重庆市旅游安全预案

重庆市旅游安全预案目的制定本预案旨在全面提升重庆市旅游安全管理水平，有效预防和应对旅游安全事故，保障游客生命财产安全，维护旅游业秩序和社会稳定。适用范围本预案适用于重庆市境内所有旅游活动，包括旅行社组织的团队旅游、散客旅游、自驾游、户外探险等。职责分工市级层面重庆市文化和旅游发展委员会（以下简称市文旅委）：统筹全市旅游安全管理工作，制定和完善相关规章制度。组织开展旅游安全检查，督促旅行社落实安全责任。建立旅游安全预警和应急处置机制，及时启动应急响应。负责重大旅游安全事故的调查处理和善后工作。重庆市公安局：负责旅游景区的公共安全保障，开展治安巡逻和执法。处理旅游景区发生的刑事案件和治安事件。配合市文旅委开展旅游安全检查和应急处置。重庆市卫生健康委员会：负责旅游景区医疗卫生保障，提供急救服务。应对突发公共卫生事件，保障游客健康。参与旅游安全应急处置，提供医疗救助和疫情控制。重庆市应急管理局：负责旅游安全应急协调和指挥，组织应急资源调动。建立旅游安全信息共享平台，及时发布安全预警和应急信息。参与旅游安全事故调查处理和善后工作。旅行社层面各旅行社：制定本单位旅游安全管理制度，明确安全责任人和应急处置流程。对旅游线路进行安全评估，采取必要的安全措施。对导游和司机进行安全培训，确保他们具备必要的安全知识和技能。及时向市文旅委和相关部门报告安全隐患和事故情况。游客层面游客：自觉遵守旅游安全规定，听从导游和景区工作人员的指示。妥善保管个人财物，注意自身安全。在遇到安全隐患或事故时，及时向导游或相关部门报告。预案内容一、预防措施加强旅游安全检查。定期对旅行社、旅游景区、旅游交通工具等进行安全检查，发现安全隐患及时整改。落实安全责任。明确旅行社、旅游景区、交通运输企业等各主体的安全责任，形成责任体系。加强安全教育。对导游、司机和游客开展全方位安全教育，提高安全意识和自救互救能力。加强旅游线路安全评估。对旅游线路进行全面安全评估，识别潜在安全风险，制定相应安全措施。建立应急预案。各旅行社、旅游景区等单位制定本单位的旅游安全应急预案，明确应急响应流程和处置措施。加强突发事件监测预警。建立旅游安全预警和信息通报制度，及时掌握安全动态，发布安全预警信息。完善旅游安全标识。在旅游景区设立醒目的安全标识，警示游客潜在危险，引导游客安全游览。加强旅游交通安全管理。督促交通运输企业落实客运车辆安全管理制度，确保车辆安全技术状况良好。加强旅游住宿安全管理。督促旅游住宿企业落实消防安全、食品安全等方面的管理规定，保障游客住宿安全。建立旅游安全志愿者队伍。在旅游景区和重要旅游线路建立旅游安全志愿者队伍，协助开展安全宣传、引导和应急处置。二、应急响应1.应急启动标准发生重大旅游安全事故，造成人员伤亡或重大财产损失。发生严重自然灾害或突发公共卫生事件，对旅游业造成严重影响。发生重大旅游纠纷或群体性事件，严重影响旅游秩序。出现其他可能引发重大旅游安全事件的情况。2.应急响应流程当发生应急事件时，相关单位应按照以下流程实施应急响应：报告：发现旅游安全事件后，应立即向市文旅委和市公安局报告。启动应急预案：市文旅委接到报告后，立即启动旅游安全应急预案。组织救援：市公安局、市卫生健康委员会等相关单位迅速组织力量开展救援，疏散游客，抢救伤员。信息发布：市文旅委负责向社会发布安全事件信息，引导公众做好预防和自救。现场处置：市公安局负责现场治安维护，封锁危险区域，控制事件范围。调查取证：事后，市文旅委、市公安局等相关单位成立调查组，开展事故调查取证。善后处理：根据调查结论，对事故责任人追究责任，做好伤员救治、善后赔偿和心理疏导等工作。3.应急保障为保障应急响应顺利实施，建立以下应急保障措施：应急物资储备：储备必要的医疗物资、救援装备和生活物资，用于紧急救助。应急队伍培训：定期对应急人员进行专业培训，提高应急处置能力。应急资金保障：建立旅游安全应急资金，用于应急救援和善后处理。应急通信保障：确保应急期间通信畅通，及时传递信息和协调指挥。应急救援协调：建立应急救援协调机制，统筹各方力量，提高救援效率。三、监督检查市文旅委负责对本预案的实施情况进行监督检查，定期组织检查组对旅行社、旅游