2012年10月自考00319行政组织理论试题及答案含解析

行政组织理论年月真题

00319201210

1、【单选题】英国都铎王朝在商业集中的地方设立

郡

自治市

A:

村社

B:

百户区

C:

答D:案：B

解析：解析：英国都铎王朝时期（1485—1603）的地方行政组织由郡、百户区、村社三级

组成，其中行政长官由郡会议、百户会议产生。商业集中的地方设立自治市。所以答案

是：自治市。

2、【单选题】属于行政管理主体的是

乡政府

县长

A:

公安派出所

B:

村支书

C:

答D:案：A

解析：行政组织是行政管理的主体，在我国，狭义的行政组织是指国家权力机关——各级

人民代表大会的执行机关即国务院和地方各级人民政府系统。

3、【单选题】中华民国地方政府一般设立

2级

3级

A:

4级

B:

5级

C:

答D:案：A

解析：中华民国地方政府一般设立2级

4、【单选题】“千百万人才工程”致力于培养高层次人才，这属于行政组织的

纵向目标

横向目标

A:

B:

战略目标

战术目标

C:

答D:案：C

解析：第5章第121页。战略目标是行政组织在特定时限后所设想要达到的一种状态，它

的未来指向性很强.激励作用明显。如国家人事部为了加快高层次人才的培养速度，优化

人才结构，制定了一系列人才规划

5、【单选题】古立克提出的POSDCRB中的“C”指的是

指挥

命令

A:

协调

B:

报告

C:

答D:案：C

解析：古立克提出的POSDCRB中的七项要素是：（1）计划(Planning)（2）组织

(Organization)（3）人事(Staffing)（4）指挥(Directing)（5）协调（Coordination)

（6）报告(Reporting)（7）预算(Budgeting)。<br></p>

6、【单选题】中国古代荀子认为

“贤者在位，能者在职”

“明主治吏不治民”

A:

“贵贱无序，何以为国”

B:

“离居不相待则穷，群而无分则争”

C:

答D:案：D

解析：荀子说：“离居不相待则穷，群而无分则争。”意即只有社会分工、结成组织，人

类才能生存。

7、【单选题】行政机关内部的职位之间进行责权划分的是

办公制度

岗位责任制度

A:

财务制度

B:

会议制度

C:

答D:案：B

解析：本题考查的知识点是岗位责任制度的含义。岗位责任制度，是指在行政机关内部的

各个职位之问进行责权划分的制度，也就是根据每个行政机关的任务设置工作职位，进而

确定职位的责权范围，并因事择人的管理制度。

8、【单选题】主张扩大行政部门权力的是

卢梭

洛克

A:

孟德斯鸠

B:

汉密尔顿

C:

答D:案：D

解析：汉密尔顿的行政思想主要有主张扩大行政部门的权力和主张建立强而有力的行政组

织<

9、【单选题】按编制比例确定各级政府机构和人员的总额规定，是编制的

标准

限额

A:

结构

B:

等级

C:

答D:案：A

解析：编制标准是指按编制比例确定的各级政府机构和人员的总数额规定。

10、【单选题】同时具有宏观指导协调和具体业务管理职责的是

业务机关

综合性管理机关

A:

辅助机关

B:

统率机关

C:

答D:案：B

解析：综合性管理机关同时具有宏观指导协调和具体业务管理职责

11、【单选题】按行政活动程序分类，北京市工商局属于

咨询机关

执行机关

A:

监察机关

B:

信息机关

C:

答D:案：B

解析：工商局在行政活动中属于执行机关。

12、【单选题】必须由实施自治的民族成员担任的职位是

自治区主席

自治区政协主席

A:

自治区人大常委会主任

B:

自治区党委书记

C:

答D:案：A

解析：自治区主席必须由实施自治的民族成员担任

13、【单选题】主张“训导人民，实行地方自治”的是

孙中山

毛泽东

A:

邓小平

B:

江泽民

C:

答D:案：A

解析：孙中山在《建国方略》中指出：中华民国立国的根本在于人民要有自治能力。因

此，应“训导人民，实行地方自治”，使人民在基层直接行使民权，这是民主制度的根

基，也是国家的希望。

14、【单选题】影响行政组织成员人格心态最直接、最经常的因素是

组织的内聚力

群团关系

A:

组织成员的素质

B:

组织内部的人际关系

C:

答D:案：D

解析：影响组织成员人格心态的因素是多方面的。外在的社会环境和整个社会的人际关系

对行政组织成员的人格均有重要的影响，但行政组织内部的人际关系对其的影响则毫无疑

义是最直接、最经常的。

15、【单选题】行政组织各要素排列组合方式构成它的

体制

目标

A:

结构

B:

C:

系统

答D:案：C

解析：“结构”一词是生物学上的名词，是指一个生物体对所具有的各种要素的科学的特

定安排。行政组织结构则是指行政组织各种要素的一种特定安排，即行政组织各要素的排

列组合方式。

16、【单选题】1998年中国机构改革后，国务院部门由40个减少到

35个

31个

A:

29个

B:

25个

C:

答D:案：C

解析：1998年3月10日，九届全国人大一次会议通过《关于国务院机构改革方案的决

定》。根据改革方案，国务院不再保留的有15个部、委；新组建的有4个部、委。改革

后，国务院组成部门由40个减少到29个。

17、【单选题】法国专制君主制时期，负责地方行政事务的是

国王

大法官

A:

国务会议

B:

监察官

C:

答D:案：D

解析：法国专制君主制时期，地方行政、财政、司法事务由国王钦命的监察官负责。监察

官的设置，是法国完成中央集权化的行政框架的重要标志。

18、【单选题】最适用行政组织动态研究方法的领域是

组织法规

组织行为

A:

组织制度

B:

组织结构

C:

答D:案：B

解析：组织行为是最适用行政组织动态研究方法的领域

19、【单选题】“公安局110报警电话的反应态度”属于行政组织目标评估中的

效率标准

效益标准

A:

主观性标准

B:

回应性标准

C:

答D:案：D

解析：有些目标的属性主要是对目标服务对象的要求进行回应，回应的速度与态度非常重

要，以至于超越了具体结果或措施。如公安局对于“110”报警电话的回应态度就非常关

键。

20、【单选题】关于职位的正确的说法是

职位就是岗位

职位的核心是权力

A:

职位就是编制

B:

职位是能力的体现

C:

答D:案：A

解析：职位就是岗位.A说法正确

21、【多选题】古埃及法老被看成是

君主

神的化身

A:

宰相

B:

祭司

C:

圣雄

D:

答E:案：AB

解析：古埃及在公元前3100年左右的早期王朝时期就开始建立起中央集权机构，实行奴

隶制君主专制。国王称为法老，是最高统治者，拥有无限的权力，掌握着立法、行政、司

法、军事、财政与祭祀大权，他既被看成是君主，又被看成是神的化身

22、【多选题】行政组织规制型管理方法的主要内容有

组织标准化

决策民主化

A:

工作秩序化

B:

管理规范化

C:

服务社会化

D:

E:

答案：ACD

解析：规制型管理是一种采用严格的规章制度来约束行政组织成员的行为，以高效完成工

作任务的管理方法。具体而言，规制型管理方法的主要内容是：(1)组织标准化；(2)工作

秩序化；(3)管理规范化。

23、【多选题】行政组织内部目标有

整合管理资源

更新管理理念

A:

完善机关管理

B:

推动组织发展

C:

提升管理绩效

D:

答E:案：ACDE

解析：行政组织的内部目标主要有：管理组织资源，成功地进行绩效管理，实现机关的顺

畅运转，推动组织发展，等等。

24、【多选题】近年来，美国政府将其业务以合同的方式“外包”，以

简化行政程序

压缩政府职能

A:

精简机构和人员

B:

下放部门权力

C:

打破服务垄断

D:

答E:案：CE

解析：通过有选择性的“外包”，既减少了政府直接从事提供服务的管理机构和人员，又

通过市场竞争，节省了行政经费，更主要的还在于打破了政府对公共服务的垄断，推进了

服务的多元化。

25、【多选题】西蒙提出影响组织设计的主要因素有

目标体系

分工

A:

财政

B:

工作重心

C:

权力配置

D:

答E:案：ABDE

解析：西蒙认为，组织设计要有利于组织决策，有利于为决策所必需的信息传递、信息处

理工作。他认为，影响组织设计的主要因素包括：(1)组织目标体系；(2)分工；(3)组织

的工作重心；(4)组织的权力配置。

26、【判断题】我国的行政管理必须对人民代表大会负责。

正确

错误

A:

答B:案：B

解析：我国的行政组织必须对人民代表大会负责。

27、【判断题】企业家政府理论主张政府采用企业那样的运作方式。

正确

错误

A:

答B:案：A

解析：企业家政府理论主张政府采用企业那样的运作方式。

28、【判断题】社区居民委员会是基层政府的派出机关。

正确

错误

A:

答B:案：B

解析：街道办事处是市辖区政府或不设区的市政府的派出机关，而居委会是居民自治机

构，是居民自我管理的机构。

29、【问答题】简述行政机构内部编制设计的依据。

答案：（1）以最少的职位完成最大的工作量。（2）尽量将业务相同的工作任务交给一

个具体的单位或个人去完成。（3）员额的结构要合理。

30、【问答题】简述行政组织的含义。

答案：（1）行政组织有广义和狭义之分。（2）广义的行政组织是指各种为达到共同目的

而负有执行性管理职能的组织系统。它既包括各类企事业单位、群众团体、政党中的负有

管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系统中负右执行性职能的各类单位

和国家的整个行政机关。（3）狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律

组建的、体现统治阶级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、管理国家公共

事务的机关体系，是国家权力的执行机关。

31、【问答题】简述科学合理的行政区划应考虑的主要因素。

答案：（1）要有利于各地区人民和各民族的安定团结。（2）要有利于国家政权的统一

和巩固。（3）要有利于调动地方政府的积极性，充分发挥地方政府的作用。

32、【问答题】简述产生行政组织摩擦的客观原因。

答案：（1）组织结构与体制的不合理.（2）角色摩擦。（3）信息沟通渠道受阻。

（4）资源的短缺。

33、【问答题】结合当前实际，试述国际社会环境对行政组织的影响及中国行政组织应如何

创造良好的国际社会环境。

答案：一、国际社会环境对行政组织的影响：所谓行政组织的国际社会环境，就是指一国

在与外国或各种国际组织的相互交往过程中所形成的，影响该国行政组织及其功能的各种

因素的总和。它包括国际关系的发展、重大国际事件、战争与和平、国际组织与国际法、

国家间共同关心的其他事务等。国际社会环境不仅影响着国家行政组织的设立、地位的高

低，而且制约着行政组织权力的行使。1、国家之间的密切交往，影响各国行政组织的职

能、政策及机构。2、重大国际事件的发生，也会促使一些国家专门设立处理这些事件的

临时性机构。3、国际社会中的共同问题，使各国政府都相应设置了解决这些问题的职能

机构。4、国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的职能及机构。5、国家行政组

织的活动还要受到国际社会所公认的行为准则的约束和调整，受到规范国家间相互关系

的、具有法律约束力的国际法的制约。二、中国行政组织应创造良好的国际社会环境1、

培养行政组织成员的国际意识2、反对侵略，反对霸权主义，争取和平的国际环境3、坚

持独立自主的外交政策4、坚持和平共处五项原则，积极发展国与国之间的关系5、坚持

对外开放，加强与国际社会的全方位交流

34、【问答题】试述行政组织变革的主要征兆。

答案：当行政组织的内部状况无法适应客观环境的要求，需要进行组织变革时，一般会出

现下列征兆：一、行政组织职能的膨胀引起与其他社会组织职能的冲突1、行政组织侵占

了社会中介组织的职权。2、行政组织侵占了企业等经济组织的职权。3、行政组织抑制

了市场的贤源配置作用。二、行政组织与国家政治系统中其他组织的职责关系不顺1、党

政关系。2、行政组织与立法组织的关系。三、行政组织部门林立、机构臃肿、职责不

清、协调困难1、各部门的工作既有重复，又有遗漏。2、人浮于事，事浮于人。3、政

出多门，秩序混乱。四、行政组织上下级间的纵向信息沟通困难，指挥不灵1、上级指挥

下级不灵。2、下级情况不能上达。五、行政组织内部开拓进取的动力不大，缺乏生机

活力，空气沉闷六、行政组织与其特定的社会环境不相适应，不能很好地履行其行政职能

35、【问答题】西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛等南海地区自古以来就是我国的领土，历史

上我国先后设立过各种机构对其进行管理。新中国加强了南海地区的管理组织体系建设。

1959年，专门设立西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，由海南行政区领导。1988年，国

家撤销海南行政区，设立海南省，西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处归海南省管辖。

2012年6月21日，国家民政部发布《民政部关于国务院批准设立地级三沙市的公告》，宣布

撤销西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖西沙群岛、南沙群岛、

中沙群岛岛礁及其海域。新成立的三沙市人民政府驻地西沙永兴岛。永兴岛面积2.1平方公

里，现有居民600余人。岛上缺少足够淡水，需要外界供应。海南省、三沙市政府正在加紧

工作，健全组织机构体系，完善工作制度，制定领土管理、资源保护、海洋管理、旅游管理

等