高考政治二轮复习课件专题五公民权利与政府职责

专题五公民权利与政府职责热考·专项突破目录索引

核心·考点聚焦专题概览政治认同:增强对人民民主专政的国体、我国的政府是为人民服务的政府的认同。科学精神:科学认知人民民主专政的本质和社会主义民主的特点、公民的政治权利和义务、公民参与政治生活的基本原则和途径方式、政府的职能和责任、如何对政府权力进行制约和监督。法治意识:公民要树立义务意识;政府要坚持依法行政。公共参与:公民要积极依法参与政治生活,积极自觉参与对政府权力的监督。核心·考点聚焦核心考点1公民的政治参与[答题要语]1.我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。2.人民通过行使政治权利、履行政治义务参与国家政治生活。3.公民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和民主协商等途径参与政治生活。[深化拓展]微点1我国公民政治参与的根本原因和意义等根本原因①我国是人民民主专政的社会主义国家,其本质是人民当家作主②我国全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主③我国公民享有广泛的政治权利和自由基础依法行使政治权利:选举权和被选举权,政治自由,监督权依法履行政治义务:维护国家统一和民族团结,遵守宪法和法律,维护国家安全、荣誉和利益,服兵役和参加民兵组织原则坚持公民在法律面前一律平等,坚持权利与义务统一,坚持个人利益与国家利益相结合要求遵循宪法、法律、规则和程序的规定;正确处理权利与义务的关系,增强主人翁意识和社会责任感,提高政治素养和政治参与能力意义①有利于激发公民参与政治生活的热情,提高参与政治生活的素养和能力意义②有利于科学决策、民主决策,推动决策的贯彻、实施③有利于加强对权力的制约和监督,规范权力的运行④有利于推动社会主义民主政治建设,构建和谐社会提醒

(1)三组概念:①公民的权利是由宪法和法律规定的,不能随意扩大或缩小。②区分公民和人民。③区分公民的权利和人大代表的权利。(2)我国人民与国家、政府、党、人大的关系①人民与国家:我国是人民民主专政的社会主义国家,全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主;人民通过行使政治权利、履行政治义务参与国家政治生活。②人民与政府:我国政府是人民的政府,坚持对人民负责的原则、为人民服务的宗旨,自觉接受人民群众的监督。③人民与党:中国共产党坚持人民主体地位,立党为公、执政为民,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。④人民与人大:人民代表大会是国家权力机关,代表人民统一行使管理国家和社会事务的权力。人大代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。微点2公民政治参与的途径

民主选举有利于提高公民政治参与能力和政治素养,增强公民意识民主协商有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛民主决策有利于推动决策的民主化和科学化,有利于增强公民的政治参与热情,推动决策实施民主管理保证人民群众直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业;实行村民自治和居民自治,扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践;有利于提高公民政治参与的责任意识和实际本领民主监督有利于被监督者改进工作;有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神提醒

(1)参与决策≠作出决策。公民是参与决策而不是作出决策,公民无决策权,决策最终由决策机关作出。(2)解答有关基层民主自治的试题需要把握两个易错点:一是改变自治的主体(无论基层民主怎样发展,基层民主自治的主体是不变的),二是创新了基层民主自治组织形式(当前我国基层自治组织主要包括村民委员会和居民委员会,这一组织形式并未发生变动,不会被随便创新)。(3)正确认识民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的关系①区分具体方式和途径②联系:民主选举是基础,民主决策和民主管理是关键,民主监督是保证。它们都是我国民主制度的重要组成部分,是社会主义民主最广泛、最真实、最管用的体现。它们都需要公民依法有序参与。[命题角度]角度一

公民政治权利与义务(2022·浙江6月选考)我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,依据常住人口规模配置教育资源。这是(

)①保障公民政治权利的重要体现②公民法定权利扩大的重要体现③人权保障进步的重要体现④我国国家性质的重要体现A.①②

B.①④

C.②③

D.③④D解析

我国公民的政治权利包括选举权和被选举权、监督权、政治自由等,国家推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,不是保障公民的政治权利,①排除。公民权利由宪法、法律规定,不能随意扩大,②排除。国家推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,推动实现教育公平,是我国人权保障进步的重要体现,也体现了我国是人民民主专政的社会主义国家,③④符合

题意。考向衍生1.(2023·福建二模)某社区打造党建引领的“一社三会”(居民代表议事会、社区专家参事会、党员群众共享会)社区治理机制,收集居民需求,引导居民参与社区治理,共建美好社区。这一机制(

)①创新基层自治组织形式,集聚了基层自治能量②发挥人民群众主体作用,实现了共建共治共享③坚持党群同频共振发展,扩大了群众政治权利④推动基层管理制度化,提升了社会治理效能A.①③

B.①④C.②③

D.②④D解析

这一机制发挥人民群众主体作用,实现共建共治共享,推动基层管理制度化,提升了社会治理效能,故②④正确。材料中的做法没有创新基层自治组织形式,故①排除。公民的政治权利是法律规定的,不能随意扩大,故③错误。2.(2023·内蒙古通辽二模)进入新时代,我国基层民主创新充满活力,从城乡社区里的村(居)民议事会、村(居)民论坛、民主恳谈会、民主听证会到党代表、人大代表、政协委员联合进社区,从“小院议事厅”到“板凳民主”,从线下“圆桌会”到线上“议事群”。这些创新(

)①丰富了社会主义民主形式②扩大了人民的政治权利③践行着全过程人民民主④为人民民主提供制度保障A.①②

B.①③

C.②④

D.③④B解析

题干中的这些创新践行着全过程人民民主,丰富了社会主义民主形式,①③符合题意。人民的政治权利是法定的,题干中的这些创新没有扩大人民的政治权利,②错误。本题强调民主形式的创新,没有涉及制度保障,排除④。3.(2023·河南模拟)《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称《家庭教育促进法》)是为了发扬中华民族重视家庭教育的优良传统,引导全社会注重家庭、家教、家风,增进家庭幸福与社会和谐,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人而制定的法律。家庭教育促进法实施以来,对改变当今的家庭教育现状,营造健康、快乐的成长环境起到了重要作用。《家庭教育促进法》的实施(

)①为维护和实现公民权利提供了法律依据②说明了社会主义民主是最真实的全民民主③彰显了国家对公民政治权利的尊重和保障④是我国人民的利益得到日益充分实现的表现A.①③

B.①④

C.②③

D.②④B解析

《家庭教育促进法》是为了培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人而制定的法律,它的实施为维护和实现公民权利提供了法律依据,①正确。社会主义民主是全体人民的民主,但不是全民民主,②错误。材料未涉及公民政治权利,③不选。《家庭教育促进法》的实施对改变当今的家庭教育现状,营造健康、快乐的成长环境起到了重要作用,是我国人民的利益得到日益充分实现的表现,④正确。4.自主命题:过去的日子里,有很多难忘的中国声音、中国瞬间、中国故事。“请党放心、强国有我”的青春誓言,“清澈的爱、只为中国”的深情告白……无数平凡英雄拼搏奋斗,汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。上述材料给我们的启示是什么？提示

①实践爱国之行,用实际行动维护祖国安全。②心怀爱国之情,树立国家利益至上的观念。③树立报国之志,自觉履行公民的政治义务。角度二

公民政治参与途径(2023·全国甲卷)近年来,某地积极探索推进基层治理现代化,打造区、街道、社区三级微服务平台,形成“党建引领、社区主导、社工参与、情感治理、数据赋能”五大机制,构建起以“大数据、微服务”为主要特色的社区治理和服务综合体系,被评为全国基层治理创新典型案例。这启示我们,加强基层治理(

)①要统筹发挥街道、社区的政府管理职能②要以向基层放权赋能、减轻基层负担为前提③需要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动④要坚持系统治理、综合治理理念,提高治理智能化、专业化水平A.①②

B.①③

C.②④

D.③④D解析

该地打造三级微服务平台启示我们,加强基层治理要推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动,③符合题意;该地构建富有特色的社区治理和服务综合体系启示我们,加强基层治理要坚持系统治理、综合治理理念,提高治理智能化、专业化水平,④符合题意;社区不属于政府部门,不具有政府的管理职能,①错误;材料未涉及向基层放权赋能,也未涉及减轻基层负担,②不符合题意。考向衍生1.(2023·山西一模)某市烟草专卖局组织召开市烟草制品零售点合理布局规划听证会。市司法局、市人大代表、市政协委员、市市场监督管理局、市行政审批局、市创建办单位代表、起草部门代表以及全市各县区卷烟零售户代表及消费者代表共28人参加听证会,并发表意见建议。此举(

)①体现了社会主义民主政治的本质和核心②有利于公民参与民主管理,保障人民民主③保障了公民通过社会听证制度行使决策权④有助于激发公民政治参与意识和社会责任感A.①③

B.①④C.②③

D.②④B解析

某市烟草专卖局组织召开市烟草制品零售点合理布局规划听证会,听取各方代表的意见建议,尊重了人民当家作主的地位,体现了社会主义民主政治的本质和核心,有助于激发公民政治参与意识和社会责任感,①④符合题意。材料未涉及民主管理,②不选。公民没有决策权,③不选。2.(2023·陕西宝鸡一模)党的二十大报告立足新时代新征程,作出了“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”的重要部署,其中强调“基层民主是全过程人民民主的重要体现”。发展基层民主(

)①是保障公民基本的民主权利,参与管理国家和社会的基础和标志②是发展我国社会主义民主政治的基础性工程③是扩大公民的民主权利,更好实现人民当家作主的有效途径④是人民直接行使民主权利,提高政治素养和管理能力的重要渠道A.①②

B.①③C.②④

D.③④C解析

选举权和被选举权是公民基本的民主权利,是公民参与管理国家和社会的基础和标志,①错误。发展基层民主是发展我国社会主义民主政治的基础性工程,基层民主是全过程人民民主的重要体现,是人民直接行使民主权利,提高政治素养和管理能力的重要渠道,②④正确。公民的民主权利不能随意扩大或缩小,③错误。B解析

坚持全过程人民民主是对我国人民代表大会制度的重大完善和发展,为人民更好行使国家权力夯实了制度基础,①符合题意。坚持全过程人民民主是对我国基本政治制度的重大完善和发展,“重构”说法错误,②排除。中国发展全过程人民民主,既有完整的制度程序,也有完整的参与实践。全过程人民民主,具有人民参与上的广泛性和持续性,这体现了中国特色社会主义民主的真实性,③符合题意。坚持全过程人民民主有利于推动我国的民主政治建设,但不能提供根本法律保障,④错误。4.自主命题:“说了有人听,听了有人办,办了有人查。”近年来,某县纪委监委持续深化屋场恳谈会制度,积极探索出“屋场恳谈会+监督”模式,建起群众反映诉求、咨询政策、排忧解难的“监督哨”,在群众家门口听取民意、化解矛盾、解决难题,全力保障各项惠民富民政策落实落地。结合材料,运用政治生活知识说明“屋场恳谈会+监督”模式对提升人民群众的获得感、幸福感、安全感的作用。提示

①“屋场恳谈会+监督”模式坚持以人民为中心,始终把人民放在心中最高位置,坚持为群众纾难解困。②拓宽民意反映、公民求助或投诉渠道,保障人民群众享有更切实的民主权利,有助于解决人民群众自身困难,维护其合法权益。③调动了公民政治参与的热情和信心,增强了公民的社会责任感,使其切实感受到人民是国家和社会的主人。核心考点2政府的职能与责任[答题要语]1.我国政府具有政治、经济、文化、社会和生态五个方面的职能。2.转变政府职能、建设服务型政府,提高为经济社会发展的能力和水平。3.为人民服务是我国政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则。[深化拓展]微点1我国政府的职能(1)政府的基本职能及其履行如何履行①政府要切实履行自己的职能,把该管的事情真正管好。政府承担重要的职能,并不意味着政府包办一切②转变政府职能,简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府③坚持对人民负责的原则,提高办事效率,增强服务意识④坚持依法行政,做到科学决策、民主决策、依法决策⑤自觉接受监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好各项工作的必要保证(2)转变政府职能,建设服务型政府

是什么转变政府职能是要实现政府管理由微观把控转向宏观调控,从“全能”政府转到“有限”政府为什么①转变政府职能是深化行政体制改革的核心,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化②有利于简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府③有利于防止权力的缺失和滥用,提高行政管理水平④有利于正确处理好政府与市场的关系,减少政府对微观经济的干预,提高为经济社会发展、为人民服务的能力和水平怎样做①深化机构改革和行政体制改革,简政放权,建设服务型政府②推进依法行政,建设法治政府、健全对权力的制约和监督,提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平③正确处理好政府与市场的关系,创新政府监管方式,减少政府对市场的直接干预,强化政府对市场的监管④改进工作方式和工作作风,提升政府权威,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则提醒

(1)政府是国家权力机关的执行机关,但不是重大事务的决定者,人大才是。(2)需要特别提醒的几个政府部门:司法部(局)、审计署(局)、公安部(局)、中国人民银行、发展改革委。(3)政府的行为、措施的目的(宗旨)是维护好、保障好人民的利益,而不是维护政府的权威或公信力(从意义的角度可以说政府的行为、措施有利于树立政府的权威)。(4)履行政府职能的主体只能是政府。(5)转变政府职能并不意味着就是从管理转向服务,建设服务型政府并不意味着政府不再具有管理职能。(6)增加、扩大、减少、弱化、移交政府职能的说法都是错误的。微点2我国政府的性质、宗旨和基本原则

性质我国政府是人民的政府,是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关宗旨为人民服务基本原则对人民负责是政府工作的基本原则:①坚持为人民服务的工作态度(反对官僚主义)②树立求真务实的工作作风(反对形式主义)③坚持从群众中来到群众中去的工作方法(反对主观主义)前挂后联

政府与不同主体之间的关系

政府与人民人民监督政府,政府维护人民利益政府与人大政府由人大选举产生,对人大负责,受人大监督;人大决策中有关行政的部分由政府具体去执行政府与党党领导政府;政府接受党的监督政府与政协我国政府接受政协的监督,听取政协的意见,推动决策的科学化和民主化政府与司法、监察机关政府权力的行使受司法机关、监察机关的监督,政府不得干预人民法院、人民检察院的司法活动,不得干扰监察机关进行监督检查和责任追究政府与基层群众性自治组织基层政府在基层群众自治中担当指导与服务、协调与监督的角色,但不能滥用职权干涉其具体活动[命题角度]角度一

政府的职能(2022·全国甲卷)某市建立惠企平台,接入税务、社保、市场监管等部门数据,进行数据协同、数据比对、数据审核,实现了企业诉求在线直达、政府服务在线落地、政策绩效在线评价、审批许可在线完成等功能。用“数据跑”代替“企业跑”(

)①下放了行政事权,有助于理顺政企关系②引入了科技手段,有助于提高行政效率③扩大了监管职能,有助于维护市场秩序④优化了政务服务,有助于改善营商环境A.①③

B.①④ C.②③

D.②④D解析

本题考查政府职能。用“数据跑”代替“企业跑”,通过引入科技手段,有助于提高行政效率,②符合题意;该市建立惠企平台,实现了企业诉求在线直达、政府服务在线落地、政策绩效在线评价、审批许可在线完成等功能,有利于优化政务服务,进而改善营商环境,④符合题意;材料强调的是优化政府的管理和服务职能,不涉及行政事权的下放,①不符合题意;监管职能不能随意扩大,③夸大了其作用。考向衍生1.(2023·河北保定校联考三模)《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》指出,对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项,建立健全跨部门综合监管制度,强化条块结合、区域联动,完善协同监管机制,提升监管的精准性和有效性,维护公平竞争的市场秩序。建立健全跨部门综合监管制度意在(

)①强化政府经济职能,创新对市场主体的监管方式②增强监管合力,提升监管效能,优化营商环境③统筹各类监管资源,加快建设好全国统一大市场④聚焦具体监管事项,尽快实现全链条全领域监管A.①②

B.①④

C.②③

D.③④C解析

建立健全跨部门综合监管制度并不是要强化政府的经济职能,①不选。建立健全跨部门综合监管制度意在统筹各类监管资源,增强监管合力,提升监管效能,优化营商环境,加快建设好全国统一大市场,②③符合题意。建立健全跨部门综合监管制度主要是进行宏观上的监管,不是聚焦具体监管事项,④错误。2.(2023·河南新乡三模)为方便企业、群众办事,2023年某市深化综合服务窗口2.0改革成果,实现市、区级政务服务中心事项进驻率100%,委托受理率100%和授权审批率100%;打造100个街道(乡镇)政务服务中心和1000个社区(村)规范化建设示范样板;充分发挥“好差评”、反映“办不成事”窗口的“探头”作用,加强问题分析和制度完善,实现“一个诉求解决一类问题”。这表明该市(

)①树立求真务实的作风,建设服务型政府②优化市场营商环境,增强市场主体信心③优化政府职能配置,全面推进政务公开④发挥社会舆论监督作用,改进政府工作A.①②

B.①③

C.②④

D.③④A解析

该市深化综合服务窗口改革成果,方便企业和居民办事,这表明该市树立求真务实的作风,建设服务型政府,优化市场营商环境,增强市场主体信心,①②正确。材料体现的是政府改进工作,为人民服务,建设服务型政府,没有涉及优化政府职能配置,也没有体现政务公开,③不选。材料中的“好差评”等发挥的是公民的监督作用,不是发挥社会舆论的监督作用,④不符合题意。3.(2023·四川宜宾模拟)最大限度地倾听群众声音、缓解停车难题、开墙透绿、还路于民、留白增绿、增加便民设施,是某地新时期街巷改造提升的显著特点。为了实现上述六个“最大限度”,该地城管委协调相关职能部门与设计团队密切配合,把民生需求“一键打包”,把居民意愿渗透到设计的各个细节中。该举措(

)①践行了对人民负责的原则②是推动城乡协调发展的生动实践③有利于建设人民满意的服务型政府④推动形成了新型的公民与政府关系A.①②

B.①③

C.②④

D.③④B解析

某地在新时期街巷改造提升中,城管委协调相关职能部门与设计团队密切配合,把居民意愿渗透到设计的各个细节中。该举措践行了对人民负责原则,有利于建设人民满意的服务型政府,①③符合题意。材料强调该地政府践行对人民负责的原则,没有涉及城乡协调发展的问题,②不选。推动形成了新型的公民与政府关系夸大了该举措的作用,④错误。4.自主命题:有人认为“有效遏制校外培训机构乱象靠的是政府切实履行职能”,运用政治生活知识对此观点进行评析。角度二

政府的责任(2023·全国甲卷)国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》要求,各地要根据财政承受能力,出台基本养老服务清单,对健康、失能、经济困难等不同老年人群体,分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。对上述要求理解正确的有(

)①市场是提高养老服务水平的决定性因素②推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行③提供基本养老服务产品属于中央政府的事权④保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容A.①②

B.①③

C.②④

D.③④C解析

社会保障水平要与经济社会发展相适应,经济发展是社会保障的基础,是提高养老服务水平的决定性因素,①错误;“各地要根据财政承受能力,出台基本养老服务清单”,表明推动老龄事业发展要尽力而为、量力而行,②正确;中央政府主要从宏观上谋划基本养老服务事业,不提供具体的基本养老服务产品,③错误;国务院对各地政府提出相关要求,表明保障基本养老服务是地方政府职能的重要内容,④正确。考向衍生1.(2023·河北张家口三模)近年来,A省深化商事制度改革,实现了“证照分离”改革全覆盖。大力推进行政审批标准化、规范化、便利化,扎实推进政务服务便民惠民,实现了155个高频事项实现“跨省通办”,4700多项便民服务实现“掌上办”。上述改革措施旨在(

)①建设执法严明的政府,促进政府依法行政②建设职能科学的政府,更好服务人民群众③明确政府职能责任,增强政府公信力和权威④规范政府权力运行,提升政府的行政效率A.①③

B.①④C.②③

D.②④D解析

出台便民惠民的各项措施,旨在建设职能科学的政府,更好服务人民群众,也能达到规范政府权力运行,提升行政效率的目的,②④正确。材料没有体现政府执法严明,①错误。增强政府公信力和权威不是改革主旨所在,③错误。2.(2023·四川遂宁校联考)《中华人民共和国黄河保护法》明确,国务院有关部门和黄河流域县级以上地方人民政府及其有关部门应当协同推进黄河流域生态保护和高质量发展战略与乡村振兴战略、新型城镇化战略和中部崛起、西部大开发等区域协调发展战略的实施……这要求各级政府部门(

)①履行法律监督职能,推动黄河保护法有效施行②主动承担法律责任,把黄河保护列为中心工作③合理配置行政资源,为履行职责提供有力支撑④形成保护发展合力,构建黄河生态发展大格局A.①②

B.①④C.②③

D.③④D解析

法律监督职能是属于人民检察院的,题干主体是各级政府部门,排除①。政府应该坚持以经济建设为中心,而不是把黄河保护列为中心工作,②错误。根据题干,这要求各级政府部门合理配置行政资源,为履行职责提供有力支撑,形成保护发展合力,构建黄河生态发展大格局,③④正确。3.(2023·河南新乡二模)某市加快“数字政府”工程建设,在政府公共服务场所设立政务公开专区,专门提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复、政策文件解读等服务;增添了政务服务“好差评”功能,并与12345热线对接,形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价体系。上述举措(

)①能增强政府工作人员的责任意识②促进了政府简政放权切实落到实处③完善了政府决策的智力支持系统④坚持政府主导与社会参与有机结合A.①③

B.①④

C.②③

D.②④B解析

增添了政务服务“好差评”功能,便于公民监督政府工作,能增强政府工作人员的责任意识,①入选。在政府公共服务场所设立政务公开专区和增添了政务服务“好差评”功能,两项举措均不涉及政府简政放权,②不符合题意。题干中的举措不涉及对政府决策的智力支持,③不符合题意。该市政府是加快“数字政府”工程建设的主体,主动采取便民利民的措施,体现了政府主导与社会参与有机结合,④入选。4.自主命题:小李司机毫不犹豫地闯红灯为载有急救病人的救护车让出了一条生命通道。按理说小李司机的行为属于闯红灯,应该受到处罚。但是交警了解了当时情况之后,为该司机消除了违章记录。网友们对交警部门的这一行为点赞。这启示政府应该怎么做。提示

①要坚持人民至上,贯彻以人民为中心的思想,努力践行为人民服务的宗旨。②要融法、理、情于一体,以情感人,力求实现执法效果最大化。

核心考点3依法行政与接受监督[答题要语]1.坚持依法行政,做到法定职责必须为、法无授权不可为。2.坚持科学、民主、依法决策。3.自觉接受监督、树立政府权威。[深化拓展]微点1政府权力运行的环节内容要求依法行政(执行)坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职科学、民主、依法决策(决策)①科学决策:不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性②民主决策:增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智③依法决策:确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确④建立健全决策问责和纠错制度内容要求自觉接受监督(监督)①有效制约和监督权力的关键,是要健全权力运行的制约和监督体系②初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式③全面推进政务公开提醒

(1)监督知识的汇总①公民的政治权利与自由——监督权。②我国公民的政治参与——民主监督。③我国政府权力的行使需要监督。④人大代表对人民负责,受人民监督。⑤人民代表大会对人民负责,受人民监督。⑥“一府一委两院”由人大产生,对其负责,受其监督。⑦监察委员会依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责。⑧中国共产党与各民主党派:互相监督。⑨人民政协的职能之一:民主监督。(2)决策知识的汇总①中国共产党:中国特色社会主义事业的领导核心和执政党,广泛征求各民主党派和人民群众的意见和建议,提出主张和建议,保证决策的科学化和民主化;坚持依法执政,通过法定程序使党的主张上升为国家意志。②政府:坚持科学、民主、依法决策,提高决策的能力和水平;坚持从群众中来到群众中去的工作方法,广泛征求民意。③公民:积极通过社情民意反映制度等方式参与民主决策。④各民主党派:积极参与国家方针、政策等的制定与执行。⑤整个决策过程,体现出党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。微点2树立政府的权威

决定因素一个政府能否具有权威是由国家性质决定的区别标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受,这是区别政府有无权威的标志怎样树立①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系②政府及其工作人员要有良好的业绩③政府工作人员要重品行、作表率。一切国家机关工作人员,无论身居多高的职位,都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国,始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作[命题角度]角度一

依法行政(2023·全国乙卷)为进一步贯彻实施行政处罚法,国务院发出通知,要求行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显,严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用,严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规定旨在(

)①规范行政处罚行为,提升执法效率②促进监控设备合理利用,强化执法力度③推进依法行政,保护当事人的合法权益④厘清政府和市场关系,明确行政主体责任A.①②

B.①③

C.②④

D.③④D解析

材料中的规定与提升执法效率、强化执法力度并无直接关联,①②排除。为进一步贯彻实施行政处罚法,国务院发出通知,要求行政机关做到“两个严禁”,这旨在推进行政机关依法行政,保护当事人合法权益,有利于厘清政府和市场关系,明确行政主体责任,③④正确。考向衍生1.(2023·山东模拟)2023年2月,财政部邀请部分在宁全国人大代表、住宁全国政协委员召开视频座谈会,向代表委员汇报预算执行情况、财政政策落实情况和服务代表委员工作情况,听取代表委员意见建议。如果请你写一篇新闻报道,应该正确运用的主要观点是(

)①坚持民主集中制原则,建言献策促发展②善用根本制度优势,提高国家治理效能③主动接受监督制约,促进政府依法行政④切实保障人大代表和政协委员的质询权A.①②

B.①③

C.②④

D.③④B解析

财政部向代表委员汇报预算执行情况、财政政策落实情况和服务代表委员工作情况,听取代表委员意见建议,表明坚持民主集中制原则,建言献策促发展,主动接受监督制约,促进政府依法行政,①③符合题意。材料没有涉及我国的根本制度,②不符合题意。政协委员没有质询权,④错误。2.为进一步优化营商环境,某地以“互联网+监管”的方式,对重大行政决策及执行情况开展专项督查,累计处理行政处罚案件2098件,推动政府改革。当地这一做法有利于(

)①精简政府职能机构②提高依法行政水平③规范行政权力运行④完善司法监督流程A.①②

B.①④

C.②③

D.③④C解析

当地这一做法有利于规范政府行政权力运行,而不是精简政府职能机构,排除①。当地这一做法有利于规范政府行政权力运行,提高依法行政水平,而未涉及完善司法监督流程,排除④。3.(2023·福建福州三模)行政裁量权基准是行政机关按照裁量涉及的不同事实和情节,对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限裁量幅度等内容进行细化量化,以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。规范行政裁量权基准有利于(

)①促进公正司法,维护当事人的权益②完善法治监督体系,促进全民守法③规范执法行为,更好实现权责统一④完善法治实施体系,推进依法行政A.①②

B.①③C.②④

D.③④D解析

公正司法的主体是司法机关不是行政机关,①错误。材料不涉及完善法治监督体系,②错误。根据题意,规范行政裁量权基准有利于规范执法行为,更好实现权责统一,完善法治实施体系,推进依法行政,③④正确。4.自主命题:从政府的权力角度,分析说明推进法治政府建设的意义。提示

①有利于推动政府依法行政,增强政府公信力和执行力,建立权威政府。②有利于转变政府职能,提高行政管理效率和水平,落实为人民服务的宗旨,建设服务型政府。③有利于保障人民群众的权利和自由,带动全社会尊重和维护法律法规,推进社会主义民主法治建设。④有利于加强廉政建设,防止行政权力的缺失和滥用,保证政府及其工作人员不变质。角度二

自觉接受监督(2023·全国甲卷)阅读材料,完成下列要求。党的二十大报告指出,扎实推进依法行政,强化行政执法监督机制和能力建设,严格落实行政执法责任制和责任追究制度。为贯彻落实中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,某省2022年开展省级统计督察、执法检查。2022年5月,该省H市统计局进行统计执法检查,发现一家企业上报1—3月工业总产值的数据为9

268.8万元,但实查数据为7

620.6万元,相差1

648.2万元。随后,市统计局根据《中华人民共和国统计法》相关条款规定,按照省统计局系统行政处罚裁量实施细则,责令该企业改正违法行为,依法对其作出警告和罚款处罚。结合材料,运用政治生活知识分析应如何加强统计执法监督。答案

加强党对统计执法监督工作的领导;健全和完善统计法律法规,强化执法监督机制和能力建设;加大统计督察、执法检查力度;落实统计执法责任制,严格依规依纪依法对责任人追责问责。考向衍生1.(2023·浙江绍兴二模)《中华人民共和国黄河保护法》涉及了青海、四川、内蒙古等省、自治区。该法规定,国务院和黄河流域县级以上地方人民政府应当将黄河流域生态保护和高质量发展工作纳入国民经济和社会发展规划。由此可推断(

)①我国政府及相关部门履行了维护国家稳定的职能②我国各级政府积极推动黄河流域生态环境的保护③我国国家机关按民主集中制原则分别履行相关职能④内蒙古自治区各级政府可以变通执行黄河保护法A.①②

B.①④C.②③

D.③④C解析

材料没有涉及维护国家稳定的职能,排除①。民族乡政府并没有自治权,所以说内蒙古自治区各级政府可以变通执行黄河保护法是错误的,排除④。②③符合题意。2.2023年政府工作报告指出,推进政府依法履职和社会治理创新,保持社会大局稳定……依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督。可见政府(

)①坚持依法行政,推进法治政府建设②强化行政内部监督,规范执法行为③坚持政务公开,打造智能高效政府④做到有权不可任性,用权必受监督A.①②

B.①④C.②③

D.③④B解析

材料中同级人大及其常委会、人民政协、社会和舆论的监督不属于行政系统内部监督,②排除。材料没有体现政府坚持政务公开,打造智能高效政府,③不符合题意。3.(2023·陕西榆林一模)在深入研究论证、总结国内外经验、广泛征求意见的基础上,原银保监会形成了《中华人民共和国银行业监督管理法(修订草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),向社会公开征求意见。这表明(

)①公民参与决策过程是科学决策、民主决策的重要前提②党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的③要提高我国政府管理和决策水平须扩大公众有序参与④党和政府的政策主张通过法定程序上升为国家意志A.①③

B.①④C.②③

D.②④C解析

信息是决策的基础,民意是正确决策最重要的信息资源,公民参与民主决策的前提和基础是公民享有涉及公共利益的决策的知情权,只有这样才能做到科学民主决策,故①不选。形成《征求意见稿》,向社会公开征求意见,这表明要提高我国政府管理和决策水平须扩大公众有序参与,党的领导、人民当家作主和依法治国是有机统一的,故②③正确。材料未涉及党和政府的政策主张通过法定程序上升为国家意志,故④不选。4.自主命题:运用政治生活知识,说明为什么要对政府权力进行制约和监督。提示

权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督。热考·专项突破——突破一命题篇——专项命题一

从新教材角度命题法治政府与严格执法新知拾遗

部编版新教材淡化了政府的知识,主要从法治政府建设和严格执法两个角度进行讲解。1.法治政府

项目法治政府内涵就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府表现职能科学;权责法定;执法严明;公开公正;智能高效;廉洁诚信;人民满意要求要把政府工作全面纳入法治轨道;各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法自由裁量权,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度意义能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现善政;能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成互信互助的新型关系2.严格执法

主体在法律实施体系中,行政机关是执法的最重要主体内涵就是执法机关在执法过程中严格依法办事措施全面履行政府职能;坚持规范执法、公正执法、文明执法典例突破1中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》(以下简称《纲要》),《纲要》指出:推进国家治理体系和治理能力现代化,适应人民日益增长的美好生活需要,都对法治政府建设提出了新的更高要求,必须立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取。这要求政府(

)①完善法治政府体系,打造依法行政法治环境②坚持法治思维和法治方式,法无禁止皆可为③拓展政府基本职能,打造宽松和谐的民主环境④深化行政体制改革,健全权力制约的监督体系A.①②

B.①④ C.②③

D.③④B解析

推进国家治理体系和治理能力现代化,适应人民日益增长的美好生活需要,都对法治政府建设提出了新的更高要求,要求政府完善法治政府体系,打造依法行政法治环境,①符合题意;政府是法无授权不可为,而不是法无禁止皆可为,②错误;政府的职能是法定的,不能随意拓展政府基本职能,③错误;建设法治政府要求政府深化行政体制改革,健全权力制约的监督体系,④正确。典例突破2(2023·江西模拟)税务部门在税务执法领域研究推广“首违不罚”制度,对于首次发生税务部门“首违不罚”事项清单中所列事项且危害后果轻微,在税务机关发现前主动改正或在税务机关责令限期改正的期限内改正的,不予行政处罚。税务机关的这一举措(

)①坚持了权利义务的统一,有利于引导公民积极行使权利②创新行政执法方式,有利于提高行政执法的水平和能力③坚持文明执法、柔性执法的原则,践行为人民服务的理念④减轻市场主体的违法责任,推动改革在法治轨道有序进行A.①②

B.①④C.②③

D.③④C解析

“首违不罚”制度创新行政执法方式,有利于提高行政执法的水平和能力,坚持文明执法、柔性执法的原则,践行为人民服务的理念,②③正确。材料不涉及“公民积极行使权利”的问题,①不选。“减轻市场主体的违法责任”说法错误,④不选。专项命题二

从新高考角度命题角度一:结合党和政府在改善和保障民生等方面的政策措施或者公民有关政治参与的情境,考查学生对人民民主专政国家性质的理解,引导学生从政治上认同党和国家的政策,并提升科学分析和解决问题的能力典例突破1(2023·河南模拟)2023年3月,国家卫生健康委人口家庭司发布了《家庭托育点管理办法(试行)(征求意见稿)》,向社会公开征求意见并指出,家庭托育点是指利用住宅,为3岁以下婴幼儿(以下简称婴幼儿)提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的场所,且收托人数不应超过5人。这体现了(

)①政府加快健全公共服务体系,保证人民幼有所育②公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策③公开征求意见是公民参与民主决策的前提和基础④政府积极采取措施鼓励生育以应对人口老龄化问题A.①②

B.②③C.①④

D.③④A解析

材料体现了公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主决策,政府加快健全公共服务体系,保证人民幼有所育,①②符合题意。公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础,③错误。材料没有提到政府积极采取措施鼓励生育以应对人口老龄化问题,④不选。角度拓展

请阐述国家设立家庭托育点的背景和意义。提示

背景:这是党中央、国务院根据我国人口发展变化形势作出的重大决策,是促进人口长期均衡发展、推动高质量发展的重大举措。意义:有利于减轻人民群众抚养子女的负担。角度二:结合公民参与政治生活的具体情境考查学生有关五个途径的区分,培养学生科学分析和解决问题的能力,并提升公共参与能力典例突破2在全面推进乡村振兴进程中,A村党总支聚焦治理堵点,推行“村民说事”制度,以村民小组为单位,把全村划为12个民情网格,由党员或干部担任网格长,将群众闲置空房院落改造成议事小院,定期到议事小院了解民情民意,收集群众诉求,激活了乡村治理的“末梢神经”。该村在乡村治理中(

)①发挥党员干部在基层治理中骨干和带头作用②坚持民主协商,体现了人民民主的真谛③施行民主管理,保障村民基本的民主权利④转变政府职能,坚持求真务实的工作作风A.①②

B.①③ C.②④

D.③④A解析

从材料可以看出,该村在乡村治理中推行“村民说事”制度,坚持民主协商,由党员或干部担任网格长,发挥党员干部在基层治理中骨干和带头作用,激活了乡村治理的“末梢神经”,①②符合题意;村民基本的民主权利是选举权和被选举权,“村民说事”制度未体现这一点,③与题意不符;村民委员会是基层群众性自治组织,不属于基层政府机构,“村民说事”制度体现了基层群众自治,未涉及转变政府职能等问题,④错误。角度拓展

请谈谈A村在乡村治理中,收集群众诉求,激活了乡村治理的“末梢神经”的重要意义。提示

①提高基层治理效能,促进群众合理诉求的实现。②广泛动员社会力量,提高基层治理的参与效率。角度三:依托我国政府在政治、经济、文化、社会和生态文明方面的具体举措以及在推进政府职能转变,建设服务型政府方面的努力,考查学生的政治认同、科学精神等学科素养典例突破3(2023·江苏校联考模拟)一体化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要作用。随着全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系基本建立,有效解决之前电子证照应用中存在标准规范不健全、互通互认机制不完善、共享服务体系不完备、使用场景不丰富等突出问题。材料表明,打造全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系(

)A.创新社会治理方式,提升了企业和群众的获得感B.通过互联网+政务,优化营商环境,提高行政效率C.坚持优化职责体系,科学配置上下级政府间职能D.坚持简政放权,实现政府严格规范公正文明执法B解析

材料未涉及创新社会治理方式,A项不选。打造全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系促进政务信息互联互通,创新了政务管理方式,提高了行政效率,B项正确。材料未涉及科学配置上下级政府间职能,C项不选。材料未体现政府简政放权和严格规范公正文明执法,D项不符合题意。角度拓展

国务院办公厅发布《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》,推动电子证照在更多领域应用并实现全国互通互认,让数据多跑路,让群众少跑腿。请回答此举的积极作用。提示

①有利于打破信息壁垒,践行以人为本,打造智慧政务服务,便民事通民心。②有利于坚持求真务实,提高行政效率,推动政务数据共享,节约社会成本。角度四:依托相关情境,从政府决策、执行和监督三个环节,考查学生运用马克思主义观点科学解决实际问题的能力典例突破4(2023·北京海淀模拟)近年来,随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入数字政府建设,“掌上办”“指尖办”成为政务服务标配;“最多跑一次”“不见面审批”等创新实践不断涌现;数据跨地域协同管理,“一网通办”“异地可办”“跨省通办”正在照进现实。提高数字化政务服务水平(

)①加快了政府职能转变,有利于满足全体公民的各项权益②顺应数字文明浪潮,简化政府部门回应民众诉求的流程③提升了政府公共服务效能,增强人民群众获得感幸福感④把权力关进“数字”的笼子,限制政府执法自由裁量权A.①③

B.①④C.②③

D.②④C解析

不能满足全体公民的各项权益,要满足其合法权益,①错误。提高数字化政务服务水平顺应数字文明浪潮,简化政府部门回应民众诉求的流程,提升了政府公共服务效能,增强人民群众获得感幸福感,②③符合题意。提高数字化政务服务水平不涉及限制政府执法自由裁量权,④不选。角度拓展

结合【典例突破4】并运用政治生活知识,说明加强数字政府建设,推动政务数据共享,进一步压减各类证明事项,扩大“跨省通办”范围的积极意义。提示

①有利于深化“放管服”改革,加快