《生活垃圾焚烧厂运行监管标准+CJJT+212-2015》详细解读

《生活垃圾焚烧厂运行监管标准CJJ/T212-2015》详细解读目录1总则2基本规定3监管内容和方法4焚烧厂运行效果考核附录A监管人员日常监管问题记录表目录附录B月度监管报告内容要求附录C年度监管报告内容要求本标准用词说明引用标准名录制订说明011总则目的为规范生活垃圾焚烧厂的运行管理，提高生活垃圾处理水平，保护和改善环境，制定本标准。依据根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规和标准，结合我国生活垃圾焚烧厂运行管理实际，制定本标准。1.1目的和依据01021.2适用范围生活垃圾焚烧厂内其他设施的运行、维护及安全等可参照执行。本标准适用于生活垃圾焚烧厂的运行、维护及安全等方面的监管。对生活垃圾、焚烧、焚烧厂、烟气净化、飞灰、炉渣等术语进行了定义。术语明确了各术语在标准中的具体含义和范围，避免了理解和执行上的歧义。定义1.3术语和定义依法监管科学监管全程监管协同监管1.4监管原则01020304依据相关法律法规和标准进行监管，确保生活垃圾焚烧厂的合法合规运行。采用科学的方法和手段进行监管，确保监管结果的准确性和公正性。对生活垃圾焚烧厂的运行全过程进行监管，不留死角和盲区。各级政府和相关部门应协同配合，形成合力，共同做好生活垃圾焚烧厂的监管工作。022基本规定本标准适用于生活垃圾焚烧厂的运行监管，包括垃圾接收、贮存、焚烧、烟气净化、灰渣处理与处置等环节。生活垃圾焚烧厂内所有与垃圾焚烧处理相关的设施、设备、系统和人员操作等均在监管范围内。2.1监管范围与对象监管对象监管范围确保生活垃圾焚烧厂的设施、设备符合设计要求，运行正常，无严重磨损、腐蚀或泄漏等现象。设施与设备监管系统运行监管人员操作监管对生活垃圾焚烧厂的各个系统进行实时监控，确保其稳定运行，各项参数符合设计要求。对生活垃圾焚烧厂内的人员操作进行监管，确保其按照操作规程进行，无违规操作。0302012.2监管要求与内容通过安装在线监测设备，对生活垃圾焚烧厂的烟气、废水、灰渣等排放进行实时监测。在线监测定期对生活垃圾焚烧厂的设施、设备、系统等进行巡查，确保其正常运行。定期巡查定期对生活垃圾焚烧厂的操作人员进行培训，提高其操作技能和安全意识。人员培训2.3监管方式与手段

2.4监管结果与处理监管结果记录对每次监管的结果进行详细记录，包括监管时间、地点、对象、内容、方式、结果等。问题处理对监管中发现的问题进行及时处理，确保生活垃圾焚烧厂的稳定运行和达标排放。结果反馈将监管结果及时反馈给生活垃圾焚烧厂的管理部门和相关人员，以便其及时改进和提高。033监管内容和方法包括生活垃圾焚烧厂内所有生产运行环节及辅助设施。监管范围应定期对生活垃圾焚烧厂进行运行监管，并根据实际情况调整监管周期。监管周期采用现场监管和远程监管相结合的方式，确保监管全面、及时、有效。监管方式3.1一般规定垃圾计量对生活垃圾进行计量，确保垃圾量数据准确可靠。车辆管理对进厂垃圾运输车辆进行登记、称重、检查等管理，确保车辆符合相关规定。数据记录详细记录车辆管理、垃圾计量等相关数据，以备后续分析处理。3.2垃圾进厂车辆管理及垃圾计量的监管监督垃圾卸料过程，确保垃圾卸入指定区域，避免乱卸、乱倒等现象。卸料监管对储料区域进行监管，确保垃圾储存安全、有序。储料监管监测储料区域的环境状况，如温度、湿度、气味等，确保环境符合相关规定。环境监测3.3垃圾卸料储料环节的监管焚烧温度监测垃圾焚烧炉的焚烧温度，确保焚烧过程充分、彻底。炉渣处理监管炉渣的产生、处理及处置过程，确保炉渣得到妥善处理。设备维护定期对焚烧炉进行维护保养，确保设备正常运行。3.4垃圾焚烧炉运行监管123监测烟气中的污染物排放情况，确保烟气排放符合相关标准。烟气排放监管烟气净化设施的运行情况，确保设施正常、有效。净化设施详细记录烟气排放数据，以备后续分析处理。排放数据记录3.5烟气净化系统的监管3.6渗沥液处理监管渗沥液收集监管渗沥液的收集过程，确保渗沥液得到及时、有效处理。处理工艺监督渗沥液的处理工艺及设施运行情况，确保处理效果符合相关规定。排放监测监测处理后的渗沥液排放情况，确保排放符合相关标准。03安全检查定期进行安全检查，及时发现并消除安全隐患。01安全制度制定并执行安全管理制度和操作规程，确保生产运行安全。02安全培训定期对员工进行安全培训和教育，提高员工的安全意识和技能。3.7安全管理数据核填对采集的数据进行核实、填写，确保数据真实、准确。记录保存妥善保存各类运行数据和情况记录，以备后续查询、分析使用。数据采集采集生产运行过程中的各类数据，包括垃圾处理量、设备运行参数等。3.8运行数据和情况核填与记录044焚烧厂运行效果考核包括焚烧厂运行效率、污染物排放达标情况、能源消耗等。确立关键考核指标依据国家及地方相关法规、标准，结合焚烧厂实际情况制定。制定考核标准根据焚烧厂运行状况及环保政策变化，适时调整考核指标和标准。建立动态调整机制4.1考核指标体系建立焚烧厂应定期开展自查工作，发现问题及时整改。定期自查委托有资质的第三方监测机构对焚烧厂进行定期监测，确保数据真实可靠。第三方监测环保部门应加强对焚烧厂的日常监管，对违规行为依法处理。政府监管4.2考核实施与监督问题整改落实针对考核中发现的问题，焚烧厂应制定整改措施并落实到位。信息公开透明将考核结果向社会公开，接受公众监督。奖惩机制建立根据考核结果，对表现优秀的焚烧厂给予奖励，对存在问题的焚烧厂进行处罚。4.3考核结果应用05附录A监管人员日常监管问题记录表垃圾进厂情况焚烧设施运行状况污染物排放情况安全生产管理监管问题类型包括垃圾来源、成分、重量等是否符合规定。监测烟气、废水、废渣等污染物的排放是否达标。检查焚烧炉、余热锅炉、烟气净化系统等设施是否正常运行。检查安全生产责任制、安全操作规程等是否得到有效执行。实时记录每天或每周对发现的问题进行汇总，形成问题清单。定期汇总拍照取证对现场发现的问题进行拍照或录像，作为问题处理的依据。监管人员在现场发现问题时，应立即记录并报告。问题记录方式问题处理流程监管人员将发现的问题及时报告给上级管理部门。上级管理部门对报告的问题进行核实，确定问题的性质和严重程度。根据问题的性质和严重程度，制定相应的处理措施，并督促责任单位进行整改。对处理过的问题进行跟踪，确保问题得到彻底解决。问题报告问题核实问题处理问题跟踪06附录B月度监管报告内容要求报告周期月度监管报告以自然月为周期，反映生活垃圾焚烧厂一个月的运行和监管情况。报告编制单位月度监管报告由生活垃圾焚烧厂或受委托的第三方编制，报送给相关主管部门。监管报告概述包括垃圾来源、进厂垃圾量、垃圾成分分析等，反映垃圾进厂环节的运行情况。垃圾进厂情况垃圾焚烧情况灰渣处理情况安全生产情况包括焚烧炉运行状况、焚烧温度、烟气排放指标等，反映垃圾焚烧环节的运行情况和环保达标情况。包括灰渣产生量、处理方式、处置去向等，反映灰渣处理环节的运行情况和环保达标情况。包括安全设施运行状况、安全隐患排查整改情况等，反映生活垃圾焚烧厂的安全生产管理水平。监管报告内容数据真实准确01月度监管报告中的数据应真实准确，能够客观反映生活垃圾焚烧厂的实际运行情况。内容完整规范02月度监管报告的内容应完整规范，符合相关标准和规范的要求。报送及时03月度监管报告应按时报送相关主管部门，确保监管工作的及时性和连续性。监管报告要求07附录C年度监管报告内容要求垃圾焚烧厂名称、地址、设计规模、处理方式等基本信息。垃圾焚烧厂主要设备、设施及其技术参数。垃圾焚烧厂运行管理团队组织架构和人员配置。垃圾焚烧厂基本情况监管周期内垃圾焚烧厂运行数据（包括焚烧炉运行状况、烟气排放指标、炉渣和飞灰产生量等）。监管周期内垃圾焚烧厂设备设施维护保养和维修情况。监管周期内垃圾焚烧厂接收垃圾数量、种类、成分分析及变化情况。运行监管情况监管周期内垃圾焚烧厂烟气、废水、噪声等污染物排放达标情况。监管周期内垃圾焚烧厂周边环境质量监测结果（包括大气、水、土壤等）。监管周期内垃圾焚烧厂环境风险防控措施落实情况。环境保护情况

安全生产情况监管周期内垃圾焚烧厂安全生产责任制落实情况。监管周期内垃圾焚烧厂安全生产规章制度执行情况。监管周期内垃圾焚烧厂安全隐患排查治理情况。监管周期内发现的主要问题及原因分析。针对存在问题的整改措施及实施情况。下一步工作计划和建议。存在问题及整改情况08本标准用词说明生活垃圾指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。焚烧厂指用焚烧方法处理生活垃圾的场所，包括焚烧设施、烟气净化系统、灰渣处理系统、渗滤液处理系统等。运行监管对生活垃圾焚烧厂的运行过程进行监督管理，包括焚烧设施运行、环保设施运行、安全生产等方面。术语和定义本标准用词用语准确、规范，符合相关法规和标准的要求，避免使用模糊、歧义或易引起误解的词语。对于专业术语，首次出现时进行解释或说明，确保读者能够准确理解其含义。本标准中的数值均采用国家法定计量单位，确保数据的准确性和可比性。用词规范09引用标准名录国家及行业标准该标准规定了生活垃圾焚烧厂的污染控制要求，包括烟气、废水、噪声、固废等方面的排放标准。《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485)该规范对生活垃圾焚烧处理的技术要求、设备配置、运行管理等方面进行了详细规定。《生活垃圾焚烧处理技术规范》(CJJ90)该法律是我国环境保护的基本法，对生活垃圾焚烧厂的运行和监管提出了基本要求。《中华人民共和国环境保护法》该法律对固体废物的处理、处置和资源化利用等方面进行了规定，生活垃圾焚烧厂作为固体废物处理设施之一，需遵守该法律的相关规定。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关法律法规《生活垃圾焚烧厂评价标准》(CJJ/T137)该标准提供了生活垃圾焚烧厂的评价方法和指标体系，可用于对生活垃圾焚烧厂的运行状况进行综合评价。《生活垃圾焚烧飞灰污染控制技术规范(试行)》(HJ1134)该规范对生活垃圾焚烧过程中产生的飞灰的污染控制和处理处置进行了规定。其他引用标准10制订说明生活垃圾处理需求增长随着城市化进程的加快，生活垃圾产生量不断增加，垃圾处理成为城市管理的重要环节。焚烧处理技术发展焚烧处理作为一种减量化、资源化和无害化的垃圾处理方式，得到了广泛应用和技术发展。环保标准提高随着环境保护意识的提高，对生活垃圾焚烧厂的运行监管和污染控制提出了更高要求。制订背景规范生活垃圾焚烧厂运行通过制定统一标准，规范生活垃圾焚烧厂的运行管理，提高运行效率和处理效果。保护环境和人体健康加强生活垃圾焚烧厂的污染控制，减少对环境和人体健康的影响