详解人员密集场所安全规范

详解人员密集场所安全规范2013-07-0916:56:58作者:毛晓刚来源：京报网-北京日报分享到：更多再过一周就是春节了，如何保障影剧院、商场、超市、公园等人员密集场所的秩序和安全，引起本市有关部门的高度重视。1月24日，市安全生产委员会召开新闻发布会，市商务局、市文化局、市园林局发布了《北京市娱乐场所安全管理规范(试行)》、《北京市营业性演出场所安全管理规范(试行)》、《北京市互联网上网服务营业场所安全管理规范(试行)》、《北京市电影放映单位安全管理规范(试行)》、《北京市商场、超市安全管理规范(试行)》、《北京市餐饮业安全管理规范(试行)》、《北京市公园风景名胜区安全管理规范(试行)》7个安全管理规范(以下简称《规范》)，对商场、超市、公园、歌舞厅、影剧院、网吧等人员密集场所的安全工作提出了具体要求。目前这7个《规范》已开始试行，3月24日起正式实施，在广泛征询社会各界意见后，《规范》将成为强制性地方标准。安全无小事，《规范》处处凸显着对细节的关注：安全出口不得设置门槛台阶、网吧不得装封闭门窗和栅栏、烟道转角处每月至少清理1次、超市购物车数量有限制、仓库堆放要保证“五距”……一些此前并不被人们重视的安全细节被明确提及;一些模糊的安全规定被数字化、具体化、标准化。《规范》实施的核心目的，就是提高人员密集场所的安全系数，既保护广大市民的生命财产安全，又维护商家利益。对《规范》中一系列与广大读者密切相关的“细节”，本报在此为您详细解读。室内人员密集场所设置“发光绳”引导人群疏散娱乐场所、营业性演出场所、电影放映单位、互联网上网服务营业场所、商场、超市、餐馆等人员密集场所的安全出口、疏散通道和楼梯口，应当设置符合标准的灯光疏散指示标志，疏散指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转角处距地面1米以下的墙面上，疏散指示标志的间距不宜大于20米。并在疏散走道的地面上设置蓄光型疏散指示标志(类似“发光绳”之类的发光指示标志——编者注)，保证疏散指示标志明显、连续、不遮挡。疏散用的应急照明，宜设在墙面或顶棚上，其地面最低照度不应低于0.5勒克司(照度，1勒克司等于一支蜡烛从1米外投射在一平方米的表面上的光的数量——编者注)，营业性演出场所和电影放映单位不低于1勒克司，照明供电时间不得少于20分钟。商场、超市、餐厅的应急照明连续供电时间不应小于30分钟。有关负责人说，经过检查发现，目前“发光绳”还没有在这些场所安装，但是其它指示标志还是齐全的。专职人员每两小时巡视一次娱乐场所、营业性演出场所、电影放映单位、互联网上网服务营业场所、商场、超市、餐馆等人员密集场所在营业期间禁止电、气焊等明火作业。设备维修等特殊情况确需动火作业的，应由单位的消防安全责任人或消防安全管理人批准，采取严密的防范措施，场所内严禁吸烟和明火照明，确保用火安全。半年演练一次应急预案娱乐场所、营业性演出场所、电影放映单位、互联网上网服务营业场所、商场、超市、餐饮业应按照有关规定，结合自身的实际情况，制定并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故等应急预案，每半年必须进行一次预案演练。有关负责人和从业人员能够掌握预案内容，履行预案规定的岗位职责。公园、景区专人监测限定游客人数公园管理机构应当按照《公园设计规范》规定的游人容量接待游人。风景名胜区管理机构应按照《风景名胜区规划规范》规定的容量接待游人。正常开放时要派专人随时掌握入园的人流量。据介绍，目前本市直属11家公园里都配备有监视系统，人员配有对讲机，可以全面了解情况，及时作出决定。应当设置警示标志在公园、风景名胜区游览危险地段、水域及有害动植物生长地区，应当完善安全防范措施，设置明显的警示标志，并应专人负责。非游泳区、非滑冰区、防火区、禁烟区应当设置明显的禁止标志。“但这条规范不仅是针对公园管理系统的，也是教育广大游人要严格遵守。”据有关负责人介绍，游人自我保护意识不强是造成安全事故的重要原因之一。个别游人对警示标志熟视无睹，由此每年都有在非滑冰区落水等事故的发生。“人员过多”标准量化公园、风景名胜区在遇有黄金周、主要节假日及大型活动等重点时期，景区、景点如展室、桥梁、狭窄路段等处人员过多(室内达到每1平方米1人、室外达到每0.75平方米1人)或遇有紧急情况和突发事件时，要立即启动应急预案。据有关负责人介绍，这是根据多年各景点实际工作经验总结出的。“比如颐和园的‘九道弯’，黄金周里常常挤得水泄不通。《规范》出台后，管理人员只要发现人数达到每0.75平方米1人的标准，马上就可以采取措施，比如只准单行，以此来控制人数。”餐饮企业装“小喇叭”引导疏散餐饮企业应设置小喇叭等应急广播系统和报警装置，遇紧急情况可以立即通知大堂、厅房、雅间和后厨等所有部位。设立10个以上雅间的餐饮企业应在房间内设置报警装置和安全逃生线路图。“北京有的餐馆里的包间很多，跟迷宫似的，要没人引领还真转不出来。所以，我们对拥有10个以上包间的餐馆做出此项规定。”有关负责人称。大餐厅要装自动灭火系统餐饮企业建筑面积大于1000平方米，应设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消防栓系统、火灾事故广播等消防设施。应在餐厅、操作间设置轻便灭火器材，灭火器材配置点的间距不应大于20米。电气设备每年至少由具备资格的专业部门进行一次安全检测。“必须找有资质的专业人员来进行电气设备的安装和检测，不是说随便找个学过两年电工的人就行的。”烟道转角处每月清理1次据介绍，仅去年上半年，本市就发生了100多起烟道着火事件。引发起火的原因在于烟道清洗不及时，油垢堆积，遇一点火星就着起来。为此，《规范》明确规定，所有餐饮企业抽油烟机、集烟罩、排油烟管道的清理工作纳入防火责任制，实行重点管理，每季度应全面清理1次。排油烟管道转角处的清理每月应不少于1次。“地下小吃城”禁用液化气高层建筑的燃气应采用管道供气，禁止使用瓶装液化石油气，设置在地下的食品加工餐饮等