2022-2023年度云南省安全评价师职业资格模考模拟试题(全优)

2022-2023年度云南省安全评价师职业资格模考模拟试题(全优)一单选题(共60题)1、一般情况下，当电流持续时间超过心脏搏动周期时，室颤电流，即最小致命电流为＿＿＿。（）

A．20毫安B．50毫安左右C．100毫安

答案：B

2、安全监督管理部门应建立重大危险源（）管理体系。

A．监督B．统一监督C．分级监督D．专项监督

答案：C

3、下列不属于电器火灾灭火器的是（）

A．干粉灭火器B．二氧化碳灭火器

C．泡沫灭火器D．1211灭火器

答案C

4、在清除电焊焊渣或多余的金属毛刺时，应____。（）

A．清除的方向须靠向身体B．佩戴眼罩和手套等个人防护器具

C．须开风扇，加强空气流通，减少吸入金属雾气

答案：B

5、汽油、煤油由于_______不同，有时平稳燃烧，有时发生爆炸。（）

A．温度B．压力C．燃烧条件D．氧化剂

答案：C

6、对评上3级伤残等级的职工，发放一次性伤残补助金的标准为（）的（）个月。

A．当地职工平均工资18B．本人工资20

C．当地职工平均工资22D．本人工资16

答案：B

7、电焊时，若有其它人在场，应采取下列哪项安全措施？（）

A．放置警告牌以示警惕B．放置警告牌，在工作场所周围设置屏幕

C．规定在场人士佩戴眼镜

答案：B

8、对于职业安全健康管理体系第二方审核和第三方审核的描述，正确的是（）。

A．第二方审核旨在为用人单位的相关方提供信任的证据

B．第二方审核的主客双方不应有利益关联

C．认证审核属于第二方审核

D．第二方审核只能采用一般的职业安全健康管理体系审核准则

答案：A

9、根据《刑法》，工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处（）有期徒刑或拘役。

A．三年以下B．三年以上C．五年以下D．五年以上

答案：A

10、脚手架上放砖的高度不准超过____侧砖。（）

A．三层B．五层C．六层

答案：A

11、吊篮脚手架悬挂吊篮的挑梁应____。（）

A．外低里高B．外高里低C．都可以

答案：B

12、根据《劳动法》，用人单位因故解除合同时，应当提前（）以书面形式通知劳动者本人。

A．十日B．二十日C．三十日D．四十日

答案：C

13、不属于预防机械危害的对策的是：（）

A．本质安全B．放松对员工的管理，靠其自觉性预防机械危害

C．增强管理D．提高人员技术

答案B

14、根据我国《中华人民共和国刑法》，交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处（）有期徒刑。

A．两年以上五年以下B．两年以上七年以下

C．三年以上五年以下D．三年以上七年以下

答案：D

15、复印机会产生下列哪种有害物质？（）

A．有害气体B．噪音C．高频电磁波

答案：A

16、应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，其中包括:（）。

A．应急队伍的建设B．信息收集与应急决策

C．事故损失评估D．应急预案的演练

答案：B

17、根据《道路交通安全法》，公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起（）工作日内完成机动车登记审查工作。

A．一个B．三个C．五个D．七个

答案：C

18、根据《职业病防治法》，职业病诊断争议由设区（）的根据当事人的申请，组织职业病诊断鉴定委员会进行鉴定。

A．县级以上地方人民政府卫生行政部门

B．县级以上地方人民政府劳动保障部门

C．市级以上地方人民政府卫生行政部门

D．市级以上地方人民政府劳动保障部门

答案：C

19、安全验收评价是指运用系统安全工程原理和方法，在项目建成（）后，在正式（）前进行的一种检查性安全评价。

A．试生产正常运行投产B．验收完成生产

C．验收完成投产D．投人生产验收

答案：A

20、对安全技术的监察包括（）。

A．生产工艺和机械设备是否符合安全生产法律、法规和标准

B．各类人员是否进行生产技术安全教育培训

C．特种设备安全管理水平是否合乎标准

D．事故的报告、登记、调查、处理是否合乎规定要求

答案：A

21、根据《安全生产法》，可能涉及安全生产违法的责任主体有：a各级政府职能部门的有关人员；b中介机构技术人员；c生产经营单位负责人；d安全生产专管人员；e从业人员。

A．abcdeB．bcdeC．acdeD．abcd

答案：A

22、根据《危险化学品安全管理条例》，国务院质检部门应当将颁发危险化学品生产许可证的情况通报国务院（）。

A．经济贸易综合管理部门、环境保护部门、公安部门

B．质检部门、公安部门、安全监察部门

C．经济贸易综合管理部门、质检部门、公安部门

D．环境保护部门、质检部门、安全监察部门

答案：A

23、如果在密闭场所使用内燃机，工人应采取什么措施免受危害？（）

A．佩带防尘口罩B．排放废气，远离密闭场所C．打开电扇吹风

答案：B

24、根据《建设工程安全生产条例》，在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，（）有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

A．作业人员B．负责人C．行政主管D．安全主管

答案：A

25、安全阀是一种_______装置。（）

A．计量B．连锁C．报警D．泄压

答案：D

26、职业病的分类和目录由国务院（）规定、调整并公布。

A．卫生行政部门会同国务院安全生产部门

B．国务院安全生产部门会同劳动保障部门

C．卫生行政部门会同国务院劳动保障行政部门

D．卫生行政部门

答案：C

27、在使用直爬梯进行攀登作业，攀登高度以一级高处作业即5米为限，超过____米时应加设安全防护圈。（）

A．2B．3C．4

答案：A

28、根据《建设工程安全生产条例》，下列选项中适用于《建设工程安全生产条例》的有（）个：抢险救灾、农民自建低层住宅、装修工程的安全生产管理。

A．0B．1C．2D．3

答案：B

29、根据《危险化学品安全管理条例》，禁止用（）生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品。

A．有毒化学品B．易爆化学品C．易燃化学品D．剧毒化学品

答案：D

30、氧气瓶直接受热发生爆炸属于____。（）

A．爆轰B．物理性爆炸C．化学性爆炸D．殉爆

答案：B

31、工作台上、机床上使用的局部照明灯，电压一般不得超过多少伏？（）

A．36伏B．20伏C．110伏

答案：A

32、采用人工挖孔时，挖孔作业人员下班休息必须盖好孔口，或设高于____厘米的护身栏封闭围住。（）

A．50B．80C．120

答案：B

33、触电事故中，____是导致人身伤亡的主要原因。（）

A．人体接受电流遭到电击B．烧伤C．电休克

答案：A

34、可燃气与氧化剂边混合边燃烧的燃烧叫______。（）

A．混合燃烧B．动力燃烧C．扩散燃烧

答案：C

35、井下低压安全供电的”三大保护”是指”接地、____、过电流”保护。（）

A．漏电B．断接C．双绝缘

答案：A

36、快速雨淋灭火设备的工作原理是（）

A．利用火灾时的烟气来打开电磁阀，雨淋管网喷水灭火

B．利用火灾时的温度来打开电磁阀，雨淋管网喷水灭火

C．利用火灾时的火光来打开电磁阀，雨淋管网喷水灭火

D．利用火灾时的可燃气体来打开电磁阀，雨淋管网喷水灭火

答案C

37、下列条件中除哪一条外是经营化学危险品的企业必须具备的?（）

A．安全设施B．专业技术人员C．严格的管理制度D．行政部门

答案：D

38、蒸汽锅炉安全技术监察规程适用于（）的固定式蒸汽锅炉。

A．以水为介质B．以水或油为介质C．以油为介质D．各种介质

答案：A

39、具有爆炸、易燃、腐蚀性质，易造成人身伤亡和财产损失需特别防护的物品称为____。

A．爆炸品B．易燃易爆品C．危险品D．腐蚀品

答案：C

40、根据《安全生产违法行为处罚办法》，剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放，或者未实行（），责令立即或者限期改正，并处一万元以上五万元以下的罚款；逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照。

A．多人保管、多人受罚B．双人收发，双人保管

C．多人保管、双人收发D．双人保管、多人收发

答案：B

41、校验合格的安全阀，在安装好有关附件装置后应进行_______。

A水封B．铅封C蜡封

答案：B

42、根据《建设工程安全生产条例》，违反本条例的规定，建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，（）。

A．给予罚款B．给予警告C．限期改正D．停止施工

答案：C

43、下列哪项是铸工操作时不需要的？（）

A．保持操作场所干燥B．操作前对工具进行预热C．正面看着冒口操作

答案：C

44、关于职业安全健康管理体系认证的描述，正确的是（）。

A．认证的对象是用人单位的职业安全健康管理体系

B．认证由认证机构既定的专职审核小组完成

C．认证过程需按照用人单位实际情况做出适当调整

D．认证的结果是用人单位取得国家统一的职业安全健康管理体系认证证书

答案：A

45、以下不能作为分析封闭火区是否熄灭的指标有____。（）

A．火区气体的一氧化碳浓度和氧气的浓度B．火区温度

C．火区流出水的温度D．回风流温度

答案：D

46、下列哪一种气体是属于易燃气体？（）

A．二氧化碳B．乙炔C．氧气

答案：B

47、压力表的使用压力范围应不超过刻度极限的（）。

A．80~90%B．20~40%C．40~50%D．60~70%

答案：D

48、《气瓶安全监察规程》规定，盛装一般气体的气瓶，每()年检验1次。

A．2B．3C．5D．1

答案：B

49、下列说法不正确的是（）

A．在火灾中，由于毒性造成人员伤亡的罪魁祸首是CO

B．火灾烟气的高温对人和动物都可以产生不良影响

C．在建筑火灾中，驱动力包括室内外温差引起的烟囱效应、燃烧气体的浮力和膨胀力、风的影响等

D．火灾高于中性面时，由正烟囱效应产生的空气流动能够使烟气流进竖井

答案D

50、《煤矿安全规程》规定确定火灾熄灭后才能启封火区，下列不属于火灾熄灭启封条件的是____。（）

A．气温下降到30度以下，水温低于25度，或与发火前相同

B．氧气浓度下降到5％以下

C．不含一氧化碳或封闭期间一氧化碳浓度下降，稳定在0．001％以下

D．稳定时间不少于半个月

答案：D

51、ＴＮ系统有几种类型？（）

A．1B．3C．2

答案：B

52、国家对工矿商贸企业的安全生产监督管理实行（）管理，分级（）。

A．分级、负责B．统一、审察

C．分层、审察D．统一、监管

答案：A

53、以下不能作为分析封闭火区是否熄灭的指标有（）。

A．火区气体的一氧化碳浓度和氧气的浓度B．火区温度

C．火区流出水的温度D．回风流温度

答案：D

54、要防止锅炉压力容器发生延性破坏事故，就要保证其承压部件的应力不超过材料的_________。（）

A．断裂韧度B．疲劳极限C．屈服极限D．强度极限

答案：C

55、单旗左右摆动，另外一面旗自然放下这一旗语信号的意思是：______。（）

A．停止B．紧急停止C．工作结束

答案：A

56、处理化学品工作后洗手，可预防患下列____病。（）

A．青光眼B．前臂痉挛C．皮肤炎

答案：C

57、《特大安全事故行政责任追究的规定》是国务院______年___月302号令发布的。

A．2001年11月B．2001年4月C．2002年4月

答案：B

58、以下不属于起重伤害的选项是（）。

A．起重机的电线老化，造成的触电伤害

B．员工在起重机操作室外不慎坠落

C．起重机的吊物坠落造成的伤害

D．起重机由于地基不稳突然倒塌造成的伤害

答案：B

59、高空作业的安全措施中，首先需要____。（）

A．安全带B．安全网C．合格的工作台

答案：C

60、编制矿山建设项目的可行性研究报告和总体设计应当对矿山开采的安全条件进行论证。矿山建设项目的初步设计，应当编制（）。

A．卫生专篇B．劳动专篇

C．安全专篇D．培训专篇

答案：C

二多选题(共20题)1、根据《建设工程安全生产条例》，建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

A．施工单位资质等级证明

B．拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明

C．拆除施工组织方案

D．堆放、清除废弃物的措施

E．对环境危害的详细说明

答案：ABCD

2、常用的灭火剂有____等。

A．水B．二氧化碳C．泡沫D．干粉E卤代烷

答案：ABCDE

3、根据《消防法》建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合（）。

A．国家标准

B．地区标准

C．行业标准

D．国际标准

E．法定标准

答案：AC

4、根据《工伤保险条例》规定，诊断和确认职业病的基本依据是什么？A．病人的职业史B．职业病危害接触史和现场危害调查与评价C生产工艺和技术D．临床表现以及辅助检查结果等

答案：ABD

5、下列控制措施中属于从源头控制粉尘危害的防尘措施包括（）。

A．远距离操作B．彻底革新生产设备

C．以无害物质代替使用含石英的材料D．密闭发生粉尘场所

E．缩短粉尘作业时间

答案：BCD

6、矿井中可燃物有固态、液态和气态三种形式，它们的燃烧形式有：________。

A．分解燃烧B．预混燃烧C．扩散燃烧D表面燃烧

答案：ABCD

7、锅炉爆炸的主要原因有_______等。

A超压破裂B．过热失效C腐蚀失效D水击破坏

答案：ABCD

8、安全生产监督检查的基本特征是（）。

A．权威性B．广泛性

C．强制性D．指导性

E．普遍约束性

答案：ACE

9、海因里希最初提出的事故因果连锁过程包括如下五个因素：遗传及社会环境；人的缺点；（）。

A．人的不安全行为或物的不安全状态

B．事故C．破坏

D．伤害E．人的失误

答案：ABD

10、建筑火灾中，烟气流动的驱动力是（）

A．烟囱效应B．燃烧气体的浮力C．风的影响

D．通风系统风机的影响E．电梯的活塞效应

答案ABCDE

11、根据《道路交通安全法》的规定，如下哪些行为将被受到拘留（十五天）处罚？

A．无证驾驶；B．事故后逃逸；C．超速行驶；D．醉酒后驾车的；E．违反管制不听劝阻的答案：ABDE

12、机械设计本质安全包括（）

A．本质安全B．失效安全C．定位安全D．机械布置安全E．安全防护

答案：ABCD

13、保护接零属于TN系统，而TN系统包括____。

A．TN－SB．TN－TC．TN－C－SD．TN－C

答案：ACD

14、起重机械的基本类型有（）

A．桥式类型起重机B．超重量起重机

C．臂架类型起重机D．升降类型起重机E．轻小型起重机械

答案ACDE

15、氧化剂不得与____同车装运。

A酸类．B．有机物C．还原剂

答案：ABC

16、设计安全装置时，要考虑的因素有：（）

A．正确地布置各种操作装置B．正确地选择工作平台的位置及高度

C．提供座椅D．出入作业地点要方便E．考虑人的疲劳程度

答案ABCDE

17、装卸危险化学试剂时，应轻拿轻放，严防（）。

A．震动B．摩擦C．重压D．撞击E．倾倒

答案：ABCDE

18、根据《职业病防治法》，建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时（）。

A．设计

B．施工

C．投入生产

D．使用

E．维护

答案：ABCD

19、下列对国家安全生产监察人员所承担的职责描述正确的是（）。

A．参加安全事故应急救援与事故调查处理

B．在发现职业危害严重时，须立即责令用人单位停产停业整顿，并向有关部门报告

C．对存在重大事故隐患的用人单位，应及时提出整改意见，并向有关部门报告

D．宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策

E．监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况

答案：ACDE

20、瓦斯在煤层中的存在有两种状态，即____。

A．游离态瓦斯B混合态瓦斯．C．吸附态瓦斯

答案：AC

三大题(共10题)1、案例建筑施工单位不依法建立应急救援组织案

【案情】

某建筑施工单位有从业人员1000多人。该单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出要建立应急救援组织。但单位负责人另有看法，认为；建立这样一个组织，平时用不上，还老得花钱养着，划不来。真有了事情，可以向上级报告，请求他们给予支援就行了。由于单位主要负责人有这样的认识，该建筑施工单位一直没有建立应急救援组织。后来，有关部门在进行监督和检查时，责令该单位立即建立应急救援组织。

【问题】该单位的行为与《安全生产法》哪条规定有悖？并请论述建立应急救援组织的作用。

【参考答案】

这是一起建筑施工单位不依法建立应急救援组织的案件。

应急救援组织是指单位内部建立的专门负责对事故进行抢救的组织。建立应急救援组织，对于发生生产安全事故后迅速、有效地进行抢救，避免事故进一步扩大，减少人员伤亡，降低经济损失具有重要的意义。

《安全生产法》第69条规定，危险物品的生产经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织生产经营规模较小，可以不建立应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员。按照一般原则，在市场经济条件下，法律不干预生产经营单位内部机构如何设立，这属于生产经营单位的自主营权的内容。但考虑到危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建筑施工单位的生产经营活动本身具有较大的危险性，容易发生生产安全事故，且一旦发生事故，造成的人员伤亡和财产损失都较大。因此，《安全生产法》对这些单位有针对性地作出了一些特殊规定，即要求其建立应急救援组织。

本案中的建筑施工单位有1000多名从业人员，明显属于《安全生产法》第69条规定的应当建立应急救援组织的情况。但该单位主要负责人却不愿意在这方面进行必要的投资，只算经济账，不算安全账，不建立应急救援组织。这种行为是违反《安全生产法》上述有关规定的，有关负有安全生产监督管理职责的部门责令其予以纠正是正确的。2、案例煤矿透水事故

【案情】

某日13时11分，某矿业有限责任公司一号煤矿井筒（22％下山平峒）离井口880米处发生特别重大透水事故，每小时涌水量约800立方米，致使三条平峒大部分被淹，直接经济损失3401．8万元。

经过调查查明，这起事故的主要原因是该县一个体煤矿非法开采河床煤柱，并越界穿河同矿业公司的一号煤矿井筒多处相互打通。由于该个体煤矿开采河床煤柱发生透水，水流沿该个体煤矿涌入矿业公司的一号煤矿井筒造成此次透水事故。

【问题】试分析引起这起事故的直接原因和根本原因分别是什么？

【参考答案】

从本案发生的直接原因看，是由于个体小煤矿非法越界开来造成透水事故。但另一个重要的原因就是该县对煤炭资源的管理工作跟不上。80年代初，在“放开搞活，有水快流”的政策指导下，该县小煤窑迅速发展起来，加之该县矿产资源管理机构几经变化，曾先后由县乡企局、煤炭局、矿管站和矿管局分别管理，办证审批不严，管理水平低，在很短时间内为23个小煤窑办理了采矿许可证，使所发采矿许可证矿区范围界线不清，导致河床煤柱被采，河床多处塌陷，小煤窑之间、小煤窑与大煤窑之间打通，河水泄入井下采空区，形成地下暗河，导致事故发生。

该县矿产资源管理部门的行为，违反了《安全生产法》第9条的规定。该条明确规定，依法对安全生产负有监督管理职责的部门依照有关法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的，必须严格按照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，不得批准或者验收通过。

因此，有关部门必须严格依法履行安全生产审批职责，不得降低标准和要求。该县矿产资源管理部门违反法律的有关规定，对小煤矿审批不严，使一些根本不具备安全生产条件的小煤窑投入生产，不仅自身发生事故，还最终导致大矿发生特大透水事故。这个教训是深刻的。该县矿产资源管理部门直接负责的有关主管人员和其他直接责任人员应当为此承担相应的法律责任。3、案例塔吊倒塌事故

【案情】

某城建公司承包修建一单位住宅楼工程，城建公司又将工程发包给本公司职工柳某。在工程建设中，柳某私下找公司负责人联系借用吊车吊运塔吊。某日，公司会计兼小车驾驶员李某把吊车开到工地。汽车吊驾驶员陈某用汽车将塔吊运至工地。

公司安装人员开始组装塔身。当日下午3点，汽车吊驾驶员陈某提出下班，理由是吊车油料用完，且天黑无照明灯。但现场施工负责人柳某不同意，派人找来汽油，让大家继续组装塔吊晚8点，发现塔吊的塔身被首尾倒装，无法与塔基对接。在安装人员的建议下，柳某和吊车驾驶员陈某叫来几个民工，运用钢丝悬挂重物、人拉钢丝使塔身移动的简易方法扭转塔身。由于无法掌握平衡，塔身突然倒塌，造成3人死亡，4人重伤。

【问题】根据《安全生产法》的相关规定，论述这起事故的主要原因有哪些？

【参考答案】

这是一起管理人员违章指挥、从业人员违章操作导致发生的生产安全事故。

根据《安全生产法》第16条的规定，生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。本案中，工程施工工地没有制定基本的安全措施，所用的汽车吊也不具备承担吊装任务的功能。由此可见，城建公司没有执行安全生产法律、法规，也没有加强劳动安全管理，完全是违法施工作业。

同时，根据《安全生产法》第35条的规定，生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业时，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中，现场管理人员违章指挥，吊车驾驶员及其他作业人员也都存在违章作业问题。此外，该案中的施工作业还违反了国家有关特种作业安全管理的规定。起重机械作业属于特种作业，其驾驶人员属于特种作业人员。

根据《安全生产法》第23条的规定，生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。本案中，汽车吊驾驶员陈某未经特种作业专业培训，没有取得相关资格证书，无证驾驶吊车。这是造成事故发生的主要原因之一。4、案例当地政府对特大生产安全事故隐瞒不报案

【案情】

某地一煤矿发生了一起特大透水事故，致使80多名并下作业的矿工遇难，直接经济损失8000多万元。事故发生后一天多，该矿矿长才将情况报告给分管矿业的副县长，并请求县里不要再往上报。副县长说：“这事不要再向别人报告。”尔后，副县长和县长商量，深感责任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦该矿被查封，县里的财政收入将受到极大影响。经和其他县领导商量，决定将事故瞒报。副县长还要求矿长一定要“把内部稳住”，并授意对死者家属可以多给补偿，以封住他们的嘴。

此后，县里主要领导多次开会，研究如何封锁消息，应付检查。同时还在接受新闻采访时一口咬定“只是发生了透水事故，但没有死人”。由于县政府不报告事故并严密封锁消息，这起事故被隐瞒达半月之久，后来由于新闻单位接到匿名电话举报，经过艰难采访，事故消息才被披露出来。

国务院事故调查组经过三个月的事故调查，确认了事故发生的时间、地点，查明了事故发生的原因、隐瞒事故的真相和有关人员的责任。经查，这是一起因非法采挖、以采代探、违章爆破引发透水的特大责任事故。

【问题】本案中，地方政府和有关责任人触犯法律的的行为有哪些？

【参考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府对特大生产安全事故隐瞒不报的案例。

生产经营单位发生生产安全事故后，有关地方人民政府接到报告后应当按照国家有关规定上报事故情况，《安全生产法》和其他有关法律、行政法规对此作出了明确规定。

《安全生产法》第71条规定，负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第16条也规定，特大安全事故发生后，有关县（市、区）、市（地、州）和省、自治区、直辖市人民政府及有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。这是地方人民政府的一项法定职责。

本案中，县政府有关领导人接到事故报告后，为了逃避责任（事后查明他们与矿主非法勾结，收受贿赂），与矿主串通一气，共谋对事故情况隐瞒不报，并采取措施封锁消息，致使事故被隐瞒长达半月之久，不仅违反了安全生产法等法律、行政法规的规定，而且性质极其严重，社会影响极其恶劣。对该县政府有关领导人必须予以严惩，依法追究其刑事责任。5、案例煤矿特大瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受伤，直接经济损失千万元。事故的大致经过是：事故发生的当天，该煤矿某采区回风巷电缆被挤坏，接地掉闸，停风停电，经三次处理仍未解决问题，致使采区无法送风，瓦斯浓度超限。同时，负责处理的电工，是未经专业考核培训的原采掘工转岗，处理电缆接地时装煤机防爆接线盒未盖，操作线裸露，铜线搭接。

发现瓦斯超限，人员撤出时未把控制装煤机开关置于断电位置，风机停转时未把风电闭锁开关和风机开关打到停电位置。在上述情况下，该采区换班时有关人员未向下一班作好情况交接说明，向有关领导汇报后也未及时采取排放瓦斯和处理漏电问题，下一班人上岗后违章送电，形成短路，产生火花，引起瓦斯燃烧爆炸，扬起煤尘，后又发生煤尘传导爆炸。

【问题】引起这起事故发生的主要原因有哪些？作为企业的主要负责人，应承担哪些安全生产责任？试从法律的角度分析之。

【参考答案】

这是一起特大安全生产责任事故，事故的发生不是偶然的，是该矿山主要负责人只重经济效益，严重不负责任，长期忽视安全生产的必然结果。

首先，该矿安全生产管理混乱，安全生产管理机构不健全，安全管理人员数量不足，安全生产岗位责任制不落实，不能发挥作用，违章指挥、违规操作问题严重。如，这次事故从发生瓦斯超限到爆炸经过了两个多小时，如果安全生产管理机构和人员健全，岗位责任制明确，能够严格按照有关规定及时排除隐患，就可以避免事故发生，而实际情况恰恰相反，最终导致事故发生。

其次，该矿安全生产投入严重不足，安全欠账多、安全设备不全，管理方面也存在严重问题，一些重要的科学监测手段和预防措施没有得到解决。比如，该矿安全技措工程只完成了计划的4%，到货的16台瓦斯自动检测报警断电仪和28台电扇遥控装置因种种原因长期没有安装使用，4台瓦斯遥测仪只安装了1台，且没有投入使用，采掘机电设备管理也较差，完好率只有5%，这些因素都成为导致事故发生的原因。

再次，对从业人员特别是特种作业人员的培训制度不健全，该矿以工代干和新录用的职工较多，上岗时又未经专门的培训，特别是一部分采掘工未经专业培训考核，取得特种作业人员操作资格，就转为电工上岗，成为导致事故发生的直接原因。

这起事故带给我们很多思考。安全生产，生产经营单位承担首要责任，而生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作必须全面负责。因为生产经营单位的主要负责人处于领导和管理的最高层次，对本单位包括安全生产在内的全部工作具有决策、指挥、调度、安排以及督促落实执行的权力，与单位的其他人员之间是一种领导与被领导的关系，单位主要负责人对安全生产工作真正重视了，整个单位的安全生产工作在很大程度上就有了保障。因此，生产经营单位的主要负责人在生产经营单位管理工作中，必须处理好发展生产与保障安全之间的关系，做到生产必须安全，不安全不生产。

为了保证生产经营单位主要负责人职责明确，《安全生产法》第17条规定：“生产经营单位的主要负责人对要单位安全生产工作负有下列职责：

（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

（六）及时、如实报告生产安全事故。

该案中，生产经营单位的主要负责人不履行法律规定的职责，忽视安全生产工作，应承担相应的法律责任。6、案例重庆綦江县虹桥特大坍塌事故

【案情】

1999年1月4日，重庆綦江县虹桥发生特大坍塌事故，导致40人死亡，14人受伤，造成直接经济损失631万元。事故相关责任人受到法律处理，即：纂江县县长、县委书记张开科被重庆市第一中级人民法院判处无期徒刑，县委副书记林世元被判处死刑，缓期两年执行，相关责任人都受到了相应的行政处分。

【问题】

我国安全事故行政责任处罚的法规有哪些？安全事故刑事责任处罚的的法律是什么？刑事处罚的最高力度是多少？

【参考答案】

1）行政责任处罚的法规主要有《安全生产法》、《职业病防治法》、《特大安全事故的行政责任追究规定》、《安全生产违法行为处罚办法》等。

2）刑事责任处罚的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事处罚最高力度一般是3－7年。7、案例电厂检修人员触电死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某电厂多经公司检修班职工刁某带领张某检修380

V直流焊机。电焊机修好后进行通电试验良好，并将电焊机开关断开。刁某安排工作组成员张某拆除电焊机二次线，自己拆除电焊机一次线。约17:15，刁某蹲着身子拆除电焊机电源线中间接头，在未检查确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业。在拆完一相后，拆除第二相的过程中触电，经抢救无效死亡。

刁某已参加工作10余年，一直从事电气作业并获得高级维修电工资格证书。该公司于2001年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试，但主要还是敷衍了事，并未将安全工作真正落到实处。

【问题】

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)刁某应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

18)结合实际谈谈你对这起常见事故的感想。

【参考答案】

1)【需要参照规程】

A.国务院1991年75号

B.国务院1989年34号

C.中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

D.《企业职工伤亡事故分类标准》

E.《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

F.《企业职工伤亡事故调查分析规则》→GB6443-86

2)【调查组成员组成】

按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》这起事故应由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)【采用何种分析】

这起事故应采用现场分析即事后现场深入分析的方法进行分析。

4)【事故勘察典型证据有哪些】

这起事故勘察的典型证据是电焊机设备的带电情况，电源的断接状态，电焊机设备的漏电保护装置等。

5)【事故勘察重点有哪些】

这次事故勘察的重点是电源的断接状态。

6)【刁某应负何种事故责任？】

这起事故刁某应负直接事故责任。

7)【导致这起事故的直接原因】

是作业人员刁某安全意识淡薄，工作前未进行安全风险分析，在拆除电焊机电源线中间接头时，未检查确认电焊机电源是否已断开，在电源线带电又无绝缘防护的情况下作业，导致触电。刁某低级违章作业是此次事故的直接原因。其次工作组成员张某虽为工作班成员，在工作中未有效地进行安全监督、提醒，未及时制止刁某的违章行为，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)触电事故

10)导致这起事故的间接原因

A.该公司于2001年制订并下发了《电动、气动工器具使用规定》，包括了电气设备接线和15种设备的使用规定。《规定》下发后组织学习并进行了考试。但刁某在工作中不执行规章制度，疏忽大意，凭经验、凭资历违章作业。

B.该公司领导对“安全第一，预防为主”的安全生产方针认识不足，存在轻安全重经营的思想，负有直接管理责任。

11)违反的有关法律条文规定

《安全生产法》第二十一条规定

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

《安全生产法》第二十九条规定

安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。

《安全生产法》第三十六条规定

生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《安全生产法》第五十条规定

从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

该公司在这些方面明显违反安全生产法的有关规定。

12)追究责任的相关依据

国务院第302号令

《安全生产法》

《安全生产行政复议暂行办法》

《企业职工奖惩条例》

13)该公司为化学危险品生产单位。根据《安全生产法》第80、81、82、90条，追究该厂主要负责人的法律责任；追究该公司相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任

14)事故直接经济损失统计范畴：

A.人身伤亡后所支出的费用：丧葬及抚恤费用、补助及救济费用、歇工工资；

B.善后处理费用:处理事故的事务性费用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费用；

C.财产损失价值:固定资产损失价值、流动资产损失价值

15)事故间接经济损失统计范畴：

A.停产、减产损失价值

B.工作损失价值

C.补充新职工的培训费用

D.其他损失费用

16)属重大损失事故

17)防范措施

为吸取事故教训，杜绝类似事故的发生，该公司应采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加强对现场工作人员执行规章制度的监督、落实，杜绝违章行为的发生。工作班成员要互相监督，严格执行《安规》和企业的规章制度。

B.所有工作必须执行安全风险分析制度，并填写安全分析卡，安全分析卡保存3个月。

C.完善设备停送电制度，制订设备停送电检查卡。

D.加强职工的技术培训和安全知识培训，提高职工的业务素质和安全意识，让职工切实从思想上认识作业性违章的危害性。

E.完善车间、班组“安全生产五同时制度”，建立个人安全生产档案，对不具备本职岗位所需安全素质的人员，进行培训或转岗；安排工作时，要及时了解职工的安全思想状态，以便对每个人的工作进行周密、妥善的安排，并严格执行工作票制度，确保工作人员的安全可控与在控。

F.各级领导要确实提高对电力多经企业安全生产形势的认识，加大对电力多经企业的安全资金投入力度，加强多经企业人员的技术、安全知识培训，调整人员结构，完善职工劳动保护，加强现场安全管理，确保人员、设备安全，切实转变电力多经企业被动的安全生产局面。

18)略8、案例临时工违章作业坠落事故

【案情】

2001年6月18日，云南某化工厂临时工X某在普钙厂化成皮带周围作清理卫生工作，当X某打扫完化成皮带周围卫生后，看到提升机周围石棉瓦上还有物料。由于在防护栏杆（栏杆高度为0.9米，栏杆距提升机的距离为0.26米，提升机的宽度为0.8米）内扫不到石棉瓦上的物料，就翻越栏杆到石棉瓦（石棉瓦上未搭跳板）上铲料，已经铲了部分物料，在继续铲料的过程中，石棉瓦被踩断，发生坠落，造成重伤（坠落高度为5.4米），直接经济损失4万余元。［注：有关规定：”石棉瓦上不固定好跳板，不准作业”］

【问题】根据以上事故经过，如何分析该事故的产生原因及建议的预防措施。

【参考答案】

这起事故的直接原因，是化工厂临时工未经专门的安全生产教育和培训，从事日常工作时，违反有关规定而造成的。同时，化工厂未在此类场所设置明显的安全警示标志，也无巡检人员负责日常的安全检查工作，导致这名工人的违章行为持续进行到发生事故为止。

《安全生产法》第28条规定，“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志”，第35条规定，“生产经营企业进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实”，第38条规定，“生产经营单位的安全管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人，检查及处理情况应当记录在案”。

建议的预防措施包括：

1）对现雇的正式、临时工进行一次系统的安全生产教育和培训，使其对工作岗位存在的风险充分了解；

2）在所有存在较大风险因素的场所、设备和设施上，检查安全警示标志和安全设施的完整性，对于未设立警示标记的地方，应重新设置。9、案例爆破作业死亡事故

【案情】

某县要修一条县级公路，郭某通过关系承包了一段10公里的工程。随后，郭某将其转包给张某，张某又将其分为三段，分别承包给于某、范某和林某。林某承包的路段由于开山架桥的地方较多，因此雇用了较多的施工人员。为了尽量减少开支，林某明知刘某之子刘甲、刘乙、刘丙无爆破员作业证书，仍以每天11元的报酬雇用，并要求刘甲既要完成其自己的爆破任务，还要管理好其两个弟弟的爆破作业和负责爆破现场的安全管理。为此，林某每天多给刘甲3元。

由于刘甲等人均是当地农民，根本不了解爆破的安全操作规程，在爆破过程中仅仅根据常识进行判断。同时，林某也没有制定或要求刘甲制定安全措施。因此，爆破施工中，经常发生一些小事故。但林某对之不以为然，直至在一次爆破作业中，刘甲因操作失误，造成2人死亡，多人重伤。

【问题】分析这起事故与《安全生产法》相悖的地方有哪些？

【参考答案】

这是一起由于作业人员缺乏安全作业资格以及违章作业等原因引起的生产安全事故。

根据《安全生产法》第35条的规定，生产经营单位进行爆破。吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中，正是由于施工者没有加强作业现场的安全管理，作业人员不具备相关操作资格、违章作业，结果造成人员伤亡事故。实践表明，发生爆破事故的原因大多是因为没有遵守操作规程和落实安全措施。血的教训要求我们在进行危险作业时必须确保操作规程的遵守和安全措施的落实。此案中，林某应当派专人负责爆破现场的安全管理，但其为了减少开支，没有派专人负责安全管理，而是让刘甲兼任安全管理员。

《安全生产法》还要求爆破现场必须采取必要的安全措施，确保爆破人员遵守操作规程。但是林某既没有做到这一点，也无视多次事故的发生，没有及时采取相应的安全措施防范重大生产安全事故隐患。另外，林某还违反了《安全生产法》第四十一条关于工程承包的规定。根据其规定，生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

同时，《安全生产法》第八十六条规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，导致发生生产安全事故给他人造成损失的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。此案中，林某与刘氏兄弟应当承担连带责任。10、案例玩具厂火灾事故

【案情】

×年×月×日，某港商独资工艺玩具厂发生特大火灾事故，死亡84人，伤45人，直接经济损失达260余万元（时价）。

该厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑。一楼为裁床车间，内用木板和铁栅栏分隔出一个库房。库房内总电闸的保险丝用两根铜丝代替，穿出库房顶部并搭在铁栅栏上的电线没有用套管绝缘，下面堆放了2米高的布料和海绵等易燃物。二楼是手缝和包装车间及办公室，一间厕所改作厨房，内放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实施封闭式管理。厂房内唯一的上下楼梯平台上还堆放杂物；楼下4个门，2个被封死，1个用铁栅栏与厂房隔开，只有1个供职工上下班进出，还要通过一条0.8米宽的通道打卡；全部窗户外都安装了铁栏杆加铁丝网。

起火原因是库房内电线短路时产生的高温熔珠引燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火势不大，有工人试图拧开消火栓和用灭火器灭火，但因不会操作未果。在一楼东南角敞开式货物提升机的烟囱效应作用下，火势迅速蔓延至二、三楼。一楼工人全部逃出。正在二楼办公的厂长不组织工人疏散，自顾逃命。二、三楼约300多名工人，在无人指挥情况下慌乱逃生。由于要下楼梯、拐弯、再经打卡通道才能逃出厂房。路窄人多，浓烟烈火，致使人员中毒窒息，造成重大伤亡。

经调查确认以下事实：

1)该厂雇佣无证电工，长期超负荷用电，电线、电器安装不符合有关安全规定要求；

2)厂方平时未对工人进行安全防火教育培训；发生火灾时，厂长未指挥工人撤离，自顾逃生；

3)该厂多处违反消防安全规定。对于消防部门所发“火险整改通知书”，未认真整改，留下重大火灾隐患，以向整治小组个别成员行贿等手段取得整改合格证。该厂所在地镇政府对此完全了解，不但不督促整改，还由镇长授意给整治小组送钱说情。

【问题】分析以上资料，回答以下问题：

1)该事故需要参照的案例分析规程有哪些?

2)该事故调查组成员包括哪些部门？

3)该事故应采用何种分析方法？

4)事故勘察典型证据有哪些？

5)勘察重点是什么？

6)该厂厂长应负何种事故责任？

7)导致这起事故的直接原因？

8)按伤害程度分这起事故属何种事故类型？

9)按伤亡事故的性质分类这起事故属何种事故类型？

10)导致这起事故的间接原因有哪些？

11)违反的有关法律条文？

12)追究责任的相关依据有哪些？

13)根据《安全生产法》提出初步处理建议；

14)这起事故直接经济损失的统计范畴？

15)这起事故间接经济损失的统计范畴？

16)经济损失程度级别属于哪级？

17)总结这起事故的教训

18)应采取哪些措施预防同类事故的发生？

【参考答案】

1)这起事故分析需要参照的案例分析规程有

国务院1991年75号

国务院1989年34号

中华人民共和国卫生部2002年3月15日第25号

《特别重大事故调查程序暂行规定》

《企业职工伤亡事故分类标准》

《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

《企业职工伤亡事故调查分析规则》等

2)按照《企业职工伤亡事故报告和处理规定》，这起重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查。

3)这起事故应采用现场分析即事后现场