2012年1月自考00228环境与资源保护法学试题及答案含解析

环境与资源保护法学年月真题

0022820121

1、【单选题】地震具有巨大的能量，但由于目前的科学技术水平限制，不仅不能用来改善人

类的生产和生活，反而具有极大的破坏性，不能称之为自然资源。这说明自然资源具有的属

性是（）

相对性

整体性

A:

可使用性

B:

有限性

C:

答D:案：C

解析：该题考查对自然资源属性的理解。能被称为资源必须能为人类利用和控制。地震虽

然破坏力大，但目前的科技水平下还不能为人类所控制。因此，C符合题意。

2、【单选题】我国环境污染防治法律均将限期治理的决定权赋予（）

县级以上人民政府环境保护行政主管部门

县级以上地方人民政府

A:

省级人民政府环境保护行政主管部门

B:

县级以上人民政府环境保护行政主管部门与县级以上地方人民政府共同行使

C:

答D:案：B

解析：该题考查限期治理权限的归属，比较简单，大家熟记就可以了。

3、【单选题】环境影响评价属于环境质量评价中的（）

预断性评价

回顾评价

A:

现状评价

B:

法律性的评价

C:

答D:案：A

解析：该题考查对环境质量评价分类。环境影响评价是根据发展规划对未来环境状况作出

评价，具有预测性。B项是对一个地区过去的评价。C项是对当前情况的评价。D项不是环

境质量评价的分类。因此，A项最符合题意。

4、【单选题】《水污染防治法》规定，省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能达

到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施（）

重点污染物排放的总量控制制度

排污申报登记制度

A:

超标排污收费制度

B:

重点污染物排放量的核定制度

C:

答D:案：A

解析：该题考查对污染不达标企业治理的理解。对有污染量削减任务的企业实施D项重点

污染物排放量的核定制度。B、C项是一般性的制度，不符合题意。

5、【单选题】某村庄的集体土地承包给农民李某，后来在土地下面发现有稀缺矿藏，享有该

矿藏所有权的是（）

村集体

李某

A:

国家

B:

三者都有份

C:

答D:案：C

解析：该题考查矿藏资源的归属问题，较为简单。《矿产资源法》规定，我国矿藏资源实

行单一的所有权制度，即矿藏资源属于国家，不因土地所有权或使用权的不同而改变。

6、【单选题】根据《固体废物污染环境防治法》的规定，以下说法正确的是（）

禁止进口固体废物

限制进口固体废物

A:

可以进口固体废物

B:

禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物

C:

答D:案：D

解析：该题考查对进口固体废物的处理问题。A项太绝对，B、C项不准确。此题较为简

单，要答对此题，必须要熟悉该法的基本内容。

7、【单选题】根据我国《野生动物保护法》的规定，国家重点保护的野生动物分为（）

一级、二级保护野生动物

珍贵、濒危的野生动物

A:

所有的野生动物

B:

有科学研究价值的野生动物

C:

答D:案：A

解析：该题考查重点保护的野生动物的分类。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生

动物和二级保护野生动物，收录入《国家重点保护野生动物名录》中。B、D项均是重点保

护野生动物的特点。C项保护范围过大。因此，只有A最符合题意。

8、【单选题】根据《国家突发环境事件应急预案》的规定，发生30人以上死亡，或中毒(重

伤)100人以上的情形为（）

较大环境事件

重大环境事件

A:

特别重大环境事件

B:

一般环境事件

C:

答D:案：C

解析：该题考查对环境事件的分类。B项是指发生10人以上、30人以下死亡，或中毒

（重伤）50人以上、100人以下。A项是指发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重

伤）50人以下。D项显然不符合题意。

9、【单选题】根据《排污费征收使用管理条例》的规定，下列对象应当缴纳排污费（）

向城市污水集中处理设施排放污水，交纳污水处理费的

排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准的

A:

直接向环境排放污染物的单位和个体工商户

B:

排污者原有设施、场所经改造符合环保标准的，自建成或改造完成之日

C:

答D:案：C

解析：该题考查对缴纳排污费的理解。《排污费征收使用管理条例》规定，排污者向城市

污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固

体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者

处置设施、场所经改造符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污

费。因此，只有C符合题意。

10、【单选题】根据《自然保护区条例》规定，禁止任何单位和个人进入的区域是（）

核心区

缓冲区

A:

规划区

B:

试验区

C:

答D:案：A

解析：该题考查对自然保护区的理解。A项核心区是为保护珍稀、濒危动植物的集中分布

区，不能进入任何人。B项缓冲区只准进入从事科学研究观测活动。C、D均可进入。因

此，只有A项才是最符合题意的。

11、【单选题】法律“生态化”的观点在国家立法中受到重视并向其它部门法渗透的特点是

在环境法的（）

发展阶段

产生阶段

A:

萌芽阶段

B:

完备阶段

C:

答D:案：D

解析：该题考查对环境立法发展的历史。20世纪70年代~现在是环境立法的完备阶段。这

一阶段的重要标志之一就是法律“生态化”的观点在国家立法中受到重视并向其他部门法

渗透。因此，D符合题意。

12、【单选题】在环境与资源保护法中关于防治环境污染，尤其是控制有毒有害物质的规定

体现的生态规律主要是（）

“物物相关”律

“相生相克”律

A:

“能流物复”律

B:

“负载定额”律

C:

答D:案：C

解析：该题考查对环境与资源保护立法尊重和体现生态规律的原则。A是指自然界中各种

事物之间有着相互联系、相互制约、相互依存的关系，改变其中的一个事物，必然会对其

他事物产生直接或间接的影响。B是指在生态系统中，每一生物种都占据一定的位置，具

有特定的作用，它们相互依赖、彼此制约、协同进化。D是指任何生态系统都有一个大致

的负载（承受）能力上限，包括一定的生物生产能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定

程度的外部冲击的能力。

13、【单选题】我国环境保护的统一监督管理机构是（）

国务院及地方各级人民政府

全国人大环境与资源保护委员会

A:

国务院环境保护委员会

B:

环境保护部

C:

答D:案：D

解析：该题考查对环境与资源保护主管机关的问题。此题比较简单，只需记忆即可。

14、【单选题】通常情况下，要达到环境质量标准的要求，应当实行（）

浓度标准

总量控制标准

A:

排放限额标准

B:

时限排放标准

C:

答D:案：B

解析：该题考查的是环境质量标准的要求问题。以技术和经济可行性为依据的污染物排放

标准，常以浓度标准来表示，即为浓度标准。以环境特点的排放标准常以总量限额为准，

成为总量控制。通常情况下，要达到环境质量标准的要求，应当实行总量控制标准。因

此，B项符合题意。

15、【单选题】根据《土地管理法》的规定，下列不能以划拨方式取得的土地是（）

国家机关用地和军事用地

城市基础设施用地和公益事业用地

A:

商业住宅用地

B:

国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地

C:

答D:案：C

解析：该题考查划拨方式取得土地的类型。根据《土地管理法》的规定，公益性用地可以

划拨的方式取得。商业用地基本上需要通过拍卖、招标的形式出让才可以取得。因此，C

项符合提议。

16、【单选题】按照大气污染物的来源，可将大气污染分为煤烟型污染、特殊型污染及

（）

石油型污染

工业型污染

A:

农药型污染

B:

生活型污染

C:

答D:案：A

解析：该题考查的是大气污染的类型。根据燃料性质和大气污染物组成和反应，可将大气

污染划分为四种类型：煤炭（煤烟型）型、石油型、混合型和特殊型。煤烟型大气污染是

指污染物是由煤炭燃烧时放出的烟气、粉尘、二氧化硫等所构成的一次污染物，以及由这

些污染物发生化学反应而生成的硫酸、硫酸盐类气溶胶等二次污染物。B、C、D项不符合

题干的分类。

17、【单选题】《森林法》规定，进行勘查、开采矿藏和各项工程建设必须占用或者征用林

地的，经审核批准后，由用地单位依照国务院有关规定缴纳（）

森林植被恢复费

森林生态效益补偿基金

A:

林业基金

B:

封山育林费

C:

答D:案：A

解析：该题考查的是占用林地的处理问题。C项是国家森林保护的基本制度之一。B项国

家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林

木的营造、抚育、保护和管理。D项没有这些费用。因此，A项符合题意。

18、【单选题】根据《渔业法》的规定，责令改正、责令限期经营开发利用、责令补办养殖

证等行政处罚形式属于（）

能力罚

财产罚

A:

申诫罚

B:

行为罚

C:

答D:案：D

解析：该题考查的是行政处罚方式性质的理解。A项一般指限制其从事某种行为资格的处

罚，如吊销营业执照。B项一般指罚款的形式。C是指警告、通报批评之类的处罚。责令

补办养殖证属于对当事人行为的一种约束。因此，D符合题意。

19、【单选题】为了保护被各群体、团体、有时为个人视为其文化遗产的各种实践、表演、

表现形式、知识和技能及其有关的工具、实物、工艺品和文化场所，联合国教科文组织于

2003年通过了一部公约，该公约是（）

《保护世界文化和自然遗产公约》

《保护非物质文化遗产公约》

A:

《禁止和防止非法进口、出口和转移文化财产权的公约》

B:

《海牙公约》

C:

答D:案：A

解析：该题考查的是国际环境法的历史。只需要熟悉有关国际公约即可，没有什么技巧。

20、【单选题】“特雷尔冶炼厂仲裁案”在国际环境法的历史中所解决的问题主要是（）

国家管辖范围以外自然资源的开发和利用

跨界污染引起的环境责任与赔偿

A:

B:

可持续发展

国际环境法的执行

C:

答D:案：B

解析：该题考查的是国际环境法的历史。“特雷尔冶炼厂仲裁案”在国际环境法的历史中

地位重要，是国家不损害国外环境责任的第一个重要司法判例。解决的是跨界污染引起的

环境责任与赔偿。

21、【单选题】根据《新化学物质环境管理办法》的规定，国家对新化学物质环境管理的制

度是实行生产前和进口前的（）

事先知情同意程序

申报登记

A:

分类管理

B:

报备管理

C:

答D:案：B

解析：这是一道记忆题。要答对此题，只需要熟悉相关规定即可。

22、【单选题】各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的比例为

（）

65％以上

70％以上

A:

75％以上

B:

80％以上

C:

答D:案：D

解析：这是一道记忆题。基本农田保护制度是我国一项非常重要的土地制度，基本农田必

须占耕地很大比较，才能保证三农的稳定。答对此题必须熟记有关法律规定。

23、【单选题】根据2002年修订的《水法》的规定，我国的水资源保护管理体制实行（）

统一管理与分级分部门管理相结合的体制

流域管理与行政区域管理相结合的管理体制

A:

统一管理体制

B:

分级分部门管理体制

C:

答D:案：B

解析：该题考查对环境与资源保护法保护的环境要素范围的理解。《水法》第十二条规

定，国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。例如，我国成立的黄

河、淮河水利委员会就是这种体制的体现。

24、【单选题】根据《刑法》第338条的规定，重大环境污染事故罪的最高刑期为（）

10年

20年

A:

无期徒刑

B:

7年

C:

答D:案：D

解析：该题考查的是刑法中有关环境犯罪的条文。学习环境法还需要平时关注一些其他法

律尤其是刑法中有关环境犯罪的修改。

25、【多选题】具有全球性并直接影响整个生物圈某些机制平衡的三大大气污染问题是()

水土流失

荒漠化

A:

酸雨

B:

二氧化碳的“温室效应”

C:

臭氧层的破坏

D:

答E:案：CDE

解析：该题考查的是三大大气污染问题。A、B显然不是大气污染问题。因此，本题只需要

用排除法即可作出。

26、【多选题】必须建立危险化学品安全管理制度的单位是()

生产危险化学品的单位

储存危险化学品的单位

A:

经营危险化学品的单位

B:

运输危险化学品的单位

C:

使用危险化学品的单位

D:

答E:案：ABCDE

解析：该题考查的是危险化学品安全管理的基本制度。危险化学品具有极强社会危害性，

因此，对于接触化学物品的单位都应当严格管理。涉及生产、储存、经营、运输以及使用

的单位都必须建立相关制度。

27、【多选题】下列属于《水法》规定的“水资源”范围的是()

空气中的水

A:

地表水

地下水

B:

动植物体内的水

C:

海水

D:

答E:案：BC

解析：该题考查的是水资源的范围。A项空气中的水，不能为人类控制，不能成为资源。D

项也不能被人类利用。E项海水虽然数量巨大，但目前的技术条件下，利用的还太少。水

法规定的是淡水资源。因此，B、C符合题意。

28、【多选题】有毒有害物质和行为的国际法律管制主要包括()

放射性物质的国际法律管制

危险化学品和农药的国际贸易管制

A:

持久有机污染物管制

B:

化学物质管制

C:

废弃物质管制

D:

答E:案：ABCD

解析：该题考查的有毒有害物质和行为的国际管制范围。E项不属于有毒有害物质的种

类。答对此题用排除法即可。

29、【多选题】从性质上区分，下列自然资源许可证的类型包括()

资源勘查许可证

资源开发许可证

A:

资源利用许可证

B:

资源进出口许可证

C:

资源运输许可证

D:

答E:案：BCD

解析：该题考查自然资源许可证的种类。A项是矿场资源审批的重要证件。E项并不是普

遍的许可证件，很多资源根本没有此类证件。从其性质看，可分为BCD三大类。

30、【多选题】根据《环境影响评价公众参与暂行办法》的规定，建设单位或者其委托的环

境影响评价机构、环保部门向公众公开信息的具体阶段是()

环评后阶段

环评开始阶段

A:

环评进行阶段

B:

环评审批阶段

C:

D:

预评价阶段

答E:案：BCD

解析：该题考查的是环境影响评价公众参与的时间问题。A项已经不需要再公开了，体现

不了公众参与。E项还没有实质性运作，没有什么有价值信息公开。

31、【多选题】根据《草原法》的规定，我国草原立法的目的是()

保护、建设和合理利用草原

改善生态环境，维护生物多样性

A:

发展农业生产

B:

发展现代畜牧业

C:

促进经济和社会的可持续发展

D:

答E:案：ABDE

解析：该题考查我国草原立法的目的。此题比较简单，草原不属于农业生产的范畴，立法

目的也就与农业生产无关。因此，C项不符合题意。

32、【多选题】根据《海洋环境保护法》的规定，对违法进行海洋石油勘探开发活动，造成

海洋环境污染的，由国家海洋行政主管部门进行的行政处罚措施是()

责令限期改正

暂扣或者吊销许可证

A:

警告

B:

罚款

C:

责令关闭

D:

答E:案：CD

解析：该题考查的是违法进行海洋石油勘探开发活动的处罚问题。违法进行海洋石油勘探

开发活动必须予以取缔，谈不上限期整改问题。B项不是海洋行政部门的职权范围。责令

关闭也不是对此类行为的处罚手段。因此，CD最符合题意。答对此题，需要熟悉相关法律

规定。

33、【问答题】简述人类同环境的关系。

答案：揭示人类同环境之间的相互关系及其发展变化的规律，是环境科学的基本任务。人

类同环境的关系可以作两个方面的最基本的概括：1、人类是环境的产物，人类要依赖自

然环境才能生存和发展；2、人类又是环境的改造者，通过社会生产活动来利用和改造环

境，使其更适合人类的生存和发展。⑴从自然界取出的各种资源，不能超过自然界的再生

增殖能力；⑵排放到环境里的废弃物不能超过环境的纳圬量，即环境的自净能力。

解析：该题考查了环境法的基本理念。要清楚环境法调整的目标是要解决人类与环境关

系，从战略高度上认识环境的重要性。

34、【问答题】简述“三同时”制度的概念和作用。

答案：三同时制度是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目（包括小型建设项目）、技

术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和

其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

“三同时”制度是我国首创的。它是总结我国环境管理的实践经验并为我国法律所确认的

一项重要的控制新污染的法律制度。该制度的建立是防止新污染产生的卓有成效的法律制

度。我国对环境污染的控制，包括：对原有企业污染的治理和对新企业产生新污染的防

治。“三同时”制度的实行应该和环境影响评价制度结合起来，成为贯彻“预防为主”方

针的完整的环境管理制度。

解析：该题考查了三同时制度的基本内涵，这是环境法中最为重要的制度之一。解答此题

需要大家准确叙述定义，并能适当展开。

35、【问答题】简述我国水土保持的主要管理制度。

答案：（1）水土保持工作指导方针的规定：国家对水土保持工作实行预防为主、全面规

划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。（2）法律规定的水土保持管理

制度主要有：水土保持规划制度；划定水土流失重点防治区制度；水土流失监测和公告制

度；水土保持方案和三同时制度；水土流失治理的行政代执行制度。

解析：该题考查了水土保持的基本制度，是水土保持法的重要内容。回答此题时要认真回

忆教材内容，尽量将各制度答全。

36、【问答题】简述共同但有区别责任原则。

答案：（1）共同但有差别的责任原则是指在保护和改善全球环境方面，所有国家负有共

同的责任，但责任的大小必须有所差别，具体而言就是发达国家应当比发展中国家承担更

大或者是主要的责任。（2）环境问题具有全球性,解决全球环境问题需要所有国家的参

与，每个国家都有责任。全球环保问题已经成为人类共同关注的焦点,而不只是某一个国

家的国内立法问题。（3）任何国家都不应该承担不成比例的有害的环境后果和解决环境

问题的成本。

解析：该题考查了国际环境法的基本原则。解答此题需注意题干的表述，应当从两个方面

来回答，注意答案的完整性。

37、【问答题】论述环境与资源保护立法中以可持续发展为导向的原则。

答案：（1）环境与资源保护立法中以可持续发展为导向的原则是指在环境与资源保护立

法中应当将实现人类社会、经济的可持续发展作为法律所要实现的理想目标，用新的发展

观取代传统的发展观，使人类的思想和行为在法律规范的引导下发生根本性的转变。

（2）可持续发展，就是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害

的发展。可持续发展是一种基于生态学、伦理学理念的发展观（3）可持续发展的概念，

最初是由挪威前首相布兰特朗夫人领导的世界环境与发展委员会(WCED)于1987年在其报

告《我们共同的未来》中首先提出的。报告中指出，可持续发展“既满足当代人的需要，

又不对后代人满足其足其需要的能力构成危害的发展”。（4）可持续发展包括两个重要

的概念：一是“需要”尤其是世界上贫困人民的需要，应将此放在特别优先的地位考虑。

二是“限制”及技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要的能力施加的限制。

（5）可持续发展概念的解释包含以下几个方面：第一，可持续发展的前提是发展，其目

的是为了增进人类的福利，改善人类的生活质量；第二，要实现发展以满足需要，但同时

应当为维持生态系统的完整性而限制某些行为，不至于因为当代人类的发展而危害满足后

代人类发展所需要的物质基础。第三，应当把经济发展与生态的可持续性有机地结合起

来。与传统的“发展”相比较，可持续发展在对发展概念的理解上更为强调更新人类伦理

道德和价值观，从而更新人类的生产、生活方式。1992年，联合国环境与发展大会上通过

的《21世纪议程》指出：各国立法的变革是实现可持续发展的基本要求。1994年，中国

政府批准在全国实施《中国21世纪议程》。

解析：该题考查的是我国环境法的立法理念问题。可以说整个环境法至始至终均贯彻了这

一原则。做这类题应该注意考虑答案的全面性，方可得满分。

38、【问答题】论述固体废物管理的原则。

答案：（1）固体废物是指被丢弃的固体和泥状物质，包括从废水、废气中分离出来的固

体颗粒，简称废物，通常也称作废弃物。（2）关于固体废物管理的原则：对固体废物实

行减量化、资源化、无害化。对固体废物减量化、资源化、无害化是防治固体废物污染环

境的重要原则，简称“三化”原则。减量化是指在对资源能源的利用过程中，要最大限度

地利用资源或能源，以尽可能地减少固体废物的产生量和排放量。资源化是指对已经成为

固体废物的各种物质采取措施，进行回收、加工使其转化成为二次原料或能源予以再利用

的过程。无害化是指对于那些不能再利用、或依靠当前技术水平无法予以再利用的固体废

物进行妥善的贮存或处置，使其不对环境以及人身、财产的安全造成危害。（3）全过程

管理原则。它是指对固体废物从产生、收集、贮存、运输、利用直到最终处置的全部过程

实行一体化的管理。（4）分类管理的原则。在管理上必须分情况采取分别、分类管理的

方法，针对不同的固定废物制定不同的对策或措施。

解析：该题考查了固体废物管理的基本制度，是固体废物法的重要内容。回答此题时要认

真回忆教材内容，尽量将各制度答全。

39、【问答题】甲厂新建投入生产，同时投入运营的还有该厂的污染物处理设施。甲厂运营

三个月后，认为污染物处理设施的运营增加了企业成本，遂私自决定不再运营该设施。当地

有一农民乙在甲厂投产后，就从甲厂的排污渠中抽水养鱼，以利用污水中的养分。但自从甲

厂停止运行污染处理设施后，污水中的污染物含量大大增加，乙鱼塘中的鱼因为养分过多开

始大量死亡。乙遂向法院起诉，要求甲厂赔偿损失。问：甲厂停止使用污染物处理设施的行

为是否违法?为什么?

答案：违法。根据我国环境法三同时制度，一切新建、改建和扩建的基本建设项目（包括

小型建设项目）、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项