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2022-2023年度重庆市安全评价师职业资格通关试题库(有答案)一单选题(共60题)1、根据《消防法》,下列哪些单位应当建立专职消防队:a核电厂、大型发电厂、民用机场、大型港口;b大型高瓦斯煤矿;c生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业;d储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;e火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业。

A.abcdeB.abcdC.bcdeD.acde

答案:D

2、根据《道路交通安全法》,机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品,应当经公安机关批准后,按指定的时间、路线、速度行驶,()警示标志并采取必要的安全措施。

A.喷涂B.悬挂C.粘贴D.设置

答案:B

3、重大事故的应急管理一般分为()、准备、响应和恢复四个阶段。

A.计划B.演练

C.布置D.预防

答案:D

4、根据国家建筑设计防火规范的规定,甲类生产的单层厂房,其安全疏散的距离不应大于____米。()

A.30B.50C.60D.75

答案:A

5、对于职业安全健康管理体系第二方审核和第三方审核的描述,正确的是()。

A.第二方审核旨在为用人单位的相关方提供信任的证据

B.第二方审核的主客双方不应有利益关联

C.认证审核属于第二方审核

D.第二方审核只能采用一般的职业安全健康管理体系审核准则

答案:A

6、根据GB18218-2000《重大危险源辨识》的规定,汽油属于().

A.爆炸性物质B.易燃性物质

C.活性化学物质D.有毒物质

答案:B

7、按照职业安全健康管理体系的实施要求,生产经营单位在确定员工职业安全健康培训需求时可不必考虑()。

A.员工的能力和文化程度B.员工的职责

C.员工所承受的风险D.员工的年龄

答案:D

8、班组长在安全生产上的职责是:贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求,督促本班组的工人遵守有关安全生产的规章制度和安全操作规程,切实做到()。

A.尽职尽责,措施完善

B.班前班后检查、评比

C.不违章指挥,不违章作业,遵守劳动纪律

D.事事有人管

答案:C

9、以下不能作为分析封闭火区是否熄灭的指标有____。()

A.火区气体的一氧化碳浓度和氧气的浓度B.火区温度

C.火区流出水的温度D.回风流温度

答案:D

10、根据《矿山安全法》,发生一般矿山事故,由()负责调查和处理。

A.矿山企业B.安全专员C.矿山主管D.主管部门

答案:A

11、电焊作业时产生的有害气体的主要成分是____。()

A.氮氧化物B.二氧化碳C.氯气

答案:A

12、下列情况所述钢丝绳,哪一个没有达到报废标准?()

A.整条绳股断裂B.麻芯外露C.钢丝绳有明显的腐蚀

D.钢丝绳径向磨损时超过原直径的10%

答案:D

13、工人在100℃以上的高温环境下作业时,一次不得超过____。()

A.3分钟B.5分钟C.8分钟

答案:B

14、根据《矿山安全法》,()对矿山安全工作行使检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规情况的管理职责。

A.县级以上人民政府主管矿山安全的部门

B.省级以上人民政府主管矿山安全的部门

C.县级以上人民政府管理矿山企业的主管部门

D.省级以上人民政府管理矿山企业的主管部门

答案:C

15、易燃可燃液体燃烧的火灾为____类火灾。()

A.AB.BC.CD.D

答案:B

16、矿井瓦斯等级是按照平均日产1吨煤涌出瓦斯量和瓦斯涌出形式进行划分的,其中平均日产1吨煤涌出瓦斯量____立方米以上的为高瓦斯矿井。()

A.10B.15C.20

答案:B

17、对取得操作证的司炉人员,一般每______年由发证机进行一次复审。()

A.2B.3C.4D.5

答案:C

18、在____的情况下,不可进行机器的维修工作。()

A.没有安全员在场B.机器在开动中C.没有操作手册

答案:B

19、锅炉运行中,炉管突然破裂,水汽大量喷出的事故叫()。

A.汽水共腾B.水击C.爆管D.炉膛爆炸

答案:C

20、根据《职业病防治法》,()负责本行政区域内的职业病统计报告的管理工作,并按照规定上报。

A.县级以上地方人民政府劳动保障部门

B.县级以上地方人民政府卫生行政部门

C.省级以上人民政府劳动保障部门

D.省级以上人民政府卫生行政部门

答案:B

21、如果锅炉发生严重满水事故时应采取()的措施。

A.将自动给水改为手动B.关闭给水阀门

C.减少燃料和送风D.紧急停炉

答案:D

22、根据《劳动法》,不得安排女职工在经期从事____、低温、冷水作业。()

A.高温B.高处C.夜班D.假期

答案:B

23、《建筑法》规定:建筑施工企业和作业人员在施工过程中,应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程,不得____。()

A.无证上岗B.违反安全技术规程C.违章指挥违章作业D.违法安全管理规定

答案:C

24、在煤矿井下使用的煤电钻必须设有检漏、短路、过负荷等综合保护装置。煤电钻的综合保护装置在每班使用前,必须进行一次____。()

A.跳闸试验B.外观检查C.电压检查

答案:A

25、制定《安全生产法》的目的和宗旨是:加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,()。

A.发展社会经济B.促进经济发展

C.保持社会稳定D.保障可持续发展

答案:B

26、钢结构屋架和砖墙组成的混合结构是_____________。()

A.一级耐火等级建筑B.二级耐火等级建筑C.三级耐火等级建筑D.四级耐火等级建筑

答案:B

27、根据《建设工程安全生产条例》,施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位未由专业技术人员现场监督的,处以()的罚款。

A.1万元以上5万元以下B.3万元以上5万元以下

C.3万元以上10万元以下D.5万元以上10万元以下

答案:D

28、井下采掘作业,当接近与地表水相通的地质破碎带或者接近过承压含水层的未封钻孔时,应该____()。

A.照常前进B.换个方向前进C.探水前进

答案:C

29、下列粉尘中,____的粉尘不可能发生爆炸。()

A.生石灰B.面粉C.煤粉D.铝粉

答案:A

30、安装管道严禁在____站立和行走。()

A.已完成结构上B.操作平台上C.安装中的管道上

答案:C

31、根据《建设工程安全生产条例》,违反本条例的规定,建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,()。

A.给予罚款B.给予警告C.限期改正D.停止施工

答案:C

32、进行有关化学液体的操作时,应使用()保护面部。

A.太阳镜B.防护面罩C.毛巾D防毒面具

答案:B

33、《安全生产法》要求生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和()

A.管理能力B.安全技能C.安全资格D.生产组织能力。

答案:A

34、抢救烧伤人员时,不应把创伤面的水疱弄破,是为了避免()。

A.身体着凉B.扩大影响C.伤面感染D.弄伤皮肤

答案:C

35、手持电动工具分为几类?()

A.5类B.3类:C.2类

答案:B

36、我国《职业病防治法》是何时实施的?()

A.2002年5月1日B.2002年11月1日C.2001年5月1日

答案:A

37、下列哪种疾病不是油漆工因为接触油漆涂料引起的?()

A.呼吸道损坏B.视网膜损坏C.接触性皮炎

答案:B

38、气瓶充装液化石油气时,应()充装。

A.满瓶B.按70%容积C.按充装系数D.按80%容积

答案:C

39、根据《矿山安全法》,企业必须建立、健全安全生产责任制。()对本企业的安全生产工作负责。

A.矿长B.安全主管C.专职安全员D.生产主任

答案:A

40、超声波测厚仪测厚属于______。()

A.直观检查B.量具检查C.超声波探伤

答案:B

41、我国安全生产工作的基本方针是()。

A.“安全第一,预防为主”B.“防消结合,预防为主”

C.“及时发现,及时治理”D.“以人为本,持续改进”

答案:A

42、机械设备安全应考虑其”寿命”的各阶段:设计、制造、安装、调整、使用(设定、示教、编程或过程转换、运转、清理)、查找故障和维修、拆卸及处理。在机器产品的寿命周期的各环节中,决定机器产品安全性的最关键环节是____。()

A.设计B.制造C.使用D.维修

答案:A

43、下列不属于电器火灾灭火器的是()

A.干粉灭火器B.二氧化碳灭火器

C.泡沫灭火器D.1211灭火器

答案C

44、车间内的明、暗插座距地面的高度一般不低于多少米?()

A.0.3B.0.2C.0.1

答案:A

45、煤矿安全生产监察实行的管理体制是()。

A.垂直管理、集中监察B.横向管理、分级监察

C.垂直管理、分级监察D.横向管理、集中监察

答案:C

46、()是压力容器最主要的组成部分。

A.连接件B.壳体C.支座D.密封元件

答案:B

47、承压后受力最均匀的形状是____。()

A.球形B.圆筒形C.正方形D.长方形

答案:A

48、《安全生产法》对生产经营单位的安全生产资金投入数额和比例未作具体规定,但最低要求是必须保证()。

A.安全宣传教育费用B.职工防护用品费用

C.能够持续地具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件

答案:C

49、当在机器工作区自然照明显得不足时,可以辅助以局部人工照明,它应采用安全电压,并位于操作者进行作业时不会引起任何危险的位置上。不管是自然照明还是人工照明,都应避免耀眼的眩光、晃动的阴影和____引起风险。()

A.可见光B.频闪效应C.红外线D.自然光

答案:B

50、某建筑施工单位2004年关于安全培训时间的下述安排中,符合安全生产法的要求的是()。

A.主要负责人再培训时间12小时

B.新上岗的安全科长培训时间40小时

C.新从业人员三级安全生产教育培训时间45小时

D.安全科原岗位人员再培训时间16小时

答案:D

51、根据《消防法》,在设有车间或者仓库的建筑物内,不得设置()。

A.食堂B.活动室C.休息室D.员工集体宿舍

答案:D

52、在设计安全防护装置时,防护装置和安全装置的型式及其构造方法的选择应考虑所涉及的机械危险和其队危险。防护装置和安全装置必须在保证实现其安全功能前提下,与机器的工作环境相适应、结构坚固耐用不易损坏、不增加任何附加危险、方便操作、____,切实起到安全保护作用。()

A.造形美观B.颜色鲜明C.不容易毁坏或避开D.只能采用电子手段

答案:C

53、对火灾初期有阴燃阶段,产生大量的烟和少量的热,没有火焰辐射,常用____.()

A.感光火灾探测器B.感温火灾探测器C.感烟火灾探测器

答案:C

54、氢气瓶的规定涂色为______。()

A.淡绿B.淡黄C.银灰D.紫红

答案:A

55、工会有权参加伤亡事故和其他与作业有关的严重危害职工健康问题的调查,向有关部门提出处理意见,并有权要求追究直接负责的行政领导人和有关责任人员的责任。以上说法()。

A.不具体B.不正确C.正确D.不完全

答案:C

56、在处理矿井水灾和其它各种灾害时,所依据的基础性文件是____。()

A.安全规程B.矿井灾害预防和处理计划C.安全工作日志D.矿井设计规范

答案:B

57、某爆破作业场地,需要进行作业条件的危险性评价,经分析,场地事故发生可能性分值为5分,作业人员暴露于危险环境频率的分值为6分,事故造成的严重程度分值为40,根据格雷厄姆——金尼法其危险等级为()。

A.危险性不太大B.可能危险,需要观察

C.极其危险,停产整顿D.比较安全,可以生产

答案:C

58、需要夜间工作的塔式起重机,应设置正对工作面的投光灯。塔身高于____米时,应在塔顶和臂架部分装设防撞红色信号灯。()

A.20B.25C.30

答案:C

59、锅炉排污的目的是()。

A.降压B.降低水位C.降低锅水杂质含量D.改变锅水的饱和度

答案:C

60、市民如发现缺少安全防护措施的施工现场,应及时如何做?()

A.向有关部门举报B.向施工单位举报C.向施工单位提示

答案:A

二多选题(共20题)1、对建设项目或生产经营单位存在的职业危险、有害因素进行安全评价时,一般应遵循的程序是()。

A.申请安全监督部门批准

B.现场勘查、资料收集

C.危险识别和定性、定量分析

D.提出安全对策措施、形成结论报告

E.报请安全监督管理部门备案

答案:BCD

2、根据ILO—OSH2001,在职业安全健康管理体系中,“组织”的目的是要求生产经营单位为体系其它要素的实施与运行提供组织保障基础。请指出下列不属于“组织”的内容与要求的是()。

A.方针的落实B.培训、意识与能力

C.机构与职责D.协商与交流

E.管理方案

答案:AE

3、《安全生产法》明确规定了用人单位主要负责人的职责,其中包括()。

A.调查处理生产安全事故

B.建立、健全本单位安全生产责任制

C.保证本单位安全生产投入的有效实施

D.组织制定并实施本单位事故应急救援预案

E.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患

答案:BCDE

4、对于有爆炸危险的可燃物,当可燃物的____或者____,则发生爆炸危险性越大。

A.爆炸下限越低B爆炸上限越高

C.爆炸下限越高D爆炸上限越低

答案:AB

5、根据《安全生产法》,矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行()。

A.安全评价

B.安全检查

C.安全监控

D.安全条件论证

E.安全经济可行性论证

答案:AD

6、烟花爆竹行业安全事故频发的主要原因()

A.非法生产现象严重B.有些企业不具备基本的生产条件

C.安全管理制度不健全D.从业人员素质较差

E.缺乏质量安全保障能力

答案ABCDE

7、根据《消防法》,消防安全重点单位应当履行()等消防安全职责。

A.建立防火档案

B.确定消防安全重点部位

C.设置防火标志

D.实行严格管理

E.对职工进行消防安全培训

答案:ABCDE

8、防止噪声危害的措施通常有________。

A控制和消除噪声源B.控制噪声的传播C.个人卫生保健

答案:ABC

9、生产经营单位负责人应审定安全生产规划和计划,____。

A.确定本单位安全生产目标B.签发安全生产规章制度

C.批准重大安全技术措施D.切实保证安全生产资金投入

答案:ABCD

10、危险化学品贮存方式分为:()。

A.隔离贮存B.分开贮存C.隔开贮存D.分离贮存E.分类贮存

答案:ACD

11、常用的灭火剂有____等。

A.水B.二氧化碳C.泡沫D.干粉E卤代烷

答案:ABCDE

12、建筑物的耐火等级是由建筑构件的________决定的。

A.燃烧性能B耐火极限C体积D面积

答案:AB

13、根据《劳动法》,企业职工一方与企业可以就哪几方面签订集体合同:

A.劳动报酬

B.工作时间

C.休息休假

D.劳动安全卫生

E.保险福利

答案:ABCDE

14、我国安全生产监督管理的基本原则是()。

A.坚持预防为主的原则

B.坚持行业自律原则

C.坚持监督与服务相结合的原则

D.坚持教育与惩罚相结合的原则

E.坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则。

答案:ACDE

15、危险品装卸前后,必须对车辆和仓库进行必要的____,清扫干净。

A.检修B通风C.清扫

答案:BC

16、酸碱灭火器不能扑灭____类火灾.

A.AB.BC.CD.D

答案:BCD

17、根据《工伤保险条例》规定,诊断和确认职业病的基本依据是什么?A.病人的职业史B.职业病危害接触史和现场危害调查与评价C生产工艺和技术D.临床表现以及辅助检查结果等

答案:ABD

18、锅炉爆炸事故的预防措施主要是:()

A.在设计上,应采用合理的结构;

B.制造、修理、安装、改造时,加强焊接管理,提高焊接质量并按规范要求进行热处理和探伤;加强材料管理,避免采用有缺陷的材料或用错钢材、焊接材料。

C.尽可能减少不完全燃烧损失,减少锅炉的启停次数

D.加强检验工作,及时发现缺陷并采取有效措施

E.加强使用管理,避免操作失误,超温、超压、超负荷运行、失检、失修、安全装置失灵等。

答案:ABDE

19、装卸危险化学试剂时,应轻拿轻放,严防()。

A.震动B.摩擦C.重压D.撞击E.倾倒

答案:ABCDE

20、煤矿安全监察的主要工作方式为()。

A.视时监察B.重点监察

C.一般监察D.特殊监察

E.分级监察

答案:ABCD

三大题(共10题)1、案例湖南衡阳特大建筑火灾事故

【案情】

2003年11月3日零晨5时许,湖南省衡阳市一商住楼因底层经商户用硫磺熏烤“八角”,致使“八角”起火而蔓延整栋大楼,在消防官兵奋力抢险中,大楼第3、4两个单元突然坍塌,将部分消防官兵压在废墟下,虽经全力抢救,仍造成20名消防官兵壮烈牺牲的重大伤亡事故。经济损失以及在人们心灵深处的创伤更是不可估量。这是新中国成立以来消防官兵扑救火灾伤亡最惨重的一次,震惊全国。

一、现场堪察情况

坍塌的商往楼位于该市的珠晖区,建筑名称衡州大厦,建筑面积9300平方米,主体建筑高8层,局部9层,建筑格局为“回”字形的四合院,钢筋混凝土结构。该大厦离周围建筑物相隔小于6m,尤其距富贵家具城地面间距仅3.1m,空中间距小于2m,西面的消防通道,南头宽3.7m,北头宽仅3m,整栋楼仅配套5只消防栓,其中一个上锁,一个没有水压。

二、事故发生经过

2003年11月3日晚,一赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5时许火灾从一楼仓库引起,并迅速向上蔓延。衡阳市消防支队于11月3日5时30分接警后迅即即调集4个公安消防支队,4个专职消防队16台消防车,200多名消防官兵先后赶赴现场救火,经消防官兵全力抢救,大厦住的94户412名居民全部安全疏散,无一伤亡。由于建筑物为“回”字形格局,消防车只能从四周向大厦喷水灭火,在外围火势被控制后,天井内的火焰较猛,为了尽快控制火势,两支小分队往中间挺进灭火,因大厦西面和南面的消防通道堵塞,防火间距不够,给灭火造成很大困难,官兵们不得不深人到中部去灭火。8时40分左右在没有发生任何征兆的情况下大厦的第3、4两个单元突然坍塌,将几十名消防官兵压在废墟下,经过消防、武警、公安、城建等部门72小时的昼夜抢救,20名消防官兵壮烈牺牲,11名消防官兵光荣负伤,数名人员重伤。

【问题】

1、试根据上述资料分析这起重大事故发生的直接原因和间接原因;

2、提出防止同类事故发生措施的建议;

3、谈谈你对这起重大事故的看法和感受。

【参考答案】

1、这起事故的直接原因是由于赵姓经商户在无人看管的情况下用硫磺熏烤“八角”,在零晨5时许火灾从一楼仓库引起,并迅速向上蔓延。导致大厦的支撑结构被损坏,在重载下倒塌。

这起事故的间接原因如下:

a.消防设施不配套

大厦与四周建筑物间距太小,消防车道不能畅通,局部车道仅为3m宽,偌大一个住宅区仅配套5只消防栓且不是上锁就是没水压,迫使消防车不得不到远处装水,一去一来耽误了灭火的时间,加速了火焰对建筑物的破坏。

b.管理不到位

物业管理员以及各经商户安全意识淡薄,物业管理人员任由经商者私自在仓库内发火,尤其在无人管理的情况下深夜熏烤“八角”,严重地违反动火规定。

c.建筑单位资质证明不全

经联合调查组取证原永丰资源开发建筑衡州大厦时,无建筑工程管理局的资质证明、无工程施工许可证、无监督和安全监督。

d.擅改规划设计和一楼使用性质

开发商私自更改规划设计平面布置图,将原来三栋平行建筑楼改为“回”字形的四合院,并将原设计的7层楼增至8层,局部增至9层,增大了下部房柱的承载力,擅自改变楼房的使用性质,将一楼的商业网点改为仓库,增大了火灾荷载。

2、事故防范措施

a.职能部门应严格依照程序核定、审批及监督各项建筑工程,严禁违法、违规的建筑讯息工期和交付使用,否则追究政府职能部门的管理责任及刑事责任,并且严格按《建筑安全检查标准》审核建筑物的市政、消防设施,严禁消防设施如消防车道、安全通道、消防栓、消防水压配置不符合标准的现象。

b.任何建筑开发公司或使用人无权更改建筑设计及建筑结构以及房屋使用的性质。

c.加强建筑物的安全管理力度,增强物业管理人员的安全防火意识,普及安全基本知识的教育,提高监督管理水平,防患于未然。

d.消防部门在消防工作中应加强对房屋建筑材料、房屋建筑结构等的有关知识,提高对危险源的判别能力。

e.加强科学研究,对火灾科学与消防工程、建筑材料与建筑结构工程、热物理、流体力学、固体力学及结构力学等科学技术理论方法的交*研究,提高建筑物的消防技术标准和管理手段,从本质上杜绝火灾坍塌事故的发生。

3、结合自身知识和经历谈谈你对这起事故的感受。2、案例冒险作业引发瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤矿为独眼井多头生产,某日,该矿地面11千瓦局扇停风,约2小时后机电人员买来一台5.5千瓦的局扇并安装好,恢复了通风。16名工人下井后,测量瓦斯浓度为5.5%,矿工小王上井找矿长,说:“井下瓦斯太高,是不是等一等再下井。”矿长说:“你们先凑合着干一班,我马上派人再去买风机。”小王说:“这事人命关天,怎么能凑合呢,我可不敢下去。’矿长说:“你是领导还是我是领导,听我的,先下去干活,要不就扣你这个月的奖金。”小王只好下井工作。5小时后,井下发生瓦斯爆炸事故,包括小王在内的16名矿工全部遇难,直接经济损失85万元。

【问题】通过这起事故,能够得到的教训是什么?

【参考答案】

这是一起强令从业人员冒险作业引发的特大生产安全事故。

《安全生产法》第46条规定:“从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。”“生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”

当前,一些生产经营单位的负责人安全生产意识淡薄,或者片面追求经济效益,见利忘义,置从业人员生死于不顾,在不具备安全生产条件的情况下,强令从业人员冒险作业,这种现象并不在少数。

本案中,由于11千瓦的局扇被更换为5.5千瓦的局扇后,通风能力不够,不能有效排放瓦斯,造成井下瓦斯严重超限,但该矿矿长赚钱心切,急于出煤,不顾工人的建议,明知井下瓦斯严重超限,达到爆炸浓度,还强令工人冒险作业。同时,当工人向矿长提出“等一等再下井”的建议时,矿长非但不接受建议,还威胁要扣发奖金。这是一种严重的违法行为,应当依法承担相应的法律责任。3、案例公安消防机构要求被审查单位购买指定品牌的灭火器材案

【案情】

某饭店准备开业前,向当地公安消防机构申请消防安全检查。消防安全机构对其消防条件进行检查后认为基本上合格,但迟迟不明确予以批准。饭店急着开业,其负责人就找到消防机构的一名主管人员询问原因,该主管人员说:“你们饭店的总体情况还可以,就是还差几个灭火器。反正今后你们也用得着,我们可以帮助你们弄一些质量比较好的。”饭店负责人明白这是在借机推销灭火器,本不想购买,但又担心自己的消防检查通不过,影响饭店开业,于是就一次性购买了100多台火火器。

【问题】请找出,本案中相关单位不符合国家法律规定的行为有哪些?

【参考答案】

这是一起负有安全生产监督管理职责的部门要求接受审查、验收的单位购买其指定品牌的安全器材,并造成一定不良影响的案件。

采购权,即购买设备、器材以及其他产品的权利,是生产经营单位的一项重要的经营自主权,应当由生产经营单位自主决定。只要是合法生产、销售,质量符合法律、法规和有关国家标准、行业标准要求的产品,无论哪种品牌,也无论生产者、销售者是谁,生产经营单位都可以决定购买。

实践中,一些负有安全生产监督管理职责的部门在对生产经营单位涉及安全生产的事项进行审查、验收时,以“有利于加强安全管理”、“保证产品质量”等为借口,滥用职权,要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。

这种行为严重地侵犯了生产经营单位的生产经营自主权,干扰了其正常的生产经营活动,也妨碍了公平竞争,损害了同类产品的其他生产者、销售者的合法利益,不利于建立公平竞争、统一有序的市场体系。更为严重的是,这种行为往往为腐败的滋生提供土壤,损害政府部门的形象,也影响安全生产监督检查的权威性和严肃性。

因此,《安全生产法》第55条明确规定,负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得要求生产经营单位购买其指定品牌或者指定生产、销售单位的设备、器材或者其他产品。本案中,该县公安消防机构在对饭店进行消防检查时,利用职务之便,要求饭店购买指定品牌的灭火器,致使饭店在非自愿的情况下购买了100多台灭火器,其合法权益显然受到了侵犯。

因此,公安消防机构的行为是违反《安全生产法》的上述规定的。同时,公安消防机构的行为也违反了《消防法》的有关规定。《消防法》第19条第2款规定,公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌。因此,本案中,饭店可以要求退回所购买的灭火器,对公安消防机构的有关人员,也应当给予批评教育。4、案例塔吊倒塌事故

【案情】

某城建公司承包修建一单位住宅楼工程,城建公司又将工程发包给本公司职工柳某。在工程建设中,柳某私下找公司负责人联系借用吊车吊运塔吊。某日,公司会计兼小车驾驶员李某把吊车开到工地。汽车吊驾驶员陈某用汽车将塔吊运至工地。

公司安装人员开始组装塔身。当日下午3点,汽车吊驾驶员陈某提出下班,理由是吊车油料用完,且天黑无照明灯。但现场施工负责人柳某不同意,派人找来汽油,让大家继续组装塔吊晚8点,发现塔吊的塔身被首尾倒装,无法与塔基对接。在安装人员的建议下,柳某和吊车驾驶员陈某叫来几个民工,运用钢丝悬挂重物、人拉钢丝使塔身移动的简易方法扭转塔身。由于无法掌握平衡,塔身突然倒塌,造成3人死亡,4人重伤。

【问题】根据《安全生产法》的相关规定,论述这起事故的主要原因有哪些?

【参考答案】

这是一起管理人员违章指挥、从业人员违章操作导致发生的生产安全事故。

根据《安全生产法》第16条的规定,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件。不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。本案中,工程施工工地没有制定基本的安全措施,所用的汽车吊也不具备承担吊装任务的功能。由此可见,城建公司没有执行安全生产法律、法规,也没有加强劳动安全管理,完全是违法施工作业。

同时,根据《安全生产法》第35条的规定,生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业时,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。本案中,现场管理人员违章指挥,吊车驾驶员及其他作业人员也都存在违章作业问题。此外,该案中的施工作业还违反了国家有关特种作业安全管理的规定。起重机械作业属于特种作业,其驾驶人员属于特种作业人员。

根据《安全生产法》第23条的规定,生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。本案中,汽车吊驾驶员陈某未经特种作业专业培训,没有取得相关资格证书,无证驾驶吊车。这是造成事故发生的主要原因之一。5、案例煤矿特大瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,造成84人死亡,68人受伤,直接经济损失千万元。事故的大致经过是:事故发生的当天,该煤矿某采区回风巷电缆被挤坏,接地掉闸,停风停电,经三次处理仍未解决问题,致使采区无法送风,瓦斯浓度超限。同时,负责处理的电工,是未经专业考核培训的原采掘工转岗,处理电缆接地时装煤机防爆接线盒未盖,操作线裸露,铜线搭接。

发现瓦斯超限,人员撤出时未把控制装煤机开关置于断电位置,风机停转时未把风电闭锁开关和风机开关打到停电位置。在上述情况下,该采区换班时有关人员未向下一班作好情况交接说明,向有关领导汇报后也未及时采取排放瓦斯和处理漏电问题,下一班人上岗后违章送电,形成短路,产生火花,引起瓦斯燃烧爆炸,扬起煤尘,后又发生煤尘传导爆炸。

【问题】引起这起事故发生的主要原因有哪些?作为企业的主要负责人,应承担哪些安全生产责任?试从法律的角度分析之。

【参考答案】

这是一起特大安全生产责任事故,事故的发生不是偶然的,是该矿山主要负责人只重经济效益,严重不负责任,长期忽视安全生产的必然结果。

首先,该矿安全生产管理混乱,安全生产管理机构不健全,安全管理人员数量不足,安全生产岗位责任制不落实,不能发挥作用,违章指挥、违规操作问题严重。如,这次事故从发生瓦斯超限到爆炸经过了两个多小时,如果安全生产管理机构和人员健全,岗位责任制明确,能够严格按照有关规定及时排除隐患,就可以避免事故发生,而实际情况恰恰相反,最终导致事故发生。

其次,该矿安全生产投入严重不足,安全欠账多、安全设备不全,管理方面也存在严重问题,一些重要的科学监测手段和预防措施没有得到解决。比如,该矿安全技措工程只完成了计划的4%,到货的16台瓦斯自动检测报警断电仪和28台电扇遥控装置因种种原因长期没有安装使用,4台瓦斯遥测仪只安装了1台,且没有投入使用,采掘机电设备管理也较差,完好率只有5%,这些因素都成为导致事故发生的原因。

再次,对从业人员特别是特种作业人员的培训制度不健全,该矿以工代干和新录用的职工较多,上岗时又未经专门的培训,特别是一部分采掘工未经专业培训考核,取得特种作业人员操作资格,就转为电工上岗,成为导致事故发生的直接原因。

这起事故带给我们很多思考。安全生产,生产经营单位承担首要责任,而生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作必须全面负责。因为生产经营单位的主要负责人处于领导和管理的最高层次,对本单位包括安全生产在内的全部工作具有决策、指挥、调度、安排以及督促落实执行的权力,与单位的其他人员之间是一种领导与被领导的关系,单位主要负责人对安全生产工作真正重视了,整个单位的安全生产工作在很大程度上就有了保障。因此,生产经营单位的主要负责人在生产经营单位管理工作中,必须处理好发展生产与保障安全之间的关系,做到生产必须安全,不安全不生产。

为了保证生产经营单位主要负责人职责明确,《安全生产法》第17条规定:“生产经营单位的主要负责人对要单位安全生产工作负有下列职责:

(一)建立、健全本单位安全生产责任制;

(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;

(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;

(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

(六)及时、如实报告生产安全事故。

该案中,生产经营单位的主要负责人不履行法律规定的职责,忽视安全生产工作,应承担相应的法律责任。6、案例爆竹厂负责人故意破坏事故现场、毁灭有关证据案

【案情】

某县爆竹厂生产车间发生一起爆炸事故,造成10多名工人死亡,20多名工人受伤。事故发生后,爆竹厂厂长在指挥有关人员抬出死亡工人的尸体后,经与副厂长商量,命令将尚未完全倒塌的墙壁推倒,并将现场大部分废墟清理。同时,又命人将存放在其他生产车间的原料火药全部抢运到一个专门的库房中。同日,厂长还指使有关人员销毁了原料库房记录。

【问题】

本案中,该厂的行为违反了哪些法律规定?作为生产经营单位应承担的相关法律责任有哪些?

【参考答案】

这是一起生产经营单位主要负责人在生产安全事故发生后故意破坏事故现场、毁灭有关证据的案件。

生产经营单位发生生产安全事故后,在组织事故抢救的同时,应当保护事故现场,保存有关证据。这对于有关部门顺利调查处理事故,查明事故原因,分清事故责任具有重要的意义。实践中,一些生产经营单位发生事故后,其负责人为了逃避应当承担的法律责任,故意破坏事故现场,毁灭有关证据的行为并不少见。

针对业产经营单位负责人存在的这种情况,《安全生产法》第70条明确规定,生产经营单位负责人不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。这一规定和其他有关法律、行政法规的规定也是相衔接的。如,《矿山安全法实施条例》第四条规定,发生伤亡事故,矿山企业和有关单位应当保护事故现场;因抢救事故,需要移动现场部分物品时,必须作出标志,绘制事故现场图,并详细记录。《企业职工伤亡事故报告和处理规定》第8条也规定,发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场。

本案中,爆竹厂厂长在本单位发生生产安全事故后,没有积极地保护事故现场,反而命人将未完全倒塌的墙壁推倒,并将现场大部分废墟清理,这是故意破坏事故现场的明显表现。同时,为了掩盖其违反安全管理规定,将原料火药存放在生产车间的错误作法,又命人将存放在其他生产车间的原料火药全部抢运到一个专门的库房中,制造其原料存放符合要求的假象。而且,厂长还指使有关人员销毁了原料库房记录。这是典型的毁灭有关证据的行为。爆竹厂厂长的行为严重违反了安全生产法等法律、行政法规的规定,应当依法承担相应的法律责任。7、案例临时工违章作业坠落事故

【案情】

2001年6月18日,云南某化工厂临时工X某在普钙厂化成皮带周围作清理卫生工作,当X某打扫完化成皮带周围卫生后,看到提升机周围石棉瓦上还有物料。由于在防护栏杆(栏杆高度为0.9米,栏杆距提升机的距离为0.26米,提升机的宽度为0.8米)内扫不到石棉瓦上的物料,就翻越栏杆到石棉瓦(石棉瓦上未搭跳板)上铲料,已经铲了部分物料,在继续铲料的过程中,石棉瓦被踩断,发生坠落,造成重伤(坠落高度为5.4米),直接经济损失4万余元。[注:有关规定:”石棉瓦上不固定好跳板,不准作业”]

【问题】根据以上事故经过,如何分析该事故的产生原因及建议的预防措施。

【参考答案】

这起事故的直接原因,是化工厂临时工未经专门的安全生产教育和培训,从事日常工作时,违反有关规定而造成的。同时,化工厂未在此类场所设置明显的安全警示标志,也无巡检人员负责日常的安全检查工作,导致这名工人的违章行为持续进行到发生事故为止。

《安全生产法》第28条规定,“生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志”,第35条规定,“生产经营企业进行爆破、吊装等危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实”,第38条规定,“生产经营单位的安全管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查,对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人,检查及处理情况应当记录在案”。

建议的预防措施包括:

1)对现雇的正式、临时工进行一次系统的安全生产教育和培训,使其对工作岗位存在的风险充分了解;

2)在所有存在较大风险因素的场所、设备和设施上,检查安全警示标志和安全设施的完整性,对于未设立警示标记的地方,应重新设置。8、案例建筑施工单位不依法建立应急救援组织案

【案情】

某建筑施工单位有从业人员1000多人。该单位安全部门的负责人多次向主要负责人提出要建立应急救援组织。但单位负责人另有看法,认为;建立这样一个组织,平时用不上,还老得花钱养着,划不来。真有了事情,可以向上级报告,请求他们给予支援就行了。由于单位主要负责人有这样的认识,该建筑施工单位一直没有建立应急救援组织。后来,有关部门在进行监督和检查时,责令该单位立即建立应急救援组织。

【问题】该单位的行为与《安全生产法》哪条规定有悖?并请论述建立应急救援组织的作用。

【参考答案】

这是一起建筑施工单位不依法建立应急救援组织的案件。

应急救援组织是指单位内部建立的专门负责对事故进行抢救的组织。建立应急救援组织,对于发生生产安全事故后迅速、有效地进行抢救,避免事故进一步扩大,减少人员伤亡,降低经济损失具有重要的意义。

《安全生产法》第69条规定,危险物品的生产经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织生产经营规模较小,可以不建立应急救援组织的,应当指定兼职的应急救援人员。按照一般原则,在市场经济条件下,法律不干预生产经营单位内部机构如何设立,这属于生产经营单位的自主营权的内容。但考虑到危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山建筑施工单位的生产经营活动本身具有较大的危险性,容易发生生产安全事故,且一旦发生事故,造成的人员伤亡和财产损失都较大。因此,《安全生产法》对这些单位有针对性地作出了一些特殊规定,即要求其建立应急救援组织。

本案中的建筑施工单位有1000多名从业人员,明显属于《安全生产法》第69条规定的应当建立应急救援组织的情况。但该单位主要负责人却不愿意在这方面进行必要的投资,只算经济账,不算安全账,不建立应急救援组织。这种行为是违反《安全生产法》上述有关规定的,有关负有安全生产监督管理职责的部门责令其予以纠正是正确的。9、案例工艺制品厂特大火灾事故

【案情】

某工艺制品厂发生特大火灾事故,烧死84人,伤40多人。事故经过情况是:该工艺制品厂厂房是一栋三层钢筋混凝土建筑物,一楼是裁床车间兼仓库,库房用木板和铁栅栏间隔成,库内堆放海绵等可燃物高达二米,通过库房顶部并伸出库房,搭在铁栅栏上的电线没有套管绝缘,总电闸的保险丝改用两根钢丝代替。二楼是手缝和包装车间及办公室,厕所改作厨房,放有两瓶液化气。三楼是车衣车间。

该厂实行封闭式管理,两个楼梯中东边一个用铁栅栏隔开,与厂房不相通,西边的楼梯平台上堆放了杂物;楼下四个大门有两个被封死,一个被铁栅栏隔在车间之外,职工上下班只能从西南方向的大门出入,并要通过一条用铁栅栏围成的只有0.8米宽的狭窄通道打卡,全部窗户安装了铁栅栏加铁丝网。

起火原因是电线短路引燃仓库的可燃物所致。起火初期,火势不大,部分职工试图拧开消防栓和使用灭火器扑救,但因不懂操作未能见效。在一楼东南角敞开式的货物提升机的烟囱效应作用下,火势迅速蔓延至二楼、三楼。一楼的职工全部逃出,正在二楼办公的厂长不组织工人疏散,自己打开窗爬绳逃命。二、三楼300名职工在无人指挥的情况下慌乱下楼,由于对着楼梯口的西北门被封住,职工下到楼梯口要拐弯通过打卡通道才能从西南门逃出,路窄人多,互相拥挤,浓烟烈火,视野不清,许多职工被毒气熏倒在楼梯口附近,因而造成重大伤亡。

【问题】这起事故能够反映出哪些安全问题?

【参考答案】

从事故发生的经过可以看出,该工艺制品厂电工未经专门培训,并经考核取得操作资格证即上岗作业,违章安装电器设备,电源开关没有使用符合规格的保险丝,电线没有绝缘套

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