乡镇节能减排实施方案

乡镇节能减排实施方案

篇一：乡镇节能减排工作实施方案

各村委会、乡属各站所：

为深入落实科学发展观，切实做好节能减排工作，确保实现我乡“十一五”期间节能减排工作目标，根据《西双版纳州人民政府关于加强节能减排工作的实施意见》和《*市人民政府关于加强节能减排工作的实施意见》等有关规定，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立科学发展观，贯彻落实节约资源的基本国策，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以提高资源利用效率为核心，以节煤、节油、节电为重点，加快结构调整，推进技术进步，强化节约意识，建立健全促进能源节约的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

（二）基本原则。坚持把节能工作与加快新型工业化进程结合起来，合理开发现有资源，大力发展低消耗、低污染产业；坚持以科技进步为先导，加快科技创新，加强企业管理和技术改造，加大落后设备的淘汰力度，提高企业节能降耗水平；坚持以企业为主、政府调控、市场引导、公众参与的原则，充分发挥市场机制的调节作用，调动各方面的积极性；坚持全面部署与重点推进的原则，以企业节能为重点，加强对全乡用能单位的监督和管理，积极推动全社会节能。

二、目标任务

各年度目标任务按乡政府与市人民政府签订的责任目标组织实施。

三、工作措施

（一）大力发展循环经济。按照循环经济“减量化、再利用、资源化”原则，大力调整产业结构，合理规划产业基地和工业集中区。推进茶叶加工等重点行业的结构调整，建设一批循环经济生态工业基地。

（二）农业、林业方面。结合“四在农家”建设，抓好农村节能，大力发展农村“猪—沼—茶—林”四位一体的循环经济，发展节能农业，逐步淘汰高能耗的落后农业机械，推广节能农业机械。大力发展户用沼气推广节能煤气灶秸秆气化和太阳能利用。

（三）坚决遏制高耗能、高污染行业过快增长。对单位产品能耗、单位增加值能耗过高的行业和企业，采取更加严格的能源消费总量和产品生产总量控制的”双控”措施。

（四）加大节能技术改造力度。认真贯彻国家《“十一五”十大重点节能工程实施意见》，组织实施燃煤工业炉窑改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能和技术服务体系建设等重点节能技改工程。加快用高新技术和先进节有技术改造提升传统产业步伐，推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料。

（五）加强节能统计工作。加强综合能源统计机构建设，充实人员和经费，为统计部门依法开展节能统计调查、统计执法等提供必要的工作保障。乡节能办要切实加强能源统计，完善统计制度和统计方法，建立节能统计体系，按时向市节能办上报主要能源消耗指标。各重点用能企业要明确专人负责节能统计工作，按时上报能源消耗情况。

（六）严格目标责任制考核。将节能降耗指标纳入各村委会、各相关站所年度考核体系，并实行节能工作问责制。

（七）机关带头节能。政府机关、学校、事业单位的领导干部要从自身做起，在节能工作中发挥表率作用。要以节电、节油、节煤为重点，采取切实可行的技术和管理措施，降低机关用能总量。抓好办公楼照明系统节能改造及公务车节能。加强电脑、复印机等办公设备的运行管理，降低待机能耗。

（八）加强宣传教育。各部门要积极组织开展创建节约型机关、企业、社区、学校等活动，重点用能企业要开展节能技术、管理、统计培训，大力开展节能活动。中小学要开展能源、资源国情和节能教育，引导居民科学用能和节约用能，形成全社会共同节能的良好氛围。

三、健全机构，加强领导

加强节能工作的组织领导。乡政府成立了乡节能工作领导小组，由乡政府李建辉乡长任组长，副乡长任副组长，组员由各机关站所长、村委会主任组成，组织协调全乡节能工作中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在乡安监站负责日常工作，由杨金学副乡长任办公室主任。全乡的节能工作由乡企业办牵头，各站所、各企业也要成立相应的机构，主要领导亲自抓，加强对节能工作的领导。

篇二：乡镇节能减排工作实施方案

为进一步贯彻落实科学发展观，根据市政府做好节能降耗减排工作精神和总体部署，结合我镇当前社会经济实际，就20XX年我镇节能减排工作制订如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院实现节能减排目标的坚强决心，贯彻《中华人民共和国节约能源法》和《宁波市节约能源条例》，进一步明确节能减排的重要性和紧迫性。以提高能源利用效率为核心，以结构调整、技术创新、强化管理为主要抓手，加快转变经济增长方式，推广应用先进成熟的节能技术、工艺和装备，加快淘汰落后产能,进一步增强全社会节能减排意识，努力形成政府大力推动、市场有效驱动、企业和公众主动参与的全员节能减排工作格局，促进节约型社会建设。

二、工作主要目标

20XX年全镇节能降耗工作主要目标：

（一）万元GDP综合能耗同比上降低4.61%(可比价,下同),其中：第一产业万元产值综合能耗降低5%以上；第二产业规模以上工业企业万元增加值综合能耗降低5%以上，争取降低6%以上（一票否决指标），规模以上工业企业万元增加值水耗降低3%以上；第三产业（统计口径内企业）万元增加值综合能耗降低5%以上。

（二）万元GDP综合电耗同比降低4.61%以上；规上工业万元产值电耗下降5%。

（三）全社会用电量控制在35880.06万千瓦时之内（同时必须将煤、油、气等其它资源消耗量控制在上年水平之内）。

（四）第三产业增加值占GDP比重上升一个百分点。

（五）完成重点用能企业开展能源效率诊断活动3家，20万元以上节能项目改造6只，节能改造投入额1100万元，自愿性清洁生产审核企业或电平衡测试合计2家，推广应用节能示范工程（项目）2个以上。

三、工作重点

（一）节能降耗工作

1．继续加强节能降耗意识培育，全力推进节约能源氛围营造。以《中华人民共和国节约能源法》为依据，着力提高全社会对节能降耗工作的重要性、必要性和及时性的认识。依托节能活动、依托单位社区、依托行业协会，引导全镇人民树立正确的能源消费观。加大对节能降耗工作的宣传力度，从政策法规、技术产品、典型事例等多层次、多角度进行宣传报道。引导机关、团体、企业开展节能活动，突出机关节能示范作用。机关要率先垂范，带头节能，努力成为全社会节能降耗的表率。

2．突出重点技术产品推广应用，加快淘汰落后产能。根据《慈溪市淘汰提升落后产能三年行动计划》，制订桥头镇淘汰产能整治、提升和淘汰计划，完成市下达的落后产能淘汰任务。同时，对照宁波市、慈溪市重点推广的十项节能技术（产品），从引导性、示范性、推广性和有效性等做好挖掘工作：一是成熟技术在相关行业、产业上应用。重点是电机变频、锅炉余热、中水利用、灯光改造以及空调节能的实施应用。二是做好工业、建筑、交通、饭店的特色技术推广。建筑行业主要是门窗、墙体、层顶的隔热、保温措施。三是在新技术、新工艺上主要利用风能、光能、空气能等再生资源利用技术，加快实施技术改造，引导企业创建清洁生产企业、资源循环再利用企业。

3．加强重点用能企业管理。以年耗能500吨标煤以上企业和年用水量5000立方米以上企业为重点，加强用能监控和分析。与年销售500万元以上规上企业签订节能责任状,切实加强对规上工业企业的节能工作。加强对重点用能企业能管员、统计人员的培训，督促企业按要求及时上报能源报表，加强对企业节能降耗工作的指导和监督。同时对年用电30万度以上企业进行进一步调查分析，加强对年耗30万度以上用电企业的节能管理，建立能耗台帐。

4．严格用能审查，加强源头管理。根据《慈溪市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》（慈政办发〔20XX〕63号）文件精神，结合我镇产业转型升级要求，全面实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，严格控制“二高一资”项目准入，从源头上控制能源消费增长。

5．优化目标管理和考核办法，加大对节能降耗工作的政策扶持。健全完善各项节能降耗目标责任评价办法，增加定量评价的考核内容，进一步优化考核结构，对节能降耗成绩突出的村（居）、企业和有关单位进行表彰奖励；对未完成目标任务的村（居）、企业和有关单位实行问责制和“一票否决制”，不得参加年度评奖，不得享受市、镇各项扶持政策和奖励（经能源利用效率评估、能耗水平已经达到国际先进水平的企业除外）。具体考核奖励办法参照桥党[20XX]1号文件执行。

（二）节能减排工作

1．必须将减排工作纳入各村（居）、企事业单位工作的重要议事日程，全面分解和落实镇污染减排年度工作计划和方案，对减排重点事项进行统一部署，做到有计划、有方案、有部署、有实效。

2．全面贯彻实施《环境影响评价法》，严格执行《建设项目环境保护管理条例》，加大对未批先建、审批和实施不符的监管力度，确保区域内建设项目环境影响评价率和“三同时”执行率达到100%。

3．切实加强对污染企业的管理，确保各种污染物稳定达标和安全处置，健全环境污染物排摸机制，确保无重大环境污染和生态破坏事件发生，辖区内生态环境质量稳步提高。

4．加快推进污水纳管工作，重点加大对菜场、学校、宾馆、饭店、集中居住区及有条件的畜禽养殖场的接管力度，20XX年度完成污水纳管单位88家，实施与之配套的接纳支线3.0公里。完成上林湖吴家溪（社区）生活污水、桥头孟力养猪场、桥头灯业生猪养猪场污水纳管项目建设。

5．按照慈溪市废塑料再生利用行业整治工作领导小组要求，继续加大废塑料整治力度，巩固整治成果，塑料产业基地完成83000平方米厂房、仓储建设。

6．严禁禁养区内新建畜禽养殖场，关闭搬迁禁养区内影响群众生产、生活的畜禽养殖场（户）。

7．开展重金属行业整治，完成宁波百事达动力电源有限公司等铅蓄电池生产企业的整治任务。

8．开展金属熔炼、铸造行业整治（配置放射性检测设备，建立规范的进货、出货台帐、留样保存）。

9．完成区域内加油站油气回收治理任务。

10．完成清洁生产审核企业1家。

四、工作要求和措施

桥头镇节能减排工作领导小组负责全镇节能减排工作，对辖区内的节能减排工作进行管理和指导。要进一步加大节能宣传和投入力度，形成上下思想统一、协调一致的良好节能氛围，有效地保证节能减排工作的顺利开展。各有关部门要高度重视节能减排工作，主要负责人要亲自部署，分管干部要在分管范围内精心组织，及时研究和解决节能减排工作中存在的问题，督促、检查、建立好本线（单位）的节能减排工作台帐，督促生产企业、经营单位加快推进节能减排工作进程。各村要认真做好本辖区范围的节能减排工作，积极开展节能宣传教育、节能技术推广等活动，加强对用电30万度以上企业进规管理。各企业要加强内部能源管理，按时、准确上报能耗数据，认真做好能源归档、建档工作；同时，完善企业用能台账建设，做到完整、准确、有效，确保完成年度各项节能指标。

桥头镇综合办公室

20XX年5月24日

篇三：乡镇公共机构节能减排工作实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，全面推进节约型社会建设，根据上级有关文件精神，结合全县节能减排工作会议要求和建设节约型机关的整体安排，现就做好乡公共机构节能减排工作制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面推进节约型机关建设，突出抓好用水、用电和办公耗材、办公经费、公务用车的节约等重点工作，引导广大机关干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，反对铺张浪费，不断降低行政成本，进一步提高机关事务管理和服务水平，促进全乡经济社会又好又快发展。

二、机关节能减排工作重点

（一）建立资源能源消耗统计报告制度，达到当年水、电、油、办公耗材等资源消耗降低的预期目标。

1、认真核定近几年的能耗基数。各乡直部门要于20XX年11月18日之前把本单位20XX、20XX、20XX年和20XX年上半年的水、电油、办公耗材等资源的消耗情况统计完毕，统计要实事求是，以当年的财务报销账目为依据，核实后报乡节能减排工作办公室（设在乡党政办）。

2、实施资源能源消耗情况季报制度，各单位要以季度为统计周期，于每季度第一个月的15日前，把上个季度的资源能源消耗情况数据统计表格形式报乡节能减排办公室，乡节能减排办公室要通过黑板报等形式定期通报能耗动态。

3、建立考核奖惩机制。按照乡节能减排目标问责制的有关规定，年终要组织对各乡直各单位的节能降耗工作进行考核，对目标任务完成好的单位进行通报表彰；对工作不力、目标任务完成不好的单位予以通报批评，并根据规定上报县政府。同时把节能减排目标问责制落实情况，作为年度综合考核的重要依据之一。

（二）严格管理，狠抓落实，确保节能减排各项措施落到实处。

1、节约用电。

（1）有空调的要合理设置空调温度。开空调时不开门窗。

（2）节约办公用电。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。饮水机要随用随开，下班后自觉关闭各类电器电源。

（3）加强用电管理。各单位要指定专人负责检查办公区域用电设备，对庭院灯、大功率电开水器实行定时开关制度。机关办公用电要计量、核算到人，超支自负。

2、节约用水。

（1）强化节水意识。加强对用水设备的维护和改造。定期对供水设施进行检查和维修，杜绝跑冒滴漏，做到节约每一滴水。

（2）强化用水管理。控制各个阀门、龙头的出水流量，杜绝长流水，在满足基本需求的基础上，切实减少耗水量。

3、节约办公耗材。

（1）加强办公用品的使用和管理。规范办公用品的采购、配备和领取，实行发料单主管负责人及用料人双向签字、日清月结制度。推行网络办公，尽量在电子媒介上修改文稿，积极推行无纸化办公。

（2）强化文印耗材的管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印，复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备，不使用时即行关闭办公设备，减少待机能耗。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。

4、节约经费。

（1）严格控制公务接待经费支出。认真执行公务接待标准，减少陪客人数，降低经费支出，公务接待原则上安排在乡机关食堂。严格审批制度，规范程序，加强监督。

（2）压缩办公电话费开支。充分发挥内部虚拟网通话免费的优势，尽量减少移动电话的使用。优化机关通讯网络资源配置，降低通讯费用。

（3）减少办公经费开支。规范公用经费预算管理，严格公用经费支出审批程序，从严控制办公经费支出，严禁以办公用品名义列支其他费用。

5、认真实施政府节能新产品采购。严格遵守《政府采购法》和国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[20XX]51号）要求，政府采购部门要严格按照《节能产品政府采购清单》中的产品目录采购，优先购买经国家认证的节能型设备和产品。采购《节能产品政府采购清单》之外的产品时，应在招评标实施中对提供节能产品的企业给予优先考虑。涉及到基本建设、设施设备、大宗办公用品等方面的采购，要进行以节约为主题的评估，并首先调查机关现有设备利用情况，避免重复购建。

6、积极推广建筑节能。加强新建建筑节能设计综合评审和节能全过程监管工作，建立和完善各单位建筑全过程节能跟踪管理体系。积极推广和应用节能降耗新技术、新产品、新材料，倡导使用新能源和可再生能源。新建、扩建、维修、改造办公用房时，要进行资源节约可行性研究，注重引进新技术、新材料，在安全可靠的情况下，设计上尽可能精打细算，降低单方材料的用量。加强施工过程中的材料消耗核算。

7、加强公务用车的使用和管理。严禁公车私用，对集体公务活动，提倡集中乘车。科学核定单车油耗定额、合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆。

三、强化机关节能减排工作宣传教育做好机关节能减排工作，需要全体干部职工高度重视，广泛参与，形成合力。不断加大宣传教育力度，以思想教育为切入点，紧密结合实际，组织干部职工认真学习国家和省、市、县关于节能减排的政策规定和有关文件精神，教育干部职工从现在做起，从自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔、一分钱，自学养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯，并在乡机关适时开展“体验能源短缺活动日”活动，在一天的活动中，机关干部要乘坐公交车、骑自行车或徒步上下班。要组织好每年一度的节能宣传月、节水宣传周等活动，充分利用公共宣传专栏，印发宣传标语和信息等形式，形成浓厚的宣传教育氛围，努力使节约意识深入人心，使节约成为广大机关干部职工的自学行动。

四、加强对机关节能减排工作的组织领导

做好机关节能降耗工作是全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观、构建节约型社会、建设富裕文明和谐王称堌的一项重要举措。各单位要充分认识做好机关节能减排工作的重要性、必要性和紧迫性，切实抓好各项工作的落实。

（一）切实加强领导。乡党委、政府成立节能减排工作领导小组，领导小组办公室设在乡党政办，具体负责乡公共机构节能减排工作的组织实施。乡直各部门也要把节能减排工作纳入本单位重要议事日程，结合实际制定本单位节能减排工作实施方案，成立相应的领导机构，主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，建立健全工作责任制，做到层层有责任，逐级抓落实。

（二）坚持领导带头。创建节约型机关，关健在人，贵在从点滴小事入手，长期坚持。领导干部要带好头、做表率，全体干部职工要积极响应，自觉行动，从自我做起，从身边的小事做起，充分发挥乡公共机关的示范和带动作用。

（三）加强督导检查。领导小组办公室将采取专项检查和年终考核评比相结合的方式，加强对机关节能减排工作的指导和监督。对落实工作有力、成效明显的单位将给予表彰奖励；对工作落实不力、完不成节能减排任务的单位予以通报批评。

篇四：乡镇节能减排综合性工作方案

根据《关于印发东莞市节能减排综合性工作方案的通知》（东府办〔20XX〕100号）精神，为加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保实现“十二五”期间节能减排目标，促进全镇经济社会全面协调可持续发展，结合我镇实际，特制订本方案。

一、明确节能减排的主要目标和总体要求

（一）主要目标。到20XX年，全镇万元生产总值能耗由20XX年的0.33吨标准煤下降到0.32吨标准煤以下，降低3%；重点行业主要产品万元生产总值能耗总体达到21世纪初国际先进水平。根据镇政府与市政府签订的《东莞市“十二五”主要污染物排放总量控制目标责任书》的要求，我镇在20XX年底二氧化硫排放总量控制在500吨以内，化学需氧量排放总量控制在1400吨以内。到20XX年，全镇建立起与社会主义市场经济体制相适应的较完善的节能制度和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系、监督管理体系和技术服务体系，形成市场主体自觉节能的机制。

（二）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持节约资源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会。以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、调整产业结构、加快节能减排技术进步为根本，以重点的领域、行业和企业为突破口，综合运用经济、法律和必要的行政手段，淘汰技术落后的生产企业，加快节能减排技术改造和重点工程建设。强化政府公共管理和企业自身管理，加强宣传和组织领导，建立和完善严格的节能减排管理制度，实行有效的奖惩政策措施，增强全社会的节能减排意识。充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节能减排的自觉性，加快构建节能减排型生产方式和消费模式，确保我镇“十二五”时期节能减排目标的顺利完成。

二、加强对节能减排工作的组织领导和实施推广

（一）切实加强组织领导。

镇政府成立了节能减排工作领导小组,领导小组办公室设在经贸办，其中节能降耗工作由经贸办负责，污染减排工作由环保分局负责。各村（社区）、单位各司其责，把节能减排工作纳入日常工作重要议事日程，主要领导亲自抓，建立健全节能减排工作领导和协调机制，切实加强对节能减排工作的组织领导，确保全镇节能减排工作扎实有效开展。

（二）切实加强评价考核。各村（社区）、单位要与镇政府签订节能减排目标责任书；重点耗能企业要与本村（社区）签订节能减排目标责任书，并逐级抓好落实。各村（社区）、各部门节能减排目标实现情况要纳入其经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为领导干部任期内的重要考核指标，实行节能减排工作问责制。凡是未能完成节能减排任务的村（社区）、单位，一律不得参加年度评奖和授予荣誉称号等评比活动。实行节能减排奖惩制度，对在节能减排管理、技术研究和推广工作中做出显著成绩的村（社区）单位及个人要按有关规定给予表彰和奖励，反之，则按有关规定给予适当惩罚。

（三）切实加强宣传推广。各村（社区）、有关单位要广泛动员和组织企业、学校等单位和社会团体，开展以节能减排为主要内容的全民节约共同行动，组织开展创建节约型机关、学校、社区等活动，建立崇尚节约的社会风尚和生活方式，弘扬节约型文化。高度重视和加强对广大职工和青少年的节能减排教育，广泛开展节能减排系列科普活动。加强对节能减排的舆论宣传和引导，认真组织一年一度的节能宣传周、节水宣传周以及世界环境日等活动，积极引导商业和民用节能，积极营造全民参与节能减排的良好社会氛围。

三、加快节能减排的技术创新和技术改造

（一）加强节能减排的技术创新。将节能减排领域的共性和关键性技术纳入我镇科技开发计划和产业发展计划，大力促进节能减排技术的研究开发和自主创新。结合我镇节能减排的重大项目建设，积极推动开发能源节约和替代技术、能源梯级利用和综合优化技术、重大机电产品节能减排技术等。

（二）加快推广先进节能减排技术。积极推广应用先进的节能减排技术、设备、工艺和材料；组织实施能源系统优化、冷热电三联供、绿色照明等重点节能减排改造专项工程；推进建筑节能技术，对现有不符合建筑节能标准的大型公共建筑和政府办公建筑实施节能改造，加快推进太阳能等可再生能源的应用，大力发展和推广使用新型环保材料。鼓励推广节能减排自愿协议、合同能源管理等节能减排新机制；加快节能减排技术服务体系建设，拓宽服务领域，提高服务能力和水平。

四、优化调整产业能源结构

（一）严控高耗能、高污染行业增长。严格控制高耗能、高污染项目，严格执行项目建设程序，严把项目产业政策、市场准入标准、审批核准或备案程序、环评、土地、节能、信贷、安全和城市规划等关口。提高节能环保市场准入门槛，抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，实行新开工项目报告和公开制度。全面落实国家、省、市限制高耗能、高污染产品出口的各种政策，严格控制高耗能、高污染产品出口。

（二）加快淘汰落后生产能力。建立完善淘汰落后产能机制，加大淘汰落后产能的力度。对列入国家产业结构调整指导目录和我省相关产品目录的淘汰类产品的产能，综合运用价格、环保、土地、市场准入制度、安全生产等多种手段，促使其加快退出。经贸办等有关单位要每年定时向社会公告淘汰落后产能的企业名单和执行情况。

（三）加快产业结构的调整优化。各村（社区）、单位要大力发展节能、降耗、减污、增效的高新技术产业和先进制造业，鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力，鼓励加工贸易企业转型升级，沿产业链上下游拓展业务，从事研发、设计和营销服务，创立自主品牌。严格控制新开工高耗能项目，对企业搬迁改造实行严格的能耗准入管理。对于能源消耗大的重化工业，要加快节能技术进步及技术的推广使用，提高能源资源综合利用效率。新建的重化工业项目单位产品能耗必须达到国际先进水平。以项目和家具产业集群为载体，合理规划产业和地区布局，优化能源利用系统。加快建立循环经济生态型工业园区，大力发展家具产业集群，按生态产业链进行规划布局和建设改造，逐步建立起资源能源梯级利用、综合规划的循环经济体系。到20XX年，建成我镇节约型、循环型生态工业园区，要用节能、清洁生产技术改造传统产业。

（四）加快能源结构的调整优化。统筹规划电源电网建设，加快我镇天然气管道煤气工程建设，积极开拓天然气利用市场。加快推广使用大容量、低能耗发电机组，采用先进的输、变、配电技术和设备。鼓励发展区域热电联产、余热余压利用、电机系统节能、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系等重点节能工程。

五、落实节能减排工作和重点工程建设

（一）完成污染物排放总量指标分解。将总量控制任务具体落实到所有排污企业，同时与企业签订污染物排放总量控制目标责任书，对污染物现状排放值已超过指标值的工厂，责令其加装（完善）污染防治设施，削减污染物排放量，确保污染源达标排放。

（二）加大节能减排管理工作力度。建立健全规章制度，加快我镇节能减排相关规范性文件的制定工作，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。抓紧建立健全节能监察管理、建筑节能管理、排污许可证、二氧化硫排污交易管理、水资源费征收使用管理等制度。

（三）严格建筑节能管理。大力推广节能省地环保型建筑。强化新建建筑执行建筑节能标准全过程监督管理，逐步开展建筑能效专项测评。对达不到建筑节能标准的建筑，不得办理施工许可和竣工验收备案手续，不准销售使用；从20XX年起，所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明耗能量、节能措施等信息。“十二五”期间，全镇新建民用建筑必须严格实施现行建筑节能标准。建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系。要着力抓好新建建筑施工阶段执行能耗限额标准的监管工作，逐步建立大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度。

（四）加快节能减排重点工程建设。建筑节能要求是最近几年被迅速纳入工程建设强制性标准范围的，目前一些先进的节能减排技术尚不普遍，尤其在广大农村及乡镇地区的推广难度更大。针对重点工程使用群众广，宣传推广