零星道路交通设施建设及维护技术服务方案

1目录第一章招标需求理解程度 2第一节项目背景分析 2第二节服务区域的熟悉程度、服务工作内容 2第三节时间和人员安排、预期成果 7 9第一节组织机构框架图、内部分工 9第二节内部管理制度、安全保障方案 20第一项内部管理制度 第二项安全保障措施 第三节服务质量保证措施、服务承诺 第一项服务质量保障措施 第二项服务质量承诺 第三章应急方案 第一节可能出现的突发状况及应急解决办法 第一项机动车事故的应急预案 第二项电击伤的应急预案 第三项气体中毒的现场抢救 第四项火灾应急预案 第五项食物中毒事故处理应急预案 第六项职业中毒与职业病预防方案及处理预案 第七项施工现场伤亡事故预防方案及处理预案 第八项物体打击事故应急预案 第九项疫情防控应急预案 第二节应急事件的处理程序 210第三节应急处理小组设置 2第一章招标需求理解程度一、服务区域的熟悉程度二、服务工作内容(一)服务管辖区域划分：3理内部规定》,具体管理办法通过合同条款约定。(二)项目服务内容及要求：2.1交通设施的日常巡查①.中标单位需编制《市市道路交通设施日常巡查计划表》,按4含具体地点、设施名称、损坏数量、处理办法等),报告市交警业务2.2交通设施的日常维护容),并建立交通设施日常维护台帐。24小时全天候备勤待命，自接到市交警指令后需10分钟内响应，并在规定时间内到达现场(主城区30分钟内到达，海棠区、崖州区等偏远地区1小时内到达。),2小时内完成维护任务。如遇任务量较52.3交通管制设施搬运保障搬运设施名称、放置地点、设施数量、放置效果等内容),如有设施24小时全天候备勤待命，自接到市交警指令后需10分钟内响应，并2.4交通设施的零星建设6工任务的，在接到任务指令后1天内必须将无法完成任务的原因及2.5其他服务施工要求，按照中标后双方签订合同约定执行。(三)服务质量要求7一、时间和人员安排(一)时间安排完全响应招标文件要求2.2交通设施的日常维护小时全天候备勤待命，自接到市交警指令后需10分钟内响应，并在规定时间内到达现场(主城区30分钟内到达，海棠区、崖州区等偏远地区1小时内到达。),2小时内完成维护任务。如遇任务量较大、2.3交通管制设施搬运保障小时全天候备勤待命，自接到市交警指令后需10分钟内响应，并在2.4交通设施的零星建设8任务的，在接到任务指令后1天内必须将无法完成任务的原因及可定。(二)人员安排完全响应招标文件要求1、项目经理1名(公路工程或交通工程专业中级或以上职称);2、制图技术人员1名(本科或以上学历、三年以上工作经验);3、资料管理人员1名；4、现场管理人员2名(熟练掌握《中华人民共和国道路交通安定);5、现场施工人员10名：巡查2名、安全员2名、交通设施维护6名。二、预期成果(一)完全响应甲方和招标文件要求。(二)完全响应且满足招标文件服务质量要求。92.道路标线涂料需符合《路面标线涂料》(JT/T280-2022)等规4.交通护栏、杆件、爆闪灯、反光锥桶等第二章项目实施方案项目主管/总裁技术负责人/总工程师项目经理技术负责人、项目副经理预算员施工员质检员安全员材料员资料员保管员施工班组长1、组织施工的指导思想(2)注意抓好材料采购工作，尽量缩短采购时间。尤其应抓好(3)采取各种措施尽力减少不均衡施工的不利影响。考虑采取作。(1)负责组建项目经理部，推荐项目管理班子人员，报工程部审批.管好项目部人事工作。(2)参与制定质量目标负责工程项目施工全过程生产进度、质量、安全、文明施工等管理.组织实施质量保证体系。(3)负责做好施工前的准备，熟悉合同和图样要求，组织施工(4)负责项目施工的实施，做好组织、协调、督促、检查处理(1)负责现场技术质量管理，协调技术管理工作；(2)负责施工组织设计编制；(3)审核并解决现场重要技术问题；(4)负责现场全面质量监督控制；(5)负责组织对分项、分部工程的质量评定；(6)搞好资金管理，控制工程成本；(7)对项目的施工进度负责，对项目的施工质量负责；(8)配合做好竣工验收；组织绘好竣工图、整理好竣工验收资3、施工员(1)熟悉工程施工项目的合同要求、图样、质量标准和有关规(2)指导、督促、检查现场施工，并处理、解决施工中的技术(3)对项目的施工进度负责，对项目的施工质量负责。(4)负责专业技术管理，搞好施工现场布置、检查、验收。(5)负责现场翻样和班组作业工艺交底负责做好施工记录。(6)解决现场技术问题，搞好与设计、监理协调反馈工作。(1)按采购计划(或采购清单、采购合同)落实和接受采购物(2)负责对采购物资的验收，采购进库的物资应有合格、有效(3)负责做好物资进出库的台帐，做到帐、卡、物相符。(4)对物资发放的准确性负责，保证先入先出，并做好库存物(5)随时向项目经理报告物资使用情况，保证物资供应满足施(6)协助质量员对材料进行检测，严把质量关采购的材料应符5、质量员(1)熟悉工程施工项目的合同、图样、质量标准和有关规范、(2)会同材料员对物资的质量验收，对现场施工的质量进行指(3)负责配合甲方、监理、质监等单位的质量验收工作，对提(4)负责对施工中的技术资料按竣工验收的要求整理、编制，(1)按过程控制程序收集过程检测资料；(2)负责现场施工图、翻样图收发、存档；(3)负责现场技术文件、往来文件保管；(4)负责竣工资料整理、归档；(5)负责现场办公室日常文秘工作。7、计划员(1)正确掌握相关专业预算定额，认真执行国家和当地有关工(2)下发验收施工任务单，根据施工队完成质量情况核对签发(3)核发工资、奖金，分包工程应付帐款并建立台帐：(4)负责编制项目月进度、成本报表、台帐，正确及时核算项(5)对成本进行预测，按项目经理的要求，定期提出项目的成(1)参照施工组织设计及时编制填报设备使用进场调拨单；(2)满足设备进场的安全条件，参加进场设备的安装、调试及(3)督促操作工人遵守安全技术操作规程，及时填写各类原始(4)督促操作工人持证上岗和上岗前的技术业务培训；9、安全员(1)协助项目经理负责管理本项目工程的安全工作，贯彻执行(2)作好日常项目施工中安全检查情况的记载协助项目部作好(3)对所有施工人员进行上岗前的安全教育；(4)对现场施工设备、施工脚手架等安全情况进行检查，消除(5)制定施工现场安全操作规程并监督执行，负责召开现场安(6)向项目经理汇报安全管理工作情况，编写安全工作报告；(7)了解当地的有关规章制度，落实各项环境保护措施。(1)对所属工程队进行管理，领导施工人员安全、文明施工；(2)协助项目经理处理施工过程中的各项配合工作，妥善处理(3)根据施工进度计划表，落实施工人员及施工项目，确保施(4)协助质量管理人员进行工程验收；(5)主持工程施工工艺技术交底，监督各施工班组按国家施工(6)领导主持班组操作人员进行“三检”(自检、互检、交接(7)做好现场施工记录，为工程竣工验收准备第一手资料。(8)协助项目经理编制施工预算，控制各项收支。3、施工调度(1)工艺质量检查(2)安全检查(3)施工质量检查1)施工操作质量的巡视检查2)工序质量交底检查(1)质量检查认真检查各施工项目的质量，有缺陷的地方限期(2)现场清理工作(3)内部初检(5)现场机具余料撤场(6)整理归档技术资料一式五份，业主、监理方、质检部门、本项目部、城建档案管各一(7)编送竣工决算书(8)对验收中提出问题以及使用过程中出现不臻善之处，认真一、总则2、收文的管理与签收1)凡来公司公启文件(除公司领导订启的外)均由办公室登记签收2)对上级机要部门发来的文件，要进行信封、文件、文号、机3、公文的编号保管1)办公室秘书对上级来文拆封后应及时附上“文件处理传阅单”,并分类登记编号、保管。须由公司承办或归档的公司领导亲2)本外出人员开会带回的文件及资料应及时分别送交办公室秘4、公文的阅批与分转1)凡正式文件均需分别由办公室主任(或副主任)根据文件内送公司领导(或分管领导)亲自阅批后分送承办部门阅办。为避免2)一般函、电、单据等，分别由办公室秘书直接分转处理。如3)为加速文件运转，办公室秘书应在当天或第二天将文件送到依次传阅，最迟不得超过2天(特殊情况例外)。5、文件的传阅与催办1)传阅文件应严格遵守传阅范围规定，不得将有密级的文件带阅批文件一般不得超过2天，阅后应签名以示负责。如有领导“批3)文件阅完后，应送交办公室秘书，切忌横传。4)办公室秘书对文件负有催办检查督促的责任，承办部门接到1)严格执行党和国家的保密、安全制度，确保档案和案卷机密2)各部室应在每季度底向公司办公室移交上季度文书档案并履3)各部室应明确规定档案责任人，档案责任人(档案员)对本4)各类规章制度、办法、人事、工资资料、会议记录、会议纪5)各类承包合同、商务合同、协议的正本原件由财务部归档，6)归档资料必须符合下列要求：9)档案资料借阅需履行登记、签字手续，重要资料借阅需先请10)由分管领导定期组织档案责任人、业务部门组成档案鉴定处置。11)加强档案保管工作，做好防盗、防火、防虫、防鼠、防潮、1)公司经营发展决策中的秘密事项；2)人事决策中的秘密事项；3)专有技术；4)招标项目的标底、合作条件、贸易条件；5)重要的合同、客户和合作渠道；6)公司非向公众公开的财务情况、银行帐户帐号；7)股东会或总经理确定应当保守的公司其他秘密事项。5、记载有公司秘密事项的工作笔记，持有人必须妥善保管。如1)新公司成立，基本印章(公章、合同章、法人私章、财务章)2)因业务发展需要申请各职能部门专用章时，由需求部门填写1)印章的保管通过总经理授权赋予一些部门对其部门(专业)印章的保管权2)印章的使用任何部门在启用印章前，均需与公司(人事行政部)办理领取经开始使用的需自通知当日补办理领取手续)申请表》,经由分公司经理核准后并在《印章使用申请表》中签批，盖章前须先到综合办公室领取并填写《印章使用申请表》,经由公由财务部经理(或负责人)保管，主要用于银行汇票、现金支1)废止或缴销的印章应由保管人员填写《废止申请单》,并呈2)遗失印章时应由印章保管人员填写《废止申请单》,并呈公3)更换印章时应由印章保管人员依公司文件填写《废止申请单》,并呈分公司经理核准后，交由人事行政部按批示处理。如有1)职能部门印章保管人对印章具有独立使用权力，同时负全部责任，而对未经由负责人或保管人(公司经理)签批的公章使用经3)财务章的保管人无独立使用权力，但具有监督及允许使用权则负部分责任，而对未经由保管人(财务负责人)签批的公章使用4)法人私章的保管者是出纳，即是保管者又是使用者，但其无5)公司严禁公章、合同章、法人私章独立带离公司使用，因此6)公司高、中层领导，因异地执行重大项目或完成重要业务，7)如遇个人需开具个人相关证明，需由部门负责人以上担保签8)所有印章的使用，必须严格执行公司的公章使用章程，做好9)印章使用申请人及管理负责人要严格按照上述规定申请使用1)证照借用程序：借用人申请→部门负责人复核→主管副总经2)证照复印程序：借用人申请→部门负责人复核→主管副总经手续→归还(如证照复印件未使用，应立即退还证照保管人)。八、证明函管理制度3、使用证明函必须填写《证明函使用申请单》,经部门经理核1)参加人员：2)开会时间：3)会议主持：4)会议要求：5)会议主要内容：(1)行政办公室应根据办公会议形成的决定，三天内下达“总(2)总经理办公会议决定的事项，其主办部门和协办部门必须(3)无特殊情况，对总经理办公会议决定拒不执行，拖延不办际工作情况第一次：200元至2000元的经济处罚，第二次：给予年终奖20%—50%处罚，第三次：降职使用或劝其自动离职)(4)总经理办公会议下达的决定内容由综合管理部负责解释。(5)有关部门必须将决定的执行情况于下达决议之日起限期内2、公司月度例会制度1)参加人员：录。2)开会时间：3)会议主持：4)会议要求：5)会后工作：作情况第一次：给予200元至2000元的经济处罚、第二次：给予年终奖20%—50%处罚、第三次：降职使用或劝其自动离职)。1)采购、印刷品印制：2.各部门所需办公用品，应按“购物申请清单”中各项内容要人(证明人)和验收人不得为同一人。2)领用：1.各部门领用办公用品必须填写“领用单”,由部门负责人核3)保管：1.办公用品应由行政办公室专人进行登记造册，分类放置统一责人部门先向行政办公室申请，填写“用车通知单”,说明用车事1)无照驾驶；2)未经许可将车借予他人使用；3)违反交通规则引起的交通肇事；4)违反交通规则。5)意外事故、不可抗拒原因造成的车辆事故由公司酌情研究处1)日常管理4.驾驶员及派车人通讯必须保持24小时畅通，驾驶员应服从调2)安全管理3)维修、维护管理维修清单),交行政办公室审核、确认，由公司领导审批方可安排4)油料管理报里程数、油量使用情况。主卡由行政办公5)车辆违规处理规定发生事故由驾驶员或车辆使用人承担所有责任，并罚款100元/次。罚当事人50元，在当月工资中扣除。1)每周工作五天，加班可于事后调休。上午：9:00-12:00下午：13:00-18:002)如有调整，以新公布的工作时间为准，下属各部门、分公司1)公司员工上、下班(30分钟以内为迟到或早退、30分钟以上则视为旷工)迟到、早退一次，罚款20元，二次，罚款30元，2)无故不办理请假手续，而擅自不上班，按旷工处理。3、事假4、病假5、婚假6、工伤假1)公司员工在生产工作中因工负伤，在取得规定的因工证明材2)员工因工致残丧失或部分丧失劳动能力必须长期休息者，由1)员工配偶、直系亲属及岳父母、公婆死亡可请假三天，其死2)员工书面报告(或电话告知部门负责人),由部门经理、分9、旷工1)员工旷工一次，时间不超过半天，罚款30元，一天，罚款2)累计旷工两天以上，降职使用或按自动离职处理。1)参加公司组织的会议、培训、学习、或其他活动，如有事需2)日常考勤工作由综合管理部负责。员工迟到、早退而部门负病、事假扣发假期内全额工资(每天工资为：月度工资/40天)。4)凡受本制度处罚的员工，扣发其该年度一定数额的年终奖。十三、招聘1)用人部门根据实际工作需要填报“用工”申请表，向人力资源部申请并提出招聘岗位的基本要求(如：年龄、性别、学历等)。2)由人力资源部根据公司用工需求拟定招聘计划，经分管领导4)部门经理助理以上人选由分管领导和总经理亲自笔试和面试。5)员工的试用期为一至三个月。试用期满，可聘为公司合同制1)公司干部和员工在公司范围内调动，由用人部门提出拟调人2)公司各部门需增加人员，须向人力资源部提出用工申请，由3)公司干部和员工持行政办公室开具的“职工调动通知书”,3、离职1)试用人员离职应提前15日写出书面辞职报告，由用人部门填报“辞退员工审批表”,经批准后到人力资源部办理辞退手续。2)员工与公司签订劳动合同后，双方都必须严格履行合同，用3)合同期内员工辞职的，必须提前一个月向公司提出书面辞职4)员工本人辞职、被公司辞退、开除或提前终止劳动合同等，1)公司计算机由行政办公室负责管理和维护，行政办公室经理2)未经计算机管理人员许可，任何人不得擅自开机。3)未经培训的员工，应在计算机管理人员的陪同下进行上机操4)不得在计算机上放影碟、玩游戏或做与工作无关的事情。5)上网只允许查寻与工作有关的资料和信息。严禁进入聊天或6)公司起草的文稿，非特殊情况应在显示屏上直接校稿，方可7)计算机管理人员要定期对电脑进行维护和保养，以确保计算8)计算机管理员，应对经批准的上机操作人员，做好备忘录，9)非公司人员上机操作，须经计算机管理人员许可，并在计算10)离开计算机时，保持计算机待机状态，下班时，关闭计算6、财务人员力求稳定，不随便调动。财务2)收款、付款、资金调拨等业务结算票据盖章；收据、发票盖3)办理公司相关金融业务。2)公司从税务部门购买的发票由指定专人保管，必须在规定的3)公司所有的现金支票由出纳保管，出纳根据公司的经营需要4)收款收据是公司收取现金时开出的凭据，公司印制统一的收2)本制度根据相关的财经制度及公司的实际情况，将财务报销3)本制度适用公司全体员工。1)报销人必须取得相应的合法票据(相关规定见发票管理制度),据要求项目认真写，注明附件张数；金额大小写须完全一致(不得涂改);简述费用内容或事由。3)按规定的审批程序报批。4)报销5000元以上需提前一天通知财务部以便备款。报销单→须办理申请或出入库手续的应附批1)工资支付流程：1.每月1日由人力资源部将本月经公司总经理审批后的工资支付标准(含人员变动、额度变动、扣款、社会保险及住房公积金等信息)转交财务部；5.每月10日由财务部支付上月工资；2)社会保险支付流程：6、专项支出财务报销流程1)填写购置申请：按公司《资产管理制度》相关规定填写《资2)报销标准：相关的合同协议及批准生效的购置申请。3)结账报销：1.资产验收(软件应安装调试)无误后，经办人凭发票等资料办理出入库手续，按规定填写报销单(经办人在发票背面签字并附出入库单);4.若需提前借款，应按借款规定办理借支手续，并在5个工作4)其他专项支出报销流程其他专项支出包括其他所有专门立项的费用(含咨询顾问、广理提交请示报告(含项目可行性分析、费用预算及相关收益预测表等),经总经理签署审核意见后报董事长及其授权人审批。同签订前由公司法律顾问的审核，合同应注明付款方式等)。(1)由经办人整理发票等资料并填写费用报销单(填写规范参照日常费用报销一般规定);(2)按审批程序审批：主管部门经理审核签字→财务经理→总(3)财务部根据审批后的报销单金额付款；(4)若需提前借款，应按借款规定办理借支手续，并在5个工1)按照公司经营理念和管理模式，遵照国家有关劳动人事管理2)本制度适用于公司全体员工(临时工除外)。本制度所指工1)员工工资由固定工资、绩效工资两部分组成。2)工资包括：基本工资、岗位工资、加班工资、职务津贴、住3)固定工资是根据员工的职务、资历、学历、技能等因素确定的、相对固定的工作报酬。固定工资在工资总额中占60%。4)绩效工资是根据员工考勤表现、工作绩效及公司经营业绩确占0-40%。5)部门经理每月对员工进行考核，确定绩效工资发放比例并报6)员工工资扣除项目包括：个人所得税、缺勤、扣款(含贷款、借款、罚款等)、代扣社会保险费、代扣通讯费等。3、工资系列2)管理层系列适用于公司总经理、副总经理。3)职能管理工资系列适用于从事行政、财务、人事、质管、物4)生产工资系列适用于生产部从事生产工作的员工。5)营销工资系列适用于销售部销售人员(各项目部销售人员可参照执行)。1)电线、电器残旧不符合规范的，应及时更换；2)严禁擅自私接电源和使用额外电器，不准在办公场所使用电3)办公场所严禁使用明火。1)财务室要安装防盗门窗。2)重要部门的房间要设置防盗门窗，办公房间无人时要关好门3)公司财物不得随便放置，重要文件及贵重物品必须锁好；4)车辆停放时应采取必要的防盗措施。二十一、宿舍管理制度室。置。13、夜间最迟应于23时前返回宿舍(注意关闭门窗)。2、保洁员每天应在办公人员上岗前30分钟到岗，对办公楼内3、保洁员应至少每1小时巡视办公楼内卫生情况1次，发现问5、地面距离3米以上的外墙清洁，由专业清洁人员进行定期清业安全工作规程》,不管在任何场合各主要线路、设施应基本掌握，安全措施，每次罚款50元。1)负责内部文件和外部文件的收取、编号、传递、催办归档。2)负责公司文件打印、复印、传真函件的发送、各种会议的通3)负责公司的对外公关接待工作。4)为总经理起草有关文字材料及各种报告。5)保管公司行政印鉴，开具公司对外证明及介绍信。6)协助总经理做好各部门之间的业务沟通及工作协调。7)负责安排落实领导值班和节假日的值班。8)负责处理本公司对外经济纠纷的诉讼及相关法律事务。9)负责调查和处理本公司员工各种投诉意见和检举信。10)负责公司公务车辆管理。11)负责公司办公用品采购及管理。12)负责公司内的清洁卫生管理门卫、厂区治安管理。13)分析公司经济活动状况找出各种管理隐患和漏洞并提出整14)负责填报政府有关部门下发的各种报表及公司章程，营业15)公司人员招聘及员工培训员工考勤管理。16)员工绩效考核，薪酬管理。17)员工社会保险的各项管理。18)针对公司的经营情况提出奖惩方案，核准各部门奖惩的实19)人员档案管理及人事背景调查。20)检查和监督公司的员工手册和一切规章制度是否得到执行。21)负责与劳动、人事、公安、社保等相关政府机构协调与沟22)负责员工的劳资纠纷事宜及各种投诉的处理。23)负责公司员工工伤事故的处理。24)完成总经理交办的各项工作。1)公司财务预算、决算、预测。2)编制财务计划及会计报表，拟写财务状况分析报告。3)负责合同的管理，对公司对外的经济合同进行审核并备案。4)负责建立公司内部成本核算体系，并进行核算及控制工作。5)对各种单据进行审核。6)负责各种财务资料的收集、保管、保密工作。7)处理应收、应付货款等有关业务工作。8)负责公司税务处理工作。9)与财政、税务、银行等机关政府机构的协调与沟通，政府文10)监督公司不合理费用开支。11)公司全盘账务业务处理。12)核算、发放公司员工的工资。1)负责公司全面形象的管理工作，根据公司产品营销条件进行2)搞好公司的产品宣传策划。3)组织合同评审工作。4)催收货款做好资金回笼及账款异常处理。6)负责客户的沟通和联系及潜在客户的开发。7)负责建立公司营销资料库。1)负责公司产品规划、技术调查。2)新产品开发研制，样件制作、鉴定与审核。3)产品技术标准、技术参数、工艺图纸、工艺定额、材料消耗4)对新技术、新材料、新工艺、新设备的研究开发，促进公司6)向相关部门提供技术方面的服务并接受各方位的有关技术方7)负责建立公司技术资料库。8)收集客户对本公司产品使用情况的各种信息资料，并做相应9)按照技术工艺流程编写工序作业指导书。1)负责制订公司物资采购需求计划，并督导实施。2)负责编制公司物资管理相关制度。3)负责制订公司物资采购原则，实施统一采购。4)负责建立公司物资采购渠道，搞好供应商的择优、筛选与新5)负责严格监控公司物资的状况，控制不合理的物资采购和消7)组织建立公司物资消耗定额并严格定额管理。8)严格规范物资保管，采用科学的仓储管理办法，保证物资尽9)负责做好仓储管理，加强对有毒、有害、易燃、易爆、危险二十五、项目管理模式(一)有效的管理原则2、专注要点3、利用优点4、相互信任5、正面思维(二)建立和实施完善的管理服务体系进度管理、风险管理、范围管理等方面，这(三)培育高素质的员工队伍一是“引进关”,引进的人才要具有较高的专业技能、较好的二是“培训关”,针对不同的人员分别制订出详细的培训计划，(四)加强项目设备的管理加强设备服务项目的监督协调，定期(每周或每月)向项目管(五)实行时效工作制(六)全天候服务实行全天24小时服务，设热线服务电话。(七)加强员工培训在员工培训教育中除了向员工灌输“三优一满意”(即以优质的服务、优良的作风和优美的环境让客户满意)的工作理念外，还2、职业道德教育方面(1)“爱岗位”,要求热爱自己的工作岗位，珍惜来之不易的(3)“爱公司”,要求每一位员工热爱工作，对企业忠诚。(一)项目部会议制度(1)决定生产经营活动中的重大问题；(2)讨论决定、颁布重要规章制度、规定、办法等；(3)讨论和听取有关部门对经理部在生产经营等方面的意见和(4)研究处理生产经营活动，行政及业务的重大问题；(5)项目经理认为有必要研究讨论的其他问题。(二)办公会议(1)传达上级有关文件或会议精神；(2)汇报、检查各单位、各部门的生产、工作情况；(3)研究生产、工作中存在的问题；(4)布置、安排下周的生产工作；(5)项目经理认为需要通过会议解决的其他问题。(三)项目外务工作制度3、指导思想(1)坚决贯彻执行国家和地方的保密法规，严格按保密要求办(2)组织落实，建立健全保密组织机构，项目经理为保密第一(3)定期组织学习保密法规和保密制度；(4)定期检查保密工作，发现问题立即上报，并及时制定补救(5)对工程资料和机密文件必须编号、登记、加盖机密印签和(6)工程资料和机密文件的传递要有两人以上，不得在外复印(7)工程资料和机密文件的销毁必须由上级单位批准，由项目(8)人员和车辆进出施工现场须接受门卫检查，并办理相关手(9)未经有关部门批准，不得在工地范围内摄影、录像、拍照(10)加强队伍管理，把好队伍使用关，建立施工人员档案，(11)强化保密教育，增强全员的保密意识。(四)项目部企务公开制度和办法2、建立和健全项目部企务公开的领导体制和工作机制3、项目部企务公开的内容和事项(1)项目部的发展规划、工作计划、工作总结以及实施情况，(2)项目部制定的各项规章制度、办事规程、廉政规定。(3)项目部有关经费的预算及使用情况，其它各项收入来源、(4)奖金、补助费及各种补贴发放的办法、标准和使用情况。(6)对外合作、协调签定的有关协议及协议的执行情况。(7)人才引进、职工学习培训情况。(五)项目部企务公开的主要形式要制度，每年至少召开1-2次，召开的时间、议题和程序均按有关2、领导通过职工大会及各种类型的座谈会等形式通报工作情(六)项目施工管理组织机构(七)项目经理部组织机构设置原则2、精干高效原则3、管理跨度和分层统一的原则4、业务系统化管理原则6、项目组织与企业组织一体化原则(八)施工部署2、创造施工条件目部全体技术、管理、作业人员密切配合，协调一致，抓好工序质(九)组织机构生产管理工作。确保项目经理到位率主体阶段90%,后期80%;技术1、项目管理模式(即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理、组织协调),是顺利完成施工任务、实现施工工程目标的保证。(1)决策层——工程指挥部核心层(2)指导层——工程指挥部(3)项目管理层——工程承包项目经理部的工序搭接和进度、场地、交叉作业的相互配合。确保工程按照既(4)施工作业层——直接参与施工的作业班组3、公司总部对现场项目部的授权范围(1)代表企业法人全面履行合同责任；(4)代表企业法人与业主、监理等方面接洽有关工程合同等的(5)代表企业法人履行对业主指定分包单位的管理；(6)企业法人委托的其他责任。4、项目部与公司的管理职能指令关系现场项目管理机构，作为日常(正常)施工时的主要管理机构。IP,能够随时掌握工地的动向，并保证与业主和项目部项目管理机在施工过程中努力实现人身死亡事故“零指标”,杜绝重大人责任的重大交通事故；杜绝重大火灾事故，杜绝重大垮(坍)塌事故，控制轻伤事故发生频率；特种作业人员持证上岗率达100%;事故隐患整改率达100%;员工安全教育率达100%。(一)安全管理组织机构：为了加强本工程(二)主要职责(1)项目经理是本工程的安全生产第一责任人，对本工程的安(2)认真贯彻执行安全生产检查方针、政策、法规和上级的有(3)制定年度安全目标计划，审定有关安全生产的重大活动和(4)负责建立和完善安全生产保证体系，搞好安全生产工作。(5)主管并建立独立有效的安全监察专职机构，按规定配备充(6)审定安全技术措施、安全文明施工措施计划，并保证所需(7)贯彻重奖重罚的原则，审批奖惩办法。按照生产事故调查(1)认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规和上级有关(3)强化安全生产，健全、落实各施工队安全生产责任制。(4)主持编制好年度安全技术措施、安全文明施工措施计划，(5)协助项目经理负责日常安全管理工作，充分发挥安全管理(6)协助项目经理具体组织定期的安全生产大检查活动和开展(7)参加或主持本单位每周一次的安全分析会，主持定期召开(8)参加事故调查分析会及时掌握情况对事故责任者提出处理3.总工程师职责(1)总工程师对本工程的安全技术工作负领导责任。(2)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上(3)领导技术监督和技术管理工作。负责组织编制并审批现场(4)参加协助主管安全副经理召开每周一次的安全情况分析会(5)负责组织岗位技术培训、安全规程培训及特种作业人员的(6)参加安全生产大检查，经常深入生产现场，检查指导安全题。(7)参加事故调查分析，对事故原因提出分析意见，参与处理(1)施工队队长职责是本施工队安全生产第一责任人，对本施(2)认真贯彻执行国家安全工作方针、政策、法规及项目部有(3)组织编制本施工队的安全技术措施、安全文明施工措施，(4)支持本施工队安全人员工作，督促本队各班开好“周一”(5)领导本队各班组开展好每日安全检查，对查出的不安全因(6)做好新入场员工的安全教育工作，协调所属各班组之间的5.各施工队工程师、技术员职责(1)负责本队的安全技术工作。经常深入现场、班组监督检查(2)根据各个时期不同的工作任务及出现的安全技术问题，及(3)参加本队组织的安全生产检查，协助经理做好隐患整改措(4)参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分6.班组长职责(1)班组长是本班组的安全第一责任人，对本班组作业人员在(2)控制班组未遂事故异常问题，保证分解控制指标的实现。(3)做好新入员员工的安全技术岗位培训，经常进行安全思想(4)本班发生的异常、未遂事故，要认真做好记录，保护现场(5)认真进行每天的“站班会”和班后安全小结。(6)组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组(1)自觉遵守施工局的各项安全生产制度和本工种的安全技术(2)爱护和正确使用生产设备工具和个人安全防护用品，加强(3)积极参加单位组织的各项安全活动，有权拒绝违章指挥行为。(4)作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害(5)正确使用与爱护安全设施，未经工地专职安全员批准，不(6)不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器(1)贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规、条例及(2)做好安全生产宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经(3)经常深入施工队，掌握安全生产情况，调查研究生产中的(5)进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故调查和处(1)负责在组织、管理施工活动及进行生产调度的同时，把施(3)参加安全大检查，并督促整改安全隐患。(4)负责现场总平面的规划、布置与管理。(1)贯彻执行施工局有关施工机械管理安全工作规程的有关规(3)组织施工机械的定期技术检验和性能实验。参加大、中型(4)负责施工机械选型购置、修理改造、报废处理过程中的审(1)负责员工的体检、对有职业禁忌症者和职业病者，及时提(2)负责工伤人员的及时抢救和医护，并负责组织鉴定伤情。(3)负责宣传普及心肺复苏等各种急救知识，并在工地设置急(4)负责夏季防暑降温药品的供应。(5)负责餐饮后勤服务的卫生监督，防疫工作，保证非正常减(1)严格遵照合同条款中有关付款的条文，及时准确的上报相(2)在资金使用上坚决做到专款专用，不属于公司使用资金决(3)在抓计划的基础上做好调度工作不因计划不周导致物资积(4)若业主方按合同规定资金的一时不能到位，则不能因此而通过落实安全奖惩制度来不断增加安全监察的约束力，安全工作一(1)安全思想意识教育。就是通过说教，清除人们头脑中那些(2)劳动纪律教育。主要是使全体员工懂得严格执行劳动纪律(4)专业安全技术教育。是指对某一工种的岗位员工，必须具(5)安全技能教育。主要对员工进行安全操作技能，安全防护(6)事故案例教育。通过对一些典型事故，进行原因分析、事(1)会议形式。如安全知识讲座、座谈会、报告会、先进经验(2)报刊形式。订阅安全生产方面的书报杂志，企业自编自印(3)张挂形式。如安全宣传横幅、标语、图片、黑板报等。(5)现场观摩演示形式。如安全操作方法、消防演习、触电急(1)入职教育求。介绍本企业安全生产情况、企业施工特点、机械设备状况(机械性能、作用、注意事项)和生产危险要害部位。介绍一般安全生(2)施工队生产特点、作业内容不同，在进行安全教育时，要(3)岗位教育(1)查思想(2)查制度(3)查措施(4)查安全教育培训2.安全检查形式(1)每周组织一次全面性的安全文明生产大检查，由项目主要故的因素，然后按“三定”(定人、定时间、定项目)的原则逐项(2)施工队每周组织一次安全检查。由施工队队长负责，组织(3)班组每天进行二次安全文明施工检查。作业前班组长组织(1)专业性安全检查(2)季节性安全检查(3)阶段性安全检查(1)检查要有重点(2)检查和整改隐患紧密结合起来(3)检查要与总结经验、推广经验结合起来(4)推行安全检查表办法(2)项目经理是本单位第一防火负责人，全面负责本单位的消(3)防火保卫人员在施工局防火安全领导小组的领导下，具体项目安全组织，应该包括决策层(项目经理)、管理层(职能部门)、作业层(施工队),构成一个封闭的组织体系。项目设主管安全副经理1人，安全环保部设专职安全工程师1人，各施工队根据实际情况设安全员2人。在项目经理的领导下，在地方政府安施工现场负贵人安全鄙资责人施工现场负贵人安全鄙资责人1.所有施工项目在开工前必须编制有安全3.施工现场应实施机械安全管理及安装验收制度，机械安装要5.施工现场安全设施及各种限制装置需齐全、有效，八、施工现场安全管理措施进洞施员工员，实行挂牌明示制度，以方便(2)现场照明设施齐全、配置合理，经常检修，保证正常的生(3)加强施工的临时观测，及时反馈观测信息，依照观测结果(4)做好交通运输的安全工作，施工场地要设计交通指示牌。2.现场安全用电(1)所有施员工员应掌握安全用电的基本知识和所用设备性(2)配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防(3)所有电器设备及金属外壳或构架均按规定设置可靠的接零(4)施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，(2)各种机械设备视其工作性质、性能的不同，搭设防尘、防(3)运输车辆服从指挥，信号要齐全，不得超速，过岔口、遇(4)严禁作业人员酒后操作机械设备。(1)施工现场和生活区应建立门卫和巡逻护场制度，并佩带执(2)加强对施工队伍的经常管理，掌握人员底数，制订治安消(3)消防器材按有关规定配备齐全，在易燃物口处要有专门消(5)对员工经常进行治安、防火教育，培训消防人员，现场设(6)施工现场及生活区不得乱拉线、乱用电热器具；(8)与当地治安消防部门建立密切联系，并协助其工作。5.施工场地防洪、排水及防护设施损坏。(2)生活办公区根据实际地形在周围挖排水沟，并用浆砌石砌6.应用风险评估程序(1)为确保应急事件的联系、处理，在作业现场及调度室分别(2)在工地二十四小时设有值班车和值班司机，值班车要保证(3)一旦发现紧急情况立即电话报告队长、调度、现场经理和(4)出现人员伤害立即送往急救中心或附近医院救治。(6)现场经理或当班调度遇到紧急情况有权采取一切必要措(1)严格执行本单位《定额任务单》制度，对班组的工效、材(2)通过我公司建立起来的材料供应网络，采购货真价实的建(3)用于本工程的大、中型机械，由公司机管部统一调拨。机(4)工地现场预算员，结合财务及保管员，每周进行一次内部(5)设立资金专用帐户，保证工程款专款专用，决不将本工程第一项服务质量保障措施一、质量保证(1)贯彻国际标准IS09002质量保证体系，编制切实可行的各(2)本工程成立以项目经理为组长，并与生产副经理、项目总(1)施工质量管理组织(2)质量管理职责根据质量保证体系，建立岗位责任制和质量(3)项目总工程师：根据工程质量目标，组织有关人员编制贯(4)项目生产副经理：对工程质量负领导责任，具体负责贯彻报公司质量部，协调各专业工种之间的矛盾(5)技术质量股股长：熟悉工程图纸，解决设计图纸中的技术(6)质检员：组织施工过程中的质量自检，并提出自检报告，(7)施工员：施工员为分部分项工程施工的组织者和指挥者，(8)各专业工长：熟悉本专业图纸，施工规范，解决工序交叉(9)材料员：必须保证工程需要的材料、半成品及时地供应，(10)试验员：进行各种材料的复试和施工试验工作，并将复4、施工质量控制体系5、施工质量控制体系的设置6、施工质量控制体系运转的保证(2)“机”的因素。进入现场施工管理，机械化程序是提高为规定保管。8、施工质量控制措施(1)事前控制阶段：事前控制阶段是在正式施工活动开始前进理体系编制《质量保证计划》,制定现场的各种管理制度，完善计(2)事中控制阶段：是指在施工过程中进行的质量控制，主要(3)在保修阶段，按《建设工程质量管理条例》有关条款对本并将以下20个要素作为质量控制的要点，同时建立以项目总工程师(1)由项目总工程师负责编制项目质量计划，编制的内容和控(2)编制的质量计划必须经监理和业主审批后方能实施。(3)主要施工过程描述：根据招标文件先描述以下过程，待施(4)质量计划在实施中需要修改时，由总工程师向监理和业主(5)质量计划在实施过程中，未经监理和业主批准，不得随意(1)进货检验和试验的范围：原材料、构配件、半成品等。(2)所有进场物资都必须由现场材料员按照“采购控制”进行(3)下列情况之一时必须对物资进行检验和试验。(5)若因施工急需，并能及时追回更换的物资，由物资供应部(6)经检验和试验不合格品，由物资供应部报项目总工程师审(7)按照提供的《质量手册》和其他质量保证文件进行控制，本合同签订前(合同变更)先评审：提交到我公司经营处，由六、物资采购格，受控状况，厂家)。过程产品以单据标识为主，必要时也可采八、过程控制3、技术交底九、材料、设备质量控制十、施工设备质量控制(1)使用前须经过试车验收，验收合格后填写验收表。(2)所有投入使用的设备均应验证合同并挂验收合格牌，填写(3)设备维修保养均有相应的记录，并由设备所属部门保存。(4)按规定须持证操作的机操人员必须持证上岗，严禁无证作(1)施工现场的设备检查由项目部机管员负责，运行情况由机(2)公司特别派员对使用的机械设备进行跟踪综合检查，并填(1)中小型机械设备维修保养由设备项目部负责进行。(2)大型设备日常维修保养由设备公司负责。大修时须填写设(1)进货前，不论对项目部自购或业主提供物资均需按国家或(2)工程用物资需要试验合格，方可投入使用和入库，经检验(3)当生产继续，来不及验证且该物资能及时追回和更换的条录。(1)施工中的分项工程质量在班组自检、预检、交接检的基础定。(2)过程中上下道工序未经检验不合格，不得进入下道工序，(3)分部工程质量应由项目部技术人员组织评定。(4)过程中对特殊部位的过程检验，如隐蔽工程等必须由项目(5)业主亲自参加见证或试验过程或部位时，要规定该过程或规范、标准及有关规定进行的试(检)验记录外，施工单位还要按进行的指导文件和依据。因此，国家和各级标准的规定的实施细则，全面、科学、准确地记录施工及试(检)十五、不合格品的控制十六、质量记录的控制3、在施工进程中或完工后，质量监察/检查人员如发现工程存(1)当施工中发现可能引起质量缺陷时，应立即制止，并及时(2)当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向有关作业(3)当质量缺陷发生在某道工序，而且质量缺陷的存在将对下(4)工程完工后，发现工程质量缺陷时，应及时指令有关作业量事故发生后，必须在2小时内报公司管理处，并且24小时内提交9、工程质量事故的调查处理按照统一领导、分级负责的原则进任。1)材料及构件的计划分类(2)材料及构件申请计划，是根据需用计划，经过项目经理部(3)材料及构件供应计划，是负责材料供应的部门，为完成材(4)材料及构件加工订货计划，是项目经理部为获得材料或产(5)材料及构件采购计划，是我们为了向各种材料市场采购材2)影响材料及构件计划修改的几种因素(1)施工任务的改变。在计划实施中施工任务改变，临时增加(2)设计变更。在工程筹措阶段或施工过程中，往往会遇到设(3)到货合同或生产厂的生产情况发生了变化，因而影响材料(4)施工进度计划的提前或推迟，也会影响到材料及构件计划3)正确修订材料及构件计划(1)任务量变化：任务量是确定材料及构件需用的主要依据之(2)设计变更：(3)工艺变动：设计变更必然引起工艺变更，当然需要的材料(4)其它原因：如计划初期预计库存不正确，材料消耗定额变2、材料的采购、检验和使用原则(1)特定材料采购前必须与业主、监理单位、设计单位三方一(3)采购的材料和设备进场前，必须先行自检，再报验。检验(4)建立以项目经理监督，材料员负责的材料采供组，严格按(5)贯彻执行质量体系采购控制程序，建立合格供货商名册，(6)所有现场材料、半成品均执行质量体系产品标识和可追溯(7)工序作业前，对材料进行复验(核查现场材料质量及原始报告),若属不合格，立即禁止使用，搬离施工现场。3、材料的储存与管理(3)材料领用要办理材料出库手续，出库单一式三份，现场技(5)工程的废旧材料属公司财物，须由项目部报公司批准后统(6)材料库由专人保管，负有全权责任，其他人员不得擅自入(7)总公司财务部每周进行清查、盘点。1)施工前的准备工作：这是现场材料管理的开始，为材料管理2)施工中的组织管理工作：这是现场材料管理和管理目标的实3)施工收尾阶段：施工即将结束时，现场管理工作的主要内容“货比三家”在签订合同后，工序施工之前，组织有关人员了(1)加强材料运输管理，是保证材料供应，促使施工顺利进行(2)材料运输的基本原则：及时、准确、安全、经济(3)加强材料运输的计划管理，做好货源、流向、运输路线、(4)建立和健全以岗位责任制为中心的运输管理制度，明确运(5)车辆机械选择(6)车辆安排(7)运输过程注意事项(8)现场车辆指挥5、材料的现场管理措施1)现场材料管理的具体内容验收准备(1)场地和设施的准备。料具进场前，根据用料计划、现场平(2)覆盖物品的准备。(3)计量器具的准备。根据不同材料计量特点，在材料进场前配齐所需的计量器具(各测量器具需提前进行检验),以确保验收(4)有关资料的准备。包括用料计划、加工合同、翻样、配套2)现场材料发放管理方法(1)现场材料发放的班组作业计划(任务书),根据任务书上签发的工程项目和工程并在3日内补齐限额领料单，交到材料部门作为正式发料凭证，否⑧对价值较高及易损、易坏、易丢的材料，发放时领发双方须3)现场材料仓库的管理(1)建筑材料仓库的设置(2)建筑材料的收发保管(3)材料的验收。货的一部分，一般抽查5%-10%,抽查中发现问题时，可扩大范围或(4)材料保管③整齐清洁：材料码垛要牢固、定量、整齐、方便，料架⑥勤于盘点：做到日清、月结；平常收发料时，随时盘点，发4)建筑材料的维护保养(1)库房的温度、湿度管理(2)防锈：金属和金属制品，在周围介质的化学作用或电化学5)仓库安全(1)仓库设备要经常检查修理，要保持库区整洁，道路畅通，(2)仓库所有的度量衡器要经常校验，最好一周一次，至少一(3)严格执行门卫制度，严禁闲杂人员入库。危险品要专人负(4)建立安全检查制度，定时进行认真的安全检查。下班要关(1)以现场生产经理牵头组织并对成品保护工作负全面责任。(2)主管工程师负责实施。(3)各作业班组负责自身施工范围内成品保护。(4)成品保护的责任划分，并落实到岗、落实到人。(5)制定成品保护的重点内容和成品保护的实施计划。(6)分阶段制定成品保护措施方案和实施细则。2、成品保护责任管理措施2)现场材料保护责任3)施工阶段的成品保护责任及管理措施(1)阶段特别是收尾、竣工阶段的成品保护工作尤为重要。施(2)上道工序与下道工序要办理交接手续。项目经理部起协调(3)接受作业的人员，必须严格遵守现场各项管理制度：不准(4)项目经理部制定季度、月度计划时，要根据总控计划进行(5)项目经理部技术部门对班组及成员的操作交底的同时，必的污染和损坏，从而提高一次成优率，避免(1)成品保护制度(2)项目部根据施工组织设计、设计图纸以及工程情况编制更(1)为确保工程质量美观，达到用户满意，在分区成活后，专(2)成品保护值班人员，按项目领导指定的保护区进行值班保(3)成品保护专职人员，按施工组织设计或项目质量保证计划一、建立全面质量管理体系各个部门。综合运用现代化科学和管理技术的成果.把组织管理、术活动的依据。标准化工作，就是针对重复出现的事物.以实现最都离不开标准.这是企业质量管理的基础。三、加强生产现场的质量控制强生产现场的质量控制.这是保证和提高产品质量的关键。主要应一是严格工艺纪律。从生产现场来看.影响产品质量的不外乎素.就能保证稳定地生产出合格品和优质品，这是现场质量管理的关于人的管理。这是最重要的决定因素。要求操作者牢固树立”没有提出防患措施不放过，当事人没有得到教育不放过。”容.是保证产品质量最基本、最起码的职能。检验的内容包括：进检验、中间检验和最后检验三种。特别是最后检验.是在成品出厂前进行的建议.这是保证出厂质量不可缺少的检验。外.机器设备的好坏及员工的操作技能水平是重要的条件。那么在能跟上历史发展和进步的“节拍”,才能够胜任自己的工作，产品办公室六、各部门的职能规定(1)总经理对本所经营相关产品的质量和质量管理体系的建立(2)组织贯彻上级政策、法规和指令及公司的质量方针。(3)主持制定本质量方针、目标、规划和计划，建立健全质量(4)设置并领导质量管理机构和售后服务机构，保证其独立、(5)根据客户意见与有关投诉，进行重大质量事故的处理，及(1)配合管理者代表做好管理评审筹备工作，收集并提供管理(2)负责组织有关部门/人员编制体系文件，并定期组织对现(5)负责人员的选择和安排，编制各部门负责人的岗位工作标(6)参与管理评审活动。3、质量管理部职能(1)负责全面质量管理工作。(2)负责起草、编制产品质量管理制度和经营环节质量程序文(3)负责经营产品的质量审核；质量验收、养护和质量查询工(4)建立质量标准档案，严格按法定标准进行检验。(5)加强检验场地、设施、设备、仪器建设和管理，建立健全(6)负责规范本的质量管理的基础资料，定期整理收集质量信(7)负责本产品的进货检验及验收并作好检验及验收记录。(8)组织检测人员业务学习，加强产品知识的培训考核，保证(9)负责技术性文件的归口管理。(10)负责内部审核的管理。(11)负责本部门记录的填写、传递和归档管理。(12)参与质量策划和管理评审。(13)产品来货验收，详细检查来货产品的各类标识，外观质(14)加强在库产品的保管养护，严格执行产品分类、分区存(15)加强效期产品的管理，设置效期产品一览表，严格执行(16)加强产品出库验发工作，依据出库凭证与实货逐项严格(17)出库时按批号发货，并准确记录进、出批号、数量，便(18)产品验收、养护、复核记录按规范逐项填写、内容完整、(19)加强产品的储运工作，产品在运输过程中确保不受损坏。4、市场销售部职能(1)具体负责产品采购、销售及储运过程的质量管理工作。(2)对供货单位和销售对象进行资格认定，杜绝与非法经营单(3)负责对供货单位进行年度评审.(4)会同质量管理部对供货单位的质量保证能力进行考察，签(1)具体负责产品的技术培训和售后服务工作。(3)对客户反映质量问题的投诉、查询、退换、货进行追踪调(4)广泛收集客户对产品质量、工作质量、服务质量的评价意6、质量管理员职能(1)负责制定质量工作计划和质量规章制度的督促执行。(2)负责质量信息管理工作。收集、保管各种台账、记录、资(1)严格按照法定的产品标准规定进行检验，提供可靠的检验(2)严格执行检验工作流程和精密仪器操作规程。(3)认真填写化验检测原始记录，字迹清楚，内容真实，数据(1)负责按法定产品标准和合同规定的质量条款逐批进行验(2)严格按规定的抽样数量、验收方法、判断标准进行验收，(3)规范填写验收记录，字迹清楚，内容真实，项目齐全，批(1)按照产品的性能和贮存条件分类、分区储存，对因储存不(2)按安全、方便、节约的原则，整齐、五距规范、合理利用(1)按出库凭证逐次复核出库产品实物，做到数量准确，质量(2)按批号、数量填写产品出库复核记录，做到字迹清楚，项(1)树立质量第一的观念，坚持按需进货，择优采购的原则，(2)审查首次供货单位的法定资格，考察其履行合同的能力，(3)签订合同时必须