关于加强学校周边流动摊贩管理的建议意见

关于加强学校周边流动摊贩管理的建议意见一、重拳治理，维护校园周边秩序（一）齐抓共管，开展校园周边环境综合整治根据区委区政府的工作部署，由区城管委办牵头统筹教育、公安、市场监督、城管执法、交通运输等28个职能部门和全区中小学校，实施“学校吹哨、部门报到”机制，实现区、校分级响应，线上线下闭环处置，协调联动，共同参与校园周边环境综合整治工作，确保校园周边环境规范有序。（二）整治校园周边流动摊贩区城管执法局开展校园周边流动摆卖专项整治行动，指导、督促、会同各镇街综合行政执法队，突出重点、细化目标，集中力量严防死守，坚决预防因无证照流动摆卖行为造成人流聚集、产生疫情风险；加强学校周边门店“门前三包”责任制落实情况的监督，深度整治“六乱一跨”现象，彻底清理占道经营、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画等行为；运用智慧城管科技平台采集流动摆卖数据派单处理，严禁校园周边200米范围内出现流动摆卖行为。自3月16日以来共开展整治行动448次，出动执法人员3889人次，出动执法车辆931车次，整治流动摊点904处。（三）强化校园周边商铺食品安全监管区市场监管局开展重点整治“三无食品”和生产经营不符合食品安全标准食品、“两超一非”等违法行为的专项整治工作，全面排查校园周边食品安全违法违规行为。根据前期排查摸底的情况，对存在问题的商铺，加大执法办案和监督抽检力度，规范校园周边商铺食品生产销售行为。2022年以来，在校园周边环境治理工作中，共查处相关食品案件3宗，1宗为未及时清理变质或超过保质期的食品，1宗为未经许可从事餐饮服务活动，1宗为未按规定履行食品安全管理责任，共罚没7万元。（四）加大学校食堂监管力度区市场监管局检查全区的学校食堂食品安全管理体系和责任制度的落实、场所环境卫生、食材采购管理、从业人员健康管理、设施维护、加工操作、食品留样、档案管理、餐厨垃圾处置、餐用具清洗消毒落实使用等情况。检查形成监督意见，督促相关单位限期落实整改，及时消除食品安全隐患。联合第三方检测公司，对学校食堂所使用的米、面、油、肉、食盐等大宗原料开展监督抽检，共抽检60批次。（五）合理设置垃圾桶区环卫事务中心结合实际路况，优化垃圾桶设置。针对提案中提及的关于凤凰山学校和花样年小区中间有一条尚未通车的道路，在这条道路的两旁没有设置垃圾桶的问题，区环卫事务中心已要求市场化清扫保洁项目公司在6月初协助安装了2个果皮箱。凤凰山学校和花样年小区内的桶点垃圾，项目公司每天正常清运。城区道路的清扫保洁面积按道路等级一、二、三、四级道的保洁时间分别为18、17、16、14个小时，一天“两扫”全覆盖，各学校及花园小区垃圾点垃圾正常清运，日产日清。二、优化交通组织，畅通校园周边交通（一）维持校园周边交通秩序一是充分依托道安联平台，成立诚通工程“三人小组”工作专班。区交警大队会同淡水街道办、区教育局等单位，制定详细隐患治理方案，完善道路标线、标牌、护栏，接送专用通道等，向政府争取到校园周边道路交通安全整治专项资金共经费197.5万元，7月10日起，在区委区政府高度重视，主要领导亲自带队联合相关部门到相关学校进行现场调研，并对相关学校制定整治方案，现已完成30所学校的校园周边交通整治任务，剩余学校将于8月31日前完成。二是实行“错时执法”。交警、城管、镇街采取错时巡查与高峰值守相结合的方式，把握关键时段，把早、中、晚的上学、放学前后作为校园周边市容环境整治的关键时段，在学校周边路段安排专人值守，定人、定岗、定时开展校园周边市容整治，减少交通拥堵。（二）完善校园周边道路设施一是学校道路设施建设纳入年度民生实事工程。惠阳区十一小路口交通管理设备的建设已经纳入2022年民生实事当中，目前方案已完成财政局的审核，正在按照采购流程进行设备的采购，预计在9月底前开始建设。二是加快道路升级改造。凤凰山学校周边道路因处于施工阶段，路口不成形，缺少交通标志标线等相关设施，待道路升级改造完毕后，区交警大队将该路口的交通管理设备纳入年度计划，加快完善信号灯等设备。三是设置护学岗。区交警大队通过合理安排警力，在学生上下学期间设置“护学岗”，加大对该时间段校园周边车辆违停等交通安全问题整治。区教育局落实上下学时段“高峰勤务”和“护学岗”机制，确保重点时段学校门口“见警察、见警车、见警灯”。三、建立校园环境综合治理长效管控机制区教育局深入开展校园及周边环境综合治理工作，以属地综治中心为抓手，结合粤平安综合网格应用试点，全覆盖建设校园综治工作站。充分发挥“哨点”作用，发动全区28个职能部门和全市中小学校实施“学校吹哨、部门报到”机制，实现市、县、校分级响应，线上线下闭环处置；统筹交警、治安、巡特警、基层派出所等警力落实学校高峰勤务，推动形成“最小应急单元+护学岗+群防群治力量”的常态化护校机制；各镇（街）教育指导中心会同区城管执法局对学校周边流动摊贩排查出的隐患进行现场指导、解决。四、切实加强校园周边安全管理（一）严厉打击违规培训为贯彻落实《XX省教育厅关于开展校外培训“监管苗”2022年暑期专项行动的通知》要求，区教育局开展专项行动，保持打击违规培训的高压态势，持续强化校外培训监管，对不符合办学条件和存在安全隐患的依法予以取缔，切实维护人民群众利益。（二）加强校外机构安全隐患排查整治根据区平安办部署，由区教育局、区市场监督管理局、区公安分局、区文广旅体局、区城管执法局等部门联合属地镇街组成联合排查组，自8月10日至8月31日，坚持问题导向、属地和行业为主、依法治理的原则，对辖区内校外培训机构和服务机构集中开展安全隐患排查专项行动，全面规范全区校外培训机构的培训行为，为学生营造良好的学习生活环境。五、深化宣传教育为增强我区学校学生食品安全意识，提高学生的自我防护能力，引导学生形成科学合理、营养安全的饮食习惯，深入开展学校周边流动摊贩食品安全宣传教育。区教育局狠抓学生思想教育工作，学校、家庭和社会要共同努力，对学生进行饮食安全、交通安全、远离网吧和游戏厅等方面的教育，对屡教不改的学生，学校及时和家长沟通，共同教育好学生。区市场监管局印制张贴一批校园周边食品安全宣传海报900份，对全区校园周边开展食品安全宣传全覆盖活动。通过开展对学校及其周边经营者的法律宣传，增强食品经营者守法意识，促进广大师生树立科学的食品消费理念，提高食品安全意识。区交警大队深入结合“八进”行动深入校园，开展警家校宣传活动。今年以来，共进校园开展交通安全宣传活动254次，播放宣传片98场次，派发宣传单张约20万份，在校园营造了浓厚的交通安全氛围。区城管执法局印制了6000份“六乱一跨”问题普法宣传单，各执法大队向辖区内特别是校园周边的店家商铺进行派发，耐心宣讲有关市容方面的法律知识，将普法宣传工作落到实处；积极动员各业主商家在户外大型led屏、电子走字屏等媒介播放相关宣扬未成年人思想道德建设等公益广告，不