出访德国考察工业报告

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应瑞士诺华公司、德国益利素勒公司等邀请，经省人民政府批准，以中共杭州市余杭区委副书记、区人民政府区长姜军为团长的杭州市余杭区政府经贸考察团，于2022年4月15日至27日赴瑞士、西班牙、德国考察访问，宣扬推介余杭、加强友好沟通、主动敲门招商。出国考察期间，全体团员严格遵守外事纪律，精彩完成了预定的各项考察、商务洽谈任务，并取得了实质性的出访成果。

一、考察的基本状况

（一）瑞士诺华公司总部招商状况

诺华公司总部位于瑞士巴塞尔，是全球制药、疫苗及诊断试剂和消费者保健行业居领先地位的跨国公司，经过250年的进展，公司业务遍及全球140多个国家和地区。该公司1886年进入中国市场，1938年在上海成立办事处，80年月起全面进入中国。2022年按美国《商业周刊》公布的市值排名，诺华公司是瑞士第一大公司，居全球第21位，在世界医药行业排名第3位；2022年位居世界500强企业第168位。目前诺华公司正寻求与我区浙江天元生物药业股份有限公司的全面合作。诺华公司国际部总裁jesusacebillo先生热忱接待了姜军区长一行，对姜军区长不远千里，亲自登门招商所表现的诚意表示感谢。通过姜军区长的介绍，jesusacebillo先生高度确定了我区的区位优势、环境优势、文化优势和政策优势，同时特别看好中国这个全球最大的市场和余杭的进展前景，并表示将投资10亿元人民币，在余杭建立诺华。

谨慎态度；我们也存在对国际公司企业文化、进展需求、办事流程了解不深的状况。通过此次招商促销，与企业进行了面对面的接触和沟通，既扩大了商机，又增进了友情，为进一步加强合作沟通供应了保障。总的来说，有以下三点体会：

（一）服务是招商引资的第一要义

近几年来，区委、区政府对招商引资工作特别重视，对招商局进行了全面人事制度改革，实行全员竞聘上岗，并特地成立了招商投资服务中心；将招商引资作为“一把手”工程，将任务分降落实到各镇乡、街道、开发区和政府有关部门，并实行严格考核，形成了人人都是“招商员”的良好氛围。但在考察中，我们深切感受到，招商引资工作不仅外商要引得进，更要留得住；不仅要夯实硬件，更要抓好软件，重点要在优化服务上下功夫。

（二）创新是企业进展的核心竞争力

随着经济社会的快速进展和资源环境的压力加大，加快企业结构调整和转型升级，做大做强优势产业，已成为本届政府迫切需要解决的问题。但转型升级并不是一件简单的事，事关企业存亡，走得太快，后继乏力；走得太慢，面临淘汰。诺华公司1850年从染料行业起步，经过几百年的进展，才转型升级到医药保健品领域。为保证公司进展活力，每年销售收入的17%用于产品研发，每年获美国fda批准的新药在全球制药界排名第一，目前的主打产品是10年之前的研发成果，形成了人无我有、人有我优的进展模式，已成为全球最具创新力量的医药保健公司之一。诺华公司的阅历值得我们借鉴，企业进展离不开创新。

（三）特色是城镇建设的灵魂

世界上很多名城名镇之所以具有极大的魅力，无不是长期历史演进和文化积淀的结果。事实上，城镇建筑是城镇历史的化石。它记述着城镇的过去，展现着现在，预示着将来。西班牙米哈斯镇等地的城镇建设就是牢牢把握了这一原则，对小城镇建设具有自己独特的气质风格，融入剧烈的历史人文因素。我区作为杭州市的新城区，大部分区域还是农村，城镇之间进展也不平衡。如何增加副城和中心镇的辐射作用，打破二元格局，建设社会主义新农村，已是摆在我们面前的课题，米哈斯镇的城镇建设有许多地方对我们的“风情小镇”、新农村建设具有很好的借鉴意义。

三、考察后的几点建议

短短12天的考察，虽然时间不长，但考察团一行感受、体会和印象很深，收获很大，从中得

到了许多感悟、熟悉、启发和体会。瑞士、西班牙、德国是当今世界上经济、科技最为发达的地区和国家之一，有一套比较完善的市场经济管理、制度、方法和运行机制，许多阅历值得我们学习。借鉴他们的阅历，提出以下三点建议。

（一）招商选商，服务先行

要把优质高效的政府服务作为招商的首要条件。主要要做到以下三点。一要进一步完善制度程序。招商引资是市场经济条件下的经济活动，作为外商特别注意嬉戏规章和政府诚信，因此必需制定完善科学、透亮     、公开的办事程序和制度，对招商引资工作进行运作和管理，形成制度管人、管事的机制，确保政策的连续性，让外商放心。二要进一步改善投资环境。在加快交通、邮电、供水、供电、排污等基础设施的同时，我们还需要进一步加强社会治安综合治理，建设“平安余杭”，让住在余杭的外商有平安感；进一步提高训练质量和医疗卫生水平，吸引外商的配偶、子女来余杭学习、工作、生活，让外商觉得余杭就是自己的家；定期开展区内外商企业联谊活动，促进外商之间的沟通沟通，努力营造一个平安、祥和、宽松、和谐的社会氛围，让外商舒心。三要实行“点对点”的跟踪服务。外商确定在我区投资后，我们要提前介入、专人负责、主动服务，要供应政策和法律等方面的询问，关心代办项目的各种前期手续，关心解决供水、供电、供热、通讯、排污等问题，帮助企业开展人员的聘请和培训。项目投入正常运行后，要建立跟踪服务制，定期了解企业的进展动态、增资意向和企业需求，做好后续服务工作，让外商安心。通过真诚服务和以商招商，吸引更多的资金和外商来余杭投资、创业、进展。

（二）转型升级，依靠创新

企业的转型升级，尤其工业企业的转型升级，创新是最有力的推动器。一要靠科技创新。据统计，一般产品的生命周期为10年，一个企业想要“青春永驻”必需加大对新产品开发的投入，做到车间做一批、手中抓一批、眼睛盯一批。我区共有16000家工业企业，规模以上工业企业2200家，其中市级以上高新技术企业173家，省科技型企业68家，仅占规模企业总数的11%，列入国家级高新技术企业、火炬方案企业的更是凤毛麟角。因此，区有关部门要进一步加大对企业负责人引导和培训力度，树立不进则退的忧患意识，激发创新创业的激情，加大对新产品、新工艺、新技术开发和传统工艺的改造提