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文档简介
一、制定背景
2009年以来,市场监管总局(原质检总局)陆续制定颁布了
《电梯监督检验和定期检验规则》(TSGT7001~T7006,以下简称
原有检规)以及第1号、第2号、第3号修改单,规范了电梯检验
工作行为,保障了检验工作质量,为提升我国电梯安全水平,发挥
了积极作用。
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意
见》(国办发〔2018〕8号),市场监管总局于2020年4月发布
了《关于进一步做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方
式试点工作的意见》(国市监特设〔2020〕56号,以下简称56号
文),在全国范围内对在用电梯开展了定期检验与自行检测的改革
试点工作。
为及时总结电梯检验、检测改革试点经验,充分发挥电梯检测
工作的技术诊断作用、更好发挥电梯检验工作的技术监督作用,将
其成果制度化、长期化;同时,结合《电梯型式试验规则》(TSG
T7007-2022)、《电梯制造与安装安全规范第1部分:乘客电梯
和载货电梯》(GB/T7588.1-2020)等规范标准修订情况和我国典
型事故及故障案例分析,我局于2022年1月下达了起草任务书,
启动了新电梯检验、检测规则的制修订工作。2022年12月,形成
了《电梯监督检验和定期检验规则(征求意见稿)》《电梯自行检
测规则(征求意见稿)》。
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二、制定的主要内容及亮点
(一)调整部分。
1.优化检验、检测周期算法。电梯安装监督检验合格后6年以
内,每3年进行一次定期检验;使用6年以上、15年以内的电梯,
每2年进行一次定期检验;使用15年以上的电梯,每年进行一次
定期检验。同时,电梯安装监督检验合格后,在不实施监督检验或
者定期检验的年份每年进行一次自行检测。
2.优化自行检测条件。调研总结各地试点情况,更好地落实使
用单位自行检测主体责任,在56号文附件1的基础上,优化调整
了使用、维保单位进行自行检测的条件。
3.规范检验、检测工作行为。对检验、检测,特别是监督检验
和定期检验各环节的工作时限(受理、资料审查、报告出具)、不
合格判定、复检等工作要求、《检验意见书》《检验报告》等模板
格式和相关表述均作出相应明确的要求。
4.完善检验、检测项目。根据保证“乘客-作业人员-设备本体”
安全优先和风险等级排序,设置“关键项”和“一般项”;根据近
年事故情况,取消原有检规中的现场C类项目(资料审查)项的
确认方式,体现检测的诊断性和检验的监督性。结合原有检规实施
情况,特别是基于检验机构不合格项目的统计分析,调整了垂直电
梯、自动扶梯和杂物电梯部分检验、检测项目。
5.优化资料审查要求。结合试点工作实施情况,优化了电梯检
验、检测时,制造单位、安装单位、改造大修单位以及使用单位应
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当提供技术资料的清单内容;根据电梯安装是制造的延续的特性,
调整整机产品质量证明文件在电梯安装竣工后由制造单位提供。
6.优化检测结果的处置。根据试点情况和属地安全监管工作的
需要,将试点中的《电梯自行检测情况告知书》更改为《电梯自行
检测备忘录》;使用单位应当凭相应的《电梯自行检测报告》,向
最近一次实施监督检验或者定期检验的检验机构申请换发《特种设
备使用标志》。
(二)增加部分。
1.强化可追溯性。增加了对检验中部分重要测试项目的现场音
像记录要求,明确和突出体现了电梯相关功能测试结果对电梯整体
安全性能的重要性,聚焦近年电梯事故、电梯质量安全问题,强化
了制动试验、限速器-安全钳联动试验、聚氨酯缓冲器撞击试验、
附加制动器试验等检验内容。
2.做好有序衔接。针对《电梯型式试验规则》(TSG
T7007-2022)、《电梯制造与安装安全规范第1部分:乘客电梯
和载货电梯》(GB/T7588.1-2020)、《噪声污染防治法》等提出
的新技术要求,提出了整机配置申明、制动器、曳引钢带、紧急状
态下的轿厢语音播报、噪声检测等相应的检验、检测内容;
3.加强风险管控。针对厦门3.18等国内典型事故案例分析情
况,增加了对非金属材质反绳轮、对
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