调查基本原则的要求，行政主体在进行行政调查时行为要合法并适当。合法性原则要求执法者在进行行政调查时需出示执法身份证明，佩戴公务标志，而P区城市管理行政执法局便装执法调查时没出出示其公务身份证明。适当性原则要求调查手段合理、公平、适当，以取得最佳社会效果。而P区城市管理行政执法局以“钓钩”手段执法显然不适当。40.甲市出租车司机刘某应一位乘客要求送其到乙市。到达乙市乘客下车后刘某即在当地拉了一位乘客欲去B市。这一行为被正在执法的乙市城市管理执法局发现并报告了乙市交通局。乙市交通局执法人员到达现场查明情况后，依据乙市人大常委会制订的《出租车管理条例》(乙市是国务院批准的较大的市)对刘某作出了罚款3000元的行政处罚。试分析：(1)如刘某对行政处罚决定不服，是否可以起诉乙市城市管理执法局?(2分)为什么?(3分)答：可以。因为根据行政诉讼法的规定，行政主体作出的行政行为对自身有利害关系的，可依法向人民法院提起诉讼。乙市交通局在正式作出行政处罚决定前，是否应告知刘某有要求举行听证的权利?(2分)为什么?(3分)答：应当告知。因为根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出较大数额罚款的处罚决定之前，应告知当事人有要求举行听证的权利。41.户籍所在地为A区的张某和于某在C区共同侵害了第三人，手段与情节基本相同。C区公安机关对张某作出了行政拘留10天的行政处罚，对于某作出了罚款200元的行政处罚。公安机关在D区对张某执行行政拘留处罚。试分析：(1)张某如果对行政处罚决定不服，可否向D区人民法院提起行政诉讼?(2分)为什么?(3分)答：不可以。根据《行政处罚法》的规定，对限制人身自由的行政强制措施不服而提起诉讼，由被告所在地或原告所在地人民法院管辖。而D区人民法院既不是原告所在地人民法院又不是被告所在地人民法院。如果张某“以行政处罚显失公正为由”请求人民法院作出变更判决，人民法院是否应支持其诉讼请求?(2分）为什么?(3分)答：应支持。根据相关法律规定，人民法院变更判决具体行政行为，必须具备两个条件：是具体行政行为系处罚行政行为，对非行政处罚的具体行政行为人民法院不能直接变更；行政处罚有显失公正的情况。所以，如果张某以“行政处罚显失公正为由”请求人民法院作出变更判决，人民法院应支持其诉讼请求。40.海滨市在进行城市规划实施的过程中，发布了一个规范性文件，规定以投标的方式，将西城商业用地的使用权转让给出资的企业，以出资额的高低决定中标者。2004年4月，亚太公司与锦秋公司均出资投标，两个企业的其他条件基本相同，但亚太公司的出资额大大高于锦秋公司。然而，该市政府最后作出决定由锦秋公司开发这块商业用地的决定。亚太公司不服，认为市政府侵犯了其公平竞争的合法权益，向人民法院提起了行政诉讼，要求撤销市政府作出的由锦秋公司开发商业用地的决定。问：(1)亚太公司是否具有原告资格？（2分）为什么？（3分）答：具有原告资格。因为根据《行政诉讼法》第24条规定，享有原告资格的法定条件有三：一是必须以自己的名义向人民法院提起诉讼；二是认为具体行政行为侵犯其合法权益；三是原告必须是行政相对人在诉讼中，锦秋公司的诉讼地位是什么？（2分）如果法院判决撤销市政府的决定，锦秋公司是否可以对此提起上诉？（3分）答：锦秋公司是行政诉讼第三人。因为根据《行政诉讼法》规定，行政诉讼第三人对人民法院的一审判决裁定不服的，有权提出上诉。41.某省公路局为了修建一条高速公路，与某道路建筑公司签订协议。双方约定，由该道路建筑公司自筹资金并负责修建高速公路；自高速公路修建完毕五年内，由道路建筑公司按物价部门批准的收费标准向使用高速公路的车辆收费，作为其收回投资和利润的回报。问：(1)省公路局与道路建筑公司签订的上述协议是行政合同还是民事合同？（2分）为什么？（3分）答：是行政合同。理由是：行政合同双方当事人，至少有